林业局工作总结及工作计划
今年以来，我局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的思想理念，坚持绿色、生态发展，紧扣上级部署，紧紧围绕“三大攻坚”、“六大战役”，精心组织，认真实施，采取有利措施，抢抓有利建设时机，较好地完成了各项工作任务。
一、主动作为，强化林业生态系统建设
（一）改善森林质量
坚持质量第一，效益第一，如期完成了上级下达的营造林任务。全县共完成面上造林任务26041亩，完成任务的100.1%，其中：珠江防护林人工造林4200亩、中央造林补贴项目造林7000亩、“五边”绿化造林1253亩、一般造林13588亩；参加义务植树人员20.3万人/次，尽责率达81.0%，完成义务植树78.8万株，森林提质2000亩，森林抚育30000亩，各项营造林指标均圆满完成省市下达的工作任务。
（二）强化生态修复
严抓生态修复，统筹开展林业生态修复工作，一是坚持执行封山育林政策，完成封山育林4000亩；二是持续推进退耕还林还湿工程，退耕还林还湿116.7亩，种植水生植物202亩，完成退耕还林还湿工程抚育116.8亩；三是重点防护林建设，珠江防护林人工造林4200亩，其中在重要通道的裸露山地造林3000亩；四是以中央环保督察为契机，开展“涉林非法占用林地生态环境整治”、“夏季攻势”、“违建别墅”等专项行动，督促企业恢复风电工程占用林地复绿1800余亩，严厉打击非法占用林地的违法行为，完成矿山及非法占用林地植被复绿853亩，其中督促企业植被复绿546亩，督促非法占用林地企业对复绿区进行补植补造，确保林业生态持续修复。
（三）加强湿地保护
湿地具有多种生态功能的作用,蕴育着丰富的自然资源,具有“地球之肾”之称,在保护生态环境、保持生物多样性以及发展经济社会中,具有不可替代的重要作用。当前我县湿地面积为2249.1公顷，我局紧紧围绕湿地保护开展工作。一是积极开展湿地保护宣传，积极开展了以“湿地与气候变化”为主题的宣传活动，发放宣传单400余份、张贴海报40余张、横幅10余条等，营造良好的湿地保护氛围；二是开展湿地保护巡查，今年开展湿地巡察4次，目前我县未出现毁坏湿地的违法行为；三是湿地公园建设，舜水河湿地公园建设已累计投资196.85万元，创造税收12.06万元。
（四）提质通道绿化
今年完成通道绿化任务110.509公里，完成任务的100.46%。其中塔峰-大洞、塔峰-湘江源两条县道60.48公里，在s216线、s322线两条省道补植17.26公里，绿化云冰山景区道路3公里，绿化土市镇锡楼村、楠市镇兰后村、塘泉村、塔峰镇百叠岭村等村庄道20.55公里，绿化舜水河所城长铺村段、联营村段、雷家岭村段5.36公里，绿化塔峰镇花果园村、保岗村等沟渠3.859公里。
（五）增绿村庄绿化
今年，在湘江岸线乡镇造林增绿扩量2050亩，森林提质600亩，铺设草皮5700㎡，先后重点打造了八甲、六七甲、花果园、联营等13个乡村振兴示范村；兰后、锡楼等10个秀美村庄示范村；三峰茶业、松泥胡·公亩塘、花果庄园等3个示范园区。
二、依法治林，维护源头生态安全
（一）加强资源管理
1、是抓好森林采伐限额和减伐禁伐工作。木材采伐指标发放做到公开、公平、公正，指标分配优先安排贫困户、优先安排急需户、优先安排龙头企业；木材减伐禁伐工作严格按照省林业局部署，今年省局下达给我县采伐限额蓄积62536立方米，当前完成采伐蓄积40837立方米（其中三个林场完成采伐蓄积9411立方米；竹木公司完成采伐蓄积10000立方米；集体完成采伐蓄积21426立方米。），确保了全县森林资源持续增长，预计全年森林蓄积量可达579.55万m³，比去年增加4.07%，森林绿化率达73.16%。
2、是抓好林地管理。全县使用林地审核审批手续36宗，其中：长期使用林地17宗，占地面积43.8428公顷，临时占用林地4宗，为乡村林业生产提供服务型项目15宗；完成了2019--2020年全县采石（砂）取土场使用林地规划工作、林地管理“一张图”数据的调查、变更工作、全县耕地开发林业技术指导和外业核实工作。
3、是公益林管护。全县2019年度公益林面积91.5343万亩，其中国家级84.3698万亩，省级7.1645万亩，签订生态公益林管护合同267份，选聘267名护林员，管护面积64.1387万亩。今年公益林资金发放已完成造册并上报县财政。
