第1篇：百步亭社区党建工作法
百步亭社区党建工作法
（“二三六”工作法）
武汉市江岸区百步亭社区是一个集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区，占地3.5平方公里，人口12万。在实践中，百步亭社区党委坚持以党的建设引领推动社区建设，探索出一套特色鲜明、实用有效的社区党建工作法，简称“二三六”工作法。
“二”即“双强”、“两进入”，通过培育社区骨干，壮大社区力量，健全社区组织，不断强化社区党委的领导核心地位 “双强”是指采取多种途径，着力建设一支思想政治素质强、群众工作能力强的社区骨干队伍。一是“奉献+才艺”选配书记。选配书记时，不单纯看年龄、身份、文凭、资历，主要看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干，着力把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。二是“培训+论坛”提升能力。党小组长每年一轮训，党员每月一次政治学习。开办“社区大讲堂”和“社区书记论坛”，专家教授讲课支招，支部书记、党小组长登台亮相，研讨问题，交流经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民现场质询、打分。每年组织万名居民满意度问卷调查，述职和调查结果作为评价社区干部业绩、评选“十佳”党支部书记、党小组长的重要依据。四是“登记+反馈”激励党员。党员入住社区时登记身份，建立党员联系卡。根据党员工作性质和专业特长，组织参与志愿服务活动，每人每年承诺为社区办1-2件实事。年底对社区表现情况作出评价，反馈所在单位。
“两进入”是指在区域化党建和网格化管理的基础上，健全社区党委领导下的各类党组织，优化组织设置，配强一线力量。一是“两长四员”进楼栋。配齐配强由楼栋党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员组成的社区党小组，并公开联系方式，逐一落实工作责任，实行24小时履职制，把社区党小组建成坚强有力的管理服务组织。二是“双向进入”强核心。在社区层面，实行社区“大党委制”，将居民自治组织、政府派驻机构、物业公司和驻社区大型企业负责人，吸纳进党委任兼职委员，适当分派一定的工作，引导各方参与社区建设。在苑区（片区）层面，推行“双向进入、交叉任职”，苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理担任居委会副主任，从管理体制上保证党组织领导核心作用的发挥。“三”即“三方联动四项服务”、“三支队伍五级负责”、“三必到五必访”，通过体贴入微、细致周到的服务凝聚群众，赢得民心 “三方联动四项服务”是指在社区大党委的统一领导下，社区居委会、物业公司、业主委员会三方联动，整合资源，形成合力，为居民群众提供全方位、全天候、全过程服务。一是党组织的关爱服务。依托党员群众服务中心，开办“四点半”学校，提供居家养老服务，切实做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特困群体的帮扶工作。成立社区教育援助会、慈善援助会。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径，实现下岗居民再就业。二是政府的公共服务。整合社区公共服务资源，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、城管、计生、卫生、民政等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺，半年一次评诺考核，评诺及考核结果向社会公开，向上级部门和单位反馈。三是市场化的物业服务。坚持“居民永远都不错，物业永远有不足”的物业服务理念，推行ISO9000质量管理。推行物业绩效居民评分制度，社区组织居民代表成立考评小组，每月检查考核物业服务质量，考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准，物业费与同片区同品质住宅相比低20%以上。四是社会化的志愿服务。倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”，组建关爱空巢老人、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等160多支特色志愿服务队，注册志愿者2.4万名。建立志愿服务日、服务月和星级管理制度，引导激励人人参与。
“三支队伍五级负责”是指充分发挥社区党组织书记队伍、专兼职党务工作者队伍和志愿者队伍的作用，健全层层负责、一抓到底的管理网络，推进组织下沉。实行党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭，明确每个层级负责人，建立岗位权责阶梯管理，规定每个层级第一责任人不在，依次递补，实现“分兵把口”，做到守土有责。社区党委下设综合党支部，构建社区全覆盖的组织网络，确保组织和工作不留空白。对离退休党员主动上门联系，对流动党员实现“双联双管”，对在职党员推行进社区活动登记、表现向单位反馈的激励约束制度。
“三必到五必访”是指社区党委带领党员为居民群众排忧解难，化解群众矛盾，解决实际问题。“三必到”即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到。“五必访”即困难家庭必访，党小组长每月看望一次，支部书记每季走访一次，党委书记或成员每年慰问一次；住院病人必访，社区党委或支部成员在病人住院期间到医院看望慰问；下岗失业人员必访，其再就业情况党小组长日常联系，支部书记每月走访，党委年底集中研究解决问题；劳教释放人员必访，释放前了解情况，释放当日陪同家属接回，释放后指派专人联系，每半年走访一次；孤寡老人必访，采取“一对一”或“多对一”的形式，每周上门走访一次，每半年上门慰问一次，在老人家中设置爱心铃，突发情况随叫随到。
“六”即“六步议事”、“六项活动”，通过开展居民自治以及丰富多彩的群众活动组织群众、发动群众 “六步议事”是指引导居民通过民主议事协商解决问题，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。一是多种渠道“提议题”。通过网上工作室、“小总理”电子信箱和门栋留言等形式，每年收集居民意见和诉求上万条。二是多方恳谈“出主意”。对收集的议题进行分类，由党支部召集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈会，提出解决问题的初步建议。三是议事组织“拟方案”。由居民议事会根据恳谈会初步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示“开言路”。将草案张榜公开，广泛征求居民意见。五是专家审查“定公约”。聘请法律、社会管理专业人士对草案审查把关。六是居民表决“说了算”。将公约或方案提交居民代表会议，三分之二以上通过后实施。“六类活动”是指广泛发动居民群众参加各类丰富多彩的群众活动，搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，把广大居民紧紧团结在党组织周围。一是红色教育活动。社区成立延安精神研究会和“五老”报告团（社区老干部、老战士、老模范、老教育、老党务），常年对居民和青少年进行革命传统教育。每年组织社区骨干、优秀青少年赴省内外红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年结合“七一”表彰，举办一次优秀党员事迹报告会和事迹展览。二是民俗节庆活动。每年春节举办“万家宴”，一家一道菜，万家过大年；元宵节举办灯会；中秋节举办“团圆宴”，组织空巢老人、流动人口、困难家庭共度佳节；重阳节举办“敬老会”。三是群众健身活动。发动有文体特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队、篮球队等100余支群众健身活动队伍。打造五分钟“文体活动圈”，每月举行一次大型文体活动。四是道德论坛活动。以楼栋为载体，开办道德大讲堂、楼栋道德论坛、礼仪讲座、“婆媳对夸”等活动，倡导做守道德、讲文明、重礼仪的百步亭人，提升居民的个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德。五是文明创建活动。每年评选表彰最佳“文明苑区”、十佳“五好门栋”、百佳“和谐家庭”；每年评选感动百步亭十大人物、十大孝子、十大诚信经营商户、十佳婆媳等，倡导文明新风。六是亭台文化活动。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名，题楹联，以亭为载体，开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动，培育独具特色的百步亭文化。依托“志愿服务全国联络总站”，联络全国各地社区，共同举办“社区网络春晚”，展示群众文化、民俗民风。
第2篇：学习百步亭社区发言稿
学习百步亭社区心得：
谈一点我对百步亭社区建设发展的认识，由于工作原因这次学习考察活动，我没能到现场感受，但是呢，通过同事们带回来的有关文字资料和图片资料以及自己通过网络了解到的情况，使我对百步亭社区建设与发展成就有了一个初步的认识，除了钦佩与羡慕之外更多的感受到压力和差距，印象最深的是：
一、百步亭社区规模大
小区现已入住人口达15万，规划建成30万人口的社区，目前的规模相当于我们5个紫贞，10个春园。
二、百步亭管理体制新
百步亭社区是集团公司领导下的社区，拥有房地产开发公司、船舶制造公司等，经济实力雄厚，实行区直接领导社区的新型模式，社区有国家公务人员，也有聘用制人员，既保证了社区在党的领导下开展工作，又有效提高了社区管理与服务效率。
三、百步亭志愿者队伍多
社区有各类注册志愿者人数达2万人，成立了拐杖志愿者队伍，专门捡拾垃圾，成立了李明服务队，专门为年老体弱人上门服务及购物，志愿者队伍深受群众喜爱。
四、百步亭活动有特色
比如：他们开展元宵节灯展，大家自己做灯来参加灯展;除夕年夜饭，大家都争着做一道菜送社区来评比。大家参与社区建设的热情非常高。从这些活动可以看出，百步亭社区居委会有较强的凝聚力和组织力，能够让居民找到家的感觉，加强了社区居委会与社区居民的互动联系，居民参与社区共建的积极性和能动性非常高。
总之，百步亭有很多值得我们学习的地方，也有很多我们不可比拟的优越条件，更有我们尚不具备的创新意识和管理水平。对照我们自身的工作，我认为，我们社区应着重加强三方面建设：
一、加强队伍建设
一是加强居委会现有工作人员的培训力度，提升队伍能力素质。把社区干部教育培训纳入规划。采取理论学习和实践操作相结合，相互交流与外地借鉴相结合。不断增强理论和实际水平，不断拓宽社区干部的视野，从而提高工作能力。
二是解除后顾之忧，加大激励力度，调动干部队伍积极性。居委会的工资由于历史原因，长期未正常调资，目前，居委会工资仅相当于我区参公单位正常工资的一半左右，为此，我们深切盼望办事处领导能够出面，帮助解决这一涉及我们切身利益的难题，解除我们的后顾之忧，使居委会能够安心搞好工作。同时，建议加大工作激励机制的力度，对完成工作目标的工作人员加大奖励额度。
三是组建社区志愿者队伍，为社区建设增添新的活力。（这是我看了百步亭社区成功经验后，感触最深的地方，居然有2万人自愿者）一支好的志愿者队伍能够为社区社会风气的改善起到示范引导作用，能够弥补社区服务力量的不足，能够为社区居民提供一个发挥自身价值、获得社会认可的平台，使社区居民在参与志愿者活动中实现自我教育。结合春园社区的实际情况，我认为在春园社区组建和成立一支青年志愿服务队很有必要。服务队重点面向行政事业单位、大中型企业和民营企业，招纳具有较高文化素质，热爱社会公益事业、身体健康的公务员、经营管理人员、专业技术人员等白领阶层（为什么这样说呢？中国有这么一句古话：“穷则独善其身，达则兼济天下”我觉得越是所处层次高的人，越是物资基础好的人，越有可能抽出时间和精力去帮助别人，改造社会，实现自身的社会价值）。怎么组建呢？我是这样想的：首先，争取办事处领导的重视和支持，提请以办事处名义向辖区各单位印发关于支持组建春园社区青年志愿者服务队的意见或函，以春园居委会、紫贞办事处工、青、妇组织联合发出倡议书。其次，由居委会工作人员逐家拜访辖区单位工会、共青团负责人，和他们沟通汇报、请求支持，晓之于理、动之于情（比如说活动中可以做几面旗子，表明是某某单位青年志愿者小分队，也是替单位组织了有意义的文明新风活动，使各单位在两个文明建设中有了值得一提的业绩，同时为各单位塑造良好的社会形象提供了长久的契机，起到了宣传作用），落实志愿者报名表的发放。第三，根据报名情况，组织报名人员参加志愿服务队成立宣誓活动，明确青年志愿组织的章程、活动方案、激励机制（这里为了争取各单位的支持和响应，恳请办事处对积极支持的单位给予精神鼓励，也就是授予奖牌，并承诺在文明单位申报评选中给予优选考虑；对踊跃参加志愿活动的个人发放奖励证书）。第四，按照组织章程和活动方案，开展丰富多彩的自愿服务活动，有条件的情况下邀请媒体进行宣传和报道。
