第1篇：纪委监委上半工作总结
2019年上半年度工作总结
工作总结
2019年上半年，区纪委监委在市纪委监委和区委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会和市纪委八届四次全会精神，坚决落实全面从严治党决策部署，主动适应新形势新任务新要求，强化政治担当，忠诚履职尽责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，不断推进全区纪检监察工作向纵深发展。
一、工作完成情况
（一）提高政治站位，坚决落实政治责任。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合区纪委常委会（监委委务会）学习、理论学习中心组学习、干部职工集体学习和机关党支部学习，采取专人领学、专题解读等方式，及时传达学习、认真研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任。组织召开了七届区纪委四次全会，对纪检监察重点工作任务进行了细化分解。组织力量对贯彻党的路线方针政策、落实重大决策部署、扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设工作开展督导检查，对存在的问题现场反馈，并限期整改。坚决整治涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，受理涉黑涉恶问题线索17件，已办结6件，移
3件，正在办理8件。对2018以来收到的群众来信来访问题反映带有“黑”“恶”“霸”等字眼以及侵害群众利益的12件问题线索进行了“回头看”，建立了问题台账。
（二）加强党的纪律建设，切实履行监督第一职责。做实做细监督第一职责，拓展日常监督有效途径，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。印发《关于调整纪检监察室和派驻纪检组监督部门单位的通知》，实现纪律监督、监察监督和派驻监督全覆盖。认真贯彻落实中央纪委国家监委脱贫攻坚调研督导反馈会暨全省贫困县区纪委书记工作例会精神，梳理了26项重点任务，并进行了责任分解，督促各级纪检监察组织认真履职尽责，坚决纠正在脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题，切实推动党中央关于脱贫攻坚的重大部署决策坚决贯彻落实。扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，组织监督检查2次，自查自纠发现问题1965个（“一卡通”发放、管理和使用不规范问题1431个、惠民惠农政策和资金落实不到位问题527个、职能部门监管不力、监督不严问题7个），2个预算单位主动上缴资金70.29万元；主动说明问题8件8人（个人主动说明问题7件、单位主动说明问题1件），累计收到5人主动上缴的“一卡通”管理资金6017元。紧盯党中央关于大棚房问题专项治理的重大决策部署贯彻落实情况，对全区9宗大棚房问题专项治理工作进行监督检查，督促区农业农村局认真落实监管责任和治理工作主体责任，切实推动大棚房问题专项治理工作取得实效。围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危房改造、村容村貌整治、城乡社区养老等重点工作以及窗口服务单位，对“为群众
”大讨论活动进行了督导落实，督促各部门单位切实为群众做好事、解难题、办实事。对近年来生态环保问题问责情况进行统计梳理，对环保督查反馈问题，列入日常监督重点内容，督促各部门单位切实抓好问题整改落实工作。严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度，共有28名领导干部进行了报备。实施村级财务“村廉通”运行机制，监督各项收支资金2028.04万元。认真落实“纪检监察机关必听，线索具体的信访必查”的要求，回复党风廉洁意见1415人次。
（三）强化监督执纪，运用监督执纪“四种形态”。上半年，共受理各类信访举报36件，处置问题线索54件，初核27件，函询5件，立案12件，给予党纪处分12人，制发纪律检查建议书6份、监察建议书2份。运用监督执纪“四种形态”处理51人次，其中第一种形态39人次，占“四种形态”处理总人次的76.47%；第二种形态6人次，占11.76%；第三种形态2人次，占3.92%；第四种形态4人次，占7.85%。同时，遵循澄清事实、保护干部的原则，对失实举报信访件中的10名被反映人进行了书面函告澄清。
（四）落实政治巡察要求，认真开展巡察工作。对七届区委第二轮巡察的12家单位党组织和领导班子进行了巡察反馈，对发现的483个问题提出有针对性的整改要求，完成整改问题307个，整改率达63.6%。严格按照省、市委巡视巡察工作安排部署和区委巡察工作机制，组建4个巡察组，采取“一托三”模式，扎实开展七届区委第三轮巡察，对12家区直单位进行常规巡察，听取专题汇报8次，列席会议7次，谈话
人次，查阅资料2361份，初步核定“八个方面”的问题181个。围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题开展专项巡察，制定了巡察方案，成立2个专项巡察组，对区级负责分配、拨付、管理和使用惠民惠农财政补贴资金的2个乡镇、13个区直部门开展专项巡察，并将专项巡察延伸至村、社区。
（五）加强廉政警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚决执行中央八项规定及实施细则精神，紧盯元旦、春节、五一、端午等关键节点，向党员干部发送廉政短信11000余条。通过“金川廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例2期14件。组织全区各级各部门单位深入学习违反中央八项规定精神和扶贫领域腐败和作风问题的典型案例通报，明确纪律要求，强化作风建设，坚决做到令行禁止。对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的37名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试。组织观看《贪钱敛财酿恶果》廉政警示教育片，对金泥集团原董事长石怀仁违纪违法典型案例进行了深刻剖析，以案示纪、以案示法。以区委党校为依托，通过文字、图片、视频等形式，着力打造廉政警示教育基地。
（六）按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。坚守纪检监察机关政治定位，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署。采取交叉评查的方式，开展案件质量评查，进一步提升案件办理质量和水平。认真落实党支部工作条例，积极推动机关党支部标准化、规范化
4名，发展预备党员3名。做好党内关怀帮扶工作，为1名困难党员减免党费。积极参加上级纪委举办的各类培训班，选派7名优秀干部赴西南政法大学进行三个月的脱产培训，9名同志被上级纪委抽调到监督执纪岗位接受实战训练。
二、存在的问题及下一步打算
半年来，虽然纪检监察工作取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期望还有不小差距，还存在一些不足和问题。一是常态化的日常监督不够到位，发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多；二是村监会监督探头作用发挥不充分，扶贫领域、民生领域以及村级财务问题群众反映强烈，村级干部信访占比较高；三是面对新形势新任务、新挑战新考验，纪检监察干部的专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。针对这些问题，下一步，我们将突出抓好以下几方面的工作：
