营商环境深化年工作总结及工作打算 2020 年，我局紧紧围绕省、市、区营商环境深化年建设部署，全面落实 2020 营商环境“深化年”工作要求，坚持以对标创建考核为首要抓手，强化惠企服务牵头作用，加强政务诚信建设，以扎实工作成效，全方位推进职责领域的营商环境优化，各项工作任务有效落实。现将 2020 年工作开展情况及 2021 年工作设想汇报如下：
一、2020 年工作总结（一）深化对标创建活动，全面提升营商环境指数 作为全区营商环境对标创建牵头部门，我局始终将及时紧密对接各级营商环境建设要求作为首要任务，推动全区营商环境对标创建，跟上省市要求，匹配需求。
一是强化对上衔接。建立并充分畅通与市发改委主管处室工作联系，积极加强工作对接，及时掌握省营商便利度评价方案、市考核办法及细则等变化信息，对接了解市级在推进营商环境建设上的工作新要求、政策新变化，及时调整思路应对考核。
二是加大区内协同。建立与行政审批局等 5 家承担考核参评指标部门定期沟通机制，每月召开一次协同推进会，畅通联系渠道。通过微信群等手段，始终保持紧密联系，协同做好了市级半年考核、半年绩效评估等信息沟通，及时根据
省考方案变化提醒各牵头单位做好准备。
三是健全工作机制。结合市、区营商环境深化年建设任务安排，强化建章立制长效机制，牵头认真学习研究市营商环境深化年对标创建文件精神，按照区情实际需要，组织会同各相关单位，制定印发《区营商环境深化年对标创建工作方案》《区营商环境深化年对标创建考核办法》《区营商环境深化年对标创建重点考核指标工作方案》《区营商环境深化年对标创建考核细则》4 个区级落实方案。
（二）统筹推进疫情防控，全面落实”六稳”“六保”部署 我局紧紧围绕疫情防控、复工复产、惠企政策落实等工作，大力为民营经济发展创造良好氛围，推进惠企服务，彰显新作风形象，树立营商服务品牌。
一是做好复工复产。今年疫情发生以来，我局按照分工要求，深入基层，不怕苦、不怕累，加班加点圆满完成区领导交给的各项工作任务。深入社区、企业，大力抓好疫情防控工作，按照区统一要求，严格落实各项疫情防控要求，确保不发生问题。做好“一人一企”包挂帮扶，协调全区列统企业 388 家进行专人包挂，每周汇总上报包挂情况，切实为企业办实事。
二是确保政策落实。按照市复工企业疫情防控综合保险保费财政补贴要求，为道亨机械科技有限公司等部分重点企
业给予 70%保费补贴，下达支持产业发展政策奖补资金、新增规上工业企业奖励资金、市区上 X 奖励资金等。走访企业 65家，为受疫情比较严重的彭城饭店、天勤餐饮有限公司争取贷款补贴，共计 272.1 万元，加大力度督促有关部门按照政策规定抓落实，把惠企政策真正落到实处。
（三）持续深化“放管服”改革，优化服务企业机制 我局深入贯彻“放管服”改革要求，严格落实“有求必应、无事不扰”工作机制，开展“政企对话”，全面优化营商环境，全方位提升服务效能。
一是健全服务机制。梳理以产业项目服务为主的“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制行为清单，实施“周会办、月调度、季观摩”工作机制，实现每个项目都有人服务、每个问题都有人解决、每个阶段都有人过问，合力推进企业项目建设。通过现场会办会、工作协调会等，XX 建设纠纷等10 余项问题得到有效解决。牢固树立“项目为王”理念，积极采取领导包挂、“一人一项目”跟踪服务等具体措施，将全区落地在实施的重大产业项目逐一包挂，专人负责，积极帮助企业解决实际问题。
二是开展“政企对话”。召开“普惠金融助复工、融资服务促发展”政银企对接会，邀请邮储银行、南京银行等 5 家金融机构宣讲普惠金融产品，70 余家企业参会对接。推动各街道办事处联合银行举办“百行进万企”走进开明市场、走
进朝阳、走进食品城等专场活动，协助 XX 建材、XX 劳务服务、XX 等企业解决 50 万-300 万不等的融资需求。对接邮储银行分行城东支行，为 XX 妇产医院贷款 1000 万元，解决企业资金周转困难。
