创新型城市建设工作总结
为贯彻落实创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，我区创新型城市建设工作在区委领导的正确指导下，呈现良好的发展态势，现在将一年来的工作对标对表汇报如下：
一、打造创新高地，优化区域创新布局。
南昌VR科创城项目以江西省和南昌市虚拟现实产业发展规划为遵循，以“VR龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动力强”为功能定位，围绕打造VR产业“江西高地”的总目标，搭平台、集要素、聚企业，促进新一代信息技术与VR产业园区的深度融合，建设业界领先的VR产业智慧园区。项目将充分发挥资源优势、技术优势，形成创新链、产业链、人才链、资本链、价值链的有机融合，力争打造为“世界一流、国内领先、业内顶尖、富有特色”的VR+综合性特色科创城。
（一）2020年相关工作完成情况
1.完成南昌VR科创城项目一期一批次162亩土地出让工作；2.完成一期一批次展示中心、体验中心建设工作，并于2020年世界VR产业大会期间对外展示；3.项目二批次土地（约518亩）已由南昌市虚拟现实科创城建设有限公司摘地，土地保证金已缴纳，目前正开展拆迁及施工进场等相关工作；4.市政路网共包含25条道路，其中13条道路已完成征地手续，部分道路已进场施工，目前正开展剩余道路量地、拆迁等工作；5.生米南防洪排涝水系整治工程已初步设计招标，目前方案设计初稿已编制完成，我区正对设计初稿进行评审；6.智慧城市项目已完成初步设计招标。7.开展F01地块赵沁平院士飞行模拟实训基地、阿里云创新中心、华为VR/AR软件中心建设。
（二）存在问题及建议
从项目具体建设方面：
1. 允许科创城公司招投标模式采用直接发包或邀请招标方式。为进一步加快项目推进速度、抢抓项目建设时间，确保明年大会前如期完成有关项目建设节点任务，恳请省、市同意南昌市虚拟现实科创城建设有限公司采用直接发包或邀标方式选定施工及供货单位，保障项目快速推进。
2.保障项目土地指标报批。请市级层面协调省国土资源厅、省林业局，预留第三批次新增建设用地指标、林地指标，确保2021年VR科创城三期项目用地指标。
从产业发展宏观方面红谷滩区VR产业发展仍然存在以下三大问题：
一是龙头骨干企业较少、带动性偏弱，不利于牵头推动特色产业集群打造、产业生态体系构建，影响后续产业的可持续发展；
二是创新载体支撑相对较弱，科研空间体量相对较小且专业研发支持能力不强，不利于虚拟现实领域核心技术攻关和成果转化，也不利于吸引产业创新资源、智力资源；
三是专业人才供给仍然相对不足，国内外有影响力的行业专家及复合型专业人才短缺，现有的产业发展环境和生活配套尚不足以吸引高层次人才。
为加快VR产业发展，我们建议：
1. 加大VR专项资金扶持力度。从省、市层面统筹设立VR产业专项发展母基金，并对基金进行专业化、市场化管理，吸引国内大型风投机构跟进投资，实现VR产业的可持续发展。
2. 加强顶层设计。进一步推动南昌VR产业快速发展、加速推进南昌VR科创城项目建设和后期园区运营管理。恳请市政府协调报请省政府研究同意成立南昌VR科创城数字经济特色产业园区管理委员会，为红谷滩区政府所属副县级全额拨款事业单位。
3. 具体项目层面。为进一步加快VR+电竞、游戏产业发展，恳请市政府积极争取国家新闻出版署、中国音数协游戏工委等上级单位支持，在南昌VR科创城打造中国VR产业（电竞游戏）交易、出版和知识产权保护中心，积极探索通过打造VR产业（电竞游戏）全链条服务协同工作体系促进产业集群落地、引爆产业发展。
二、聚集创新要素，提升创新供给能力。
