工信局上半年工作总结及 下半年打算 2019 年是决胜全面建成小康社会的关键之年，工信局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府领导下全面落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动，坚持以经济工作会确定工作目标和任务为抓手，结合重点任务分解，围绕产业结构调整和转型升级，推动工业经济提质增效，各项工作圆满完成半年工作接点任务，为实现全年工业经济稳增长工作目标打下坚实基础。
一、强力推进,确保“重强抓”重点任务如期完成 1、“重强抓”第 3 项任务：完成规模以上工业增加值 8%。（***市指标：规模以上工业增加值必保 9%，力争 10%。）6月节点任务完成情况：已完成召开全市工业经济调度工作会议；开展重点行业调研，形成调研报告。1-5 月，我市规模工业增加值完成 7.37 亿元，同比增长 13.8%，增速连续四个月在***地区排名第一。
2、“重强抓”第 76 项任务：“规升巨”。6 月节点任务完成情况：建立“规升巨”企业培育库，确定天泓水产、瑞鼎铸造、海萌食品、盛润食品、馥兴食品 5 户作为“规升巨”重点培育企业，加强调度和跟踪服务。
3、“重强抓”第 65 项任务：推动零点食品、泰丰食品等食品加工企业向精深加工转型升级，新龙泰、新飞制衣等
纺织服装企业向自主设计迈进，忠世高新、***丰能等机械加工企业想专精特、整机装备方向发展。6 月节点任务完成情况：建立技术改造项目库，辅助企业完成工业技术改造备案 11 个。
4、“重强抓”第 136 项任务：积极帮助企业开拓新市场，谋求创新发展，指导企业加快新产品研发、新技术推广和引进新技术消化吸收，全年帮扶 10 家停产半停产企业增加订单1000万元。6月节点任务完成情况：建立技术改造项目库，辅助企业完成工业技术改造备案 11 个。
5、“重强抓”第 141 项任务，围绕区域特色、新兴产业研发新技术、研制新产品、拓展新业态，落实技术改造项目8 个以上。目前为止我局已辅助企业完成工业技术改造备案11 个，已经提前完成全年计划。
6、“重强抓”第 159 项任务 重点盘活江城电机等 11 个企业闲置资产。目前我局已将建立 11 户企业闲置资产情况表，详细调研了 11 户闲置资产情况，现前阳镇的隆泰钢构已经全部租赁。确保年前盘活 2 户闲置资产。
7、“重强抓”第 75 项任务 小升规目标任务是新增规模以上企业 12 户。工信局制定了任务书、时间表、路线图，对上年度产值 1000-2000 万的企业进行重点摸底。现已有 24户企业纳入培育库在培育中。按照时间节点在 5 月末上报 24户目标企业名单，6 月末按省市要求上报了 120 户小升规目
标企业名单。通过数据分析年底有 14 户目标企业完成任务可能性很大。
8、“重强抓”第 62 项任务 全年投放贷款 1 亿元。为完成此项任务我们与中小企业融资服务中心进行了多次沟通，走访相关担保机构以及发放贷款银行，进行了指标分解，截止 6 月末完成投放贷款 7300 万元，完成半年节点任务指标。预计年末将超额完成目标任务。
9、“重强抓”第 10 项任务 华东电子器材厂改制工作第一阶段（华东电子器材厂改制及职工安置方案）。现已对企业的资产进行评估、负债进行清理核查。依据相关法律法规政策，对职工安置的各项费用核算完毕。华东电子器材厂委托市工业和信息化局召开了《华东电子器材厂改制及职工安置方案》大会，到会职工全票通过。市政府常务会议通过了《华东电子器材厂改制及职工安置方案》。
10、制定《***市效能工业发展目标规划》是我科“重、强、抓”分配的任务，目前已完成《***市效能工业发展目标规划》的制定。
二、落实经济工作会重点工作，助力工业发展 1、推动传统产业转型升级 一是提升装备制造业成套设备生产能力，夯实发展忠世高新、丰能工业等企业在细分行业领域的竞争力。年初织开展 2019 年度辽宁省工业高质量发展产品申报工作，最终我市***丰能工业股份有限公司的风电法兰、轴承圈锻件等产品编入《辽宁省工业高质量发展推荐产品名录（第一批）》。