（四）全力打造政务诚信建设 我局按照国家、省、市关于推动政务诚信建设的有关部署，提高对政务诚信建设工作的认识和站位，加强政务信息归集和公开公示，积极探索信用信息在各行业、领域的应用，持续加大政府失信治理，不断提升全区的行政效能和公信力。
一是完善政务信息公开及归集工作。利用政务信息公开及市信用双公示平台，公开发布2019年法治政府（依法行政）工作总结及 2020 年工作计划，并在信息公开网站更新信息1200 余条，统筹推进全区 20 余家行政单位在公共信用系统归集上报双公示信息 6 千余条，在信用上传相关信用动态信息40 余篇，数据量及数据时效等指标居主城区前列。
二是加强重点领域诚信制度建设。贯彻落实《市中小学信用监管试点工作实施方案》要求，组织完成试点小学（市师范学校第一附属小学）学校服务事项清单、信用评价及学校校长承诺等试点任务；研究制定《2020 年政务诚信建设评价指标任务分解方案》（X 信用办〔2020〕X 号)。
三是全面开展政务诚信清理和整治。全面开展政务诚信清理和整治，申请执行人市区第二建筑安装工程公司，被执
行人市区人民政府、市区市容管理局建设工程合同纠纷案等 8起失信案件得到有效化解；持续清理政府债务，结合市政府债务专项审计，加大清查整治力度，确保全面清零；全力做好网络舆情监控处置工作，确保红色舆情处于较低水平。
四是大力开展失信联合惩戒。今年以来，发起和推送典型案例 98 件，累计完成红黑名单上传 450 余条，报送联合奖惩案例 10 批次，140 余条，完成联合奖惩案例发起和响应 130余条。
二、存在问题（一）相关考核政策还需进一步学习。对标创建省级评价办法与市考核办法存在部分差异，市对区对标创建考核，拟与省考核一体实施。我局已会同各参评指标单位加大对上衔接，重新研究考核指标变化，目前仍处于学习研究状态。
（二）部门间工作协同督促力度不足问题。作为指标的牵头部门，对于各指标配合部门之间的协同力度还需加强。一是市场监管指标，“双随机、一公开”工作，对少数进度滞后部门，仍需加强督促；二是企业纳税服务时间压缩，与街道的协同服务还有待进一步加强。
（三）服务企业水平还有待进一步提高。对于惠企政策落实推介覆盖面不够广泛，对优惠政策宣传力度还需进一步深入，支持中小企业的扶持政策的制定还不够精准。还需要更加深入的走访企业，加强对企业需求的深入调研，真正做
到因企施策。
三、2021 年工作打算 一是继续深入开展对标创建活动。以 2020 年考核结果为基准，对标找差。主动跟进市级对标创建步伐，依据确定的年度工作目标，对区级承担的有关指标及目标任务进行分解细化，挂图作战，对账销号。把握全局整体推进，突出局部打通渗透，形成各节点、枢纽相互联通，互融共进，有力促进营商环境各项指标全面提升。
二是持续落实惠企政策兑现工作。更大力度发挥政策叠加效应。加大支持民营企业政策的宣传解读，采取座谈会、上门宣讲等各种方式，把政策直接传递到企业，全力解决好信息不对称和政策落实“中梗阻”问题。突出抓好新政策储备，加强与市级部门对接，及时掌握政策法规。认真研究制定民营经济在“个转企”“企升规”以及技术创新改造、民间投资领域等方面的扶持政策，超前研究和拟定新措施、新办法和政策建议，让政策红利持续保持活力。
三是强化构建部门协同机制。加大运用区委、区政府高位统筹机制，专项部署、跟进落实，确保各单位明晰责任、落实到位。加大工作纵横衔接，破解打通部门间信息壁垒和渠道，有效整合各单位力量，提高对企业服务能力和覆盖面。
四是抓好政务诚信建设本职工作。充分利用政务诚信平台，加大“双公示”数据报送和共享应用。加快构建重点领
域信用机制建设，推进重点领域信用管理。全面开展政府失信专项整治，组织与区法院、司法部门协调联动，及时掌握行政诉讼、复议案件情况，协同推进案件审理。