二、加强阵地建设。
一是加强春园居委会工作环境的软硬件建设。贯彻落实上级关于加强社区工作的相关文件精神，借鉴百步亭等先进社区的成功经验和科学发展模式，思考和明确春园社区加快发展，开创工作新局面的指导思想、奋斗目标、主要措施、组织保障等发展思路。同时，采取新建、整修和利用闲置资产等办法，争取使我们社区办公条件得到完善。
二是加大对居委会工作投入力度。不管开展什么活动都离不开必要资金的支持，要有基本的经费保障。比如志愿者服务队应该配备统一的爱心红马甲、红帽子，在活动中应该提供必要的劳动工具以及矿泉水等必需物资。
三是完善居民教育与活动场所。我们现有五室一厅，五室即工青妇办公室、计划生育办公室、综合治理办公室、图书阅览室、综合会议室。一厅即一门式服务大厅，设民政、劳动、计生等服务窗口。参照百步亭社区，我觉得我们居委会应该设立一个市民学校和一个居民室内文化娱乐活动室。并要求活动阵地达到“三有三经常”的标准，即：有标识牌、有电教及相关设施、有活动制度，做到学习经常、活动经常、作用发挥经常。
三、加强文化建设
一是健全机制，整合社区文化资源。建立社区文化协调机制和社区文化队伍，发挥社区共建单位和居民的作用。社区要加强与辖区内社团单位的联系，争取单位将文化活动场所向居民开放，探索在市场经济条件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式，形成长期互利互惠的物质利益关系，使社区内的文化活动资源得以共享、共用。
二是因地制宜发展特色文化。春园社区的文化活动资源极其丰富，开展富有特色的社区文化活动有着得天独厚的优势。我们可以以“四个襄阳”建设为主线，以现有诸葛亮广场为活动的主要场所，建设“没有围墙的社区文化”。
三是充分调动群众参与社区文化建设的积极性。社区居民是社区文化建设的主体，社区文化的感召力、生命力最终取决于居民参与度。随着城市建设的快速推进，社区中聚集着众多的离退休干部职工，还有外来务工青年、待业青年群体，这些群体是社区文化建设的中坚力量。我认为一个社区要有一支老年秧歌舞蹈队、一支青年歌舞队、一支少儿才艺表演队。一方面我们要挖掘和掌握这方面的信息，另一方面依靠居委会网格员年青、活跃，思想奔放的优势，定期在诸葛亮广场开展一些自娱自乐活动，激活和带动更多的青年参与社区文化建设，使社区真正成为先进文化传播繁荣的沃土。这只是我个人的看法和见解，不到之处请大家指正。
第3篇：武汉百步亭社区党建工作法
武汉‚百步亭社区党建工作法‛：和谐社会的基石
记者 顾兆农 田豆豆
来源：《 人民日报 》（2012年08月31日 16 版）
百步亭社区党委书记茅永红（左）与社区老人拉家常。张继涛摄
社会管理不等于社区管理，但是，社区管理却是社会管理的一个最重要的部分。市场化给社会带来的最直接变化，就是社会化。较之计划经济年代，今天人们的生活方式、居住方式、生存和生产方式，都发生了翻天覆地的变化。‚变‛和‚动‛，日益成为常态。‚单位人‛减少，‚社会人‛增多；‚公家店‛的人减少，‚私家店‛的人增多……这都给社会管理提出了新的课题。
武汉百步亭社区，是一个占地3.5平方公里、有12万人口的大型社区，从1995年起，由百步亭集团开发建设管理，是集经济适用房、廉租房和商品房于一体的混合社区。居民‚人多嘴杂‛、身份多元，管理难度就更大了。但百步亭社区却通过探索创新，形成了自己特有的社区党建工作法，不仅有效化解了群众之间的矛盾，更在服务群众中，主动作为，创造了和谐向上的社区氛围，提升了群众的幸福感，巩固了党的执政基础。
-1在服务中遇到棘手问题，往往相互推诿。谁来牵头把这些资源整合在一起？百步亭的回答是，只有依靠党组织。
百步亭实行区域化管理，按居委会区域设立党支部、物业服务处、业委会小组。为避免推诿扯皮，百步亭推行在社区大党委统一领导下，各方‚双向进入‛、‚交叉任职‛，即苑区党支部书记、居委会主任‚一肩挑‛，居委会主任担任‚物业服务处‛总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，每周召开一次党支部、居委会、业委会、物业服务处负责人例会，每月召开一次民主听证会，共同协商处理社区事务，形成‚三位一体‛管理体制。
今年夏天，康和苑社区居民发现，苑区景观水系有臭味，影响居民生活。党支部周例会讨论决定，挖泥换水任务由物业承担，居委会组织居民协助，业委会负责督促检查。随即，挖淤泥、清水草、注新水，问题很快得到解决。
在百步亭，‚首问责任制‛得到了有效落实。居民遇到什么事，都有人负责到底。
‚四项服务‛惠及千家万户
党组织怎样和群众‚打成一片‛？关键是服务。
百步亭把社区党组织工作重心放到‚四项服务‛上。一是‚三必到、五必访‛，关爱服务到人头；二是‚一站式、零距离‛，政府服务到社区；三是‚标准化、低收费‛，物业服务做精细；四是‚重特色、品牌化‛，志愿服务送上门。
百步亭要求社区骨干成员每人联系3至5户居民，居民有突发事情或家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区教育援助会、慈善援助会，‚不让一个家庭吃不上饭、一个孩子读不起书‛。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门店等途径，实现下岗居民再就业。百步亭依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供‚一站式‛服务。百步亭物业公司坚持‚居民永远都不错，我们永远有不足‛的服务理念，服务做到全
-3的特长，承办每月一期的宣传栏，和妻子一起成为了社区五星级志愿者。
‚一人走百步，不如百人走几步。‛王波说，‚社区党委只十几号人，各支部加起来也仅百十号人，但把党小组长率领的‘两长四员’加起来，党组织有几千双眼睛看护着社区，有上万只手为居民服务。‛
‚六步议事‛推广居民自治
最近，王波正忙着处理晨练老人‚噪音扰民‛问题。这个矛盾由来已久，怎么解决？还是靠‚六步议事‛，组织‚正方‛、‚反方‛，法律法规专家，坐下来讨论出个公约才行。
百步亭‚六步议事‛规则包括：一是多种渠道‚提议题‛。二是多方恳谈‚出主意‛。支部召集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈，提出解决问题的初步建议。三是议事组织‚拟方案‛。居民议事会根据初步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示‚开言路‛。广泛征求居民意见。五是专家审查‚定公约‛。聘请法律、社会管理专业人士审查修订的方案。六是居民表决‚说了算‛。将制定的公约或方案提交居民代表会议审议，经2/3以上代表同意后实施。近年来，通过党组织领导下的‚六步议事‛，百步亭社区制定了公约20多个，妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。
除了这些日常生活矛盾纠纷，社区里也难免有一些突发事件。为此，社区建立了应急领导小组和小分队，坚持‚第一时间、第一现场、第一责任人‛的原则，要求确定经办第一责任人一管到底。百步亭社区成立17年来，没发生一起恶性纠纷、越级上访和群体性事件。‚把矛盾化解在基层‛，在这里找到了现实的范本。
‚七类活动‛为党凝聚民心
回想10多年来的社区党务工作，王波说：‚我的最大成绩，就是把最基层的社区党员、居民发动起来，凝聚在党的周围。‛
在社区凝聚民心靠什么？百步亭的回答是‚社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动‛。百步亭的活动丰富多彩：
——红色教育活动。社区成立延安精神研究会和‚五老‛报告团，-56果的时候，金黄的柚子果惹人馋，却没有一人去采摘。在这个社区，维护整洁已成为居民的良好习惯。社区组织800多名居民到风景区旅游，在野外用餐，餐毕没留下一片纸屑，来这里参观的人无不赞叹地说：百步亭社区环境美，人的行为更美。
--使人留连忘返的温馨。这个社区的居民，从事的岗位不同，生活水平不同，大家互相关心，亲密无间。一家有困难，大家伸出援助之手。坚持"居民永远都不错，我们永远有不足"的服务理念，实施"亲情管理、用心服务、从小事做起、从好事做起"的服务宗旨，建立了一套完整的服务网络体系。服务做到"三全"：全方位、全天候、全过程，服务过程不说"不"字。从就业到医疗保健，从文化教育到家庭生活，从婚姻介绍、婚礼操办、小孩接生、幼儿教育到养老百年等24小时都提供周到的服务。设立热线电话和信访中心，做到小事不过夜，大事不过天，件件有记录，事事有回音。每年接待信访一万多次，回访率100%，处理率99%以上，解决了包括居民出门忘带钥匙、夫妻吵架、半夜小狗噪声扰人等问题，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。在这个社区，200多人的"关爱小组"与特困家庭结成对子，400多人的"温馨姐妹"关照空巢老人助人为乐，互帮互助，扶贫济困，已成人们崇高的美德。茅永红郑重地宣布："在百步亭不能有一户家庭吃不上饭，有一个孩子上不起学。"几乎所有的困难家庭都受到关爱，到处都洋溢着和谐的氛围。
百步亭社区里扑面而来的文明新风、温馨和谐的邻里亲情和安宁祥和的居住生活，吸引了无数的人们，被广大市民称赞为"绿色社区、安全港湾、温馨家园"，居民们自豪地说："选择百步亭就是选择幸福生活。"
党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、***、吴官正、罗干等对百步亭给予了高度评价。胡锦涛总书记在2008年3月14日接见十一届全国政协委员时，握着百步亭集团董事局主席茅永红的手称赞道："百步亭我知道，你们干得很不错"。
中央宣传部、中央文明办、建设部、文化部四部委联合发文向全国推
第4篇：百步亭社区调研报告（推荐）
创建有中国特色社会主义文明社区
——武汉市百步亭社区调查
中共中央政策研究室课题组
（一）
最近，我们到武汉市最大的安居示范社区——百步亭社区，用半个月时间，访问上百户居民，所见所闻，令人振奋，发人深思，留下难以忘怀的印象。
——令人难以置信的安宁。社区建成三年来，没有一户家庭被盗，没有一辆自行车被偷，没有一起刑事案件，没有一起大的邻里纠纷，没有一人吸毒，没有一人赌博，没有一人越级上访，没有一人练法轮功，没有一起交通事故，没有一起火灾。这十几个“没有”，不是出现在居住几十户人家的庭院，而是出现在拥有6000户、近3万人口的社区。这个社区又处在城乡结合部，附近有上万民工的工地，有着众多的流动人口，简直令人难以相信。然而，这是千真万确的事实。有一位记者来这里采访，自行车没上锁，扔在一个小区的门旁，采访半天，自行车仍在原地放着。我们访问几户老太太，上街买菜，常常忘记锁门，家里从来没丢过东西。多年来“路不拾遗，夜不闭户”的憧憬，在这里已成为活生生的现实。
——让人羡慕不已的整洁。走进这个社区，到处
—1—
都是草坪、树木、花卉，仿佛进入一个花园。在这个花园式的社区漫步，看不到一个烟头、一片纸屑、一块果皮。从扶拐行走的老人到蹒珊学步的孩童，都珍惜社区的一草一木，自觉地维护整洁的环境。国家信访局周永顺局长在考察社区视控中心时，从屏幕上无意中看到一位70多岁的老人，弯腰拾起绿地边一个烟头，扔进果皮箱。有位记者来这里采访，故意在路边扔几个纸团，不一会看到一位推着自行车的妇女，一手扶车，一手拣起纸团，送到垃圾桶。在这个社区，维护整洁已成为居民的良好习惯。去年社区组织800多名居民到风景区旅游，在野外用餐，餐毕没留下一片纸屑。来这里参观的人无不赞叹地说：百步亭社区环境美，人的行为更美。
——使人留连忘返的温馨。这个社区的居民，从事的岗位不同，生活水平不同，大家互相关心，亲密融洽。邻里间相处得如同兄弟姐妹，好似和睦的家庭。姐妹们几天不见就心里牵挂。一家有困难，大家伸出援助之手。居民楚清琦的丈夫，前年元旦突发脑溢血逝世，家里两位80多岁的老人需要赡养，18岁的儿子要考大学。危难之中想出卖住房，不让儿子上学。社区党委书记主动找上门，斩钉截铁地说：“房子不能卖，孩子要上学。社区就是你的家，一定帮你度过困难。”社区教育援助会每学期资助孩子2000元学费，—2—