4、保护古树名木。当前我县已完成1045株古树名木资源普查建档工作，清除死亡株数后，现存1026株；5月17日，我县召开了古树名木普查成果评审会，根据专家意见对古树核实后上报县政府，9月9日在我县政府网站对古树名木普查成果予以认定公布，更新完善了我县名木数据库。为有效保护古树名木并建立长效管理机制，县人民政府出台了《蓝山县古树名木保护管理办法》和《蓝山县林木绿地认养认建管理办法》，县绿化委员会也发出了《蓝山县关于加强古树名木保护管理工作的通知》，并制定了《蓝山县控制大树移植管理制度》。
（二）规范行政执法
为进一步规范执法，我局将林地、林木、野保、种苗执法等执法权全部归口执法大队，有效提高了执法效率，压实了责任，规范了执法。一是扎实开展森林督查，我局精心组织技术人员对照卫片进行实地经核实，历时四个多月，投入人工日1840个，培训人数36人，培训次数4次，投入车辆14辆，购买设备72套价值20余万元，完成省局下发森林督查任务，核实图斑368个，发现疑是违法违规图斑48个，分别编写并提交疑是违法违规情况说明48个。二是积极开展“绿卫-2019”、“生态环境整治”、“夏季攻势”等专项行动，今年行政立案41起，结案35起，其中滥伐林木12起，非法占用林地16起，无证运输等其它案件13起，移送森林公安15起，非法占用林地面积2.9公顷，没收木材77.45立方米，罚没款57万元。
（三）抓实野保工作
在全局及社会各界的努力下，通过积极宣传、加强巡查，全县候鸟保护工作成效明显，行政案件呈明显下降趋势，今年共立案查处3起，其中非法运输野生动物1起，非法经营野生动物2起。工作得到省林业局野保处的充分肯定和赞誉，今年蓝山县团结村将候鸟保护写入村规民约，并上了湖南新闻联播。一是积极进行候鸟宣传。今年组织候鸟宣传活动10余次，发放候鸟保护宣传资料2350余份，张贴通告100余张，横幅标语20余幅，鸟类知识展板20个。二是开展候鸟保护巡查。候鸟保护期间，组织力量轮班开展24小时巡护，开展巡察120余次，联合森林公安巡护30余次，联合执法5次。三是创新候鸟保护站建设。联合云冰山旅游公司建立了四海坪候鸟保护站，将候鸟保护与旅游相结合，既能吸引大量游客，又能促进候鸟保护工作的开展。
（四）做好森林病虫害防治
对森林病虫害的监控不松懈，扎实有害生物病虫害防治，病虫害测报准确率达98%，无公害防治率、种苗产地检疫率均达100%。全年在相关林区安放赤眼蜂5000余亩，有效预防松毛虫的大发生；6-10月是松毛虫发生危害的高峰期，易发生松毛虫害，发生点多不易防治，自7月以来我局组织技术人员下乡防治松毛虫次数达16次，防治森林病虫害面积达16000亩，且多次组织专业技术人员下乡宣传并对相关知识进行讲解，增强了村民对森林病虫害的认识，防范意识得到提升。
（五）抓好安全生产
一是做好林业企业安全生产工作。为了切实抓好我局所管辖的林业企业经营加工厂，森林旅游景点等，落实好安全生产和消防安全工作，与各林业企业经营加工厂签订了《2019年度“大排查大整治大管控”百日行动安全责任书》、《蓝山县林业局2019年度消防安全目标管理责任状》、责任状等40余份，发放资料5500余份，由领导干部带队，深入各林业企业加工厂、林下旅游景点，指导督查工作80余次。二是做好森林防灭火工作。在总结去年森林防火的经验基础上，根据“三定”方案要求，积极落实各项措施任务，压实责任，充分发挥护林员的作用，积极宣传，强化火源管控和巡察，努力保障全县森林资源和人民生命财产安全，取得显著成效。一年来，我县共发生森林火灾24起,过火面积118.177公顷，受害森林面积72公顷，森林受害率为0.5‰。无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生，较好地守护了青山绿水。
三、精心布局，推动生态产业发展
按照省局“四大千亿”产业布局，根据蓝山实际，四大产业发展良好，今年三峰茶业公司被中国林业产业联合会授予“中国森林康养人家”，林下经济基地被国家林草局授予“国家林下经济示范基地”，景峰林业木通种植成功申报“省级现代林业特色产业园”，林下养殖白鹇走进中央电视台。我县林下经济发展得到省、市领导的充分肯定和赞誉。今年林业产业产值预计可达24.85亿元，比上一年度增加3.5个百分点。
（一）林下经济
成功申报一家省级现代农业特色产业园项目—景峰林业公司林下木通种植项目，特种养殖、林药种植都已具有一定规模。今年为农户办理野生动物人工繁育许可证16家，预计年产值可达7000万以上，为农户增收作出贡献。今年全县林下经济总产值43121.9万元，发展林下经济面积33.94万亩，引导29744户林农参与林下经济发展，实现就业人数53926人，助力贫困户462户实现脱贫。蓝山县浆洞瑶族乡白鹇养殖基地，养殖户张英琴白鹇养殖年销售利润近百万元，CCTV-7军事农业频道《农广天地》对其做了专题报道。
