脱贫攻坚专项巡视反馈意见 整改专题民主生活会对照检查材料(班子)&&记精准扶贫从这里出发七周年 范文一篇根据省市委关于认真开反好脱贫攻坚专项巡视馈意见 整改近专题民主生活会的通知要求,中共 XX 班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面,综合采取民主评、群众深入查提,集体议、互相帮,当面听、自己找等方式,广泛征求意见建议,找了班子存在的问题,深刻剖析了产生问题的原因,提出了下一步的整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的 主要问题及表现(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够系统,特别是结合实际深学研讨不够,对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习
仅仅停留于“背要点”,没能从根本上理解掌握精神实质,导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足,2018 年以前贫困对象识别不够精准,还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显,部分村(社区)开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。
(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是 XX 总揽全局、协调各方作用不充分,整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如,2018 年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金XX 万元,截止X 月X 日,整合资金XX 万元,占计划数的 XX%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如,按照XX 文件要求,党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位,X 扶贫开发领导小组双组长均未参加XX年度、XXX年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不
深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大,个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,点一下做一下,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任,等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队,对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的情况,农村基层党组织战斗堡垒作用不强,作用发挥不到位,“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差距,部分乡、村领导班子选配不及时,部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低,带领致富能力不强,难以适应当前脱贫攻坚工作需要。
(三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距,少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为:部分村监督委员会监督意识不
强,不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在,村务监督委员会作用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位,自查不深入不扎实,以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在,(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为:2017 年省级扶贫开发成效考核中反馈 XX 县存在 X 类 XX 项问题,截至 2018 年 X 月,完成整改 XX 项,X 项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢,全县农村 C、D 级危房存量 XX 户,截至 2018 年 10 月底,竣工率仅为XX%;易地扶贫搬迁推进力度不够,XX 个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化,安置点入住率为XX%。
二、产生问题的原因分析上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员身上。综合剖析,主要有以下几个方面的原因。
(一)认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题,反映出 XXX 班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时
借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。
(三)能 力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。XXX班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与 XX 跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、政治领导的本领、改革创
新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)标准不够实,用新担当压实脱贫攻坚责 任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈,工作中有时强调客观因素,自觉不自觉地存在畏难情绪,不敢碰硬,不敢创新,尤其是在面对急难险重任务时,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力,苦干实干精神有所减退。面对新任务,虽然全县干部都立下了军令状,但工作落实不细不实的问题依然存在,少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心,工作标准不高,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。