大家又捐助一笔钱，帮助解决生活困难，楚清琦鼓起了生活的勇气。她的父亲泣不成声地说：“女儿在百步亭无亲无故，社区真比亲人还要亲。”居民乐汉珍不到两岁的小孩，被开水烫伤，没钱医治，急得直哭。社区居民捐款近2万元，使孩子的烫伤及时得到治疗。居民王昌颜、黄银仙结婚60年了。两位老人早己忘记结婚年月，而社区领导人一直铭记在心。在结婚60周年那一天，与附近居民一起带着礼品，登门庆祝“钻石婚”，使两位老人及其子女感动不已。在这个社区，助人为乐、互帮互助、扶贫济困，已成为人们崇尚的美德。英国、荷兰、古巴的参观者，一致称赞中国百步亭社区的人际关系和道德风尚在西方社区是很难看到的。我们在访问中，深切感到，这里既是没有歪风邪气的净土，又是和谐温馨的乐土。广大社区居民通过亲身感受，体验到社会主义大家庭的温暖，由衷地拥护我们的党。大家在联欢会上唱歌，第一首歌必唱“没有共产党就没有新中国。”唱得是那么动情。这个社区在建党80周年前夕，有人提出入党申请。78岁的王昌颜老人，总结自己的亲身感受，写出对社区的“十爱”，字里行间洋溢着对党的深情。最后一句是“永远跟着共产党”，这句话反映了居民共同的心声。这个社区的创业者管理者，通过自己的实际行动，使我们党赢得广大群众的真诚拥护，使我们的党真正植根于
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基层，植根于群众。如果全国每个社区都有这样的凝聚力，我们党还有什么困难不能克服，什么风浪不能战胜！
（二）
百步亭社区成为安宁的港湾，整洁的花园，温馨的家园，其经验可以总结若干条，最根本的是坚持以人为本、以德为魂的方针，把提高居民生活质量、文明素质，作为社区一切工作的出发点和落脚点。
一、社区建设面向城市普通居民，使他们安居乐业。房产开发公司建社区商品房的目的，不是追逐高额利润，而是回报社会，使居民用尽可能低的支出，享受尽可能高的生活质量。为实现这个目的，在用地十分紧张的情况下，建设4万平方米的中心广场，每个小区都设有绿地和休闲亭阁，每栋楼房都有草坪，社区绿地面积达40％以上，并配套建设学校、医院、商店、足球场、篮球场、网球场、门球场和其它文体设施。住房建设布局合理，外型美观，功能齐全，充分考虑朝向、日照、通风、采光，不惜减少10%的出房率，也要让所有房屋按最佳朝向建造。统一设置排烟道、空调板、晒衣场，并建成电话、电视、电脑“三网合一”的网络，不惜增加五倍的投入，将所有管网埋入地下。这个社区文化教育、生活休闲、公益福利设施一应俱全，居住环境在武汉是高档的，收费则是
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低档的。目前武汉每平方米平均房价为2000元，百步亭社区仅为1500元。武汉每平方米平均收取物业管理费0.5—O.8兀，百步亭社区仅为0.3—O.45元。住在这里的居民，一般工人占50%以上，其余为公务员、教员、小企业主等等。企业职工中有人下岗，社区千方百计安排就业。社区管理、服务、保安、保洁、后勤、维修等岗位，尽量腾给下岗工人，社区商业门店低价租给下岗工人经营。广泛开展各种家政服务，诸如房屋装饰、水暖维修、清扫房间、接送小孩、照看老人等等，动员较富裕的家庭聘用本社区特困家庭的人员作家政工。全社区已安排478名下岗工人再就业，基本上做到人人有活干，家家有稳定的收入。居民甄汉英没有工作，丈夫失业，全家靠拣破烂度日，孩子被迫辍学。社区物业公司安排她当保洁工，并帮她丈夫找到零活，孩子重新上学。她感动得自编自演湖北大鼓，歌颂社区，歌颂生活。她的孩子逢人就说，长大后一定报效国家。社区还捐资200万元，成立教育援助会、慈善援助会，资助家庭困难的孩了上学，救助老弱病残特困户。社区党委书记茅永红宣布：在百步亭绝不能有一户家庭吃不上饭，有一个孩子上不起学。“仓廪实而知礼节”。广大居民安居乐业，这是建设文明社区的基础，也是城市稳定和发展的基础。
二、向居民提供体贴备至的“全方位、全天候、—5—
全过程”服务。“全方位”包括从就业到医疗保健、文化教育、家庭生活等各方面的便民利民服务。社区投资上百万元修建服务中心，设有20多个服务窗口。进入服务中心大门，就可便捷地办理户口登记、婚姻证明、驾照年核、计划生育、低保优抚等手续。社区还设有卫生中心，每户居民都建立健康档案。对60岁以上的老人和10岁以下的小孩免费进行体检，定期举办老人健康知识讲座。社区居民生病，打个电话，医生即上门看病，免费出诊。有的老人说，住在百步亭就象住在疗养院。为了让居民的孩子受到高素质的教育，社区出资近千万元，引进武汉市最著名的“育才一小”和珞珈山幼儿园，目前正接洽引进全市最好的名牌中学。社区内办有老年大学、市民学校、家庭教育学校，面对不同的需求，开展社区教育。“全天候”就是一天24小时，都为居民服务。社区服务中心开设热线电话，昼夜有人挂牌值班，居民打个电话，即有人上门服务，做到小事不过夜、大事不过天、件件有记录、事事有回音。有的居民出门忘带钥匙，有的夫妻吵架，半夜小狗噪声扰人等类事情，服务中心都及时上门帮助解决。可以说，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。“全过程”是指把服务贯彻到居民人生的整个过程，从婚姻介绍、婚礼操办、小孩接生、幼儿教育到养老送终操办丧事，都提供周到的服务，做到幼有所
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教、病有所医、老有所养、难有所帮。居住在这个社区，时时处处感到非常方便温馨。社区的创业者管理者真正体现了全心全意为人民服务的宗旨。
三、开展丰富多彩的思想教育、文化体育活动，用先进文化武装社区居民。依托一站（广播站）、二廊（文化科技、板报长廊）、三家（党员、民兵、司机之家）、四中心（思想政治研究、教育培训、文化艺术、体育健身中心），开展各种生动活泼的教育活动。广播站每天定时播放国内外重要新闻，传播社区信息，宣传好人好事。图文并茂的科技板报长廊，成为弘扬社会公德、宣传科技文化的阵地。党员之家、民兵之家、司机之家成为党员、民兵、司机经常开展活动的场所。思想政治工作研究中心着重研究新时期社区思想建设的新途径、新形式、新方法，广泛开展五好门栋、五好家庭评比活动，将思想教育融入每个门栋、每个家庭。教育培训中心全面开展社区文化教育、科技教育、职业教育、技能培训。文化艺术中心经常组织读书看报、书法绘画、写作摄影、放映电影、歌舞晚会等活动，每逢重大节日，都举行上万人参加的文艺演出，居民自编自演，自娱自乐。体育健身中心组织120人的腰鼓队、200人的太极拳队、60人的歌舞队、300人的合唱队、80人的乒乓球队以及篮球队、足球队、门球队、棋牌队，经常开展各种体育活动。这个社区
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绝大多数居民都参加自己喜爱的文化体育活动，寓教于乐，淘冶情操。通过各种健康有益活动，使居民潜移默化地受到爱党、爱国、爱社区的教育，凝聚起亲情、友情、邻里情，整个社区充满浓郁的奋发向上的气息。
百步亭社区清洁扑面的文明风尚，优美整洁的居住环境，配套齐全的生话设施，产生巨大的吸引力，前来购房者络绎不绝。第一期建成的住宅已住进居民，第二期、第三期正在建设的住宅也销售一空。
二、三年后这里将成为拥有10万人口的大型社区。
（三）
百步亭社区五年前还是杂草丛生、污水横流的一片荒地，现在成为环境优美、管理规范、设施完善、服务周到、人际关系融洽、道德风尚良好的新型社区，其深层次的原因，有以下几点：
一、创建高效率的管理体制和运行机制，建设、管理、服务三位一体，有机结合。百步亭社区在实践中创造了在党委领导下管理委员会，房产开发公司、物业管理公司、居民委员会互相配合、密切协作的新型管理体制。管理委员会被区委区政府授权代行街道一级政府职责，公安、工商、税务、环保、卫生等职能部门，其基本工作职能委托社区履行，与社区事务共商、文明共建、资源共享，为社区居民提供专业性
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政策性服务。房产开发公司——武汉市安居工程有限公司，负责社区住宅开发、环境建设和公益性设施建设，按照市场经济运作方式，所有建设项目公开招投标，建筑质量坚持高标准，房价和物业管理费用坚持低标准，追求社会效益和长远效益，实现可持续发展。物业管理公司全方位承担社区物业管理服务、融商业性服务、福利性服务、社会公益性服务于一体，实行微利和无利经营，不仅建立了完善的社区服务网络，而且成为密切社区人际关系的重要载体。居民委员会作为居民自治组织，负责维护居民合法权益，办理公共事务和公益事业。工会、青年团、妇联、民兵等群众团体，各司其职、各负其责，有条不紊地开展工作。社区党委会、管委会负责人大多交叉任职，既减少了管理人员，又提高了办事效率。这个社区的独特之处，一是没有传统的政府管理机构，没有街道办事处，没有政府公务员，整个社区管理却井然有序，业兴人旺，许多政府部门难办的事情，这里办得顺顺当当。二是房地产公司的建设投入、管理投入、公益性投入都远远高于一般社区，累计投入建设资金近16亿元，公益性投资9200万元，慈善事业投资325 万元，仍盈利2000 万元。整个社区建设没向政府要一分钱，除收取低廉的物业管理费外，也没向居民额外收一分钱。物业管理费提取 5％用作居民自治组织活动经费和
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人员工资，95％用到居民身上，不足部分由房产开发公司和商业门面出租的租金补足。这种管理体制，政府一不派人，二不拨钱，把政府行为变为社会行为，依靠社区建设、管理、服务有机结合的利益共同体，实现社区资源的合理配置，协调整合社区事务。不让政府掏一分钱，不让上级操一份心，不让业主伤一份情，不让居民发一份愁，社区各项事业蓬勃向上、欣欣向荣。可以说，这是城市社区管理体制的重大创新。
二、完备的社区自治体制，充分体现居民自我管理、自我教育、自我服务的原则。社区居民委员会、居民代表大会、业主委员会等居民自治组织，都由居民选举产生。居民委员会组织居民参与社区各项建设和管理，担负议事决策职责。业主委员会代表购房业主的利益，监督物业公司搞好各项管理。业主委员会有权修改物业公司的规章制度，罢免物业公司的工作人员。社区自治组织定期召开居民恳谈会，征求居民对社区建设和管理的意见，拓宽民主渠道，体现居民当家作主的本质。例如，物业公司原来在广场上只种草坪，听取居民意见后补种桂花树，今年又投资280万元引进银杏树等名贵树木。又如，住宅区有一块空地，是建绿地还是建晒衣场，经居民讨论后，决定建晒衣场。在这里，居民参加社区管理，不仅有发言权，还有决策权。社区居委会工作人员公开招聘，不仅品
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德好，而且文化高，大专毕业生占80%，全部是社区再就业人员。坚持社区自治原则，社区居民人人参与、人人分享、人人受教育，管理的积极性越来越高，涌现出一批自愿者队伍，形成168人的门栋信息员，120人的社区监督员，72 人的护绿队。这个社区社会治安搞得那么好，除建立保安巡逻制度、红外线监控设施外，几百名信息员、监督员、几万只警惕的眼睛起了极其重要的作用。社区没有烟头纸屑，除保洁工经常打扫外，广大居民自觉维护社区整洁是决定性的因素。
三、体现“三个代表”要求的领导班子。百步亭社区取得这样骄人的业绩，固然离不开高效运转的管理体制，完备的居民自治制度，更重要的是有一个深怀爱民之心、善谋利民之策的领导班子。社区党委书记茅永红，为武汉安居工程发展有限公司董事长、总经理，在几十年的事业沉浮中，始终铭记共产党员应该肩负的社会责任，牢记为人民群众谋利益的宗旨，依托企业，服务社会，不是简单地建房子、卖房子，而是以真挚的人文情怀、强烈的服务意识、高尚的文化追求，把人们栖息安身之所，建成享受生活的乐园，施尽才华的舞台，谋求发展的基地。在谋划社区建设蓝图时，就处处想着广大居民的长远利益，宁可少盖几栋楼，少赚几千万元钱，也要为居民留出宽阔的活
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动场所，创造良好的居住环境。他把社区居民的喜怒哀乐时刻放在心上，对有困难的居民倾注真挚的深情，做到“三个必到，五个必访”（居民有突发性事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访）。他和党委一班人把70%的时间和精力用在做人的工作，营造健康和谐的精神乐园。“居高声自远，非是藉秋风”。他以共产党员的优良品德赢得社区居民的拥戴。有些居民听说他在原籍的老母亲身体不好，瞒着他前去看望，他母亲为有这样一个深受群众爱戴的儿子感到非常宽慰。党委副书记王波，原是武汉一所高校的优秀教师，曾被评为全国教育战线优秀共产党员，几年前毅然来到社区，全身心地投入社区建设管理，夜以继日地工作，累倒住院后，140多位居民自发地前去看望。解放军二炮指挥学院政治部主任杨建桥，被百步亭社区的事迹深深吸引，不讲福利、待遇，转业到这个社区工作，受到居民拥戴。社区4个党支部，出现一批一心为民、乐于奉献的优秀党员。按门栋建立党小组，每个党员都联系