（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，反复研读党的十九大报告，静心潜读《习近平谈治国理政》，深研细读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针的理解，学深悟透，融会贯通，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，“两个维护”根本政治任务。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示、党的路线方针政策和党中央决策部署的监督检查，督促各级党组织和广大党员干部坚决做到“两个维护”。突出对意识形态、精准扶贫、生态环保、扫黑除恶、乡村振兴等领域贯彻落实情况的监督检查，严肃查处失职失责问题，倒逼各级党组织坚守正确政治方向。严肃查处政治上的“两面人”。对领导干部家属亲友违法违规干预，捞取好处等行为，要坚决抵制，坚决查处。加强民主集中制执行情况监督，加强选人用人监督，加强领导干部家风监督。
（三）持续巩固拓展落实作风建设成果。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，加大执纪和通报曝光力度，严防“四风”回潮复燃。坚持把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的政治任务，坚决做到习近平总书记重要指示指向哪里，监督检查就聚焦到哪里；党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。重点查纠七类问题和五种不担当不作为的人和事，监督好各级党政“一把手”。严格执行《金川区机关事业单位工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，督促党员领导干部带头抵制高价彩礼，以优良党风政风凝聚民心、汇聚力量。
（四）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。用好“党纪”“国法”两把标尺，精准发力，重拳出击，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，着重查处党的十九大后仍然不知敬畏的胆大妄为者。坚决削减腐败存量
域腐败问题。严肃整治群众身边腐败和作风问题，坚决查处为欺行霸市、强揽工程、暴力讨债、“套路贷”及操纵基层选举等黑恶势力充当“保护伞”案件。坚决惩治“村霸”“市霸”“砂霸”和黄赌毒以及宗族恶势力背后的“保护伞”。深化监督执纪“四种形态”运用，督促全区各级党组织坚决扛起管党治党政治责任。
（五）着力构建同向发力高效联动监督体系。紧紧围绕推动各级党组织落实全面从严治党主体责任，抓住领导干部这个“关键少数”，把管党治党的责任和压力传导下去。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项治理等方式，不断强化日常监督。加强选人用人监督，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。建立定期报告、交叉监督、问题反馈、责任追究等监督机制，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。聚焦意识形态、脱贫攻坚等重点领域和扫黑除恶、集中整治形式主义官僚主义问题等工作适时开展巡察。完善村级民主监督体系，探索建立区级监察监督员的工作机制。
（六）持续深化纪检监察体制改革。根据省、市纪委监委的部署要求，优化派驻机构监督范围，如期完成派驻机构改革。修订完善派驻机构管理办法，进一步明确派驻机构职责定位和权限，切实提高派驻监督全覆盖质量。深化廉政风险防控工作，实现廉政风险防控工作科学化、规范化、制度化。深入推进内部运行机制改革，建立监督检查、审查调查与案件监管、案件审理和信息技术、后勤保障等部门既相互配合，又
相互监督制约的有效机制。加强调查研究，积极探索监察职能向基层延伸的有效途径，使全体公职人员都置于监察监督之中。
（七）从严从实打造纪检监察铁军。带头加强机关党的政治建设，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，确保政令畅通。认真学习党的理论方针政策，熟练掌握党章党规党纪和宪法法律法规，不断提高执纪监督能力、查办案件能力、政务综合能力。牢固树立整体安全观，靠实安全工作责任，守牢守住安全底线。坚持刀刃向内，经常打扫庭院，认真核查反映纪检监察干部问题的线索，绝不“护犊子”，坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
第2篇：民宗委上半工作总结
民宗委2016年上半年工作总结
2016年上半年，**区民宗委在区委、区政府的正确领导下，认真落实上级工作部署和民宗委工作计划及2016年工作运行安排。在人少工作繁杂和工作量大的情况下，民宗委三人经过努力，完成了上半年工作。现将上半年（及二季度）工作情况总结如下：
一、强化自身学习教育和对宗教人士的思想政治教育
1、加强全员的学习培训教育，提高思想政治水平和业务能力。上半年，民宗委强化自身教育，坚持每月学习制度，认真学习了十二五规划和跨越式发展和长治久安战略以及市、区党委、政府会议精神和创建全国文明城市精神和考评细则与标准，按照方案和要求开展了公民道德建设、民族团结教育月活动和安全生产月活动，学习领会“界定非法宗教26种”表现行为。民宗委人员按照要求统一参加了政府组织的公职人员法律知识考试。按照区委组织部的安排，我委副科级干部按照组织部的统一安排，民宗委本周有一名副主任科员参加了组织部组织的封闭式培训学习。经过一周培训学习，完成了学习计划，写出了学习体会。在加强自身教育的同时，民宗委对宗教人士进行每月谈话和双月学习教育，在宗教领域认真讲解跨越式发展和长治久安战略，积极开展民族团结教育活动、公民道德建设和反邪教宣传教育、文明城市建设、安全教育等内容的学习。为正确辨别非法宗教活动，民宗委继续对宗教人士和伊玛目讲解了“界定非法宗教26种”表现行为。为深入推动质量目标管理体系工作，民宗委内审员和主任参加了监察局组织的专项学和培训及考试，在内部组织学习了“三级文件”。
2、认真学习法律法规。上半年，民宗委和宗教人士通过集中学习和培训，重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《宗教事务条例》、《清真寺民主管理办法》、《清真食品管理条例》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《清真寺财务管理办法》、《消防法》和朝觐管理办法及制度。学习了“界定非法宗教活动的26种”表现行为。
3、深入开展创建全国文明城市活动。针对我市在创建全国文明城市活动发现的问题，民宗委主任在各宗教活动场所开展宣传教育活动，要求人人参与，反对和杜绝非法宗教活动，以创建活动为契机，推动民族宗教工作的发展。要求工作人员和宗教人士及信教群众从公民道德、环境卫生、遵守交通秩序、文明礼貌、依法开展宗教
活动做起。宗教活动场所之间开展相互监督活动，推进创建活动的深入。
二、做好宗教管理基础性工作，依法加强对宗教活动的管理
1、摸清我区信教群众的基本情况。上半年，我委对全区一万多名和占全区总人口20%以上的伊斯兰教范畴的职工群众进行了调查；对辖区的5个宗教活动场所和所设的5个宗教管理委员会以及5名伊玛目、2名副伊玛目、27名管理委员会成员进行了再次调查摸底和教职人员基本情况登记造册和上报。对我区的5个基督教家庭聚会点的5名领教人员和在**及三平镇两地并以妇女为主的147名基督教信徒进行了解。我区现共有5个基督教家庭聚会点、147名基督教信徒。各家庭聚会点所属人员全是我区常住人口，教徒以妇女居多。我区5个基督教活动点和领教人员分别为：（1）远征花园8栋9号，领教人：余成荣。（2）芙蓉花园37栋25号，领教人：黄格。（3）五亭花园19栋1号，领教人：刘英。（4）跃南花园3栋2号，领教人：王委梅。（5）南园体院馆平方5-1号，领教人：黄秀莲。基础数据的掌握，为管理好宗教活动提供了条件。