二是引导食品加工业加快精深加工、多元产品和品牌带动发展步伐，组织我市元一海产、江海明珠米业等 4 户具有特色消费品企业参加中国食品领域最具知名度的第十三届全国食品博览会、组织推荐泰丰食品、大鱼食品等两户企业参加《品牌***》特色产品线上线下对接推广会，帮助企业扩大区域品牌影响力。上半年食品加工业拉动全市规上工业产值增长 5.6 个百分点，成为全市工业经济平稳快速运行的主要力量。
三是壮大特色运动产外服装集群优势。上半年积极筹备***运动户外服装产业集群区域品牌建设试点复评工作，总结我市运动户外服装产业集群经济发展的成绩和存在的问题，完成自查报告，并向中纺联《全国纺织产业集群发展报告（2019 版）》供稿一篇，进一步提升我市纺织产业集群品牌价值和行业影响力。
四是推进生物医药企业重点开发合成药、中成药、生物医药等新产品，推进经济化工产业园建设。目前我市医药化工业规模产值始终保持高速增长，上半年增速达 36.1%，位于四大主导产业前列。
2.发展战略新兴产业 以新能源、新材料、新装备为方向，发展战略性新兴产业，在化工领域，支持辽宁超强等企业发展新型功能涂层材
料、高性能塑料及树脂等功能材料;在高性能多功能纺织领域，支持金亿纶等企业发展高科技新型超细纤维材料;在建筑领域，支持华瑞彩钢等企业发展新型阻燃、保温、隔音建材;在金属领域，支持忠世高新等企业发展钛材及钛合金铸锭（棒）铁合金石油天然气管材等新材料。
三、主要经济指标领跑***地区 上半年，我市 110 户规模企业完成产值 54.3 亿元，同比增长 10.1%。工业用电量完成 3.8 亿千瓦时，同比增长 9.7%。1-5 月增加值完成 7.37 亿元，同比增长 13.8%，增速连续四个月在***地区排名第一。前 6 个月全市完成工业固投 5.4亿元。
四、重点行业稳健均衡发展 占比重较大的食品加工业完成产值 26.7 亿元，同比增长 11.5%，拉动全市规上工业产值增长 5.6 个百分点，是上半年工业经济平稳快速运行的主要力量，零点食品、大闰肉禽两家肉食鸡加工企业完成产值较上年增加 6.6 亿元；医药化工业完成产值 5.5 亿元，实现高速增长，同比增长 36.1%，拉动增长 2.9 个百分点，康辰药业、医创药业两家医药企业完成产值较上年增加 8600 万元；纺织服装业完成产值 4.5亿元，同比增长 10.9%，拉动增长 0.9 个百分点，新龙泰、金秋针织两家服装加工企业完成产值较上年增加近5000 万元；装备制造业完成产值 14.3 亿元，同比增长 3.1%，拉动
增长 0.9 个百分点，丰能工业、瑞鼎铸造三户企业完成产值较上年增长近8000 万元。
五、项目建设有力支撑工业发展 截止目前为止，在建工业项目 37 个，计划总投资 12 亿元。从项目性质看，新建工业项目 25 个（工业技改 18 个），续建项目 12 个；从投资规模来看，亿元以上项目的 10 个，计划投资 8.2 亿元，5000 万元-10000 万元项目 7 个，计划投资 1.8 亿元。2000 万元-5000 万项目项目 9 个，计划投资1.1 亿元，500 万元-2000 万元项目 11 个，计划投资 0.9 亿元。
重点项目完成情况：投资 1.35 亿元的***丰能工业股份有限公司大型锻件节能节材技术升级改造项目正在土地平整；投资 4 亿元的辽宁好食鸡食品公司食品深加工项目，目前正在进行设备安装调试；投资 1.8 亿元的辽宁康辰药业产业园项目，正在进行设备安装调试；计划投资 2 亿元的辽宁辽旭汽车自动化装备有限公司自动化检具夹具项目，目前正在进行主体施工；计划投资 1.5 亿元的***天茂气体有限公司***分公司年产 120000 吨液态医用氧/食品级液氮/液氩扩建项目，目前正在进行主体施工；计划投资 14.4 亿元的廉家坝光伏发电项目二期工程，目前正在进行设备安装。
六、各项工业经济工作扎实推进 1、全面落实减负工作，增强企业活力。今年年初国务
