法规室年度工作总结
今年以来，我室坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委依法治市委员会的决策部署，统筹推进文件审核、文件备案和法规工作制度建设三大任务，法治建设工作取得新的进展。现将本年度工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。一年来，我室高度重视法治建设工作，进一步加强对法治建设工作的领导，积极成立法治建设工作领导小组，将法治建设提高到重要议事议程。常态化分析、研究法治建设工作，制定法治建设工作实施方案，确保法治建设工作真正落到实处，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，在全办形成了对法治建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。
（二）强化理论学习。推动党政干部学法经常化、制度化。在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。一是将集体学法纳入市委常委会议及市委理论学习中心组会议，组织学习《海南省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规。二是组织办内党员干部认真学习《中国共产党中央委员会工作条例》《中国共产党党徽党旗条例》等党内法规和相关法律法规。三是充分利用微信群作为普法宣传阵地，转载《宪法》《民法》《海南自由贸易港法》等法律法规供大家学习。四是积极组织单位干部职工参加“6.26”国际禁毒日主题活动，集体参观毒品危害展览，更深入了解国家对毒品犯罪的法律规定和毒品给人们带来的危害，提高干部职工防毒、拒毒、禁毒意识。
（三）规范文件审核。实行联审机制，凡需以市委名义发文的，必须先由起草的业务主管部门审核，再由市委办法规室、秘书组进行审核。一是加强合法性审核，审核的重点主要是看党内规范性文件内容以及制定主体、权限、程序是否与国家法律法规相冲突，是否与党章和其他党内法规相抵触。二是加强政治性审核，审核党内规范性文件的主要精神是否与党和国家大政方针相一致，严防出现与中央和省委精神相脱背离的现象。审核发文后及时向省里备案。截至目前，本年度共向省委报备规范性文件4件，报送备案的文件材料内容齐全、格式规范，均包含备案报告、正式文本、备案说明及制定依据文本等。
（四）提高法治素养。进一步提高办内行政执法人员依法行政能力。继续落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度，不断提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。
（五）落实法律顾问。落实普遍建立法律顾问制度的要求，积极发动办内具有法律职业资格证书的人员且符合公职律师申报条件的人员担任公职律师。严格落实法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
二、存在问题
一年来，法规工作虽然取得了一定的成绩，但离法治建设目标的要求还有一定的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，部分干部职工对法治建设工作未引起足够的重视，导致此项工作的开展较为被动；二是普法工作创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。
三、下一步工作计划
（一）提高思想认识。建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会是党和国家的基本方略，学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是各项工作正常开展的重要保证，也关系到民心向背。因此，党员干部要充分认识学法用法的重要性，进一步学习习近平总书记关于依法治国的重要论述，提高为人民服务的法治本领。
（二）完善制度机制。进一步推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作，加大学法、用法的力度。
（三）坚持党建引领。加强党内法规制度的宣传力度，让广大干部职工及时了解党内法规的主要内容和相关要求，确保党的路线方针政策，以及中央和上级党组织的决定在本单位贯彻执行，促进本单位按时按质完成各项任务。