三、五户居民，时时处处发挥带头作用。基层党组织形成巨大的凝聚力、号召力，这是百步亭社区不断发展壮大的根本保证。
（四）
百步亭社区以优异的业绩，获得全国首届“中国
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人居范例奖”，成为全国创建文明社区示范点、全国城市物业管理优秀示范小区，湖北省文明委、武汉市委市政府相继作出向百步亭社区学习的决定，党和国家领导人丁关根、罗干、彭佩云等同志前来视察并给以充分的肯定，中央文明办、国家民政部、建设部等部门负责同志均前来总结经验。我们从百步亭社区的调研中，受到深刻的启示，引发出如下的思考：
一、城市社区建设是城市管理体制的重大改革和创新，是建设有中国特色社会主义现代化城市的重大探索和尝试。随着城市改革的深化和市场经济的发展，大量“单位人”变成“社会人”，下岗工人、离退休干部职工到了社区，进城农民也到了社区。随着国有企业转变经营机制和政府转变职能，企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能，大部分要由社区承担。城市居民随着生活的改善，对居住环境、服务管理、文化娱乐提出了新的更高的要求。这些多样化的要求，单靠哪一个部门和单位是很难满足的，需要充分发挥社区的作用。城市社区不但要承担日益增多的管理服务职能，还要协助政府作好下岗工人就业、流动人口管理、维护社会治安等工作。充分发挥社区职能，调动广大居民的积极性，依法管理自己的事情，才能做好这些工作。实践证明，推进城市社区建设，是城市改革和发展的必然趋势，是加强城市民
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主政治建设的重要途径，事关城市改革、发展、稳定的大局，事关2亿多城市人民的根本利益，事关党和政府在城市基层的根基。我们应从这样的高度充分认识城市社区建设的重要地位和作用。
二、城市社区建设应坚定不移地体现“三个代表”的要求，体现城市最广大人民群众的根本利益。把提高居民生活质量和文明素质作为社区建设的根本出发点和落脚点，坚持以人为本、服务居民的原则，从居民最关心的事情入手，解决居民迫切要求解决的问题。以社区服务为重点，推进劳动就业、扶贫济困、社区教育、社区文化、社区环保、社区治安等工作，为居民创造优美、整洁、安全、方便的生活环境。同时，努力为社区内的企业和科研单位搞好服务，发展以服务业为主的第三产业。广泛开展群众性的思想教育、文化体育活动，丰富居民的精神生活，使社区成为传播先进文化的重要基地，形成争当先进、扶正祛邪、积极向上的道德风尚，营造安定祥和、文明礼貌、团结和谐的社会环境，努力提高广大城市居民的思想道德和科学文化素质。
三、城市社区建设要不断探索新的路子，逐步实行社区建设市场化、公共管理企业化、公共服务社会化。走这条路子，政府要向社区授权，向有条件的房产开发企业和社区组织分权，政府变直接管理为间接
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管理，提供政策、环境、法律等公共产品的支持，由精干的社区党委会、管委会代行党委、政府职能，依托房产开发公司，承担社区建设、管理、服务责任，责、权、利三者统一。在百步亭社区，居民住房和居住环境建设由房产开发公司负责，公共性服务、商业性服务、福利性服务由房产开发公司出资，分别由社区居委会、物业管理公司、社区慈善援助会管理。社区体育中心、文化中心、教育中心亦由房产开发公司投资兴建，交物业公司和社区群众组织实行非盈利性管理。这种管理体制，有效地精简了政府机构和人员，提高了工作效率；强化了社区管理人员的服务意识，满足了社区居民各方面的需要；开拓了社区建设管理资金来源，使政府节约了社会管理成本；改善了政府与社区、社区与居民的关系，消除了某些居民与政府的矛盾；使社区成为维护社会稳定，促进经济发展和社会进步的重要阵地，体现了江总书记“三个代表”的重要思想，是社会主义市场经济体制在社区建设管理的成功探索，应作为城市社区建设的基本方向。
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第5篇：百步亭探访报告
百步亭探访报告
一、四月八日下午，我政法学院08社工班全体学生在方爱清、姚正强老师的带领下访问参观了百步亭集团位于汉口的百步亭社区。此次参观对我来说受益匪浅、感触颇深。
二、机构背景：
1、百步亭简介：百步亭花园社区是全国文明社区示范点，是荣获首届"中国人居环境范例奖"的唯一社区。社区占地2.5平方公里，入住10万人。规划将建成一个占地7平方公里，入住30万人的百步亭新城。社区坚持"以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵"的核心理念，坚持科学发展观，创建了一个具有中国特色的和谐社区，实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业和新型社区的可持续发展，被评为全国先进基层党组织、全国三八红旗集体、全国五四红旗团委标兵、全国文化先进社区、全国无毒社区、全国基层民兵预备役工作先进单位、全国物业管理优秀住宅小区，并获得了全国和谐社区建设自主创新奖等60多项国家级奖项。
2、机构组织架构与人事编制：a、物业：武汉百步亭花园物业管理有限公司是主要从事物业管理专业化公司。公司内部机构设"一室五部七处"，即办公室、财务部、人力资源部、质检部、工程部、秩序维护部、百步龙庭管理处、安居苑管理处、温馨苑管理处、百合苑管理处、怡康苑管理处、怡和苑管理处、综合管理处。各部门都有明确的职权范围。
公司拥有一批技术水平高，管理经验丰富，素质高的专业化管理队伍。还配置有微机网络管理系统，使我们的管理工作逐步科学化、现代化、规范化。倡导"依法管理、以人为本"的管理服务理念，团结、务实、严谨、高效、热情服务、科学管理是我们的企业精神，24小时服务是我们的承诺，绿色的社区、安全的港湾、温馨的家园是我们追求的管理目标。b、社区管理：百步亭探索建立了以党委为核心，社区居委会为基础，社区管理委员会和安居工程公司为支撑，社区内各种经济、社会组织密切配合，社区全体居民共同参与的社区管理体制和运行机制。在党员建设及管理方面，社区党委采取在居民买房、从业人员就业聘用时对党员进行登记等措施，将凡在社区内工作和生活的党员都一个不少地纳入到社区党的组织之中，建立以单位为基础横向到边、以门栋为基础纵向到底的全覆盖组织管理网络，社区中建立了３个单位党组织，１１６个门栋党小组。具体操作如下：1.建立“联系卡”管理在职党员；2.组建临时党组织管理流动党员；3.设立再就业服务站管理下岗职工党员；4.创办“党员之家”管理离退休职工党员。在社区志愿者管理方面，正如王波所言“ 至于志愿者的管理，我们是通过服务体现管理。在这个通过服务体现管理的过程中，我们发挥党小组长的作用，党小组长有一个最大优势是他负责门栋，相当于一个小的班长。有了这么一个班长，我们就能贯彻党委的意图，党委的各种活动能够通过党小组长传达到所有党员和我们居民之中。平时有什么重要的、有需要大家去发动去做工作的，有需要他们去了解情况的，还有需要他们作服务的，都可以从党小组长那得到。所以我们的管理是非常有效的、高效的”。在社区业主经营管理方面，由社区居民委员会组织讨论，最后表决通过相应的规章条例，规范业主经营行为。
3、百步亭的服务：而在环境保护方面，一是抓好先进适用环保技术的推广使用，百步亭社区在新建的住宅楼中进行了无动力地埋式生活污水处理装置的试点应用。排水指标已达到国家污水综合排放标准 GB978-1996 的一级标准； 二是加大投入，做好社区绿化工作，开展了“绿化行动在百步亭”的植树活动，投资 500 万元对中心绿化广场等地进行生态绿化、美化和亮化改造。并将市房地局奖励给社区的 10 万元奖金投入到造绿工程之中。通过植树造绿活动，百步亭花园社区已形成颇具规模的柚子林、桂花林、银杏林等生态树林，为绿化武汉、美化江岸贡献自己的力量； 三是动员和依靠社区公众，自觉保护人居环境，百步亭花园的社区文明创建，形成了环境优美、维护有佳的洁净方面，始终保持“三无” ：无烟头、无纸屑、无果皮。
三、探访感受与体会：参观完社区深有感触，明白个人、家庭、社区、社会，这四者是相互影响，紧密联系的。而社区作为社会的细胞和缩影，它的健康发展将对整个社会的良好运行产生重要的影响。在我国，我们都明白相同的一个道理，社会主义社会发展的最终目的是让构成这个社会的人类群体过上幸福的生活。在目前的中国来说，由于尚处于并将长期处于社会主义初级阶段这个实际的存在，要想真正达到全面小康社会、让所有构成中国特色社会主义社会的人们都过上幸福安康的生活这一目标是不现实的。但是不排除在部分城市的部分社区已经实现了这个目标。武汉百步亭花园社区就是一个典例。武汉百步亭花园社区的成功经验，值得国家借鉴并示范推广的地方比比皆是。但从我个人及宏观的角度来说，有两个方面是让我感悟很深。
一方面，从社会发展的角度看，武汉百步亭社区在发展的过程中逐步形成了良好的硬件环境和软件环境。百步亭能够有整体布局那么合理有序的建筑群，有那么畅通的道路，有那么完善的公共娱乐设施及场所，有那么多的绿地面积和植被„„靠的是什么，靠的就是民营企业武汉安居工程发展有限公司的资金和技术投入，不花国家一分钱，而发展所需资金除了主要来自公司的年度利润之外，还有就是社区内业主们自觉上缴的税费收入。社区这种运行方式一旦形成一种机制，社区的各方面发展就有了稳定可靠的保障了，这就是为什么百步亭社区不花国家一分钱的原因所在。社区硬件环境除了资金和技术外，还包括社区不断壮大的志愿者群体和社区工作者群体，这些志愿者和工作者分布在社区的各个领域的不同岗位上，正如现任百步亭集团总裁王波女士所说的那样，“所有社区工作者和社区服务者，包括最早的志愿者都是抱着‘居民永远都不错，我们永远有不足’的理念来为社区居民和社区建设服务的”，正是这种服务让更多的居民感受到社区的温暖，感受到社区很多的人在为家人作服务的一种价值，同时也保证了社区发展的正常运行。百步亭社区能够取得今天这个成就，除了完善的硬件环境外，这种思想也很重要。
另一方面，从社会工作人才在百步亭社区的发展方面看，百步亭社区的发展也给我很深的感悟。据网上相关报道，近年来，江岸区以构建和谐社会、和谐社区为契机，在百步亭社区开展社会工作人才队伍建设试点工作，通过“四个增强”，初步建立一支“上为党和政府分忧，下为居民群众解难”的社会工作人才队伍，取得较好效果。立典型，增强职业认同感。针对当前社会工作人才职业认同感不高等问题，江岸区通过在上级新闻媒体宣传和支持百步亭社区自办网站、报纸、展板等多种途径，先后举办百名社区优秀共产党员先进事迹展、出版百名优秀社区志愿者先进事迹画册等活动，树立了各种先进社区典型。其中，王波同志先后获得首届“全国精神文明建设先进个人”、武汉市“十大党员明星”、江岸区“十大杰出人才”等荣誉称号，并光荣当选党的十七大代表。通过大张旗鼓地树立和宣传先进典型，激发了全区社会工作人才搞好本职工作的信心和决心。搭建平台，增强事业成就感。针对社会工作载体还不太多，还不能满足居民各方面需求等问题，百步亭社区管委会在支持各合法社会团体、民间组织到百步亭社区开设分支机构的基础上，积极引导和鼓励社区居民自己创办有益身心健康的团体。如百步亭建有数以百计的亭台水榭，管委会及各居委会就组织社区居民以此为“活动基地”，建起歌友会、棋友会、舞迷会、合唱队等几十个群众团体，百步亭的各类社会工作人才通过为社区居民义务服务，为各类弱势人群排忧解难，树立了社会新风，体现了自身价值。创新机制，增强工作凝聚力。针对社会工作运行机制不太健全等问题，百步亭社区管委会率先在全国探索了建设、管理、服务三位一体的新型社区管理模式和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”社区运行机制，建立了完善的居民自治制度。如设立居民代表大会、居民委员会、业主委员会等，其成员均由居民选举产生。居民代表主动参与社区各项建设和管理，行使议事决策职责；居委会和业主委员会积极与区内有关职能部门、社区管委会及物业公司加强沟通，共同为居民搞好服务。建立了社区管委会——居委会——楼栋负责人——单元负责人四个层次的居民自治网络，组建了若干居委会，任命楼栋负责人、单元负责人，还聘请了楼栋信息员、社区监督员，形成了共同参与社区管理的局面，增强了对社会工作人才的凝聚力。
参观社区服务中心时，有的同学还问这里是否接受毕业实习，可惜，社区人员说他们暂时不接受社区以外的社工实习。经过不懈努力，百步亭社区已成为全国文明社区示范点全国社区建设的一个成功典范。这让我由衷感慨！
政法学院08社工
胡亚强200802501101
第6篇：百步亭的春散文
