债权人发言稿

作者：huidou时间：2020-10-22 下载本文

第1篇：债权人

五、我国公司债权人保护制度的缺陷与完善

我国公司法明确规定公司债权人的保护是公司的目的之一，公司债权人保护制度也已具雏形，但是公司法的这种保护还存在着许多缺陷。因此，为了更好地保护公司债权人的合法权益，强化公司债权人在公司法中的地位，我国公司立法、司法实践及其在公司经营活动中应适应两大法系国家公司法的国际化、现代化和社会化的发展趋势，摒弃不利于公司债权****益保护的规定，确定某些有利于公司债权人的原则，以完善我国公司债权人保护制度。

（一）我国公司债权人保护制度的缺陷

我国公司债权人保护制度虽然在一定程度上抑制了损害公司债权****益行为的发生，极大地改善了公司债权人的不利地位，但是由于我国公司法存在着某些缺陷，使公司债权人的权益得不到强有力的保障。这些缺陷主要体现在以下几个方面：

1.我国公司法对于不同行业的有限责任公司规定不同的最低注册资本额，使作为平等市场主体的公司债权人的利益不能得到平等有效的保障

我国公司法第23条规定，有限责任公司的注册资本不得少于下列最低限额，以生产经营或商品批发为主的公司人民币50万元；以商品零售为主的公司人民币30万元；以科技开发、咨询、服务性公司人民币10万元。当然，这种分类的立法本意在于强调不同经营性质的公司对最低资本额要求的差别性，体现区别对待，但其弊端也是明显的，首先在于这种分类本身并无多大的科学性和合理性，其次更在于随着市场经济的发展，企业越来越适应市场的需求而从事多种经营，很难再把生产与销售、批发与零售等截然分开，最后在于作为平等市场主体的公司债权人的利益由于受行业注册资本额差别性的影响而无法得到平等有效的保障，从而减少了某些行业经营的风险性，这势必造成行业差别的扩大，不利于经济的发展。

2.我国公司法采取公司越权行为无效的原则，使公司债权人的利益不能得到有效的维护我国公司法第11条规定：公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司应当在登记的经营范围内从事经营活动，而对公司债权人从事其登记的经营范围以外的经营活动的处理原则未作明确规定，但依照民法通则的有关规定，可知这种行为是越权无效行为。根据这一原则，势必给公司债权人带来不利后果。

3.我国公司法未规定公司重整制度，使公司债权****益不能得到真正有效的保护

企业经营的成败，已不仅仅是企业本身或投资者个人的问题，而与社会公众利益相联系，于是，维护社会公众利益和稳定经济秩序，应对某些企业的破产加以预防，债务和解制度应运而生。但是单纯的债务和解制度也有不足之处：和解制度只反映债权人和债务人的外部关系，而不触及债务企业的内部管理，缺乏债务企业在破产压力下重新发展的措施；对有担保的债权人缺乏法律约束力；尤其是和解能否完成，完全取决于债权人的意志，债权人则从自身的利益出发，对社会公众利益不甚重视；债务企业在和解过程中完全是被动的，政府的干预程度很有限。而公司重整制度则弥补了和解制度的不足之处。公司重整制度从社会公众利益出发，充分发挥债权人和债务人的主观积极性，使债权人与股东利益协调一致，维持公司事业，使即将破产的公司，有重振旗鼓、趋向复兴的机会，使社会经济安定免于影响，同时国家通过法律途径对公司重整活动积极干预，也反映了私法公法化的世界经济立法趋势。

4.我国公司法未明确规定公司董事对公司债权人的责任，使公司债权人在受到损害时缺乏保护自己利益的手段

我国公司法只规定公司董事对公司承担忠实义务、谨慎注意义务和禁止竞业义务。董事在代表公司进行活动时，如果违反法律、法规和公司章程的规定，没有履行其应尽的义务，给公司造成损失，应当承担赔偿责任。如果侵犯公司股东合法权益，股东也有权向人民法院提起要求董事停止该违法行为和侵害行为的诉讼。然而，董事在执行职务时是否就其过错行为对公司债权人负责，公司法没有规定。另一方面，董事在执行公司职务时，是否就其致公