(五)纪律不够严,用新作风护航脱贫 攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题,无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求,个别X 级领导缺乏担当,没有真正扛起脱贫攻坚的重任,少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进
中,少数干部存在怕得罪人,得过且过的思想,谨小慎微;怕出事,明哲保身,不敢担当;怕出力,缺乏艰苦奋斗,不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
三、整改的初步意见针对查摆出来的问题,XX 班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、认真整改,确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改“后半篇文章”。
(一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向,工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,继续调动一切资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式,深学悟透习近平总书记给予扶贫工作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是
建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报,协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开一次调度会,统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程,加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度,切实解决基层组织软弱涣散问题,充分发挥好驻村工作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。
(二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准,成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,进一步调整优化精准扶贫政策举措,提高精准帮扶工作力度,下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实
行“三同”工作机制,分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理,开展“回头看”工作,对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”,对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题,全面排查短板弱项,按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实事解难题,全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制,建立保险、救助等风险防控机制,全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口,通过加强社会综合保障,健全“失血”救助,提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化XXX 定点帮扶、XX协作,在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源,着力构建大扶贫工作格局。
(三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实,突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”,全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造,全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果,进一步完善产业扶持政策,培养壮大增收产业,对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板,确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度,深入实施健康扶贫,全面落实兜底保障,着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题,提升群众的获得感和幸福感。
五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障,加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度,大力实施巩固提升工程,持续改善发展条件。
(四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因,是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到,脱贫攻坚取得的历史性成就,充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设,完善激励约束
机制,要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向。
(五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式,适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查,督查结果进行通报。同时,强化结果运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,优先提拔使用,让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台,规范精准扶贫各项工作公示公开制度,加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制,加强扶贫项目审计,加大扶贫领域违规案件查处力度,对向扶贫资金“动奶酪”的,发现一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金精准安排、精准使用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