2、对负责人进行教育和管理。在上半年的检查过程中，检查组的人员对信教群众和宗教活动负责人进行法规教育和党的宗教政策宣传教育的同时，提出要求：1、宗教人士或信徒需要印制、出版、发行内部使用的经书、教义、教规等宗教印刷品和音像制品的，应当按照国家和自治区有关规定办理批准手续。2、不允许向18岁以下的未成年人传播教义，更不允许强迫自己的子女信教，这是法律规定
3 / 18 的，他们也是受法律保护的。3、各家庭聚会点人员确定后，不得发展新教徒，也不得补充自然减员缺额。4、不能进行跨地区的宗教活动。我区宗教活动点，不允许外来人员（含外国人）练习，严防进行分裂破坏活动。5、做好家庭活动点的消防安全和卫生工作。
三、组织开展民族团结教育活动，积极开展创建全国文明城市活动
1、按照第30个民族团结教育月要求，民宗委结合我区实际，在各宗教活动场所开展了《自治区民族团结教育条例》宣传、学习活动。开展了讲摆活动，讲解了“三个离不开”的意义。按照区委要求，民宗委积极协助和配合宣传等部门，开展第30个民族团结教育月活动，组织竞赛团准备参加市民宗委组织的知识竞赛活动。由民宗委主任亲自任团长（带队），组织了我区竞赛团。全团有32人（民宗委2人，街道宗教干事2人，宗教人士28人），参加竞赛的选手3人。现在正在赛前的准备之中，积极参加5月24日的市民宗委组织的知识竞赛活动，获得团体总分第二名的好成绩。同时，民宗委制作了以民族团结为主题的展板，并于5月23日报送参加展出。
2、认真落实全国文明城市创建工作。按照创建全国文明城市工作部署和体系标准，民宗委在完成材料完善的同时，针对我市在创建全国文明城市活动发现的问题，民宗委主任在各宗教活动场所开展宣传教育活动，要求人人参与，反对和杜绝非法宗教活动，以创建活动为契机，推动民族宗教工作的发展，提升综合素质和服务质量。提出：从公民道德、环境卫生、遵守交通秩序、文明礼貌用语、杜绝未成年人参与宗教活动、依法开展宗教活动，要求开发现不利于创建活动的问题及时上报文明办。
3、按照创建全国文明城市测评标准上报所需材料。4月，民宗委参加了区委组织召开的创建全国文明城市动员大会之后，民宗委按照区委下发的创建方案，研究了民宗委的工作。按照下发的有关民宗委的两大类工作任务，民宗委主任进行了安排和部署。同时，在各宗教活动场所开展宣传活动，切实做到人人皆知，人人参与，以创建活动为契机，推动民族宗教工作的发展，提升综合素质和服务质量。4月20日，民宗委向市民宗委递交了《关于请示市民宗委审定白
碱滩区未发生造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件的报告》，4月25日前，向**区文明办上报了创建全国文明城市所需的有关材料。
四、依法管理朝觐活动，制止零散朝觐
上半年，我委按照《关于开展制止零散朝觐、组织专项治理工作的通知》的精神和2016年制止零散朝觐活动工作计划《2016年制止零散朝觐责任书》，积极开展制止
5 / 18 零散朝觐活动的宣传教育，引导穆斯林群众踊跃参加社会主义精神文明建设活动：一是组织全员认真学习党和国家的宗教政策、法律法规，努力提高全员的理论和法规水平；二是民宗委与区领导小组、各宗教活动场所签订了《2016年制止零散朝觐专项治理工作目标责任书》，在主任负责下，认真落实责任书目标；三是以活动场所为阵地，开展制止零散朝觐宣传教育活动。3月至5月，我委充分发挥宗教场所的阵地作用，在三平镇和双环等宗教活动场所，组织四个宗教活动场所的21名宗教人士和管委会成员，传达学习了市民宗委2016年工作会议精神，要求宗教人士在主麻日大礼拜时间，积极宣传政策法规和有关制止零散朝觐的要求，确保零散朝觐为零的指标；四是通过谈话制度和采用联席会议制度，进行制止零散朝觐活动的政策法规宣传教育，充分利用联席会、谈话、发放宣传资料等方式，广泛开展宣传教育，要求宗教人士配合政府做好制止零散朝觐的工作；五是各宗教活动场所结合实际，在每个星期五的主麻日活动结束后，利用半个小时时间，讲解制止零散朝觐的规定、政策、目的和有组织的进行朝觐活动的重大意义；六是通过一对一的入户交流等方法，要求朝觐返回的人员积极发挥自身的影响力，和政府一起做好有组织的朝觐活动；七是按照《2016年制止零散朝觐活动工作计划》，我委对办理出国探亲、学习、经商人员进行了入户了解和调查，依法照章给符合要求的人员办理了领取护照或出境证明；八是开展2016年副朝觐人员朝觐报名等工作，朝觐活动走有计划、有组织的道路。
五、抓实宗教活动场所的管理，做到依法开展宗教活动
上半年，强化对宗教活动场所的管理依然是民宗委的重点工作，在强化制度建设和落实各项制度的同时，民宗委依法管理宗教活动场所，民宗委领导每周到宗教活动场所检查和暗访，预防未成年人参与宗教活动。民宗委领导对场所管委会成员进行了民族团结教育和稳定教育、安全、普法、公民道德和反邪教宣传教育和界定非法宗教活动的26种行为表现讲解的同时，广泛开展了爱国、反分裂、新疆发展史等教育和讲摆活动。按照管理制度和法规，民宗委坚持每周对宗教活动开展情况进行了检查和了解。经过检查，未发现非法宗教活动和违规情况。上半年，各宗教活动场所按照规定和要求依法开展宗教活动，信教群众依法参加宗教活动，未出现外来人员来我区宗教场所或公共场所进行非法宗教活动和领拜讲经等活动，宗教人士和信教群众未发生教派组织活动，未发生非非宗教活动，未发生未成年人参加宗教活动等违规违法情况。上半年，民宗委在组织开展以上工作的同时，加强了对宗教活动场所的管理中和平安建设工作：一是在各宗教活动场所中检查安全制度、活动申报制度、活动安全预案、应急事件处理预案等制度的落实情况；二是按
7 / 18 照创建平安宗教活动场所的要求，我委和各宗教活动场所、各街道办事处签订了《创建平安宗教活动场所责任书》；三是强化消防安全工作，我委和各宗教活动场所签订了《宗教活动和场所消防安全责任书》、《消防安全及区宗教活动安全工作领导小组成员责任》等责任书；四是为确保宗教活动场所的卫生安全和人员健康，我委分别对使用中的四个宗教活动场所进行了卫生检查和卫生消毒。
六、依法调查处理非法宗教活动
上半年，民宗委按照上级督办的问题，依法调查处理我区居民家中非法宗教活动情况。一是根据2016年1月24日上级提供的信息，跟踪艾买提苏皮。他原籍是库车人，在乌鲁木齐做生意人，1月24日他到**区之后到了钻井花园21栋16号努尔买买提吾普尔家，集中共10人、有艾买提苏皮懂一些宗教知识因此他说了一些宗教方面的话、讲（古兰经太比来克），当时区公安局国保大队把他们抓回来调查，其余9个人没有问题放回家，把艾买提苏皮进行拘留。二是从3月12日3月20日之间全区范围内调查了非法宗教活动情况，主要是在**、二厂、三厂片区内了解《野阿訇》的活动请况，从五亭搬迁到三厂片区有一个人名叫阿布都热依木、有爱人和三个子女，他眼睛是看不见的（瞎眼），他六年前从伽师县地震灾区过来我区安家，眼睛看不见家里很困难，没有经济来源，全靠白区的信教群众的照顾下维持生活。他全靠听力学过一些古兰经，也背会三章经文，白区职工家庭去世了亲人之后必须要念古兰经，但部分人员因经济收入低请不起大毛了念古兰经，请他念一些古兰经然后给一些钱和饭菜维持生活，但没有任何其他非法宗教活动的动机和表现。
3、努尔尼沙做乃马子，念阿文的调查处理。2016年3月15日根据上级提供的信息，区公安局国保大队到五亭新村9栋5号（租房）阿布力克木家进行检查。了解到阿布力克木，努尔尼沙两口子原籍是和田洛浦县人，2016年来我区打工，阿布力克木在钻井队做饭月工资800元，努尔尼沙替别人扫马路月收入400元，一个女儿两年前应别人的狗吓叫了她得了精神分裂症，多次治疗无法治疗。他们家里困难，男的经常喝酒，女的努尔尼沙只会做乃马子，会念阿文，2016年-2016年邻居的几个孩子除了教过阿拉伯文以外没有其他的任何宗教活动。因此区公安局对她们批评教育后释放。