今年的春天，似乎比以往的任何时候都要来得早，来得快，来得猛烈。一连下了几天几夜的雨水，天还虎着个脸，风像无数把锋利的刀子，使劲地割人的皮肤；草丛上还留着残雪，池塘里还结着一层薄冰，可就是因为经过几次急骤而又温和的雨水，冬日里枯索的树枝便在雨水的浸润中膨胀了起来，茸茸的或鹅黄、或碧绿、或乳白色的新芽便紧跟着渐次爆开。气温也像憋足了劲儿似的，由几度到十几度，又到二十几度地一个劲儿直往上蹿。人们还来不及脱掉冬天的衣服，很快一下子就燥热了起来，以至于在慌乱中竟找不到合适的衣服。
——沉睡的大地甦醒了，越冬的万物唤醒了，又一个崭新的百步亭在这个春意漾然的季节里，就这样欢天喜地地鸣锣开道，粉墨登场了。
是谁推动着季节如此快速地转换，以至于来不及回望，来不及调头，便一头撞进了春天的怀抱呢？我想，可能就是那些遍地盛开着的非常惹眼的漂亮的天之仙子山茶花吧，是她创造了冬天的美丽，跟着又是她缔造着春天的妩媚。而真正报春的花儿则是爬满枝头的梅花。粉白色的，绿白色的，还有浅红色的，暗红色的，缤纷呈现。洁白的李花儿也跟着渐次展开了笑脸，其形之美，若空中云团，其状之妙，如鹅毛雪飘。接着是布满枝头的朴树那簇簇葱绿的翠花，再就是粉底淡红的樱花儿灿烂了一树树。海棠树枝上，挂满了露出殷红的花蕾端儿。你再看看那些一冬懒于梳妆的鸟儿，这会儿忘情地在日益转绿的树枝上飞来跳去，叽叽喳喳不停地一试自己的新声。
让我尤感惊讶的是世博公园里那一大片玉兰树，似乎就在一夜之间，竟然全都盛情地绽放了开来。红色的，紫色的，还有白色的，婷婷玉立，楚楚动人，此时正处在姹紫嫣红、龙飞凤舞、神采飘逸之际。令众多围观者不由的出自于内心发出了一叠连串的“嘬”、“嘬”声，有的则拿起相机、手机，选准方位便“啪啪”的响个不停。踯躅在这玉兰花盛开的季节，鸟语蝶呤的天地间，多幸福，多快乐哟，我在尽情地享受着世博公园赋予的美丽。我兴意漾然地徜徉在漫漫小径间，望着玉兰树花间飞来舞去的蝶儿、鸟儿，自己的心情也不禁随之跃跃而舞。当我来到世博公园未名湖畔，啊呀，“日出江花红似火、春来江水绿如蓝”，白居易的“忆江南”诗句用在这里，倒十分贴切。端坐溪旁，在静听峥峥流水之叮咚，欣赏满眼的黄橙橙、红殷殷花朵的同时，依然还能嗅到已经远离此地的娇艳玉兰的芬芳。在这样一个春情勃发的时节，望蓝色天际之澄净，观阡陌小径之行人，思故乡旧雨之情怀。人生在世，俯仰之间，岁月悠悠，悠悠岁月，许多美好的记忆如同纷飞的花瓣散落在水中，随流水悄悄地漂逝。生活的本身就是大浪淘沙，该逝去的随它逝去，该珍藏的永存心中。
怡和苑在百步亭所有已建成的19个片区里，是我最爱去的地方之一。虽然远了点，但这并没有成为障碍。你且看，宽阔辽广的地域，种类丰富的植被，宁静怡和的境界，引人入胜的乐地，那真是天堂般的乐园。柳、竹、梅、桂、樟、樱、李、朴、兰、栾……应有尽有，无一不有。当你来到她的柳下，或是溪畔，或是翠竹林里，就能让人感受出别有一番情趣的韵味。那一日我依然去了，见到舞在竹叶上的蝴蝶，又弹将飞去，把个鲜嫩的竹枝闪弄一回，迅即瞬间弹起。“新竹高于旧复枝，全凭老干为扶持。明年再有新生竹，十丈龙孙绕凤池”，郑板桥这首咏竹诗的意境是何等的贴切，念之念之兴趣就来了，以至于摇头晃脑，竟不能自己。倦了，席地躺，轻闭眼，深呼吸，地当毯来天当被。懂风的心语，看水的清澈，望云的思念，怡然心性，尽情陶醉，其乐融融。进而吸吮着来自于大自然的春之灵气：梅之傲气洒脱，兰之高雅清纯，竹之耸立挺拔，樱之恬淡安逸。情之所致，思之勃然。任阳光在肌肤之上静然流淌，任诗意在心间轻舞飞扬；任灵魂在天地间自由翱翔。
因为春的脉动，百步亭自然生态的美丽让人赏阅不尽。而正是这种美丽的律动，又进一步催生、孵化出更多的艺术佳作。居住景兰苑的徐克勤不正是基于春的感召，以独特的艺术视觉，拍摄出了很多值得观赏的艺术佳作吗？他对百步亭的春又是怎么诠释的呢？出于猎奇心理，也为进一步研读百步亭的春，我一定要去好好地观摩、领教一番。
第7篇：百步亭社区打造创新社会管理新样本
百步亭社区打造创新社会管理新样本
在党的改革开放路线方针政策指引下，非公有制经济领域涌现出许多事迹突出的先进典型。他们有的坚持推进自主创新，加快转变发展方式；有的关爱员工，构建和谐企业；有的努力保障和改善民生，自觉履行社会责任；有的在"走出去"过程中，争创民族品牌；有的在党建工作中不断探索创新，取得了不俗的成绩；有的不断加强企业文化建设，树立了创新、开放、责任等先进理念。《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》要求，要创新非公有制经济人士思想政治工作的载体和方法，努力推进社会主义核心价值体系，通过树立并大力宣传一批体现时代风貌、事迹生动感人的先进典型，引导非公有制经济人士在加快转变发展方式、保障和改善民生、提高自身素质方面有更大作为，促进引导教育和自我教育相结合，营造良好舆论环境和社会环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。全国工商联十届四次执委会也把开展抓典型、树典型、学典型确定为2011年重点工作之一。本报从今天起，将陆续刊登来自全国各地非公有制经济领域中的先进典型事迹的报道，以飨读者。
七月的武汉，热浪袭人，走在大街上的人们时常感到脚底下在发烫，就连躲在树底下乘凉的小狗也吐出长长的红舌头。然而在武汉市江岸区百步亭社区的社区服务中心，那里的居民却在清凉的环境里悠闲地唱歌、跳舞、拉琴、下棋、打球，丝毫未见"火炉城"的热度；华灯初上，居民各自拿出自己亲手烹饪的菜肴，一场场纳凉家庭晚宴拉开帷幕，居民互相品尝各自带来的美味，细数着生活的美好，细说邻里之情，欢笑传递得很远很远……
望着这一邻里和睦、文明祥和的社区美景，开心之情写满在百步亭集团董事局主席、百步亭社区党委书记茅永红的脸上。的确，12万居民入住11年来连续做到"十个没有"：没有居民家中被盗、没有刑事案件、没有交通事故、没有黄赌毒、没有未成年人犯罪、没有火灾、没有法轮功活动者、没有大的邻里纠纷、没有越级上访、没有群体性事件；实现了"十无"：无违章搭盖、无开窗设点、无占道经营、无油烟扰民、无泥巴路、无牛皮癣、无居民摘花踩草、无烟头、无纸屑、无果皮。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、李长春、习近平、李克强、***等视察百步亭社区和接见社区负责人后都给予了高度评价。中央100多位部委办领导、全国各省市自治区、港澳台同胞、社会各界以及20多个国家的友好人士等100多万人次纷纷到百步亭社区视察参观……这些怎不叫人高兴，令人兴奋。
百步亭社区打破了传统的区--街--社区的行政体制，不设街道办事处，社区直接隶属于武汉市江岸区委区政府领导。根据"建设、管理、服务"三位一体的社区管理模式的内在要求，按照"市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会组织去做，居民能做的交给居民去做"的指导思想，开发公司将社区办公用房、居民文化生活设施，作为住宅产品的必须部分进行规划，配套建设到位。物业公司、三产公司以服务居民为宗旨，不以赢利为目的，做到"居民需求什么，企业提供什么"，为居民提供了便捷的生活服务产品。百步亭集团将物业公司物业费总收入的5%，以及物业公司利润的全部，反馈给社区作为日常办公经费，由社区管委会支付使用。将1000多名物业人员等企业员工作为社区工作者服务在社区，社区大型活动开发公司还要给予赞助，集团每年支持社区管理资金达500多万元。
百步亭集团还投入资金7亿多元，其中非赢利性投入达4亿多元，高标准的建成了社区公共配套设施。投入1亿多元，配套建成了公益性的社区办公用房：社区服务中心大楼，派出所大楼，社区活动中心，7个居委会办公室和居民文化活动室，1万多平方米的一楼架空层活动场所。投入1亿多元，建成6所幼儿园、4所小学、2所中学和1所老年大学，以及党校、市民学校、家庭教育学校等，出资引进省市名牌学校和幼儿园。
硬件设施的配套完善，为创建和谐社区打下了坚实的基础。建设部领导考察百步亭后说："面向普通市民的社区能做好各项配套，真正使老百姓安居乐业，全国少有。"
党员带头管"家"
2000年，百步亭社区刚具雏形，社区就迅即成立了党委，在第一次社区党代会上，500多名党员代表投票选举出了党委成员，茅永红当选为社区党委书记。社区党委总揽全局，党委成员由政府职能部门、社区经济组织、社区自治组织的负责人兼任，实行"双向进入、交叉任职"，减少了管理人员，提高了办事效率。
社区党委借鉴"支部建在连上"的做法，将党小组建在楼栋，制定了"三制"措施：党小组楼栋组织制、24小时党员责任制、社区与党员所在工作单位的联系制；建设了"四个家"：把离退休党员接回家、给在职党员再安个家，为流动党员找到家，给下岗党员一个温馨的家。将社区6000多名党员组织起来，成立了13个党支部，580个党小组，将党员发展成志愿者，将志愿者发展成党员，党员志愿者队伍达到了4000多人。
茅永红明确提出党委工作的"四个标准"：社区建设以居民当家作主为标准，房屋建设以符合居民需求为标准，物业管理以居民满意为标准，党员干部以群众认同为标准。社区党组织做到"三个必到、五个必访"，这就是：居民有突发性事件，有不满情绪，有大的家庭纠纷必到；对困难家庭，对住院病人，对下岗失业人员，对孤寡老人，对刑释解教人员必访。社区建立起了党委领导下的大信访格局，听民声、察民情、解民忧，10年来社区党的组织走访了社区所有家庭，解决各种矛盾问题12万多件，没有一个居民越级上访，将温馨和谐的种子埋在了居民的心里。
居民自治兴"家"
群众是和谐社区建设的主体，居民自治是社区管理最有效的办法。为了充分发动群众广泛参与社区事务的管理，百步亭率先在全国创设楼栋长制度，即以楼栋为单位，每个楼栋设一位楼栋长，几个楼栋又按照片区设一名主管楼栋长。目前，百步亭社区有7个居委会、820名楼栋长、780名小小楼栋长，形成社区居委会--主管楼栋长--楼栋长--小小楼栋长组成的居民自治组织网络，为社区广大居民参与社区事务管理搭建一个宽广的互动平台。
居民自治的关键是达成共识。居民有意见，都可以向楼栋长、居委会成员提出。社区自治组织定期召开居民恳谈会，解决所有关系居民切身利益的问题。例如，2001年，百步亭一位小学生提出"现在社区狗比孩子多，人文明狗不文明怎么办？"居委会就此召开恳谈会，通过居民自治六步骤：居民提出问题--恳谈会讨论--参事会制订条例--公告社区吸收意见--社区专家审定条例--居民代表大会表决通过，制定了《百步亭社区宠物管理规定》。香港议员代表团来社区考察，认真查阅了3000多份征求居民养狗意见表，感慨道："百步亭居民自治，真正体现了民主自治的精髓，在世界上都有说服力。"
"人人为我，我为人人"，共建共享和谐社区。社区2万多人的志愿者大军，成为百步亭社区共建共享、自我管理的主力军。他们来自居民，服务居民，与广大居民信息相通，出入相扶，邻里相望。志愿者"走百家门，管千件事，说万句话，暖众人心"，大到治安巡逻、婆媳矛盾调解，小到烟头纸屑的拾捡，无一不活跃着他们的身影。
在广大志愿者身体力行的影响下，百步亭社区形成了"人育环境，环境育人"的良性互动氛围。目前，百步亭社区志愿服务已成为了居民的一种生活习惯，成为了居民的一种生活品质，社区2万多名志愿者带动12万居民共建和谐家园。老人们出门不便，志愿者李小海主动替他们到超市购回各类生活必需品并送到家里，如今的"李小海志愿服务队"已发展到200多人。阎维娜为了方便与居民联系，用挂历纸剪制成名片，写上住址电话，与居民交流、为民服务，以阎维娜为代表的"关爱小组"，如今已发展到了300多人。余洪芝"亲情小组"8年来为苑区内每一位过生日的老人送去长寿面。孙朝娟带着400多人的"温馨姐妹"结对关爱空巢老人，以黄锦云为代表的200多人的"阳光姐妹"用笑声和邻里情化解孤独与寂寞。还有调解邻里矛盾的"和谐传播小组"，帮助困难家庭的"爱心传递小组"以及"家家亲门栋"、"邻里情门栋"等，此外还成立了服务不同对象的"托管服务队"、"白衣天使志愿者服务队"、"联防队"、"老黄牛搬运队"等100多个志愿者服务小组。
2009年5月30日，中央文明办和民政部在百步亭社区召开全国社区志愿者服务现场观摩会。来自24个全国文明城市（区）所在的省、市文明办主任，以及部分全国文明社区社委会和物业公司的负责人，约140多位代表共聚百步亭社区，实地参观学习百步亭经验。
个性服务活"家"
"社区"是人们在一定区域内的生活共同体，究竟该怎样建设管理？百步亭经过了艰苦思索、大胆创新、勇于实践、不断完善的过程。
百步亭将房地产的住宅"建设"、政府的基层"管理"和社区的公共"服务"三者结合起来，首创中国全新的"建设、管理、服务"三位一体的百步亭社区管理体制，探索了"党的领导、政府服务、居民自治、市场运作"的社区运行机制。
百步亭居委会、业委会等居民自治组织，物业公司、三产公司等企业组织，派出所、城管等政府职能部门，其人员全部作为社区工作者，在社区党组织的统一领导下开展工作，将各自为阵的"单一"职能转变为整体服务社区的"统一"职能。