（二）森林康养与森林旅游
今年为云冰山、百叠岭等景区办理长期征林地17.7亩，种植风景林3公里，植被草皮7000平方米，为湘江源从岭脚至岱底公路补植38.4公里。云冰山旅游区二期工程正在有序推进中，高山稀有青苔、竹海木屋和冬季冰雪吸引了四方有客，百叠岭成功申报3A级景区，湘江源景区正在积极创建3A级景区，森林旅游与康养发展形势喜人。产值达2660万元，旅游面积达3.69万亩，全年接待游客人数10.7万人次。
（三）油茶产业
郁葱林业公司茶油加工基地正在投产，改写了我县无油茶深加工的历史，并注册了“舜妃”茶油商标，该公司充分利用油茶种植基地套种林下白芍等药材形成一定规模，得到省、市局的肯定。当前，全县群众发展油茶积极性很高，已完成油茶低改3万亩，其中2019年完成油茶新造500亩；今年油茶产值预计达4.24亿元。
（四）竹木加工
扶持鑫旺竹业、湘蓝木业等龙头企业做大做强，局多次到企业开展调研，把脉企业发展，并组织相关企业到外地学习参观，在政策项目等方面向龙头企业倾斜，鼓励企业更新和产业升级。目前全县竹木企业产销两旺，发展良好。预计今年竹木产业产值达9.42亿元。
四、因地制宜，助推生态精准扶贫
一是资金优先安排。将人工造林、封山育林和公益林生态补偿等补助资金，优先安排贫困户。全县发放省级以上公益林补偿资金1542.55万元。二是项目（指标）优先立项（审批）。将珠江防护林、秀美村庄建设等项目，优先安排给贫困村和贫困户，2019年，协助完成林道修建项目15条，惠及17个村；在全县44个行政村，组织实施秀美村庄建设项目，提供绿化大苗14348株，总金额44.8万元，惠及10个乡镇。全县采伐指标按照贫困户优先、受灾户优先、家中突遭变故的农户优先的原则进行分配。三是人员优先聘用。优先聘用符合条件的贫困户为公益林护林员，2019共选聘公益林护林员267人，其中贫困户116人，占比43%。四是大力发展林业产业。近年来，通过大力发展林业产业，扶持创建林下经济企业9家，培育林业专业合作社20家，新增特色企业4家。今年全县林下经济总产值43121.9万元，发展林下经济面积33.94万亩，引导29744户林农参与林下经济发展，实现就业人数53926人，助力贫困户462户实现脱贫。五是强化服务保障。实施科技结对帮扶，选派林业专业技术人员到帮扶村结对帮扶，指导贫困户帮助发展林业生产项目；选派林业科技特派员，定点服务贫困村产业项目，指导帮扶林农发展产业，每年帮助200余名贫困户脱贫致富。
五、扎实推进，落实中心重点工作
（一）“三大攻坚”、“六大战役”
1、是“三大攻坚”。污染防治攻坚战：严厉打击非法占用林地，督促违法企业林地复绿853亩；完成裸露山地造林任务0.3万亩，圆满完成省市部署任务。精准扶贫攻坚战：对口帮扶舜河村、太平圩镇观洞村贫困户77户，安排帮扶责任人30余人，生态公益林护林员选聘贫困户116人，林业资金项目优先向贫困户倾斜，多次组织科技扶贫培训、科技特派员常驻贫困村。防范化解重大风险攻坚战：多次组织林业企业进行安全防范知识培训，制定了相关应急管理办法，加强值守。
2、是“六大战役”。旅游升温战役：为云冰山、百叠岭等景区办理长期征林地17.7亩，种植风景林3公里，植被草皮7000平方米，为湘江源从岭脚至岱底公路补植38.4公里。园区升级战役：为县政府用地、星级宾馆、皮具产业园办理用地审批。环境整治战役：投入260余万元，在湘江岸线乡镇、村庄实施造林增绿扩量；舜水河湿地公园建设正有序推进。交通提速战役：为农村公路新修、提质等工程征占用林地及时办理手续。城镇提质战役：植物园建设有序进行；对重要通道进行了补植提质。脱贫攻坚战役：一是在林业相关指标安排方面优先考虑贫困户；二是生态公益林护林员选聘优先安排贫困户。三是森林抚育造林补贴等项目优先向贫困倾斜；四是号召鼓励林业企业优先安排贫困户就业。
（二）开展省级森林城市创建
创建省级森林城市被列入全县“九城同创”，我局既感到光荣，也深知责任重大，今年来，我局始终把创建森林城市作为一项系统工程来抓，精心组织，广泛发动，积极实施，形成了领导重视、齐抓共管、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。对照《湖南省森林城市评价指标》要求，按《蓝山县省级森林城市建设总体规划(2018-2027年）》，编制了《蓝山县创建省级森林城市工作方案》；启动了湿地公园和植物园等主题公园建设。