七、联合开展清真食品市场大检查和许可证抽查
按照工作安排，在政法委组织下，2月分民宗委与卫生、工商等部门组成联合检查组，对我区74家清真食品市场（饭店）以及其他饭店进行了专项检查。民宗委重点检查了许可证及使用、从业人员成分（族别）、清真标志和清真物品、食物采购等。在检查中，发现“赛买提大盘鸡店”
9 / 18 的法人王涛制作使用的是假的清真许可证。民宗委没收后对其进行了教育，要求认真整改问题。3月，我委对存在问题的饭店进行了再次检查，监督整改问题。4月到5月，民宗委对部分清真饭店许可证使用和所用物品进行了抽检。在抽检中，违法现违规违法问题。对顾客投诉一家清真饭店的问题进行了落实，经落实，该饭店未发生清真许可证造假等违规问题。
八、依法行政，开展行政服务在线建设和“公众满意年”及服务品牌创建活动，全面提高服务效率与质量
1、2016年上半年，民宗委针对落实《行政处罚法》和《依法行政目标责任书》情况，我委开展了执行和完成情况的自评和总结。经自查，我委“两制”和依法行政工作领导机构齐全，制度健全，方案具体并得到落实。在民族宗教事务管理和服务过程中，做到了依法行政，依法管理，没有发生违法违规事件和群众投诉事件和错案。
2、对五五普法进行总结，对六五普法作出安排。上半年，民宗委对五五普法进行了总结。6月10日，民宗委主任、负责主任科员以和街道办事处副主任及街道宗教干事参加了市民宗委组织的五五普法总结会和六五普法动员大会。
3、开展行政执法事项清理结果报告和服务在线工作。按照区政府关于开展行政执法事项清理结果报告的工作要求，民宗委按照下发的的文件精神，针对民宗委的有关条款和要求，认真开展行政执法事项清理工作，上报了行政许可和服务事项清理结果报告，制定完善了民宗委行政服务在线（含行政许可和前置）内容和工作流程及网络，为品牌创建、便民服务、提高服务质量及效率工作搭建了平台，创造了条件。
4、积极开展“公众满意年”活动，以行政服务在线为基本平台，创建服务品牌。上半年，民宗委区委关于开展公众满意年活动的安排及要求，制定了《民宗委“公众满意年”实施方案》、《服务品牌创建方案》、《考平办法》等方案、措施并在主任负责下进行了落实。为落实好活动和创建方案，民宗委人员进行了学习和讨论，结合工作实践，在实践中完善和活动和品牌创建方案。5月底，民宗委对活动开展、服务品牌创建、服务在线情况进行了自查，上报了自检自查汇报材料。
九、落实谈话制度和联系会议制度，开展维稳排查
1、坚持谈话制度，及时与朝觐人员沟通，了解信息和动态。上半年，民宗委主任和宗教人士、信教群众谈话的人数在80人次以上，召开宗教人士联系会议3次，通过谈话和联系，了解了宗教领域的思想动态，在面对面的宣传教育和谈心活动中，有效地对宗教人士进行了教育，拉近
11 / 18 了与宗教人士的距离。同时，民宗委主要领导通过走访及电话沟通的方式，与宗教人士和2016年朝觐人员沟通，及时掌握宗教领域的动态。
2、深入社会和我区人员集中的地方暗访排查。按照“及时排查问题，促进社会稳定”的要求，保证我区社会稳定、和谐，上半年民宗委有专人每周民宗委每周对三平镇、中兴路两大街道和我区市场等人员集中地方及学校周边开展两次访查、巡视和排查。5月4日，民宗委工作人员到13中学了解少数民族学生情况，经过了解，未发现学生参与宗教活动的情况。在巡排中，未发现矛盾纠纷和不稳定的情况，未发现男性留大胡子、女性蒙面、未成年人参加宗教活动的现象。对了解到的新和宗教场所于2016年由于危房问题关闭后一直未维修，信教群众在民宗委做工作效果有限的情况下，可能要到政府上访；民政等部门反映新坟地墓坑将要用完；近期发现有“法轮功”电话进行破坏社会秩序和反动宣传等情况一紧急信息的方式进行了上报。按照稳定工作要求，民宗委按时向政法委上报维稳工作汇报材料，内容包括在老坟地安葬死者、外地人到我区居民家中讲经、新坟地挖坑、宗教场所危房为维修等问题。
十、抓实安全工作，确保社会稳定工作
1、抓好节假日和“两会”安全稳定工作。民宗委认真落
实值班工作方案。在元旦、春节、清明节“五一”节、端午日和全国、我市和我区“两会”及班子换届期间，各宗教场所负责人每日向民宗委主任报告宗教场所动态。作为民宗委安全第一领导责任人，民宗委主任在节日期间每天与宗教活动场所联系，每周深入各宗教活动场所了解宗教活动场的情况，每月组织安全稳定专项检查，强化安全隐患排查治理工作。创业宗教活动场所在几年前就由于居民搬迁等多种原因而停用。在检查中，民宗委要求遵守24小时值班制度，值班人员不能离岗，发现问题及时上报民宗委和维稳办。
2、上半年，民宗委在节假日开展安全专项检查的同时，每月会同宗教活动场所管委会人员，重点检查了我区五亭、双环、三平镇、新河、创业等宗教活动场所开展安全隐患排查治理工作情况。安全隐患排查治理的重点是：1、房屋安全、2、消防设施、3、安全通道、4、安全制度、5、安全（消防）预案、6、值班安排等。在检查中，正常使用的三个宗教活动场所未发现安全隐患和安全问题。新河宗教活动场所由于房屋为危房，按照上级要求和安全管理规定，新河宗教活动场所的房屋已停止了使用，具体情况和维修和报告已上报政府和油田公司所属的单位。新河宗教活动在气温正常情况下在室外开展。
3、签定消防安全责任书，开展消防安全专项教
13 / 18 育。按照建设平安宗教活动场所和年度安全工作要求，民宗委与各宗教活动场所签订了《宗教活动场所消防安全责任书》和《宗教活动场所平安创建责任书》，落实了责任书。同时，民宗委对各宗教活动场所进行了安全检查和患排查治理工作，经过排查，未发现隐患问题和不稳定因素，民宗委按月向安全局上报隐患排查治理报表，同时上报了月度、季度和上半年安全信息报表。同时，上半年，自治区公安厅专家到我区对宗教人士进行了消防安全知识教育和培训。
十一、按照市民宗委和区委区政府等部门的通知要求，完成并上报了有关材料
1、上报我区宗教情况材料。上半年，我委按照市民宗委下发的《关于上报宗教人士名单和教职人员概况、管委会组织情况、宗教活动场所情况以及近10年来解经经验材料的通知》文件精神，完成了我区宗教人士、教职人员、管委会组织、宗教活动场所数量和名称、我区近10年解经经验材料等报表、材料并上报市民宗委；完成并上报了《近10年**区宗教活动场所教职人员解经经验材料》等材料。
2、协助市委党校开展宗教方面的调研工作。从3月，民宗委协助和配合市委党校开展宗教方面的调研工作。民宗委组织召开了宗教人士座谈会，按照调研提纲，座谈了宗教自由政策落实、场所管理、市伊斯兰协会作用、朝觐情况、“”后宗教人士对宗教极端势力和恐怖主义活动的立场态度、是否有宗教因素而形成的上访事件、打着宗教旗号形成的上访事件、宗教对市、区经济发展的作用、讲解经水平否能满足信教群众的需要等9个问题。
3、总结上报我区对宗教界人士开展思想政治教育的情况。按照要求，一是完成并上报了我区民宗委对宗教界人士思想政治教育和学习培训计划和教育、学习培训工作进展情况的材料。二是完成并上报了我区民宗委对宗教界人士思想动态和对当前我市经济社会发展的总体看法。三是上报了民宗委2016、2016年对宗教界人士的学习培训计划。
4、给市安全局递交保密材料。上半年，按照市安全局的要求，民宗委主管宗教工作的人员向市安全局上报了伊玛目、教职人员等保密材料。
5、上报文明城区建设材料。按照区文明办要求，民宗委认真落实自治区级文明城区建设工作自我复查工作。按照上级要求，完善并上报了24份有关材料。上报了创建全国文明城市有关材料和证明。
6、完成档案材料归档及上半年大事记工作。按照区史志办和档案馆的要求，我委对2016年档案资料进行了整理和归档，向档案馆上报了有关归档资料。按照上报年鉴的要求，民宗委对2016年年鉴进行了梳理和整理，上报了《民宗委2016年年鉴》。6月，完成了民宗委2016上半年大事记材料并上报。按照档案馆要求，15 / 18
九、落实贯标工作和部门、个人绩效工作手册，开展常规检查和考核