党委是社区的领导核心，负责社区方向性、全局性重大问题的研究决策。管委会是社区指导协调机构，是一个带有部分行政职能的社区自治组织，负责落实党委的决策，指导、协调、督办社区内组织开展日常工作。
"居民永远都不错，我们永远有不足"。这是百步亭社区工作者记于心、践于行的服务理念。为了切实解决好与人民群众生活密切相关的具体问题，百步亭社区坚持实施"亲情管理、用心服务、从小事做起、从好事做起"的服务宗旨，建立了一套完整的服务网络体系。服务做到"三全"：全方位、全天候、全过程，服务过程不说"不"字。从再就业到医疗保健，从文化教育到家庭生活，从婚姻介绍、婚礼操办、小孩接生、幼儿教育到养老百年等24小时都提供周到的服务。设立热线电话和信访中心，做到小事不过夜，大事不过天，件件有记录，事事有回音。每年接待信访一万多次，回访率100%，处理率99%以上，解决了包括居民出门忘带钥匙、夫妻吵架、半夜小狗噪声扰人等问题，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。
与此同时，百步亭集团还捐款400万元作为基金，在社区内成立了"武汉安居教育援助会"、"武汉安居慈善援助会"、"百步亭社区慈善会""中国社区志愿服务基金会"，为家庭困难的孩子上学提供帮助，对社区弱势群体给予救助。对家庭困难的孩子，则每年提供学费并跟踪资助到大学毕业，做到了"不让一个家庭吃不上饭，不让一个孩子读不起书"。逢年过节，社区都要拿出10多万元的资金，准备慰问品和慰问金，对困难家庭和空巢家庭上门慰问。几年来，对1000多名学生和教师进行了资助和奖励，对8000多户家庭进行了帮助和慰问。社区工作者和广大居民将爱心传递到社会，向汶川地震灾区捐款160多万元，结对帮助簰洲湾20名孤儿完成九年义务教育，捐资开办老区中专班，每年资助50名落榜考生学习技能，资助贫困大学生完成学业，扶助认养了江夏敬老院70多位老人。
安居乐业是天大的事。社区积极采取多种途径帮助下岗人员再就业：将社区内的物业保洁、饮食服务等岗位优先安排给他们工作；将商业门点一律不卖，低价出租给他们经营；居委会组织就业到家庭，引进手工艺品加工厂，让残疾人和有家务的居民可以把工作领回家，实现家庭再就业；成立巾帼家政服务中心和"好大哥"家政服务站，组织社区女同胞开展做钟点工、做保姆的家政服务，组织男同胞开展清洗抽油烟机、维修家电的技术服务；与武汉市江岸区劳动力市场联网，向社会推荐就业。社区大力推行"感情再就业"工程，动员富裕家庭多请钟点工，动员下岗人员走出家门做钟点工，形成了家庭互帮互助、亲情就业的和谐氛围，很多家庭为此走成了亲戚关系。社区还发出号召，只要有劳动能力的人，都要自食其力，自立自强，不吃国家低保。在百步亭社区只要不挑不捡，都能实现再就业。目前全社区2600多名下岗人员先后实现再就业，其中125户双下岗居民得到了妥善安置，减轻了政府就业压力。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山指出："百步亭社区模式，对于提升居民生活质量、提高城市文明程度、促进改革发展、维护社会稳定、夯实党的执政基础具有全局性、方向性和示范性的意义，影响和推动了中国的社区建设。"
第8篇：武汉市百步亭花园社区管理模式及其价值分析
武汉市百步亭花园社区管理模式及其价值分析
百步亭社区是武汉市江岸区一个新建的居民社区。百步亭社区经过10多年的建设发展，现在已经入住12万居民。百步亭社区坚持“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的核心理念，创建了一个具有中国特色的和谐社区，该社区实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业。百步亭社区荣获首届中国人居环境范例奖、全国文明社区示范点、全国先进基层党组织、全国文化先进社区、全国物业管理优秀住宅小区、全国和谐社区建设自主创新奖，2008年又获得中国城市管理进步奖，总共获得100多项国家级奖项。
一、探索改革新思路，构建管理新模式
百步亭社区经过艰苦思索、大胆创新、勇于实践、不断完善，将房地产的开发建设、政府对社区的职能管理和社区的物业服务三者结合起来，首创中国全新的“建设、管理、服务”三位一体的“百步亭社区管理模式”和“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区运作机制。在市、区政府的大力支持下，成立了全国第一个不设街道办事处的社区，成立了全国第一个不要政府财政划拨行政事业经费的社区管委会，探索了一条符合中国国情的社区建设新路。
1、建立健全党的组织，加强党的思想政治工作
在管理体制上，百步亭社区首创“双向进入、交叉任职”的基层党组织工作体系。社区党委明确提出“三个必到、五个必访”，即居民有突发性事件必到，有不满情绪必到，有大的家庭纠纷必到；对困难家庭必访，对住院病人必访，对下岗失业人员必访，对孤寡老人必访，对刑释解教人员必访。真正做到有党员的地方就有健全的党的组织，有党组织的地方就有党的思想政治工作，党的领导作用在社区无处不在。
2、坚持政府服务居民，采取为民亲民措施
社区派出所、城管执法队、交通会所、工商站、流动法庭等政府职能部门，政务前移，转变作风，服务居民，贴近生活解难题、方便居民过日子。社保、计划生育等其它部门集中进驻社区服务中心，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务即集中化办公。
3、坚持居民自治，从行动上便民惠民
群众是和谐社区建设的主体，居民自治是社区管理最有效的办法。居委会、物业管委会等居民自治组织都由居民选举产生，工会、妇联、共青团等各类群众组织各负其责、团结协作，实现居民高度自治。居委会按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的原则，“走千家门，知千家事，解千家难，暖千家心”，真正实现了全心全意为居民服务的宗旨。做到了“小事不出楼栋，大事不出小区，矛盾不出社区”，实现了无一起越级上访、无一起集体上访、无一个上访老户的稳定局面。
二、立足社区实际，创新工作方法
百步亭社区工作法，简称社区党委“二三六”工作法。
“二”即“双强”、“两进入”。“双强”是指采取多种途径，着力建设一支思想政治素质强、群众工作能力强的社区骨干队伍；“两进入”是指在区域化党建和网格化管理的基础上，健全社区党委领导下的各类党组织，优化组织设置，配强一线力量。
“三”即“三方联动四项服务”、“三支队伍五级负责”、“三必到五必访”。“三方联动四项服务”是指在社区大党委的统一领导下，社区居委会、物业公司、业主委员会三方联动，整合资源，形成合力，为居民群众提供全方位、全天候、全过程服务；“三支队伍五级负责”是指充分发挥社区党组织书记队伍、专职党建工作者队伍和志愿者队伍的作用，健全层层负责、一抓到底的管理网络；“三必到”即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到，“五必访”即困难家庭必访，住院病人必访，下岗失业人员必访，劳教释放人员必访，孤寡老人必访。
。“六”即“六步议事”、“六项活动”。“六步议事”是多种渠道提议题，多方恳谈出主意，议事组织拟方案，张榜公示开言路，专家审查定公约，居民表决说了算；“六类活动”是指红色教育活动，民俗节庆活动，群众健身活动，道德论坛活动，文明创建活动，亭台文化活动。
三、新型社区管理模式和工作方法的价值
1、在三位一体的创新管理模式下，政府有关部门延伸到了社区。武警、派出所、工商、税务、卫生、环卫、民政和计划生育等部门均在社区设立了“窗口”。这样的管理确实体现了“让普通人都活得有模有样”，这是体现了社会公正的。
2、百步亭花园社区管委会专门设立了社区投诉中心，社区的矛盾社区内解决，不上交到政府和社会。信访工作成了社区党委密切党群关系的纽带，成了社区党委联系居民的桥梁。这样化解社会矛盾，对个人、社区、国家都有好处，也是符合社会公正的原则的。
3、百步亭社区建立的“建设、管理、服务”三位一体的社区管理模式中，社区服务中心是在区政府指导下，履行政府各部门职能，为社区居民提供政策性服务的机构，履行着服务型政府的职能，成为基层服务型政府体系的一部分。从现在的情况看，它在种种涉及老百姓的民生问题上的服务是比较到位的，社区成员是相当满意的。
4、百步亭社区在提供教育、医疗、安全，特别是生态环境等公共产品上做了许多工作，是真正的百姓安居房。从这里可以看到，百步亭社区的建设者和管理者，公共服务意识是相当强的。
5、逐步建立能够广泛容纳社会成员的现代职业体系。安居公司与物业管理公司、业主委员会紧密合作，主动为政府分忧，采取多种形式扶助社区内下岗职工的做法，实际上是在发展服务产业、为建立能够广泛容纳社会成员的现代职业体系做出自己的贡献。
6、重建能够推动社会整合的社会信任体系。，建立了社会信任，不仅是社区居民对他的信任，而且也是社区居民彼此间的信任。正如人们说的“宽松、舒心的环境拉近了社区人之间的距离，浓厚的社区文化氛围，更使人们打开心灵的窗户。”
7、变“政府主导”、“职能组织”为“企业组织”。通过企业的经济力量调动了社会资源，建设城市、管理社区、服务人民。对于提升居民生活质量、提高城市文明程度、促进改革发展、维护社会稳定、夯实党的执政基础具有全局性、方向性和示范性的意义，影响和推动了中国的社区建设。
四、百步亭花园社区管理模式的经验借鉴
百步亭和谐社区建设成为中国社区建设的一面旗帜，在改革开放的过程中取得了丰硕的成果，探索出一种创新模式，为社区管理提供了可以借鉴的经验。
1、坚持党的领导，社区党组织对居民是有求必应，居民对社区党组织是一呼百应。百步亭和谐社区建设，始终在党的领导下进行。社区党委书记茅永红明确提出党委工作的四个标准，社区建设以居民当家作主为标准，房屋建设以符合居民需求为标准，物业管理以居民满意为标准，党员干部以群众认同为标准。
2、坚持居民自治，在共建中共享，在共享中共建。居民自治的关键是达成共识。居民参加自治管理，不仅有发言权，更有决策权、监督权。社区自治组织定期召开居民恳谈会，解决所有关系居民切身利益的问题。
3、坚持服务为本，居民永远都不错，社区管理者永远有不足。百步亭社区将政府部门的职能服务、物业公司的生活服务和广大志愿者的关爱服务整合在一起，共同构筑了“全方位、全天候、全过程”的社区服务体系。社区9000多人的志愿者大军，把服务作为礼物送到千家万户，实现了“人人为我，我为人人”的互帮互助式家庭关爱。
历经十多年探索、创新的实践，百步亭和谐社区建设打下了坚实的基础，建立了长效的管理机制，形成了良好的氛围，唤醒了居民的家园意识，激发了居民投身社区建设的极大热情，形成了“共建、共管、共驻、共享、共识、共创”的和谐社区理念，做到了人人参与、人人分享、人人受教育。“爱我家园、建我家园”，社区内形成了爱护环境、邻里和谐、昼夜安宁、团结互助、积极向上的社区道德风尚，促进了三个文明建设协调发展。
参考文献：
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第9篇：学习百步亭的心得体会
学习百步亭的心得体会
晓 华
项
为加强和改进社区网格化管理工作吸取经验，进而以社区网格化管理引领城市基层社会管理创新，推动社区建设、搞好社区服务、抓好社区工作者队伍建设、共驻共建工作。2月13日下午，紫贞办事处刘学成书记带领社区工作人员到武汉市百步亭社区，考察社区网格化管理工作开展情况。我们先后参观了设在百步亭的社区志愿服务全国联络总站、怡康苑北区和三居委会，认真听取了三居康和党支部居民组织网络及作用的介绍。大家深受启发，收获较大。
一、百步亭的做法
百步亭社区占地 3平方公里，居住人口为 12 万。百步亭社区有 300 多名门栋长志愿者积极参与社区自治建设，同时还涌现出一大批亲情志愿者组织： “ 关爱小组 ” 以特困家庭、残疾家庭等弱势群体为结对帮扶对象； “ 温馨姐妹 ” 专门结对关爱空巢老人； “ 阳光姐妹 ” 用笑声和邻里情化解孤独与寂寞 ……“ 事有人管、难有人帮、苦有人问 ”，“ 大家园 ” 式的温馨、和谐在百步亭随处都能感受得到。
百步亭的环境保洁做到“三无”，治安秩序做到“九个没有”，社区群众安居乐业，确实不易。十多年来，没有一户居民家中被盗、没有一辆自行车被盗、没有一起刑事案件，没有一起交通事故，没有一桩大的邻里纠纷、没有一个越级上访、没有一起黄赌毒、没有一个未成年人犯罪、没有一起火灾、没有一起邪教活动 ”，如此近乎无可挑剔的环境，得益于社区良好的管理，始终坚持 “ 以人为本，以德为魂、以文为美、以和为贵 ” 的核心理念，最终社区建成了 “ 绿色社区、安全港湾、温馨家园 ”。
百步亭社区开展生育文明建设的成功经验，对春园社区生育文明创建工作有很强的借鉴价值，回去后我们将深入开展交流探讨，相互取长补短，共同提高，以更好的创建成效，更多的特色经验，更好的示范带头作用，来指导计生工作，建设向更高层次的社区，为稳定辖区低生育水平，统筹解决辖区人口问题，促进人的全面发展，构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