司的损害而对公司债权人承担赔偿责任，我国公司法也没有规定。

5.我国公司法对公司清算制度的规定不完备，使公司债权人难以在公司事务中享有更积极主动的发言权

我国公司法第196条规定：因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的应当立即向人民法院申请宣告破产。然而，对公司清算前后出现的以下情况，公司法并未作明确的规定：其一是公司在即将解散以前，非法处置公司财产，使本来有清偿能力的公司丧失清偿能力而陷入破产的，而这种非法处置行为的效力确定问题；其二是公司早已资不抵债，难以清偿债务而公司董事仍予以经营的，董事是否应对债权人承担个人责任；其三，清算组在清理公司债权、债务关系时，如果发现公司在设立以后有从事欺诈债权人的行为，而公司债权人或清算人可否对此采取某种措施。这离公司债权人通过法定的清算制度完全有权期待着能取代公司股东和董事的权利，使债权人在其债权未获清偿前能够在公司事务中享有更加积极、更加主动的发言权的目标相去甚远。

（二）我国公司债权人保护制度的完善

（1）为了适应公司法现代化、国际化的需要，我国公司法应当采用国际通行的立法方式，规定统一的有限责任公司最低资本额。因为，公司资本不仅是公司设立时必须具备的基本要件之一，是公司进行生产经营的物质基础，而且也是公司债权人利益的最低财产担保，公司的责任能力和范围直接取决于公司资本的大小，所以，依法确定统一的公司最低资本额是公司成为平等的交易主体的前提，也更有利于公司债权人的保护。而且各国公司法一般都规定统一的公司最低资本额，这也是公司法国际发展的趋势。

（2）我国公司法应当摒弃不利于公司债权人的公司越权行为无效原则，确立越权行为相对无效原则。

（3）我国公司法应建立公司重整制度和公司债债权人会议制度，以挽救濒临破产的企业，从而加强对公司债权人的保护。

（4）我国公司法应借鉴国外公司法规定董事对公司债权人承担义务的原则。在我国，公司董事是否对公司债权人承担义务无明文规定。但鉴于公司在我国社会经济生活中所占的重要地位和所起的重要作用，为了公司的长远发展，我们可规定，公司董事在代表公司进行活动时，因故意或过失侵害他人合法权益并使他人遭受损害的，不仅公司应该对债权人承担赔偿责任，而且公司有关董事应对受害人承担赔偿责任；公司董事在执行公司职务时，未尽注意义务、忠实义务，导致公司资财不当损失，不仅公司、股东能够提起诉讼，而且公司债权人也能够提起诉讼，要求董事对公司、股东和自己承担责任。

（5）公司在依法设立以后从事的经营活动中，任何交易均应符合法律的规定，不得进行有损债权人利益的交易行为。在公司清算中，如果清算组在清理公司债权债务关系中，发现某些交易不利于公司债权人，可以向人民法院提起诉讼，要求法院责令有关人员对公司债务承担无限清偿责任，并可予以一定的罚款，情节严重的，依法判处刑事责任。从而使公司清算制度真正体现为债权****益服务的宗旨。

（6）除公司法外，其他相关立法也应适当地吸收和体现债权效力扩张的理论，为债权人的权益保护设置更有利的制度。例如合同法上应当确立债的保全制度，即设立债保全代位权和债的保全撤销权制度。

注释：

①2002年4月1日《北京市企业劳动者工伤报告和工伤认定办法》第二十条：“不具备独立法人资格的经营单位，由其具备法人资格的上级企业向企业住所地劳动和社会保障行政部门提出工伤认定申请。若干企业承包建筑工程，发生工伤事故后由伤亡职工劳动关系所在企业向本企业住所地劳动和社会保障行政部门报告工伤事故，提出工伤认定申请。在外省市