上半年，民宗委坚持对各岗位（人员）的常规检查和考核工作。检查和考核依据2016年民宗委绩效考核办法，对各岗位和人员进行了常规检查和周、月季度总结。从2月28日开始，按照要求和规定，部门和个人进行了工作写实记录。按照区政府安排，我委参加了3月17和5月26-27日贯标工作会议和内审员培训，民宗委领导对这两项工作作出了具体安排，要求按规定完成有关工作。按照贯标工作计划，民宗委对上半年贯标工作进行了自查和总结。内审组于3月23日对民宗委进行了内审，内审中没有出现不符合报告。上半年，我委按月进行了个人常规检查，3月25日，对个人进行了上半年绩效考核。
十一、协助、配合民政局、殡葬所开展少数民族新坟地挖坑工作，按照区委要求解决存在的问题
从3月15日开始，民宗委继续积极配合、协助区民政局、殡葬所等有关部门开展少数民族新坟地挖坑工作。要求施工方和各部门发现问题后立即上报。对小车队职工在老坟地安葬孩子的问题，民宗委主任向区领导做了详细汇报。在施工中，及时解决了部分用油和。对小车队职工在老坟地安葬孩子的问题，民宗委主任向区领导和监察局领导进行了汇报，说明了民宗委现在是为了稳定，是积极协助和配合民政局和殡葬所处理死者家属在安葬死者中出现的问题。4月22日前，新坟地挖坑工作已经结束，共挖新坑50个，殡葬所和民宗委进行了工程验收，经过验收，工程按照合同进行，符合设计和施工要求。民宗委主任向区领导做了详细汇报，并且给施工方进行了费用结算，结算费用万元。
五、完成内审，对内审中指出的问题进行整改
针对3月28日贯标办内审通报中指出的民宗委2个观察项和所提的意见，民宗委于4月2日召开了整改会议，民宗委主任要求按照质量目标管理体系标准，认真制定整改措施，对提出的的意见意义落实，进行了初步整改。在4月和5月完成整改工作。对负责办理出国、清真饭店、朝觐的工作人员，提出要建立和保全顾客财产（个人信息、报告、申请、身份证等办事证件），要建立顾客财产专项档案。按照要求，对第一次内审工作材料进行了归档。同时，对各岗位工作完成情况进行了月度常规检查。
按照要求参加上级组织的学习培训
1、民宗委两名领导干部于3月参加了区委组织的跨越式发展和长治久安讲座。民宗委主任上报了学习体会。
2、3月17和5月26-27日贯标工作会议和内审员培训，3、3月18日，参加了人事局举办的人事信息管
17 / 18 理培训，领会了民宗委人事信息管理工作内容。
4、6月3日上午，民宗委两名人员参加了区政府组织的《低碳经济讲座》。
5、行政执法员参加了政府办举办的行政服务在线指导会议。
第3篇：国资委上半工作总结及下半工作安排
国资委2016年上半年工作总结及2016年
下半年工作安排
国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，积极适应全市经济社会发展的新常态，认真履行国有资产出资人职责，全力推进深化国资国企改革，着力夯实国有资产监管、经营基础，各项工作取得了积极的成效。
截止2016年末，全市纳入国有资产统计范围的91户国有企业（含国有公司）资产总额2,827亿元，同比增长%；负债总额1,776亿元，同比增长%；平均资产负债率%,同比上升个百分点;所有者权益总额1,051亿元，同比增长%。国有资产总额1,014亿元,同比增长%；国有资产保值增值率%。2016年实现营业收入176亿元，同比增长%；实现利润25亿元，同比增长%；上交税费22亿元，同比增长%。市本级纳入统计范围的33户国有企业（含国有公司）资产总额2,100亿元，同比增长%；负债总额1,355亿元，同比增长%；平均资产负债率%,同比上升5个百分点;所有者权益总额745亿元，同比增长%。国有资产总额709亿元,同比增长1%，国有资产保值增值率101%。2016年实现营业收入166亿元，同比增长%；实现利润25亿元，同比增长%；上交税费22亿元，同比增长%。
一、上半年主要工作完成情况
（一）全面贯彻落实营委发（2016）5号文件精神，全力推进深化国资国企改革
1.深入学习考察调研，出台改革顶层意见
根据《中共辽宁省委 辽宁省政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见》（辽委发〔2016〕12号）精神，国资委在对全市经营性国有资产全面清查深入调研和对沈阳、上海等市学习考察的基础上，依据《企业国有资产法》等法律法规，借鉴外地的先进经验和做法，结合**实际情况，起草《关于深化全市国资国企改革的意见》。在征求市委组织部、市发改委、市财政局等15个综合部门和省国资国企改革领导小组的意见的基础上，市经济体制改革专项小组反复讨论完善，提交市政府常务会议、市人大常委会、市政协常委会、市委常委会议审议通过。2月16日，市委印发了《中共**市委 **市人民政府关于深化全市国资国企改革的意见》（营委发〔2016〕5号），标志着我市国资国企改革的顶层意见出台，国资国企改革的大幕拉开。
2.制定脱钩工作方案，起草改革配套文件
2月28日，市政府召开动员大会，全面布署市直国资国企改革工作。会议明确由市国资委负责市属企业脱钩工作方案和国资国企改革配套文件的制定工作。国资委对企业存在的问题进行仔细甄别和分类梳理，对有关重大事项和关键细节问题进行沟通协调，确认企业的资产、债权债务、人员身份及企业生产经营等基本情况，在此基础上制定《**市市属企业脱钩工作方案》，4月23日市政府第31次常务会议通过。同时国资委组织各科室抓紧时间制定完成17个国资国企改革配套文件，其中6个需要以政府和政府办印发的文件已报市政府法制办审核，3个与市委组织部联合印发的文件已报市委组织部审核。
3.签订脱钩移交协议，实施集中统一监管
5月5日，市政府下发《关于公布市政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的通知》，授权市国资委对**港务集团等33户市属企业履行出资人职责，为企业移交脱钩提供了依据。5月7日，市政府召开市属企业脱钩移交工作会议。国资委分别与11个政府部门签订《国有企业脱钩移交协议》。按照统筹规范、权责明晰、区分情况、分步实施的原则，采用整体移交、改制注销方式，实现主管部门与所管理的企业在职能、财务、人员、资产、党的关系五个方面脱钩，市属经营性国有资产集中统一监管。我市国资国企改革工作重点由国资改革向国企改革转移。
4.深入调查核实问题，制定整合改组方案
按照听汇报、核问题、找原因、解矛盾的思路，委党委成立由分管领导牵头的五个调研小组，分别听取企业汇报，跟进调查核实，全面了解企业情况，及时发现新问题。完成全部33户一级企业，34户二级企业情况汇报与调查核
3 / 15 实，基本掌握市属企业的总体情况及企业发展面临的主要矛盾和问题，提出解决方案，确立下一步工作目标和着力点。在深入调查核实的基础上，国资委党委针对企业的实际情况，仔细研究、综合研判、充分论证，遵循市场规律，实行一企一策，一行一策，起草完成《组建市属企业集团方案》，6月17日市委常委会议审议通过。
5.加强企改信息传送，及时上报工作进度
加强国资国企改革信息传送，国资委针对轻重缓急、难易程度和推进速度，每周2次编发国资国企改革工作动态信息，已编发8期，报市委、市政府、市人大、市政协及省国资委，使市领导能够及时掌握国资国企改革工作推进情况和工作中面临的问题和困难。
（二）加强国资监管基础工作,提高国资监管水平
1.强化对监管企业领导人员管理，发挥企业董事会、监事会作用
积极探索在新的国有资产监管体制下，加强国有企业领导班子和干部队伍建设的新方法、新途径，取得了一定成效。一是起草制定《**市市属国有企业领导人员管理暂行办法》等5个配套文件。二是认真做好企业领导人员选拔任用，根据国资国企改革带来的企业隶属关系和领导人员管理的变化情况，半年来对10个公司班子进行了调整，共调整领导人员18人，其中提拔8人，交流8人，办理退休2人。三是根据全市国企改革中拟组建10个左右企业集团班子建设的需要，提出班子配备的初步方案。
加强对股份制国有企业的董事会、监事会管理工作。结合深化全市国资国企改革，制定《**市市属国有企业监事会工作指导意见》等3个配套文件，提出市属国有企业专职监事会主席、专职监事人选应具备的条件。以出资人身份派出 2名兼职监事，对**港务集团实行全过程监督。