今后，我们春园社区一方面要进一步学习推广百步亭经验，践行“三个代表”重要思想，为春园社区创建全国文明城市，全面实施“社区建设883行动计划”作贡献。另一方面将进一步探索建、管、育相结合的文明创建新路子，不断形成“共驻共建美好家园”的良好氛围。
二、百步亭的启示
百步亭社区最重要的创新在于其“以企业（即百步亭集团）为主导的社区建设”模式，政府通过“面向市场招投标”方式，将有条件的企业推向社区管理，实现了由“政府主导、职能组织”转为“企业主导”，打破了我国在城市社区建设中条条框框，企业实现了由纯经济组织到既作为经济组织，又作为社会组织的历史性转变。在江岸区委、区政府的直接领导下，不设街道办事处，管理由社区管委会、物业管理公司和居委会承担。管委会得到区政府的授权，通过社区服务中心直接履行政府的部分职能，如办理户口、结婚证等。社区服务实行“市场化和企业化”的创新模式，将有偿服务和无偿服务有机结合起来，社区始终坚持“居民永远都不错，我们永远有不足”的服务理念，建立起一套完整的服务网络体系。
三、浅谈社区党建
1、存在的不足
百步亭给我印象最深的就是社区党建工作，而我们社区的党建工作还存在很多的不足。一是社区党建的发展目前尚不能满足城市化进程的发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，社会的结构形式和人们的生活方式发生了巨大的变化。从原先的单位制结构向社区制结构转向，人们不再以单位为最终归属，而是以社会为最终依归。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会经济领域中的活动趋向多样化，社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。这种深刻的社会结构的变化，对原先以单位为主开展党建工作的传统模式形成了强大的冲击。因而，要求我们必须以市场经济的视角来审视社区的党建工作、并进行加强和改进，使之适应这种社会结构的变化。二是在社区党建快速推进同时，社区党建思想认识滞后。社区中原有人员的构成是以老人、妇女和儿童为主，随着改革深化，大批国企职工下岗分流进入社区，社区人员的构成发生了很大的变化。人员成分的多元化、复杂化进一步加大，居民思想的差异性、多变性、独立性进一步增强，致使社区党建思想认识的层面增加、构成复杂、需求不一，不同层面上对社区党建的滞后思想认识大量存在，并与不断推进的社区党建工作发生冲突和碰撞，突出表现为：社区党员认同社区党组织的思想淡薄；社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄；在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。而与此同时社区居民对党建工作的要求也越来越高。三是社区党建对硬件设施要求提高，而财力、物力的投入仍不足。社区党组织承担着领导、协调社区各方的职责，但在财力、物力方面普遍存在着承载能力不足的现象。随着党员数量增长和类型的多样化发展，再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。而社会职能由政府、单位向社区大转移的过程中，移交的只有职能，却没有给予财力和物力支持，使原本无多少财力、物力的社区更加捉襟见肘。尚有不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区，导致社区任务繁重。另外，目前社区只能依靠政府有限的财力和物力调拨，很难得到社区单位和其他方面的财力支持。
2、工作对策
我认为，要加强新时期下社区党组织建设与管理，需要从体系建设、平台建设和人员建设三个方面入手。一是逐步实现社区党组织建设的网格化管理。社区作为人们在一定区域内生存和发展的共同体，不像企事业单位那样，人员之间具有必然的共同的经济利益关系，也不具有垂直的上下级关系，它更多的是一种横向的联系，服务与被服务的关系。这就需要发动社区内所有的单位、所有的人参与，需要把不同身份、地位的社区成员聚集在一起，汇集成一股力量，共同做好社区的思想政治工作。网格化原为计算机领域的一门技术，即通过各个节点的互联互通，能够将各种资源、各种关系、各种力量有序有效进行整合。放到社区党建中说，网格化管理，顾名思义，即形成一个类似一张网、从平面延展到立体，从横向延伸至纵向，能够最大限度地实现全覆盖的一种管理模式。其目的在于以探索区域性党组织的设置为突破口，把社区内各类资源、关系、力量有效整合起来，逐步建立区域性党建的组织管理网、工作机制网、资源共享网和服务群众网，使社区党组织充分发挥作用，把执政为民的理念和宗旨落实到社区各个领域。因此，把网格管理技术运用于社区党组织建设之中，并以此为手段，不断巩固党在城市的执政基础，扩大党的群众基础，共创和谐社会，具有重要的现实意义。
从实践中看，按照社区党员的分布和类别，详细划分社区网格，实现“网格”管理不留“死角”，能够把各类党员置于不同的“网格支部”管理之中，形成区、街道、社区、楼栋、楼道五级组织构成的社区党建网络，能够有效扩大党在城市基层工作的覆盖面。进一步密切社区党组织和社区内单位党组织的关系，从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔人员进入社区党总支领导班子，把原来条块分割、以条为主的党建工作模式，变为条块结合、以块为主的工作模式，从而形成一个资源共享、优势互补的大党建工作格局。“网格化”管理的推行，把社区事务由原来的“一人干”变为“大家干”，能够使社区内在职、下岗、流动党员都积极参加到社区建设中来，亮身份、挂牌子、担责任，成为社区建设、社区管理、社区教育的一支骨干队伍，不断增强党员的责任感和荣誉感。“网格化”在管理范围上，变纵向的链式结构为横向的网络结构。实现了三个延伸:即向生活在社区的在职党员延伸，向流动党员延伸，向辖区内非公有制企业党员延伸。使更多的党员纳入有效的社区党建管理中，推动社区工作的开展。在管理思路上，变无差别管理为分类管理。普遍建立起了党员登记卡、活动记录卡、情况反馈卡和党员证、党徽“三卡一证一徽”制度，按照“管起来、发挥作用”的原则，加强分类管理，使各类党员都能融入社区，参与社区建设。在管理方式上，变传统管理手段为现代化管理手段。利用微机网络等现代化手段，实现“网格化”管理联网，利用现代化的平台，加强党组织与党员之间信息的交流与互动，把党的政策、方针通过网络更快地传到党员中间，更多的党员通过网络为社区建设建言献策，社区党建工作机制进一步优化，社区氛围更加和谐。二是加强设施投入建设，打造现代化新型社区党建平台。通过学习百步亭还有其它社区的党建工作，我觉得她们主要表现在：一是制度比较完备，档案比较规范。对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，且形式多样，让人一看有眼前一亮的感觉。各个点都建立了相应的管理台帐，分类科学细化，装订成册；二是设备比较先进。各个社区电视、VCD、电脑等电教设备配备齐全，有许多配备了多媒体投影设备，有的都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。三是活动场地宽敞。基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。环境整洁、优雅、漂亮、怡人。
我认为，社区党组织要适应社区发展的需求，更好的体现为人民服务的宗旨，就必须着眼于人的全面发展，紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求，改进和创新贴近群众。要保证对社区党建工作的投入，利用各种渠道，增加社区党组织承载工作的能力，选择并培养群众更加欢迎、更加方便快捷的工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域，才能为我们党赢得最广泛的群众基础。三是加强人员素质建设，培养适应能力强，工作效率高的社区党建队伍。社区党建是新形势下的新工作和新任务，要根据其工作特点，通过多种形势和多种途径的学习，提高社区干部的综合素质，从而把社区管理干部队伍建设成为政治坚定、团结协作、积极向上、群众拥护的坚强集体。要创新社区干部的任用机制，党支部书记选拔不能过于拘泥，可以通过多种形式产生，如可以通过政府下派干部挂职锻炼，可以在本社区产生，也可以跨地区选拔产生。党组织成员和居委会成员的交叉任职也是有必要的，支部书记需要尽量兼任居委会成员。我觉得，要提升社区党组织队伍的整体能力，可以采取突破身份、行业、地域界限，公开招录、选聘的方式，通过提高政治、经济待遇，广揽人才，从社会吸引更多的热爱社区工作、有一定政策素质和工作能力的人员加入到社区工作者队伍中来。加大在应届大学毕业生中选调社区工作者的力度，逐步提高社区工作者的素质；积极探索建立在乡镇机关和驻区单位中选派年轻干部到社区锻炼机制，帮助社区干部开展工作；同时认真组织社区干部通过参观学习、业务培训、研讨交流等形式，提高社区干部队伍的素质，不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力。以上这些只是我个人的见解，不到之处望同志们批评指正。
总之一句话：我相信通过我们不懈的努力，一定会把春园社区建设成为像百步亭那样管理有序、服务完善、环境优美、治安良好的温馨家园。
谢谢大家！
第10篇：调查报告：武汉百步亭建设
“加强党的基层组织建设”系列调研报告之六——
以党的建设引领文明和谐社区建设
——关于湖北省武汉市百步亭社区党建工作的调查
中央组织部组织二局、湖北省委组织部、武汉市委组织部联合调研组
百步亭社区是全国最早开展志愿服务的社区之一，拥有各类特色志愿服务队160多支，注册志愿者2.4万名。图为社区志愿者在开展活动。
社区是城市的细胞，是构建和谐社会的基石。10多年来，武汉市江岸区百步亭社区党委坚持以党的建设引领文明和谐社区建设，注重健全管理服务体系，充分发挥每个普通党员的作用，积极开展各类志愿服务活动，把服务送到老百姓的心坎上，党组织对群众“有求必应”，群众对党组织“一呼百应”，党群干群关系融洽，社区居民“亲如一家”，百姓生活和谐幸福。百步亭社区党建工作经验源于群众实践，来自基层创造，遵循了社区党建工作的规律，对于做好新形势下城市社区党建工作具有普遍指导意义。
做法和经验
百步亭社区位于湖北省武汉市江岸区，是1995年由百步亭集团开发建设管理，集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区，占地3.5平方公里，人口12万。社区党委直属江岸区委领导，下设1个党总支，13个党支部，580个党小组，有党员6200多名，其中在职党员5000多名。10多年来，社区坚持以党的建设引领推动文明和谐社区建设，探索形成社区党委“二三六”工作法，推动各项工作取得显著成效。荣获全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、全国物业管理优秀住宅小区等近百项国家级奖项。
1.健全五级负责、一抓到底的管理网络，推进组织下沉
按照纵向到底、横向到边、网格覆盖要求，优化组织设置，配强一线力量。一是健全三级组织体系，实行五级负责制。推进组织设置与网格区域相融合，把社区划分成7个苑区、21个片区（楼群）、820个楼栋网格，形成“社区党委—苑区党支部—楼栋党小组”组织架构。依托社区党组织链条，落实“五级负责”制，即党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区（楼群）、党小组长负责楼栋、党员负责家庭，实行岗位权责阶梯式管理。二是加强楼栋管理小组，把基层组织的“根”扎进楼栋。每个楼栋配备由党小组长、楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等“两长四员”共计6人组成的管理小组，照片上墙，电话公开，24小时履职，保证党组织链条的末端“兵强马壮”。三是建立支部“孵化器”，不留组织“空白点”。社区党委下设综合党支部，担负党组织“孵化”功能，每当社区新苑区建成、新居民入住，综合党支部提前派员登记居民信息，寻找党员，物色人选，组建新的苑区党组织。建立网络党支部，设立党员QQ群，成立“业缘”、“趣缘”党小组，构建立体式、全覆盖的组织网络，确保党的组织设置和工作与时俱进。
2.完善支部领导、“三位一体”的体制机制，强化社区党组织核心地位