院部署了按期完成清理拖欠民营企业中小企业账款目标任务。我们根据省市减负办部署按要求对各部门拖欠民营企业欠款进行了排查，截止到 6 月 19 日社欠账款部门为 12 户、涉欠企业 188 户。涉欠 31586.5 万元，已清偿金额 11621.5万元，剩余欠款总额 19965 万元，纳入 2019 年底前偿还金额 10982 万元。目前我市清偿进度是 36.7%（按国务院要求上半年清偿进度不低于 30%，全年不低于 50%），第一阶段（5月底前清零项目）目标已经完成全部的 62%，第二阶段（12月底前）目标任务（清欠任务两款一金中工程款完成 55%）已经列入计划完成剩余欠款的 55%。
2、引导自主研发，实现企业高质量发展。鼓励企业与高校、科研院所、社会研发组织等对接与合作，不断增强企业拥有自主知识产权的高新技术产品和技术创新能力，加速科研成果产业化进程。上半年为辽宁精化科技有限公司申报2019 年省、市技术创新重点项目。积极组织企业申报辽宁省中小企业“专精特新”企业和产品，推荐***永明食品有限公司、忠世高新材料股份有限公司申报 2019 年辽宁省中小企业“专精特新”中小企业，辽宁精化科技有限公司、***市华瑞彩钢有限公司申报辽宁省中小企业“专精特新”产品。推动企业技术中心自身建设，对我市 17 户企业技术中心开展企业技术创新调研情况的工作，努力探索有效服务企业的工作机制，充分发挥企业技术中心在我市创新驱动发展中的示范带动作用。
3、推进两化融合评估诊断和对标引导工作。我局积极组织相关企业参加了在***市召开的两化融合评估诊断工作培训会议，引导企业开展两化融合自评估、自诊断和自对标，帮助企业了解当前两化融合水平现状和发展定位。进一步推动两化融合管理体系标准，引导和促进我市重点企业发展，有效促进产业转型升级，全面提升企业信息化水平。
4、稳妥做好企业改制工作，维稳工作落到实处。一是协助原***市孤山服装厂破产工作。企业破产程序至今未结束，91 名改制前退休职工医保费一直没缴纳。工业和信息化局协同破产管理人，与市政府及相关部门沟通协调和论证，批复了《关于***市孤山服装厂趸交退休职工医保费的请示》，解决了职工病有所医难题。二是解决大孤山经济区移交企业遗留问题所需经费。2017 年大孤山经济区 22 户企业移交工业和信息化局，由于属历史遗留问题，且较长时期未得到解决。工信局针对遗留问题逐个进行梳理，收集相关证据材料，查找相关依据，除一名伤残职工有异议外，其余遗留问题所需资金情况全部查清，并予以兑现。三是做好退役军人安置工作。工业和信息化局接访志愿兵上访人员共有 47 人，对原市黄金局所属的 17 名志愿兵，包括 14 名义务兵作进一步调查摸底，并将情况报送市退役军人服务保障中心。同时对市工信局所属区域的 30 名退役军人进行了深入细致的调查。
上半年，对 47 名退役军人档案材料基本查清，实施了待岗期间生活费核算工作，社保接续工作正在进行之中。四是耐心细致化解信访事件。上半年，工业和信局共受理信访案件44 件，5 人以上案件 10 件，接待上访人数 160 余人，来访38 件，来电 4 件，转办 2 件，其中网投 2 件，民心网 2 件。以上信访诉求意见，工业和信息化局本着逐案化解的原则，有针对性的进行排查和走访，逐一落实和做好上访者思想工作。
5、强化安全生产，督导危险化学品企业改造。上半年重点督促指导危险化学品企业安全生产工作。对本地区安全生产存在的突出问题和薄弱环节，进行了全面、彻底地排查。平安气体就地改造项目的土地调规相关材料已报至我市自然资源局。同时，我局和新城街道正敦促该企业尽快完成安评，企业已委托沈阳奥思特安全技术服务集团有限公司进行安全性评估。
6、加强管理淘汰落后产能。制定全市利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案，并依据《方案》全面排查我市水泥、钢铁、造纸、印染行业淘汰落后情况。目前我市已关停 5 家小造纸企业。认真做好落实关停粘土砖企业后续工作，坚决杜绝我市粘土砖企业死灰复燃。对全市 64 家铸造企业产能、生产工艺、设备、产品及生产经营等情况做了详细调查，建立了全市涉钢企业台账，全力排查“地条钢”企业，配合发改局做好日常监管工作。4 月份，配合发改局