2.加强业绩考核，引导国有企业科学发展
一是加强财务监督。以会计中介机构对企业的审计和监事会工作报告为依据，对监管企业的财务收支、会计决算、经营指标完成情况进行综合统计分析，全面完成2016年度全市国有企业国有资产统计报表和监管企业财务决算汇总工作，形成《国有企业运营分析》，完整准确地统计全市经营性国有资产总量、分布区域、分布行业、运营效益和经营成果。二是对监管企业全面开展绩效考评。完成5户监管企业、2户资产经营公司出资企业2016年度企业负责人国有资产保值增值及经营业绩考核指标考核。
3.加强产权管理，开展资本运营，支持企业发展
一是支持**港务集团盘活资产、投资融资，推进整体或核心业务资产上市。按照市委市政府确定的大力发展港口经济战略，国资委积极支持港务集团资产盘活、资本运营、投资融资，全力助推港务集团发展。批准**港务集团转让**
5 / 15 沿海银行股权、转让A港池2个成品油码头及后方灌区和相关配套资产土地给**港务股份有限公司等6项资产转让，优化了港务集团资本和资产结构，为**港整体或核心业务资产上市奠定基础。批准港务集团注册发行待偿还余额不超过30亿元的非公开定向债务融资工具，发挥了国有资产融资潜力，缓解了企业经营资金压力。二是支持老边区城市建设发展。根据市政府批示意见，批复老边区城投公司发行不超过28亿元人民币，期限7年的公司债券，同意市城投公司为发行债券提供全额无条件不可撤销的连带责任担保。三是审批注册国有企业，有效整合国有资产。上半年审批成立国有独资公司4项，分别是：**海为盐业有限公司，注册资本50万元；**滨海保温材料有限公司，注册资本490万元；**巨鑫燃气有限公司，注册资本490万元；**港财务有限公司，注册资本5亿元。四是加强产权管理，提高国有资产运营效率。上半年审批企业资产抵押贷款7项，获得贷款亿元；审批资产调拨5项，资产总额4077万元；资产转让6项，资产原值210万元，净值62万元，评估值67万元，成交值63万元；审批固定资产报废3项，资产原值341万元，净值15万元；企业存量资产得到充分利用，缓解了资金紧张，同时有效地推动了国有资产的合理流动和优化配置，提高了国有资产的运营效率。
4.通过开展国有资本经营预算，不断增加国有资本收益
与财政局共同完成市本级企业2016年国有资本经营预算的编制，提出国有资本经营预算建议草案。安排2016年国有资本预算收益亿元，上缴比例由2016年的10%提高到15%。
5.发挥市资产经营公司政府融资平台作用，继续开展国有资本运营，加强对出资企业的监管
资产经营公司继续发挥政府融资平台作用，通过与金融机构紧密合作，继续以土地使用权做抵押，以展期的融资方式贷款8项，贷款亿元，保证我市基础设施建设资金继续使用。同时加强对出资企业的监管，对所属4家国有担保公司实行统一管理，针对在保企业经营和财务管理情况，采取经济和法律手段，加强对担保企业抵押资产的监控和代偿资产的保全，报请市政府，恳请执法部门协助。
（三）认真贯彻落实上级文件精神和工作部署，努力做好专项工作
1.完成**港务集团国有产权划转至省政府管理问题调研，形成调研报告
会同财政局、交通局、鲅鱼圈区、仙人岛能源化工区就省委组织部建议将**港务集团国有产权划转至省政府管理问题展开调研，形成调研报告。指出如果将**港国有产权划转到省管政府将对**市城市发展、经济建设和社会稳定等
7 / 15 产生的不利影响,提出**港国有产权划转到省政府应慎重决策。建议如果省委省政府决策**港国有产权划转到省政府，应将港建、税收、国有资本经营预算收入等财政收入留在地方；将**港务集团的资产和债务以及**经济技术开发区、仙人岛能源化工区政府性债务确定合理的比例一并划转；决策要兼顾**市干部群众特别是老干部的思想情绪，积极做好干部群众的思想工作，履行法定程序；没有统一各级政府班子和老干部思想之前，划转工作应该慎重实施。
2.妥善处理国企职教幼教退休教师待遇问题
截止2016年末，我市解决国有企业职教幼教退休教师待遇795人，累计补贴资金3,412万元全部发放到位。此项工作，涉及面广，政策性强，关系到退休教师的切身利益，因此咨询、上访人员很多，截止2016年5月末共接待咨询上访人员1,100余人次，受理民心网案例1件，通过热情诚恳准确无误地做政策解释，化解了矛盾，消除了误解，阻止了多次进京上访事件的发生，保证了企业退休职教幼教教师的利益，维了社会和谐稳定。
3.完成全市企业离休的抗战老战士、老同志统计工作
今年是我国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党中央、国务院向健在的抗战老战士、老同志颁发纪念章。市委将全市企业离休的抗战老战士、老同志统计工作任务落实到国资委，限期完成。委党委对此项任务高度重视，组织专门人员采取市（县）区和企业报、社保局调档、老干部局核对等措施，及时将全市企业离休的健在的99位抗战老战士、老同志人员信息统计齐全，上报市委和省国资委。
(四)周密安排部署，全面启动“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动
按照市委统一部署，全面启动“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动。委领导班子高度重视，及时传达贯彻会议精神，周密安排部署相关工作，紧扣工作实际，准确研判形势、精心组织推进，取得了阶段性成果。主要体现了以下三个方面特点：一是领导重视，率先研究筹划。二是坚决落实，迅速动员部署。三是紧贴实际，明确目标任务。为使“大讨论”活动取得明显成效，国资委以“认清新形势，解决好全局站位不高问题；明确新任务，解决好服务作用不凸显问题；树立新思路，解决好创新动力不足问题；实现新发展，解决好担当能力不够问题”为主要任务，研究制定了主题实践活动工作方案，并安排部署了“思想动员，征求意见；专题学习，集中培训；主题研讨，整改规范；成果转化，完善提升”四个环节工作，确保做到主题实践活动与全市大讨论活动各阶段任务紧密衔接、同步开展。目前，各个环节工作正按计划有序推进。
（五）全面启动国资系统县处级以上领导干部“三严三实”专题教育
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1.及时传达学习，做好动员准备。5月25日召开党委扩大会议，认真传达学习市委书记吴汉圣同志在5月21日全市“三严三实”专题教育工作会议上的讲话精神和全市“三严三实”专题教育的实施方案，研究部署市国资系统“三严三实”专题教育工作。
2.加强组织领导，制定教育方案。成立**市国资委党委“三严三实”专题教育领导小组，党委书记、主任迟成君任组长，党委副书记、副主任伊忠财任副组长，党委班子成员任成员。领导小组下设办公室，负责组织协调国资委机关及比照县处级管理的市管企业党委“三严三实”专题教育工作。同时，起草制定《**市国资委系统县处级以上领导干部“三严三实”专题教育实施方案》。
3.召开动员大会，全面部署推进。5月29日召开了国资系统“三严三实”专题教育动员大会。会上委党委书记、主任迟成君同志以“践行‘三严三实’，推进国企改革，奋力开创国资监管事业新局面”为主题上专题党课，对“三严三实”专题教育作积极动员，号召全系统县处级以上领导干部积极投身到专题教育中来，加强党性修养，持续改进作风，求真务实创业，高标准高质量地完成好专题教育各项任务，以作风建设的新成效，干部素质的大提高，推动国资国企改革发展，努力为国资监管事业做出光辉业绩，谱写新的篇章。同时，针对脱钩市属国有企业领导班子下一步如何开展好工作提出四点意见和要求：一是做好一个准备，即有些企业要做好面临被注销、重组、兼并的思想准备。二是做好两种选择，即组织如何选择个人，个人如何选择岗位。三是处理好三层关系，即国企与行业主管部门的关系，国企之间的关系，监管与被监管的关系。四是做好四项改革，即完善已有主营业务，加强管理，挖掘潜能；改变国企资本单一性，发展多元化经济，吸引非公资本加入，将企业做大做强，解决钱从哪里来问题；积极探索收入分配制度改革，通过经济杠杆作用，解决人往哪里去问题；在发展已有业务的同时开拓市场，做到少找市长，多跑市场。
