财政局定点扶贫工作2020年总结
2020年以来，澜沧县财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策，严格按照省、市、县的各项部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把脱贫攻坚工作和疫情防控阻止战作为最大的政治任务和民生工程，不忘初心、牢记使命，对标对表，全力以赴，攻坚克难，举全局之力打赢打好大山乡榨房村精准脱贫攻坚战和疫情阻击战，决战决胜全面建成小康社会。
一、基本情况
榨房村隶属澜沧县大山乡，地处大山乡西南边，距乡政府所在地15公里，交通方便。榨房村东邻大山村，南邻东河乡，西邻平田村，北邻芒海村。国土面积16.23平方公里。辖14个自然寨、24个村民小组。农业人口218户805人，辖区内居住着汉、拉祜、布朗、佤、彝等6个民族，少数民族占总人口的50.18%。有1个党总支，下设2个党支部，共50名党员（包含1名预备党员）。2019年末，全村粮食总产量99.28万公斤，农民人均有粮431公斤；农村经济总收入1118.44万元，人均纯收入6848元。全村的经济来源主要靠农业为主。现有建档立卡贫困户131户451人，累计脱贫131户451人，目前贫困户全部脱贫，全面实现贫困消除。
二、工作开展主要情况
（一）加强组织领导。脱贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程，点多、面广、参与人员多，必须加强组织领导和统筹指挥。唯有如此，才能把脱贫攻坚的力量拧成一股绳，才能把每一项工作任务落细落小落到实处。一是坚持主要领导到定点村研究工作。年内，主要领导亲自带队到榨房村驻组研究脱贫攻坚工作30次，根据调研结果，帮助村级解决脱贫攻坚中存在的问题或困难2个问题。单位领导因业务中心工作或其他特殊情况确需不在岗时都严格履行请假程序并报经县脱贫攻坚总指挥部督查组。二是坚持召开定点扶贫工作专题会议。按照年初与榨房村签订的目标责任书要求，每月召开专题会议研究部署定点扶贫工作1次，若无特殊情况召开会议地点尽可能选择到村上。三是落实定点扶贫工作机构和负责人。及时成立财政局定点扶贫工作领导小组，根据人事变动情况，适时调整完善人员构成，始终明确党组书记、局长任组长，坚持做到分工明确、责任到人。四是认真落实年度帮扶计划。及时制定年度帮扶计划，按要求全面完成帮扶计划并形成总结，加强与县脱贫攻坚总指挥部汇报请示力度，发现问题立行立改，进一步加强扶贫台账资料健全规范。
（二）严管驻村队员。一年来，紧紧围绕脱贫攻坚主线，立足澜沧作为全省、全市脱贫攻坚主战场，向帮扶村精准选派驻村工作队，把抓党建促脱贫攻坚作为重要抓手，不断加强帮扶村驻村工作队选派管理工作。一是严格选派驻村工作队员。按照中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》的通知要求，通过因村选人组队，把熟悉党群、熟悉农村等工作的3位同志派到榨房村开展驻村工作，并注重年轻后备干部的培养。二是认真落实驻村工作队员工作生活保障措施。关心支持工作队员，为其提供必要的工作和生活条件，驻村期间原有人事关系、各项待遇不变。足额落实工作队员工作经费、生活补助和通信补贴外，年内安排工作队员体检，办理人身意外伤害保险。三是加强驻村工作队员管理。局党组严格要求驻村工作队必须认真执行驻村工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束、分片包组和民主评议制度。驻村第一书记重点协助榨房村党总支抓党建，从严从实抓好工作队员日常管理，坚持做到每季度均向单位报告、反馈一次工作开展情况。驻村工作队队员认真当好扶贫政策宣传、脱贫致富组织、脱贫攻坚战斗、项目资金监督、移风易俗引导员。年内，所选派驻村工作队员没有发生被找回、通报、免职撤换情况。
（三）督促工作落实。一是督促帮扶责任落实。按照县脱贫攻坚总指挥部布署要求，聚焦攻坚、真帮实扶，围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”，将本单位资源力量集中用于帮助定点村贫困户稳定脱贫，用心、用情、用力做好帮扶工作。一年来，我单位到榨房村组织举办抓基层党建、产业发展、农村财务管理等各类培训班6期参训300余人。二是督促帮扶政策落实。主动服从大局、克服困难，严格按照分配方案开展驻组包户工作，主动扛牢驻组包户任务，按三分之二要求派齐驻组包户工作队员分别深入到大山乡榨房村、上允镇芒角村和曼蚌村开展驻组包户工作，确保驻组包户工作有序推进。三是督促帮扶工作落实。单位挂包帮扶责任人积极完成结对帮扶任务，熟悉帮扶对象情况，做到“十三个说得清”。一年来，单位结对帮扶责任人数累计55人次，结对贫困户数218户，其中建档立卡贫困户131户，帮扶责任人走访贫困户数550人次。四是督促帮扶作风更加务实。以挂包帮转走访为契机，局领导率先垂范，尽可能抽时间和帮扶农户同吃同住同劳动，切实帮助解决他们的困难和问题，干部职工自愿捐款捐物，帮助挂包对象解决“十有”等眼球性贫困物品，不断提高群众满意度和增强自身务实作风建设。