实行社区“大党委制”，吸纳社区管委会、业委会、物业公司和政府派驻机构负责人进党委任兼职委员。完善苑区党支部领导的协同运行机制：一是在人员配备上，推行各方“双向进入、交叉任职”制，苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，形成党支部领导的居委会、业委会、物业公司“三位一体”管理体制。二是在工作运行上，凡是涉及社区建设、社区党建和居民群众利益的重大问题，由苑区党支部牵头，广泛征求意见，协商各方处理。三是在制度保障上，配套建立党支部、居委会、业委会、物业服务处共商社区事务的周例会、月民主听证会和周末接待日“三项制度”，增强党支部统筹协调服务能力。3.建设“一好双强”、专兼结合的党组织带头人队伍，壮大社区骨干力量
着力打造思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作能力强的社区党组织带头人队伍。一是“奉献+才艺”选配书记。坚持“四不看四看”，即不单纯看年龄、身份、文凭、资历，看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干。突出“三培养”，即把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。二是“培训+论坛”提升能力。党小组长每年一轮训，党员每月一次政治学习。开办“社区大讲堂”和“书记论坛”，专家教授讲课支招，党支部书记、党小组长登台亮相，研讨问题，交流经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民现场质询、打分。每年组织万名居民满意度问卷调查，述职和调查结果作为评价工作业绩、评选十佳党支部书记、党小组长的重要依据。
4.推行活动登记、表现反馈等制度，形成在职党员发挥作用常态化机制
一是入住登记，让数量庞大的在职党员“浮出水面”。通过建立党员联系卡，让5000多名在职党员一个不少地纳入社区党组织管理。二是设岗承诺，引导在职党员服务社区。根据在职党员工作性质和特长，组织参与志愿服务，每人每年承诺为社区办1—2件实事。去年以来，有2000多名在职党员志愿者为居民办实事好事1.1万件。三是对在职党员社区表现情况作出评价，反馈所在单位。贡献突出的，由社区群众敲锣打鼓将喜报送到单位。
5.打造直接联系、服务到户的党建品牌，靠优质服务赢得民心
把社区党组织工作重心放到服务群众上。一是“三必到、五必访”，关爱服务到人头。社区骨干成员每人联系3至5户居民，居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区教育援助会、慈善援助会，“不让一个家庭吃不上饭、一个孩子读不起书”。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径，实现下岗居民再就业。二是“一站式、零距离”，政府服务到社区。依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺，每月一次“上门服务”，半年一次评诺活动，年底一次服务考核，评诺及考核结果向社会公开，向辖区单位反馈，向上级党委、政府和有关部门上报。三是“标准化、低收费”，物业服务做精细。推行物业绩效居民评分制度，社区组织居民代表成立考评小组，每月检查考核物业服务质量，考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准，物业费与同片区同品质住宅相比低20%以上。四是“重特色、品牌化”，志愿服务送上门。社区党组织倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”，组建“管得宽”维和队、“阳光姐妹”服务组等特色志愿服务队160多支，把志愿服务品牌叫响全国。
6.建立“六步议事”、民主管理的居民自治机制，做到“居民的事居民办、居民说了算”
探索完善社区党组织领导的居民自治机制。一是多种渠道“提议题”。通过社区网上工作室和博客、“小总理”电子信箱、门栋留言箱等形式，及时掌握居民诉求。二是多方恳谈“出主意”。对收集的议题进行分类，由党支部召集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈会，提出解决问题的初步建议。三是议事组织“拟方案”。对于重要问题，由居民议事会根据恳谈会初步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示“开言路”。草案形成后，在社区内张榜公开，广泛征求居民意见。五是专家审查“定公约”。对草案反复修订，聘请法律、社会管理专业人士审查把关。六是居民表决“说了算”。将制定的公约或方案提交居民代表会议，经三分之二以上同意后实施。近年来，通过党组织领导下的“六步议事”，制定社区公约20多个，妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。
7.搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，把广大居民紧紧团结在党组织周围
通过组织健康有益的的活动，引导居民走出家门、融入社区、愉悦身心。一是红色教育活动引导居民“爱社区、跟党走”。社区成立延安精神研究会和“五老”报告团，常年对居民群众和青少年进行革命传统教育。每年组织社区骨干、优秀青少年赴省内外红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年“七一”结合表彰，举办一次优秀党员事迹报告会和先进人物事迹展览。二是民俗节庆活动弘扬传统、和睦邻里。每年春节举办“万家宴”，元宵节举办灯会，中秋节举办“团圆宴”，重阳节举办“敬老会”。三是群众文体活动激发活力、陶冶情操。发动有文艺特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队等100余支群众文化队伍。打造五分钟“文体活动圈”，每月举行一次大型文体活动，每周举行一次主题活动。四是文明创建活动美化家园、提升素养。举办居民道德论坛、文明讲坛、礼仪讲座等活动，评选表彰“十大孝子”、“五好家庭”、“百佳和谐家庭”、“五好文明门栋”和“十大诚信经营商户”。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名、题楹联，开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动，培育独具特色的百步亭文化。
8.探索企业支持、市场运作的投入保障机制，引导社会力量参与社区管理服务
树立经营社区理念，以市场运作方式建设和服务社区，变“政府办社会”为“企业服务社区”。一是社区活动场所由企业配套。将办公活动场所、公共服务用房、文体活动设施等纳入社区建设总体规划，政府不花一分钱。二是社区工作经费由物业支持。坚持物业费取之于民、用之于民，物业费除支付员工工资外，其余全部用于社区党组织活动和补贴社区工作人员报酬，10多年累计为政府节省开支1亿多元。三是便民生活服务由市场提供。协调与居民生活密切相关的各类组织，规范服务标准，形成了金融、邮电、超市、服装、美容、维修、家政等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”，实现了便民服务进家庭、便利消费进社区。成效及反映
百步亭社区通过抓党建、聚民心、促和谐，各项工作取得上级满意、党员支持、群众拥护、社会认可的明显成效，主要体现四个方面： 1.社区党组织坚强有力，真正做到了“一呼百应”
通过推行网格化管理，完善区域化责任体系，加强思想引领和活动凝聚，使社区党组织的触角延伸到了各个角落及各类人群，居民都对党充满了朴素、真挚、浓烈的感情，由衷地相信党、拥护党。许多居民反映，社区党组织对每个居民家庭的情况、需求和困难，都非常清楚，感到组织、干部就在身边。社区组织活动、开展工作，党委一声令下，半小时通知到3300名“两长四员”，两小时通知到每个家庭。社区就像一个大学校，感化教育着每个人，现在，每年要求入党的有上百人。党的十七大前夕，1万多居民千针万线绣党旗，表达“百步亭人永远跟党走”的坚定信念和共同心声。
2.社区服务“有求必应”，真正做到了老百姓的心坎上
通过建立健全多类型、经常性、广覆盖的服务体系和工作机制，最大限度地满足居民需求，真正做到了事有人管、难有人帮、苦有人问。近两年，社区走访了所有家庭，解决居民难题12万个；每年为60岁以上老人、10岁以下小孩以及育龄妇女免费体检，为2万多户居民建立健康档案；资助1200多名家庭困难学生完成学业，救助2000多个困难户，帮助2800多名下岗居民再就业。许多居民说：“凡是我们想到的，社区都想到了；凡是我们想办的，社区都办到了，社区是我们贴心贴肝的依靠。”
3.社区关系融洽和谐，真正做到了居民“亲如一家”
坚持正确处理党组织与自治组织、企业与社区、物业与业主、社区与驻区单位、党员群众等相互之间的关系，凝心聚力共建文明和谐社区，把一对对矛盾体变成了利益共同体、和谐体。针对一些社区居民“老死不相往来”的现象，组建文化团队和志愿者队伍，开展丰富多彩的社区活动，将不同性别、不同年龄、不同职业、不同阶层的居民请出家门，在活动中加深了解、增进感情。一些武汉市民眼中的百步亭，人人争着做好事，个个比着做好人；年轻人帮老年人，“空巢老人”享温馨；婆媳对夸，夸出和谐人家；富家结穷亲，结出真感情。
4.社区管理文明有序，始终保持了“十无、十没有”
12万人集中居住，各类人群就业方式、思想观念、收入水平、行为素质差异较大，管理难度很大。10多年来，百步亭着力打造“绿色社区、安全港湾、温馨家园”，在管理上实现了“十无”：无违章搭盖、无开窗设点、无占道经营、无油烟扰民、无泥巴路、无广告乱贴、无居民摘花踩草、无烟头、无纸屑、无果皮。保持了“十个没有”：没有大的邻里纠纷，没有越级上访，没有群体性事件，没有火灾，没有扒窃，没有邪教活动，没有未成年人犯罪，没有刑事案件，没有不良网吧，没有黄赌毒。社区居民骄傲地说：“选择了百步亭，就是选择了幸福生活。” 认识与思考
当前，伴随着我国的城市化，一些地方城中村改造步伐加快，新建社区不断增加。如何加强和改进城市社区特别是新建社区工作，优化社会管理，夯实党在城市基层的执政基础，是一个重要而紧迫的问题。百步亭社区的经验，较好地回答了这个问题，带给我们许多思考。
第一，关于城市新型社区建设“走什么路”的问题
目前看，一些地方社区开发建设与管理服务严重脱节，开发商卖完房子“一走了之”，后续管理服务和投入跟不上；社区党的领导“停在口号上”，政府服务“浮在表面上”，居民自治“留在文件上”。百步亭社区探索“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”社区发展模式，开发商自觉承担社会责任，既负责开发建设，更负责建成后的社区管理服务和后续投入。注重健全社区党组织，在党组织领导下，完善社区各类组织和机构，整合各方力量，变“各自为战”为“共同奋战”。这一做法使建设、管理、服务融为一体，弥补了地方党委政府在新建社区中的“不足”，节约了行政成本，解决了社区资金短缺问题。专家算了一笔账，如果全国的新建社区都采用这一模式，一年至少可为国家节约资金4000亿元。
第二，关于城市社区党建工作“怎么抓好”的问题
如何在现有基础上，进一步提高城市社区党建“三有一化”工作水平，百步亭社区的做法值得借鉴。一是在有人管事方面，突出抓好“三支队伍”，即社区党组织书记、专兼职党务工作者和党员志愿者队伍，把他们培养成引导群众、组织群众、发动群众、服务群众的骨干力量。二是在有钱办事方面，开辟“三条渠道”，即在加强政府财政投入、党费支持及社会力量赞助的同时，积极引导开发企业投入。三是在有场所议事方面，在确保场所设施面积、条件的基础上，注重强化综合服务功能，打造“三个中心”，即把场所建设成便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心，使居民群众“生产离不了、生活离不了、感情离不了”。四是在推动区域化方面，建立完善相应领导体制机制，尤其重视协调利益关系，在党组织的领导下，使社区内各组织、各单位、各群体结成紧密的利益共同体，从根本上调动参与社区建设的积极性。
第三，关于新形势下城市基层社会“如何管理”的问题
如何加强城市基层社会管理，百步亭社区的经验是“五个好”。一是要有一个好思路，旗帜鲜明地提出社会管理“方向在党委，关键在支部，力量在党员，主体在群众”。二是要有一个好体制，就是整合社区党组织、政府部门、居民自治组织和经济社会组织等各方资源，将各自为战的“单一”职能，转变为整体服务社区的“统一”职能。三是要有一支好队伍，就是打造一支真情服务群众、善于做群众工作、善于化解矛盾纠纷的社区工作者队伍。四是要有一个好办法，就是紧紧扭住服务不放松，把管理寓于服务之中，以服务促管理，小事不出楼栋，矛盾不出社区。五是要有一个好机制，就是坚持党领导下的居民自治，实现“群众工作群众做”。