(六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作,特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来,把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来,把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来,通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改,细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓到底、抓出成效。同时,要把“当下改”和“长久立”结合起来,做到深入整改、全面整改、彻底整改。
湘西答卷——记精准扶贫从这里出发七周年 范文一篇 2020 年 11 月 3 日,正值金秋时节,湘西州十八洞村红灯高挂,游人如织,幸福的十八洞人正笑迎八方来客。
2013 年 11 月 3 日,习近平总书记来到偏僻、贫困的十八洞苗寨,首次提出“精准扶贫”战略思想,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。从此,一场具有划时代意义的精准扶贫攻坚战从这里打响,开始书写中国反贫困斗争伟大决战的新时代画卷。
七年来,十八洞村牢记总书记嘱托,在各级各部门关心支持下,自力更生建设家园,齐心协力决战贫困。2016 年,村民人均纯收入由2013 年的1668 元增加到8313 元,全村整体脱贫摘帽。2017 年,十八洞村先后荣获“全省脱贫攻坚示范村”“全国乡村旅游示范村”“全国文明村”等殊荣,十八洞村党支部被评为“全国先进基层党组织”。2019 年,人均纯收入达14668元,村集体经济从空白发展到126.4万元。2020年,通过举办苗寨相亲会,全村33 名大龄青年全部“脱单”。
七年来,湘西州各族人民特别是贫困人群,实现了不同的“收获”:多年偏居落后深山区的村民,或住在危房中的农户,通过易地扶贫搬迁或危房改造,收获了“安居”;没有固定收入或岁数偏大的贫困户,进入了扶贫车间、公益性岗位工作,实现了稳定增收,收获了“富裕”;疾病缠身的群众,得到基本医保、大病保险、医疗救助和长期护理险等多重保
障,收获了“健康”;基本生活、住房、医疗等有保障的百姓,因文化扶贫的带动,收获了精神上的“幸福”。
七年来,特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情的冲击和影响,湘西州广大干部群众深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,勠 力同心、众志成城,实现疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的“双赢”。目前,全州 8 县市全部脱贫摘帽,1110 个贫困村全部脱贫出列,64.21 万建档立卡贫困人口实现脱贫退出,贫困发生率由 2013 年的 31.93%下降到0.65%,农民人均可支配收入由4229 元增加到10046 元。
初心如磐,党旗猎猎飘扬攻坚一线 “党员干部走在前,脱贫攻坚就不难。”七年来,在州委州政府主要领导的率先垂范下,全州各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,成为群众脱贫致富的“领头雁”。广大党员干部勇挑重担、甘于奉献,像禾苗一样,深深扎根土地,践行着对党中央、对全省人民的庄严承诺,让党旗高高飘扬在脱贫攻坚一线。
大力推行“州级领导联县包乡、县级领导联乡包村”制度,扎实开展领导干部“三走访三签字”工作,州、县市党
政正职每年走遍重点贫困乡村,实地调研解决困难问题,带动了各级领导干部精力下沉到一线、各方资源聚集到贫困村,州、县(市)委书记“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村支部书记“尖刀排长”作用得到充分发挥,推动形成了领导精力更集中、乡镇责任更明确、部门作为更积极、驻村队员更尽职、村组干部更细心、群众脱贫更主动的浓厚工作氛围。
严格落实“州县(市)单位包村、党员干部结对帮户”制度,全州组建扶贫工作队1740 个,对1110 个贫困村和630个有贫困人口的非贫困村开展驻村帮扶,实现“一村一队”全覆盖。组织动员全州各级党员干部5.86 万人结对帮扶16.5万户贫困户,实现结对帮扶全覆盖。大力推行驻村帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一上报的“三个一”工作制度,深入开展结对帮扶“六看六查”(“六看”即看住房安全、饮水安全、用电保障、厨房、卧室、环境卫生;“六查”即查基本信息、存折流水、家庭收入、教育保障、医疗保障、残疾对象),全面做实驻村帮扶和结对帮扶工作,全方位解决贫困群众的困难问题。
行稳致远,硕果累累布满武陵之巅
坚持把抓实产业扶贫作为可持续脱贫的根本之策,着力做好兴产业、增就业、置家业“三业”增收文章,不断增强贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力,全州 2/3 的贫困人口通过发展生产实现增收脱贫。
在兴产业上,因地制宜培育壮大茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、中药材(杜仲、百合)、烟叶、蔬菜和特色养殖(黑猪、黄牛)等8 大特色产业,累计投入产业扶贫资金13.18 亿元,11.8 万户贫困户与新型经营主体建立了产业利益联结机制,实现每个贫困村有1—2 项稳定增收产业、有条件的贫困户有1 个以上增收项目。实施“农业+旅游”“农业+康养”“农业+文创”行动,健全一二三农旅产业融合发展现代化体系,围绕2 条生态文化村镇游精品线、4 大核心景区、6 个村落集群,打造了一批自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园等景区,乡村旅游累计带动 10.2万人脱贫;1110 个贫困村全部成立了合作社,87.3%的贫困村集体经济收入在5 万元以上。
在增就业上,加强与长三角、珠三角、长株潭和济南市等地区的劳务协作,打造了“湘西焊工”“湘西电工”“湘西缝纫工”“湘西育婴师”“湘西家政”等劳务品牌,全州累计转移农村劳动力就业 87.66 万人,其中建档立卡劳动力 25.88