2016年下半年工作安排
认真贯彻落实《中共**市委 **市人民政府关于深化全市国资国企改革的意见》营委发（2016）5号文件、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》国发（2016）28号文件精神，全力推进我市国资国企改革，有效盘活国有资产，积极开展资本运营，深入开展“大讨论”活动和“三严三实”专题教育，建立国资监管长效机制。
（一）全面落实营委发（2016）5号文件和市委市政府决策，全力推进国资国企改革
全面贯彻落实营委发（2016）5号文件精神，依据《企业国有资产法》规定，全力推进我市国资国企改革。一是在完成市属企业脱钩移交的同时，全面深入调查核实企业资产
11 / 15 负债及经营管理情况，统筹整合企业国有资产，制定《组建企业集团方案》，按照一企一策的原则，成熟一个组建一个，发挥市场配置资源的功能，积极推进企业集团组建；完善优化现有企业集团，组建新的企业集团，企业集团达到10个左右，使国有资产向优势企业集中，做大做强国有企业。二是加快国资国企改革配套文件的制定和出台，为国有资产监管提供政策法律保证。三是配合市委组织部做好国有企业领班子和领导人员管理，准确把握选人用人标准，严格履行法律程序，完善考核机制，加强企业领导班子、领导人员考核。四是加强国有企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为国有企业改革发展提供强有力的政治组织保证。五是加强国有企业董事会、监事会建设，依照《公司法》、企业章程加强企业董事会管理；向企业委派监事会，对企业经营管理、重大决策实施全程监督。六是加强国有企业党风廉政建设，全面落实《**市国资系统落实党风廉政建设党委（党组织）主体责任、纪委（纪检组织）监督责任的实施意见》，坚决刹住“四风”，促进企业风清气正、健康发展。七是稳步推进保安押运公司脱钩改制，建立健全法人治理结构，保证金融护卫业务有效接续，提高企业效益。八是实施国有企业分类监管，公益类企业国有独资或控股，功能类企业国有独资或控股，竞争类企业按照市场规则有序进退。九是依法推进国有企业分级管理，将市资产经营公司所属，县区、园区出资的企业划归县区、园区。积极探索发展混合所有制，优化国有资本的资源配置，激发国有资本活力。
以国资改革带动国企改革，推动企业管理体制和运营机制深度变革，增强国资监管的系统性、规范性、有效性。
（二）认真落实市政府东北振兴重大政策举措任务分工方案
分类推进国有企业改革，通过引入增量投资或出让股权优化国有企业股权结构，确定合适的国有股权比例，鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本以出资入股等方式参与国有企业改制重组。充分利用各类资本市场，大力推进国有资产资本化、证券化。有序推进混合所有制企业管理层、技术骨干、员工出资参与本企业改制。加快国有企业重组和退出，推动国有资本向关键性、战略性、基础性和先导性行业领域集中，允许拿出部分股权转让收益用于支付必需的改革成本，妥善安置企业职工。研究争取中央企业和地方协调发展政策，支持中央企业与地方共建产业园区。出台分类处理的政策措施，争取国家财政资金，力争用2-3年时间，妥善解决国有企业改制“壳”企业和国有企业厂办大集体困难企业，职工基本养老和医疗保险等历史遗留问题。
（三）加强国有资产监管和国有资本运营，确保国有资产保值增值
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一是以产权管理为纽带加强国有资产监督管理，实现国有资产监管信息化、规范化、法制化。二是加强财务监督，督促企业严格执行国有资本经营预算，发挥业绩考核导向作用，对监管企业全面开展绩效考核。三是继续有序开展国有资产运营，充分发挥国有资本运营效率。四是健全资产经营公司经营管理架构，夯实运行基础；有效推进市属国有及国有控股担保公司改革，健全风险防范机制，防止国有资本损失。
（四）继续深入开展“大讨论”活动和“三严三实”专项教育，狠抓队伍建设，创建文明机关
紧扣工作实际，准确研判形势，精心组织“大讨论”活动，使全体党员干部适应新常态，努力探索国有企业在新常态下加快发展壮大的新途径。切实组织开展好国资系统“三严三实”专题教育工作，使领导干部，特别是县处级领导干部，思想境界得到新的提升，能力水平得到新的提高。继续抓好教育实践活动各项整改方案和措施的落实，采取积极措施建立长效机制，使反“四风”常态化，使活动取得实实在在的成效。继续以创建 “一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的服务、一流的业绩”活动为载体，严肃工作纪律，认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关作风建设的各项规定，严格执行机关各项规章制度，进一步提高服务质量和工作水平，创建文明机关，为我市“保增长、调结构、促改革、惠民生”做出应有的贡献。
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第4篇：发改委上半工作总结和下半工作安排,半总结【精品】
发改委2017年上半年工作总结和下半年工作安排,半年总
结
发改委2017年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2016万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）》和《2017年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目（市重点项目），项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列；贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元；全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用；富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工；丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工；华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩；上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇（街道）有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区2014年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%；清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费；停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费；取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费；严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费（含高速公路）两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成；去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展；深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》；公