工商注册的企业在京发生工伤事故，向企业住所地劳动和社会保障部门提出工伤认定申请。”②《企业职工工伤保险试行办法》第二十八条：“由于交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照以下规定执行：

（一）交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇（交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴）。企业或者工伤保险经办机构先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以偿还。

（二）交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费，已由伤亡职工或亲属领取的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给。但交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由企业或者工伤保险经办机构补足差额部分。

（三）职工因交通事故死亡或者致残的，除按照本条

（一）、（二）项处理有关待遇外，其他工伤保险待遇按照本办法的规定执行。

（四）由于交通肇事者逃逸或其他原因，受伤害职工不能获得交通事故赔偿的，企业或者工伤保险经办机构按照本办法给予工伤保险待遇。

（五）企业或者工伤保险经办机构应当帮助职工向肇事者索赔，获得赔偿前可垫付有关医疗、津贴等

第2篇：债权人通知书

债权人会议通知书

债权人会议通知书（海事专用）____________(写明债权人、代理人的姓名或名称)： _____________________________________(将已登记的债权人依次排列)本院依法拍卖______________________(写明船舶国籍)“________________”轮后，办理了相关债权登记，并确认了全部债权。兹定于______年____月____日____时在_________________(写明会议地址)召开债权人会议，希准时出席。

特此通知。

_____年_____月_____日 _____________(院印)债权人通知书

××××有限公司：

我司拟进行吸收合并/新设合并/存续分立/新设分立/资产并购，吸收合并/新设合并/存续分立/新设分立/资产并购后，与贵司间的债务关系将有××××有限公司承担。

特此通知。

××××有限公司（盖章）

（联系人：××××，电话：×××××××）年月日

----------------××××有限公司：

我司同意贵司与××××××有限公司进行吸收合并/新设合并/存续分立/新设分立/资产并购。

××××有限公司（盖章）篇3：xxxx有限公司债权申报通知书 xxxx有限公司债权申报通知书

×××××××有限公司债权申报通知书

年月日，×××人民法院已经依法受理××××有限公司破产清算一案，并指定×××事务所为××××有限公司破产管理人。

×××事务所作为××××有限公司破产案的管理人，依法负责债权登记、审查工作。现特就有关事项通知如下：

一、债权人应自即日起截至×××年×月××日止，向管理人申报债权，对债权数额和有无财产担保等情况应提交有关证明材料。逾期未申报的，可以在破产财产最后分配前补充申报，但此前已进行的分配部分，不再补充分配。为审查和确认补充申报债权产生的费用，由补充申报人承担。

二、申报债权时应提供以下资料(具体事项请查看《债权申报须知》)：

1、债权人已年检的营业执照复印件(加盖公章)、组织机构代码证复印件(加盖公章)、法定代表人身份证明书(原件)、法定代表人身份证复印件(签字确认);债权人为个人的，提供个人身份证明(复印件签字确认);委托代理人申报的，须提交授权委托书(原件)及代理人身份证明(复印件签字确认);

2、债权申报表;

3、申报的债权的证据(如：合同、协议、收款或付款凭证、孳息或违约金计算凭证等书面材料);