（一）大力提升企业创新力：1、培育做大科技中小微企业：为支持科技型中小微企业开展创新活动，提高中小微企业自主创新能力，我区积极引导社会资金和其他创新资源支持中小微企业快速发展，同时开展创新活动，今年科技型中小企业任务数为40家，已认定77家，位居全市第四，超额完成192.50%，完成率位居全市第一，其中有42家企业为高新技术企业；另外江西金黄光智慧照明有限责任公司、南昌青橙视界科技有限公司在“洪城之星”创新创业大赛中获奖。2、培育国家高新技术企业：截止目前，我区国家级高新技术企业入库培育数128家，预计今年新认定国家级高新技术企业120家，超过前三年认定总和；3、培育创新标杆企业：组织推荐认定种子独角兽1家，实现零的突破，新认定潜在瞪羚企业2家，比去年翻一番，截至目前，我区已成功打造预见独角兽计划1家、种子独角兽1家、潜在瞪羚企业3家。4、落实企业研发费用后补助工作：我区已按市里要求及时、足额拨付给企业。5、激励企业建立研发机构：联想新视界（南昌）人工智能工研院有限公司（以下简称为“工研院”）完成工商注册，落户于VR产业基地。同时，与电子科技大学、南昌航空大学完成签订了产学研合作及校企合作协议，并引进相关领域的高校专家，储备了数据态势感知平台、早产儿视网膜AI筛查、通用航空数字虚拟塔台等6个科研项目。6、第五届“洪城之星”创新创业大赛：积极组织推荐16家企业报名参赛，江西医至初医学病理诊断管理有限公司晋级成长组复赛，江西影创信息产业有限公司、南昌威爱教育科技有限公司晋级初创组决赛。7、省市级各类科技企业孵化器：培育各类科技创新载体17家，其中，省级科技企业孵化器3家，市级科技企业孵化器2家，国家级众创空间3家，省级众创空间4家，市级众创空间5家。
（二）着力建设科技平台：已组织推荐南昌市城市规划设计研究总院、中部华科建设集团有限公司、南昌市微轲联信息技术有限公司3个单位申报市级工程技术研究中心，为支持在昌本地高校、科研院所建设科研平台，积极打造国家重点实验室，已推荐南昌大学、南昌航空大学、江西科技师范大学、南昌疾病预防控制中心等高校及科研机构申报了11个市级重点实验室。
（三）着力抓好人才引进培育：2020年组织推荐双百计划共16项（创新人才培育类7项、创新团队引进类2项、创新团队培养类7项），当前已立项3项，处于中期考核当中。
（四）着力推进科技金融结合：1、着力解决企业融资难、融资贵的问题，积极组织“南昌世弘高科技有限公司”等8家企业成功申报“洪城科贷通”，争取中国银行等金融机构累计贷款越1600万。2020年辖区共推荐云虫科技、城安科技等九家企业申报科贷通。2、举办“2020年红谷滩区助推企业科技创新——科技金融培训会”活动，邀请南昌市科技金融管理服务中心程文辉副主任为企业进行政策讲解。
（五）开展“03”专项成果转移转化提供行动：今年已建成5G基站361个，累计开通5G基站682个,已实现红谷滩区域道路的5G信号全覆盖。
三、立足科技强市，加强成果转移转化
（一）推进技术转移转化体系建设：
1、技术合同再创新高。当前截止11月份技术合同成交额4.6亿元，同比增长27%，预计12月，完成全年任务。
2、强化技术合同登记点工作：我局科技部门负责人及业务负责人已参与，并组织辖区内企业积极参加。
3、推进科技服务便捷化：引入第三方专业机构，完善红谷滩新区科技创新服务平台网站，以微信公众号为创新载体，无偿为新区30家科技型中小企业提供网络服务，用于帮扶企业网上经营、提升形象、扩大市场占有率。
（二）创新科技政策：正在草拟新的科技创新政策
发展的过程中也存在相应问题：