与相关部门查封一家生产地条钢企业。目前已无“地条钢”生产企业。
7、积极开展军民融合工作。组织企业申报军民融合企业认定，已推荐广天食品、博达机械、忠世高新三户企业向上申报。起草《中共***市委军民融合发展委员会工作规则》、《中共***市委军民融合发展委员会办公室工作规则》和《2019 年***市军民融合工作要点》并提交军民融合委员会第一次会议通过。
8、突出服务意识，搭建服务工业企业平台。一是以工信局为牵头单位，相关部门和乡镇政府为成员单位，成立***市服务工业企业办公室。梳理企业反映的问题和诉求，建立工作台账，随时做好台账动态更新和调整。截至 6 月，召开服务工业企业办公室工作会议 1 次，协调 9 户工业企业解决问题及诉求 22 项。二是建立“项目管家”为全市 112 户规模以上企业建立服务企业库，每户企业配备一名项目管家。其中，***市工信局选取 22 户重点规模企业配备项目管家，我局为其余 90 户企业配备项目管家，确保我市规上工业企业不漏一家，实现服务全覆盖。5 月 22 日前已完成项目管家配置情况信息录入，6 月 20 日前已完成平台数据线上更新。三是帮助企业开拓市场。对接中纺联春季大调研***行，听取国家协会专家指导意见。与省协会、***市工信局开展专项对接，面对面交流区域品牌建设和产业集群发展事宜；组
织企业参加展会，我市元一海产、江海明珠米业等 4 户具有特色消费品企业参加中国食品领域最具知名度的第十三届全国食品博览会，帮助企业扩大区域品牌影响力；推荐“辽宁省工业高质量发展产品”，推荐我市工业企业的高质量产品纳入《辽宁省工业高质量发展推荐产品名录》，最终我市***丰能工业股份有限公司的风电法兰、轴承圈锻件等产品编入《辽宁省工业高质量发展推荐产品名录（第一批）》，我市工业产品的影响力进一步提升。
9、加强节能监察，指导企业节约用能。
根据《中华人民共和国节约能源法》《辽宁省能源节约监察办法》《节能监察办法》等规定，对***市年用电量大于100万千瓦时的94家工业企业进行了统计。同时对其中铸造、机械加工、化工、建材、新材料等行业的 71 家企业分 2 批进行能源利用技术免费培训。依法对***红星水泥有限公司、***江源机械有限公司、***大王精铸有限公司等 11 家企业能源利用状况、用能设备使用及淘汰等情况进行现场节能监察。6 月，组织召开“2019 年度节能宣传周企业座谈会”。
围绕节能宣传周主题，通过座谈、节能培训的方式，宣传节能降耗对企业的必要性。为降低企业运营成本，我局积极组织符合申报要求的企业申报 2019 年电力市场化交易准入名单。现已有 5 户企业确定为***市 2019 年第一批电力市场化交易用户名单，第二批申报的 8 户企业正等待***工信局进行审核。
七、抓党建、带队伍，为工作再上新台阶提供思想保证
工业和信息化局党组全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作为抓手，强化党员干部监督管理，加强机关建设，聚心凝力，不断开创工作新局面。
一是落实党风廉政建设主体责任。工信局党组成员高度重视党风廉政建设，做到年初有计划部署，年中有检查推进，年底有考核总结。党组书记孔庆云同志切实履行党建第一责任人的责任，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手，逢会必讲廉政作风问题。工信局党组认真按照上级文件要求，及时传达上级重要决策、各类通报党风廉政建设和作风建设等内容，安排专题会议，提出贯彻落实措施。
二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，强化党风廉政建设责任制；班子成员同时肩负着业务工作、工业经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。