4、债权人申报债权时，应在《债权人地址及联系方式确认书》中明确申报人的联系地址、邮编、电话、联系人等。

三、第一次债权人会议定于×××年×月×日××时，在××××(详细地址)召开。特此通知。

×××年×月××日

附：

1、债权申报须知

2、债权申报文件清单

3、××××有限公司债权申报表

4、债权申报人地址及联系方式确认书

5、法定代表人身份证明书

6、授权委托书

7、以上文件下载地址

8、管理人邮寄地址：

××××事务所

邮编：

联系人：

联系电话：

传真：

债权申报通知书

敬告

各位债权人：股份有限公司因公司章程规定的营业期限届满（章程规定的解散事由发生、股东大会决议解散）而决定解

散，并于年月日成立本清算组。本清算组决定自成立之日起日内（注意不超过十日）通知记名债权

人，并于年月日、年月日、年月日在日报第版发布解散公告。敬请

各位债权人及时将债权申报表寄回或送至本清算组，并注意以下事项：

1、按照《公司法》第一百八十六条第一款之规定，你（单位）如果及时接到通知，应于接到通知书之日起三十日

内，如果未及时接到通知，则应于第一次公告日起九十日内（即年月日之前）向本清算组申报债权。逾

期不申报者，将不能参加分配。为避免损失，务请你（单位）及时申报债权。

2、你在填写债权额时，请注意以下几种债权额的计算：

（1）如果你（单位）的债权为非金钱债权（例如股份有限公司欠你单位钢材一吨）而股份有限

公司又无力偿还债权标的物，则请你单位与本清算组协商，将债权标的物折合成金钱。你单位可在债权表上载明折算

意见。

（2）如果你（单位）的债权为附利息的金钱债权，而债权到期日在清算基准日（即股份有限公司应解散

日年月日，下同）之后，则请你（单位）按下列公式计算申报债权额：申报债权额=债权原本+到清算基准日前一日的利息

（3）如果你（单位）的债权为无利息的金钱债权，而债权到期日在清算基准日之后，则请你（单位）按下列公式

计算申报债权额：

申报债权额=s/（1+pt）其中，s=原债权额； p=法定利率（我国无法定利率，可按国际通行的商事法定利率年利6%计算）； t=清算基准日至债权到期日的期间。

3.本清算组将于年月日之日报公布债权表，请你注意查看。

4、本表可复印或仿制但不用此表之申报，并不因此无效。此致

敬礼股份有限公司清算组（盖章）清算代表（签名）年月日

申报债权联系人：先生

联系地址：省市区街号股份有限公司办公楼层号邮编：

电话：

电传：

接待时间：每日上午点至下午点（节假日不休息）篇5：通知书(受理债权人提出的重整申请后通知债务人提交材料用)xxxx人民法院

通知书

（受理债权人提出的重整申请后通知债务人提交材料用）

（xxxx）x破字第x-x号(转载于:债权人通知书)xxx（债务人名称）： xxxx年xx月xx日，本院根据xxx（债权人姓名或名称）的申请裁定受理xxx（债务人名称）重整一案。依据《中华人民共和国企业破产法》第十一条第二款之规定，你单位应在收到本通知之日起十五日内，向本院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。如拒不提交或提交的材料不真实，本院将依据《中华人民共和国企业破产法》第一百二十七条第一款之规定，对直接责任人员处以罚款。

特此通知 xxxx年xx月xx日

（院印）

说明：

一、本样式系根据《中华人民共和国企业破产法》第十一条第二款制定，供人民法院受理债权人的重整申请后通知债务人提交材料时使用。

二、“你单位”可根据当事人的具体情况表述为：“你公司或厂、企业、学教等”。

三、本通知应与受理重整申请的裁定书一并送达债务人。

四、如需对有关责任人员罚款，应另行制作决定书。

第3篇：债权人会议

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债权人会议

债权人会议是全体债权人参加破产程序进行权利自治的临时机构。那么债权人会议机构性质如何？债权人会议情形有哪些？债权人会议组成情况是怎样的？律师整理了相关内容，请阅读下面的文章进行了解。

定义

债权人会议是全体债权人参加破产程序进行权利自治的临时机构。其权利范围和行使方式均由法律直接规定，主要是决议职能和监督职能。债权人会议是人民法院审理企业破产案件中一个重要的环节。是“实现债权人破产程序参与权的机构”。债权人会议的制度构建和运作方式以及债权人会议的职权设定等均应围绕此一定性展开。为便于充分实现债权人的破产程序参与权，应当承认和强化债权人会议的听取报告权、选任常设的监督机构权、决定营业的继续和停止、指示破产财产的管理方法等职权。