一、产业规模小，经济贡献低。我区以金融商贸为主，主攻现代服务业，科技产业基础弱，底子薄。辖区现有科技型企业小而散，虽然近几年发展势头强劲，但总体来说对经济增长的贡献度偏低；缺乏龙头领军型企业，不能带动上下游产业链发展，未形成产业聚集效应。
二、协同创新弱，成果转化慢。辖区及周边拥有较好的高校资源，有较好的科研设备和较多的科研成果，且金融商务区建设如火如荼，金融资源在全省独占鳌头。由于政、金、研、校、企协同创新机制还不够健全，现有的资源优势对科技产业发展地促进作用不明显。
三、政策配套少，支持力度轻。现有科技奖励政策少，奖励力度不大。围绕科技产业发展的产业招商、人才和项目引进、研发资金投入等方面扶持政策不全不细，对产业发展的支持力度不够重。
四、科技成果转化难，科技成果转化是一项复杂的系统工程，其全链条上的各个环节都存在着不确定性。过去的一年，虽然我区在科技成果转化工作取得一些成绩，但面临困难和问题不少，尤其是科技成果激励机制、国际创新成果产出、重大创新平台建设、技术转移服务体系需要进一步优化发展。
五、编制过少，人员配备不到位。主要是专职人员少，技术队伍力量比较薄弱。近年来，科技发展迅速，开展的活动类型也较多，所以有时候会出现人员不够的现象，以2-3人的力量难以完成诸多工作，工作任务十分繁重，疲于应对当前高速发展的科技工作。
六、岗位培训不到位。目前辖区内科技人才匮乏，极少有科班出身、专业对口的本科以上的毕业生。在人才少、基础差的情况下，系统的培训也很少，基本都是边学边干，素质虽然有所提高，但是面对日新月异的科技政策知识，依然很难承担日益繁重的科技任务。
对上级单位的意见和建议：
一、技术合同登记方面：近年来伴随着经济快速发展，红谷滩企业落户虽然越来越多，但是科技企业数量少，新区入驻企业大多数以金融、商贸为主，并且大部分属于中小微企业。辖区内科技产业基础弱，底子博的态势没有得到根本改变，无工业、制造业，导致我区合同登记严重依赖中国瑞林，龙头企业单一，建议市局每年下任务的同时考虑下红谷滩区的现实情况，适当性增长任务量。同时加大对红谷滩区技术合同登记的帮助力度，针对我区当前现状，协助我区深度挖掘潜在资源，从各个企事业单位寻找新的增量，联合展开培训会，增强企业登记意识，同时提高免税力度，扩宽免税范围，可以尝试给予技术咨询、技术服务免税政策。
二、人才引进方面：促进红谷滩区加快企业创新队伍建设，打造创新创业人才高地。针对红谷滩区出台高端人才队伍建设政策，健全高素质、高层次科技人才引进、储备、评价、监督和保障的长效机制，引进一大批从事高新技术开发研究、管理经营等专业人才和复合型人才。针对高校、科研院所的科技人员到企业兼职，或在职创办企业，出台更多的人才政策。给予我区更多的重点工程和重大科技项目的指标，培养一批能够站在行业科技前沿，勇于开拓创新，又会经营，善管理的复合性人才。完善人才激励机制。妥善解决好科技人才工作、学习和生活上的实际困难，为科技人才创造良好的创业环境和工作条件，充分调动科技人才的积极性和创造性。
三、创新要素向企业集聚方面：协助红谷滩区加快建设一批企业工程、研发、技术中心，推进企业与高校院所建立多种形式的产学研合作，联合建设研发中心、产业技术联盟等技术创新组织。
四、加大科技创新政策宣传。可以联合红谷滩区组织开展面向企业的专题培训，或在我区定时定点开展相应的宣传活动，加大政策宣传力度，使企业真正成为熟悉政策、用好政策、享受政策的主体。以宣我区对科技型企业尤其是高新技术企业扶持政策为主线，通过完善科技产业扶持政策，加快培育高新技术企业、创新型企业、科技型中小企业，积极组织企业开展各项工作工作。
五、洪城科贷通方面：扩大企业科技贷款规模，扩宽贷款企业范围，出台针对不同体量的单位，具有针对性的贷款政策，不仅仅辐射于中小微企业的融资贷款，同时积极鼓励社会各界将资金投入科技事业。