三是坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对有违纪风险点的，及时提醒，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
四是加强理论学习。充分发挥领导干部的表率作用，不断增强学习贯彻党的“十九大”精神和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，深入学习《条例》《意见》，加强每周五理论学习集中性、统一性。二是要积极探索新的方式方法，不断完善、创新党支部学习的运行机制，根据实际情况和形势任务的发展不断探索新的方法、新的载体和新的手段，健全学习奖励机制，严格按制度和规定办事，把纸上的学习制度转化为实际的学习行动，把党支部成员的学习考核纳入领导干部工作考核的范畴，使学习成为工作的一个重要的组成部分。
八、当前存在的问题和困难 1、企业技术研发人才匮乏，劳动密集型企业招工难。一是企业雇佣朝鲜工人受到限制和约束，普遍存在用工缺口，劳动力稳定性难保障，影响企业生产经营。二是缺乏高学历人员和专业技术人员，制约企业创新发展。
2、中小企业融资难。中小企业普遍存在资本缺乏、资产规模小等问题，部分企业季节性生产，短期资金需要量大，融资渠道不宽，融资难度大。
3、工业项目少，规模小，新开工项目少且分布不均。今年我市新建千万元以上项目共 10 个，10 个项目中近半数分布在前阳、开发区。
4、维稳压力大。如涉军人员安置和待遇问题；华东电子、随机工具企业改制安置问题；已改制企业档案资料不全，遗留问题处理困难。
九、下一步工作谋划 1、加强企业运行跟踪监测。加强对各行业重点企业主要经济指标的监测分析，密切关注规模以上工业企业运行态势，继续做好运行监测平台和各项经济指标上报工作，做好各项经济指标统计、研判和分析工作，有针对性地加强调度。
2、是继续做好工业项目统计及调研工作。对新开项目及时入库，实时跟踪好重点项目进展情况。做好技改项目备案及优势项目扶持工作，对有技改项目的企业及时审批，对符合条件能得到扶持的项目，做好辅助工作。
3、加强企业自主创新体系建设。积极引导企业建立高素质创新企业家队伍和创新人才队伍，构筑人才高地，产学研联合推动企业集成技术创新。鼓励有条件的企业建立技术创新中心，以产品为龙头，把新工艺、新技术渗透在新产品的研究开发过程中。引导鼓励企业建立技术研究中心、创新型企业、高新技术企业等创新平台。
4、积极开展企业帮扶。为企业提供政策咨询和指导服务，梳理企业生产经营中存在的问题和困难，建立帮扶台账，随时做好台账动态更新和调整，能解决的问题马上解决，不能解决的问题及时上报市政府协调解决，全力保障企业平稳、健康发展。
5、破解融资难题。积极引导企业多渠道融资，要通过协调理顺金融部门和企业的关系，放宽贷款条件，引导企业增加融资渠道，解决企业资金问题；帮助企业争取上级部门给予项目建设资金贷款、贷款贴息补助、财政补助等政策上的倾斜，为工业项目的投资建设注入资金。
6、做好区域品牌建设试点验收工作。围绕实施区域品牌发展战略、健全区域品牌管理机制建立、夯实区域品牌发展基础、引导企业培育自主品牌、健全区域品牌保护机制、打造区域品牌营销和宣传平台等方面做好我市运动户外服装产业区域品牌建设试点验收工作。
7、切实减轻企业负担。清欠工作将按照上级要求强化责任落实，具体拖欠部门要承担清欠的主体责任，积极筹措还款资金，确保按时完成还款任务。建立投诉受理流程及处理程序，及时回应企业诉求。
8、做好企业改制工作。做好华东电子器材厂与职工解除劳动关系，履行相关手续工作，确保职工合法权益。加快***随机工具有限公司职工安置工作步伐，确保社会稳定。进一步加强领导接访工作，用新思路研究新情况和解决新问题，以最大限度地把上访群众稳定在本地。
***市工业和信息化局
2019 年 7 月 11 日