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委；对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县（常山县、玉山县）互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时发布消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元；应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审；核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查（调查）；春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查（核查）；分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查（核查）；对教育、卫生等收费（价格）执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费（价格）公示，推进明码标价工作；实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100％。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批（备案、核准）机制，继续做好项目审批（核准、备案）工作；
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作；继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
第5篇：共青团委半年工作总结
2012年上半年，是XX公司共青团组织适应新形势、新要求，完善共青团工作新机制的半年；是公司团组织在经营生产活动中，为公司全面发展做出积极贡献的半年。XX公司共青团组织以团的服务精神为指导，在公司党委和集团公司团委的正确领导下，在全体团员青年的共同努力下，不断开拓创新，团结奋进，立足岗位，促进了企业的发展。现将2012年上半年的工
作总结如下：
一、加强思想引导，树立正确价值观。
1、以集团公司“青年大讲堂”为立足点，积极开展征文征稿活动，让职工楷模讲述成长经历、让团员干部分享工作经验、让普通职工诉说生活情怀。集团青年网“青年大讲堂” 每发表一篇文稿，都会成为XX公司团员青年工余时间讨论的热门话题。
2、弘扬学习先进人物事迹，树立正确的社会主义价值观。近半年来，在祖国大地涌现出一批先进人物和事迹，无论是得到主流媒体大力宣扬的“XXX爱心团队”、“还是职工的好大姐陈XX”,都被纳入团员青年思想教育培训的内容。
二、创建主题活动，唱响公司主旋律。
1、发挥团组织生力军作用，以“安全、稳定、求进”为主基调，全面开展“团干部安全协管员宣誓仪式”活动、“青年安全生产志愿者”活动、“团干部安全协管员”活动、“安全才能挣钱、安全才能回家”主题短信发送活动、“安全、稳定、求进”主题演讲活动。
2、立足岗位降本增效，营造团员青年争先的氛围。通过“讲形势，广宣传，抓实践，树典型”，充分调动团员青年投身降本增效的积极性和主动性，推动降本增效活动持续深入开展。
三、密切团青关系，牵手行动暖人心。
1、以全国上下纪念雷锋同志逝世周年纪念为契机，公司各级团委组建“郭明义爱心团队”，因地制宜、力所能及、紧密结合职工群众所需，积极开展帮扶救助、服务社会、便民利民等活动，并利用节假日开展“种一片关爱林，圆万人绿色梦”活动、“用青春汗水换甘霖”活动、“庆七一无偿献血”等活动。
2、积极做好迎新工作。7月底公司迎来了新学员，公司团委专门做出安排和部署，组织各级团组织落实好迎新工作。采取开展岗前培训，促进新员工角色转换、举办座谈会，使他们增进对企业了解，使团组织成为关心培养人才的重要载体。
四、提高自身建设，夯实团建强基础。
1、加强团组织自身建设。根据公司党委及上级团委的相关要求，于今年5月中旬召开了共青团七公司第一次代表大会，并进行了换届选举。进一步明确了公司各级团干部的工作分工，做到责任到人，强化团干部的责任意识、岗位意识、表率意识、务实意识。
2、提升团务网络化水平。以网络作为开展共青团工作的重要载体和阵地，积极探索网络团建，建立与团员青年思想的桥梁，扩大公司共青团工作的影响力。
第6篇：安委会半工作总结
安委会半年工作总结
今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的正确指导下，坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从安全生产基层和基础工作入手，全面落实长效机制、监督检查、专项整治、宣传教育培训等关键措施，安全生产保持了稳定的发展趋势，为全县经济社会快速、健康发展奠定了坚实基矗
一、全县安全生产总体形势
20nn年以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，切实把安全生产工作列入重要议事日程、摆在突出位置，作为头等大事来抓，狠抓安全生产“安全生产年”各项工作任务的落实，最大限度地减少了一般事故，坚决遏制了重特大事故的发生，全县安全生产形势明显好转，事故起数、死亡人数大幅度下降，20nn年1—6月份，全县发生各类生产安全事故15起，死亡3人，受伤19人，直接经济损失1.8万元。与上年同期相比，事故起数下降17起，下降53.13%；死亡人数下降5人，下降62.5%；受伤人数下降18人，下降48.65%；直接经济损失下降0.7万，下降28%。
二、采取的主要措施
（一）强化组织领导，增强安全生产责任意识
为进一步加强对安全生产工作的领导，县政府调整充实县安委会成员单位，明确了县政府领导和安委会成员单位抓安全生产工作的职责；县委常委会、县政府常务会和书记、县长办公会多次听取安全生产工作情况汇报，并对安全生产工作多次作出重要批示，对落实安全生产责任、强化安全生产监管、加强安全生产专项整治等工作提出了明确要求。由于县委、县政府主要领导高度重视，分管领导狠抓安全生产工作，各级各部门全面落实安全生产工作职责，加大了落实安全生产责任制的力度，全县上下齐抓共管安全生产的意识明显增强。
（二）传达贯彻有关安全生产会议、文件精神，把上级加强安全生产工作的要求及时落实到基层和生产一线
为传达贯彻各个时期中、盛市召开的安全生产工作会议、下发的文件精神，20nn年以来，县委、县政府6次召开全县安全生产工作会议，召开了道路交通、地质灾害、防汛工作、重点时期及节日期间的专题会议，对安全生产工作进行了全面安排和部署。同时，县委、政府主要领导和分管领导多次召集部门领导专题研究安全生产工作，并深入煤矿、地质灾害点、公众聚集场所、在建重点工程等一线指导安全生产工作。与此同时，县政府及其办公室、县安委会及其办公室下发了一系列加强安全生产工作的通知，全县上下做到不论在任何时候都时刻绷紧安全生产这根弦，防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，保持高度警觉和警钟长鸣。
（三）加强目标管理，落实安全生产责任制
3月13日，县政府召开全县安全生产工作会议，县委常委、常务副县长王延智代表县政府与16个乡镇（管委会、街道办）、16个行业主管部门签订了《20nn年安全生产目标责任书》，与5个天然气管道沿线乡镇签订了《20nn年天然气管道安全生产目标责任书》，层层分解落实安全生产控制指标。同时，各有关部门、各乡镇（管委会、街道办）分别与村、社区、下属单位及企业层层签订了安全生产目标责任状，进一步强化了“谁主管、谁负责”和属地管理责任，基本做到了安全生产责任制“横向到边、纵向到底”，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理局面，全县安全生产责任制得到了很好的落实。