（四）加大资金投入。围绕全县脱贫攻坚战略，充分发挥部门职能职责，根据“单位包村、干部包户”的要求，逐步完善定点扶贫工作机制，加强和改进帮扶工作方式，持续加大和整合财政资金投入力度，不断巩固定点帮扶成效。2020年，单位直接投入帮扶资金121万元，帮助引入各类扶贫资金430万元，帮助引入项目数2个。切实解决群众开会难、学习难、出行难等问题。
（五）注重工作创新。发挥单位优势，开展精准帮扶、创新帮扶方式、帮助解决“两不愁、三保障”突出问题，积极宣传推广典型、开展消费扶贫、报送信息简报。五年来，一是积极向县联席办报送本单位定点扶贫工作信息3篇、典型经验材料1篇；积极向县级及以上主流媒体报送或推介本单位定点扶贫工作信息8篇，有3篇被财政部、省厅和市局采纳刊发至广大财政系统宣传学习。二是主动倡导积极消费扶贫理念，组织干部职工学习当前定点扶贫消费采购平台采购贫困地区农副产品有关要求，通过线上线下方式，年内干部职工帮助榨房村购买农副产品2万元。
（六）其他帮扶工作。一是健全制度抓实党建。积极主动和大山乡党委政府沟通协调，通过从强化班子队伍建设、切实发挥党员模范带头作用、规范村级财务运行入手，参与制定完成了《大山乡榨房村党总支软弱涣散党组织整改方案》、《大山乡榨房村老董党支部软弱涣散基层党组织整改方案》、《大山乡榨房村南代党支部软弱涣散基层党组织整改方案》。二是抓先进典型，立旗帜、树标杆。榨房村老董寨一组村民董明果，原先是一个在村无所事事的懒汉，建房不愿出力，干活没有力气，终日酒醉如泥，家中妻子小孩一概不管，成为村里让人头疼的难题。通过挂包干部、村两委班子不断做工作，安排他参加澜沧县“好汉班”培训，并安排他担任生态护林员，让他在全村致富培训大会上介绍自己的收获，他发生了极大的转变，下一步打算发展其成为入党积极分子。
三、存在的困难和问题
虽然在定点帮扶工作中取得了一定的成绩，但也还存在着许多需要改进和解决的问题。
（一）群众自我发展能力弱。经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。
（二）产业发展存在重发展，轻管理的问题。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较弱。榨房村现有茶叶1755亩，核桃3376亩，经济林果面积虽然形成了一定的规模，但由于缺资金、缺劳力、缺技术，产业效益验证难以发挥。
四、下一步工作计划和打算
（一）紧盯产业促增收，做到稳定脱贫。要脱贫也要致富，产业脱贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。榨房村在产业扶贫上具有得天独厚的资源优势和发展潜力，全村以茶叶、核桃为主的特色产业、以牛羊为主的畜牧产业，走在了全乡前列，为推动农民增收致富发挥了重要作用。一是要在传统产业上提档次。茶叶、核桃等传统特色富民产业要重点在标准化、市场化、品牌化上下功夫。二是要通过发挥富民产业专业合作社的作用，通过“市场+合作社+农户”的办法，加大新优品种和先进技术的推广应用，重视经济林果业的发展，充分发挥独特资源优势。三是大力发展养殖业，结合华能澜沧江水电股份有限公司帮扶畜牧养殖基础良好实际，选择针对性养殖大户加以扶持壮大，以点带面，不断带动壮大本村贫困户养殖业。
（二）拓宽融资筹资渠道，做好政策对接。紧紧抓住脱贫攻坚和乡村振兴的契机，积极争取政策支持，积极协调项目支撑，积极拓宽融资渠道。建立以项目投入为主体，财政、信贷、社会和群众自筹资金等多渠道、全方位、宽领域的投融资体系，围绕榨房村油茶生态资源多元化资金支持榨房村产业发展。优化整合各项财政资金支持产业发展相关政策，积极创新财政资金投入方式，完善资金管理办法，将监督管理和控制贯穿于财政资金支持榨房村产业发展的全过程，并建立与财政资金支持方式相适应的绩效评价体系，对扶持效果、产生效益进行科学评价，确保资金分配公开、透明，切实发挥资金的使用绩效。
（三）加强群众素质提升，激发内生动力。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的思想转变和辛勤劳动来实现。一是加强思想扶贫力度，加快转变观念。治穷先治愚，扶贫先扶志。重点宣传党和国家的政策法规，帮助他们分析致贫原因，引导他们牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立“勤劳致富光荣，坐等靠要可耻”的正确理念。二是大力加强技能培训，增强个体发展能力。根据贫困人口的实际需求，本着“实地、实用、实效”的原则，采取集中培训、“一对一”、田间地头培训等方式，有针对性地加强科普知识和农村实用技术的培训，通过产业发展和技能培训，实现培训一人、就业一人、全家脱贫的目标。
澜沧拉祜族自治县财政局
2020年11月18日