机构性质

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债权人会议的性质是一个非常复杂的问题，它不仅与各国关于债权人会议的不同立法例连在一起，而且与债权人会议的职权及其与破产程序中的其他机构的关系连在一起，债权人会议的定性问题直接决定着其在破产程序中的程序地位。

情形

类别

就各国立法体例来看，关于债权人会议的立法例主要有以下情形：

(1)既规定债权人会议作为全体债权人的议事机构，又设立类似债权人委员会的常设机构代表全体债权人行使对破产程序的参与权和监督权。德、日、英、美等国采此体例。

(2)不认可由全体债权人组成的债权人会议，仅设立由部分债权人组成的债权人委员会，意大利采此体例。

(3)不设立由债权人组成的任何机构，而是从律师、会计师、审计师等社会专业性组织中选定所谓的债权人代表，由其代表债权人参与破产程序。如法国1995年新破产法的一大变化就是放弃传统的债权人

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会议这一组织机构，采用债权人代表的立法方式。按照传统的法国法，破产宣告前的债权人集合在一个强制的、自动的组合内，该组合担任保护他们利益的任务。1995年后，改采债权人代表制度。而债权人代表则是从每一个上诉管辖区内的受托清理人名单中选任的。只设立债权人会议制度，并不设立诸如债权人委员会或者破产检查人的常设组织。中国即采此体例。

职权的差异

与各国立法体例相关的债权人会议的职权的差异，也是影响债权人会议性质的重要因素。比如，1907年的法国商法典在规定破产程序开始前的债权人必须申报债权并接受审查程序的同时，授予组成审查大会的债权人审查各自的债权的权利，1935年法才开始将此程序改为纯司法性的程序。而中国现行企业破产法仍规定债权人会议有“审查债权证明材料，确认债权有无财产担保及其数额”的带有司法性质的职权。在设立破产检查人的立法例下，债权人对破产程序进行监督的权利已从债权人会议的职权中分离出来，而由破产检查人专职享有，中国现行法并未设立相应的职位，因而其监督权只能由债权人会议和人民法院分别享有。再者，债权人会议与专司处理破产事务的破产管理人之间的关系等在一定程度上也影响着债权人会议的性质。上述诸多方面的差异直接决定了债权人会议性质的多样性。

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组成情况

债权人会议由出席人员和列席人员组成。关于出席人员，中国《企业破产法》第13条规定，所有债权人均为债权人会议成员。包括无财产担保的债权人、有财产担保的债权人和代替债务人清偿债务后的保证人等。鉴于中国破产法对未如期申报债权的债权人剥夺其参加破产程序的权利，因而，实际参加债权人会议的债权人应当符合以下条件：

(1)其债权须在破产案件受理前成立;

(2)已于法定期间内申报和登记;

(3)经审查，人民法院已确认其债权人资格。

债权人会议的出席人员享有请求召开债权人会议以及参加会议和在会议上发言、询问、表决的权利，但有财产担保的债权人因为对担保财产可不依破产清算程序受清偿且大多能够得到满足，故除非其放弃优先受偿权，则与破产分配与和解利益关系不大，不享有表决权。但其优先受偿权的行使受到限制或者债权人会议的决议可能对其利益产生消极影响的应当除外。实务中，是否放弃优先受偿权，取决于表决权对其程序利益的重要程度，通常，有财产担保的债权人放弃优先受偿权对债权清偿来说是不利的，它会使债权失去清偿的财产保障，法律咨询s.yingle.com

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且会使债权受偿的时间推迟、数额减少，但当债务人的生死存亡或者是否进入破产清算对该债权人利害攸关时，比如，破产债务人系该债权人的直接的竞争对手或者至为亲密的合作伙伴，债权人既可以亲自出席债权人会议，也可以委托代理人出席债权人会议。债权人出席会议与否，法律不应加以限制。债权人委托代理人代为出席的，应向法院或债权人会议主席提交由委托人签名盖章的授权委托书(注：详见：《最高人民法院关于贯彻实施〈企业破产法〉(试行)若干问题的意见》(以下简称《破产法意见》，关于代理人的资格，法律并无特别规定，委托其他债权人或者债权人以外的一般人均无不可。代理人代为出席的，其权利的行使应与债权人的地位相同，享有债权人应有的发言、表决等权利。

