市司法局 9 2019 年上半年工作总结 2019 年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，推动“七五”普法，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强社区矫正，完善公共法律服务体系，加强党的建设，全面推动全市司法行政工作再上新台阶。现将工作进展情况汇报如下。
一、9 2019 上半年重点工作进展情况（一）机构改革情况：自 2018 年 8 月至今，我局机构改革和公益性事业单位改革工作已全部顺利完成。我局将原有的科室合并精简为现有的：办公室、综合业务室、社区矫正室、法治事务室共四个部门。成立了市司法事务服务中心（***市公证处）,内设公证部、法律援助和社区矫正管理部、法律服务部三个部门，隶属于市司法局。
（二）法治宣传工作：一是抓集中宣传，营造浓厚社会氛围。分别在民间艺术节、“3.15”“4.15”“5.15”大孤山庙会开展集中宣传活动 5 次，发放普法资料万余份。二是抓媒体宣传，丰富普法形式。分别在***电台《法治热线》节目、***电视台《民生在线》节目，开展普法活动 55 余次，发布普法信息 28 余条。同时在市司法局微信公众号和优酷网及时报道全市普法工作，扩大宣传覆盖面。三是抓重点人群，提升普法针对性。以司法工作人员、律师和法律工作者为主的普法志愿者队伍，今年已分别在新城小学、新华社区、新港社区开展法律巡讲活动，直接受众 500 余人次。
（三）人民调解工作和基层管理工作：一是完成基层法律服务所和基层法律服务工作者年检注册工作；做好人民陪审员选任相关工作。二是继续推进医疗纠纷调委会和婚姻家庭纠纷调委会建设。三是制定了《关于进一步加强和规范基层法律服务所工作的实施方案》，将原来的 11 个法律服务所整合为 7 个。截止目前，全市各级调委会调解矛盾纠纷 161件，调解成功 156 件，录制精品人民调解案件 4 部。
（四）社区矫正工作：一是做好元旦、春节、五一期间安全维稳工作。严格执行请销假管理规定；加大手机抽查频率，督促各所每天对监管人定位抽查 1 次，防止节假日期间私自外出现象。二是做好刑罚执行一体化预备工作。推进刑罚执行一体化前期筹备工作，成立社区矫正监管大队，接收***监狱选派协助开展矫正工作警察 5 人。三是规范社区矫正程序。严把审前社会调查关，对有多次前科劣迹和吸毒史人员，一经审核一票否决。四是做好档案管理和日常教育工作，加强日常法治教育和集中警示训诫，促进社区服刑人员回归社会和家庭。截止目前，共接收审前社会调查委托 184件，手机定位率 95%。
（五）法律援助工作:根据“应援尽援”原则，积极参与突发时间和信访案件的调处工作。截至目前，共受理法律援助诉讼案件 178 件，接待群众来访来电 260 余人（次）。
（六）公证律师工作：顺利完成了五期律师大讲堂培训工作和 2018 年律师事务所及律师年检考核工作。截至目前，共完成公证事项 887 余件。
（七）法治事务工作：一是加强规范性文件审查，共审查以市政名义发布的规范性文件、合同或协议共 15 份，出具各类相关法律意见 104 份，代市政府起草《关于建立***市重大行政复议和诉讼案件报告制度》《***市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。二是复议应诉方面，以市政府为被申请人的行政复议案件共 2 件，已经结案；以市直部门为被申请人的行政复议案件共 3 件，调解结案 1 件，不予受理 1 件，予以受理 1 件；以市政府为被告的行政诉讼案件共 20 件，结案 8 件，审理中 12 件。三是促进行政执法协调，指导市林草局出具行政裁决 1 份，指导全市各行政执法机关按时编制年度行政执法检查计划，开展我市行政执法主体资格和执法基础信息采集工作，制定全市法治政府工作实绩考核指标。
（八）扫黑除恶工作：采取针对性举措，防止发生脱管漏管问题，6 月底已完成约谈 470 名社区服刑人员，签署远离黑恶势力的承诺书 470 人次。发挥“七五”普法机制作用，开展扫黑除恶“宣传月”活动；完善行业管理，加强对律师代理涉黑涉恶案件的监督指导；深化矛盾纠纷排查，挖掘涉黑涉恶线索，引导动员群众参与扫黑除恶专项斗争。
（九）加强队伍建设工作：司法局党总支严格落实全面从严治党主体责任，以十九大精神为统领，进一步提高政治站位，加强党风廉政建设，主动认领任务，明确责任分工，全面加强队伍建设。以忠诚干净担当为基准，以全面提高队伍的政治素质、业务素质为抓手，努力打造一支“过得硬、打得赢” 的司法行政队伍。法治宣传，社区矫正，人民调解，法律援助，公证、律师，公共法律服务平台建设等工作均比历史同期有较大提升和改善。
二、当前工作存在的主要问题 我局目前存在人员较少，工作量多，压力大的现象，因此偶尔会出现“等等看、慢慢干”的消极情绪，这与“解放思想，推动高质量发展”以及“重强抓”等系列工作要求是相违背的。我局今后将充分利用机关学习教育大会、集中党课等时间节点，组织全局员工做好思想宣传教育工作，鼓舞工作士气，顶住压力干工作，以更加饱满的精神状态投入到全市经济社会发展进程中。
三、下半年工作打算(一）进一步做好法治宣传工作。继续深入推进普法宣传，提升全民法治意识；根据***市制定的普法责任清单，我局将结合实际，制定我市的普法责任清单，推动“谁执法谁普法”责任制度在我市顺利实施；加强村居法治图书角建设，完善法治文化阵地。
(二）进一步做好人民调解工作。继续收录精品调解案件，制作精品调解卷宗；积极推进“医疗纠纷调委会”筹建工作。
(三）进一步做好社区矫正工作。全力推进社区矫正“队建制”，探索刑罚执行一体化新道路和新模式；严格日常监管环节和工作流程；自行研发手机学习教育系统，创新学习方式方法;积极筹备辽宁省司法厅刑罚执行一体化现场会。
(四）进一步做好法律援助工作。继续加强媒体宣传，实施刑事案件全覆盖，加强对法律援助刑事、民事案件的办理审查监督，最大限度保护受援人的合法权益。
(五）进一步做好公证律师工作。督促各律师事务所健全管理机制，规范律师依法公正执业，保持良好执业操守；继续开展律师大讲堂培训工作。
（六）进一步做好法治事务工作。一是积极推进综合行政执法。开展综合行政执法人员培训、换证和行政执法主体确认工作。二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。三是做好行政复议和应诉工作，积极推动行政机关负责人出庭应诉。四是强化政府法律顾问和公职律师队伍建设，为市政府及各单位、部门做好法律服务工作。
（七）进一步做好扫黑除恶工作。及时更新整理档案，利用微信公众号、门户网站、法治热线等平台，拓宽扫黑除恶宣传方式；基层司法所切实做好矛盾纠纷的预测、排查、调
处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索。