万人。因地制宜建成“扶贫车间”265 个,带动贫困劳动力2万余人实现家门口就业。做实公益性岗位就业,开发生态管护、乡村保洁、公共设施维护等农村公益性岗位近2.7 万个,累计带动6.5 万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。
在置家业上,坚持中长期与短平快相结合,引导和支持有条件的贫困群众利用扶贫小额信贷,积极发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小经济”,多途径增加经济收入,累计发放扶贫小额信贷21.2 亿元。深入开展消费扶贫,采取电商销售一批,机关、学校、医院、企业等采购一批,联系对口帮扶地区、省直机关单位帮助销售一批,党员干部自购一批的“四个一批”方式,切实解决农户销路难题,全州消费扶贫累计销售总额达20.1 亿元。
凝心聚力,举措连连惠遍苗乡人家 紧盯重点要点,坚持攻坚期内脱贫不脱政策,做到攻坚力度不减、扶贫政策不变、结帮扶措施不弱、动态监测不断,确保政策落地落实。
聚焦重点地区全力攻坚。坚持把腊尔山、永龙、吕洞山和红土壤四大贫困区作为脱贫攻坚主战场,把深度贫困村作
为硬核发力的主攻方向,聚焦“两不愁、三保障”,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补齐短板同步脱贫为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,整合各类扶贫资源,全力打造投入支持与政策扶持并重、基础设施建设与公共服务保障并重、短平快与中长效产业并重、“扶智”与“扶志”并重的深度贫困地区升级版脱贫攻坚工程,7 年来累计筹集整合财政涉农扶贫资金154.39 亿元。
围绕特殊人群重点帮扶。针对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体,全州统筹落实农村低保、特困救助、扶贫助残等社会保障政策,做到应保尽保、应兜尽兜。全面推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”的政策架构,累计发放农村低保金21.8 亿元,建成留守儿童之家1726 个,养老服务机构 161 家,加强与住房、教育、产业、医疗、就业等扶贫政策衔接,实施联动帮扶,叠加扶贫效应,全面解决好重点人群吃、穿、住、医、教等难题,确保稳定脱贫。
紧盯关键环节精准发力。累计投入资金62 亿元新建、迁建、改扩建学校 241 所,增加学位 6 万个,认真落实九年义务教育“两免一补”、中职教育免学费政策和生活补助政策、大学新生一次性资助政策,年均资助贫困学生 60 万人次以
上,不让一名贫困家庭学生因贫失学辍学;全面落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施,全州贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达到100%,建档立卡贫困人口在县域内住院医疗总费用报销比例在 85%以上,累计惠及群众46.2 万人次,特困患者实行特殊报销,大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用按病种、分类别、按政策标准实行报销;坚持易地扶贫搬迁与小城镇建设、新农村建设、产业园区建设和乡村旅游有机结合,全州累计投入资金50 多亿元,建成安置住房1.97 万套204 万平方米,1.97万户8.18万建档立卡群众全部迁出了穷山窝,搬进了新家园;累计完成农村危房改造10.6 万户,实现了“人不住危房、危房不住人”。
展望未来,信心满满衔接乡村振兴 在坚持高质量打赢脱贫攻坚战的基础上,稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,乘势而上,擘画未来。全州乡乡通沥青或水泥路、村村通硬化路,乡乡通宽带、村村通移动通信,乡乡有公立幼儿园,村村有农家书屋、党群服务中心,农村电网改造全面完成,农村自来水普及率达85.9%。
扎实开展“回头看”工作,对2014 年以来所有脱贫人口、未脱贫人口、边缘户以及低保户、五保户、重病重残户进行全面排查,全面检验“一超过两不愁三保障”实现情况和扶贫政策落实情况,复核脱贫质量和结果的真实性、准确性,摸清底子,建立问题清单,按照“一类问题、一名领导、一套方案、一抓到底”机制,层层压实责任。同时,针对国家和省各类脱贫攻坚考核、专项巡视“回头看”反馈交办的问题,以及州本级抽查发现的问题,坚持对标对表,全面开展“回头看、回头查、回头帮”,确保问题全面销号清零。
扎实巩固“送一程”措施,时实关注贫困群众脱贫后的生活状况,动员帮扶责任人通过电话、“湘西e 路通”、“湘西为民”微信群等便民服务平台开展跟踪回访,全面了解建档立卡户的脱贫情况,及时纾困解难,打通服务群众的“最后一公里”。同时,在产业发展、技能培训、等有效巩固脱贫成果的关键因素上持续用力,使脱贫家庭在融入脱贫产业上再巩固、在提升脱贫技能上再强化,以更加精准务实、持续有效的措施帮助脱贫家庭固本培元、强健根基,确保站稳脚、深扎根,达到“扶上马”再“送一程”的效果。
扎实培养“领头羊”队伍,以“抓党建、促脱贫、保小康”为抓手,全面推广落实“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,着力优化村“两委”结构,加强对村党支部书
记选、育、管、用的系统化培养。同时,加大高校毕业生、优秀退伍军人、致富带头人、外出务工有成人士等人员回引力度,不断健全完善科学合理的待遇调整机制,把一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才稳定在农村一线,打造了一支永远不走的“领头羊”队伍。
扎实完善“防返贫”机制,高度关注“边缘户”和“脱贫监测户”,建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,全面开展扶贫对象动态管理,并依托精准扶贫大数据支撑平台,开辟数据共享交换通道,打破数据“孤岛”,实现扶贫数据与州内公安、教育、民政等行业部门的数据实时共享,形成部门互通、上下联动的“大扶贫大数据”格局,并依据监测预警信息,逐一实施精准帮扶,让脱贫攻坚工作更有针对性、更具实效性,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。在 1.55万平方公里的湘西大地上,大山里炊烟与青山共舞,原野间溪流和小鸟共融,苗寨里乡愁与游人相拥,沈从文笔下展现的、黄永玉丹青描绘的、宋祖英民歌唱响的神秘湘西,正沐浴着新时代的春晖,300 万湘西儿女牢记习近平总书记的殷殷嘱托,在这场波澜壮阔的脱贫攻坚战场上,用 7 年时间绘就了一幅绚丽多彩的“湘西答卷”。