债权人会议的列席人员系指不属会议正式成员并且不享有表决权的会议参加人员。依照中国立法，债务人为全民企业的，其上级主管部门可以派员列席债权人会议;清算组成员应当列席债权人会议;债务人的法定代表人必须列席债权人会议并有义务回答债权人的询问，拒绝列席的，人民法院可以比照《民事诉讼法》第100条的规定拘传至于对列席后拒绝回答询问的行为如何处理，中国现行立法尚无明文。于此情形，台湾破产法第153条明定，有说明或者答复义务之人，无故不为说明或答复，或为虚伪之陈述者，处一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下之罚金。依照中国《公司法》第196条规定，清算中的法律咨询s.yingle.com

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公司因资不抵债而申请破产的，其清算人或者委托代理人应当列席会议。其他有必要列席会议的人员可由法院依法确定并通知。

债权人会议设会议主席，中国的会议主席由人民法院于第一次会议召开时从有表决权的债权人中指定并宣布。至于以后的债权人会议主席是否得由会议另行改选或者会议主席得否辞却其主席职务及在何种情况下可辞却其职务，中国现行立法尚无明文。依学理解释，债权人会议另行选举会议主席以及主席得辞却其职务均无不可，但另行选举的会议主席应经人民法院认可。除第一次债权人会议由人民法院主持外，以后的债权人会议由会议主席主持，但人民法院均应参加会议，以便监督、指导、了解和掌握有关会议的情况。所谓主持，一般包括指挥会议的开会和闭会、指挥会议的讨论和发言及其它日程安排、维持会议进行过程中的正常秩序等。

来源：（债权人会议http://s.yingle.com/）债权债务.相关法律知识

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第4篇：债权人申请破产

债权人申请破产

债权人申请破产是指债权人作为申请人向人民法院提出申请宣告债务人破产。债权人的破产申请权是与其实体权利（即债权）具有密切联系的一种权利保护请求权。

实践中，在理解时需要注意以下问题：

1申请破产的债权人可以是自然人、法人，也可以是具有诉讼主体资格的非法人社会组织。

2债权人向人民法院提出宣告债务人破产的申请，必须具备两个条件：（1）债权人的权已届受偿期，未到受偿期的债权，不得请求法院宣告债务人破产；（2）债务人确有不能清偿到期债务的事实。如果不具备上述条件，债务人虽未按期履行还债义务，但尚有履行能力的，仍属一般债务纠纷，不能按破产程序请求人民法院宣告债务人破产。根据最高人民法院司法解释的规定，债权人申请债务人破产，人民法院可以通知债务人核对以下情况：（1）债权的真实性；（2）债权在债务人不能清偿到期债务中所占的比重；（3）债务人是否存在不能清偿到期债务的情况。

3债权人申请人民法院宣告债务人破产，应当提交书面申请，申请书应写明：（1）权人的名称、企业的性质、住所，法定代表人的姓名、职务、住所；债权人若为无民事行为能力的自然人还应写明其法定代理人的姓名、住所；（2）债务人的名称、企业的性质、住所，法定代表人的姓名、职务、住所；（3）债权的性质、种类、数额，如债权为货币或是实物的，写明其金额或价值，如为有财产担保的债权，还应写明其担保财产的性质、名称、数量、价值等；（4）写明债权存在的材料，以及债权受偿期限；（5）债务人不能清偿到期债务的事实和证明材料。

4依照最高人民法院司法解释的规定，债权人申请债务人破产，债务人对债权人的债权出异议的，人民法院认为异议成立的，应当告知债权人先行提起民事诉讼，破产申请暂不予受理。

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