（三）抓好重点工程建设
植物园建设项目和舜水河湿地公园建设项目均纳入蓝山县重点建设项目。森林植物园已于8月20日正式开工建设，截至10月30日已投资300万元，完成管理用房基础承台混凝土浇注，完成园区新修道路清表，预计年底将完成管理用房的建设工程，植物园内供水、供电、排水管道网的预埋工程，预计今年将完成投资1000万元，完成建设项目的90%以上；舜水河湿地公园建设，截至10月31日，今年已累计投资196.85万元，创造税收12.06万元，退耕还林还湿116.7亩，土地整理202亩，种植水生植物202亩，完成界碑4块、界桩60个、标牌30个、警示牌20个制作与安装，完成退耕还林还湿工程抚育116.8亩。
六、党建引领，促进管理水平提升
（一）党建工作
一是持续推进“两学一做”学教活动。全年完成中心组理论学习10余次，全年组织机关党员干部职工集中学习50余次，开展党员活动20余次；二是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，定期组织党员学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《党章》等重要知识，同时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是严肃党内政治生活。严格按照相关文件精神，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员；组织领导班子召开领导班子民主生活会1次，各支部召开组织生活会1次。四是深入推进党支部“五化”建设。建立健全各项工作制度，规范民主评议党员，严格发展党员。各支部开展党日主题活动10余次，全年吸收中共预备党员2名，预备党员按期转正2名。五是抓党建促扶贫。组织机关党员到帮扶村开展主题党日活动，实行一对一帮扶，帮扶40户。推动了行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。六是认真贯彻全面从严治党。组织支部书记主动与局党组签订党风廉政建设目标责任书，认真落实支部书记“一岗双责”积极开展警示教育活动，组织全体党员集中观看警示教育片《迷失的初心2》。
（二）党风廉政建设
深入学习贯彻落实党的十九届纪委三次全会和习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对党忠诚，坚决拥护党的领导。加强对贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府重点工作开展情况的监督检查。一年来我们对局机关股室、木材检查站、林业站的上班纪律和工作作风进行不定期督查，开展各类督查12余次，纠正上班、值班纪律问题4次；协助纪检组办理各类案件4件，对群众所反映的问题进行了办理，做到件件有落实、有回音；完成县打非办交办的各项“非法集资”专项整治活动；与局各股站室签订了党风廉政建设责任书；开通网络监控系统，及时完成优化办、效能办交办的各项工作任务；认真完成各项工程项目的监督工作。
（三）抓好职工教育培训学习，加强林业技术人员建设
一是积极参加国家、省、市组织的培训班及技能考试，今年参加培训人员377人，其中：参加国家、省、市培训21人，无纸化普法学习202人，参加行政执法知识培训学习64人，参加林业工作在线学习80人，干部网络学习10人。二是每周五组织干部职工政治和业务知识学习，进一步转变全体人员的工作作风，强化学习意识，提高业务素质。三是积极招聘或引进专业技术人员，增强林业队伍建设，今年引进专业技术人员2人。
2020年工作计划
（一）强化植树造林，进一步提高生态系统质量
以全域增绿、发展现代林产业为重点，在继续抓好重点工程造林基础上，突出以人为本，努力推进全县造林绿化工作，严格按照市林业局下发任务，完成人工造林0.76万亩、封山育林2万亩、退化林修复1.5万亩、森林抚育12万亩。
（二）强化执法监管，进一步维护源头生态安全
一是加强自然保护地的生态环境保护工作；二是加强候鸟迁徙安全护航，不断完善候鸟保护站点各项管理制度，加强候鸟保护站建设，在全县范围内开展保护野生动物保护专项行动。进一步加强森林有害生物普查工作，以林业有害生物危害为导向，重点对全县已经造成危害和可能造成危害的林业有害生物种类进行全面调查，并做好防治工作；三是加强森林资源目标管理考核制度。四是落实防火责任，加大防火宣传力度，强化火源管理，强化火情处置。严格火情报告制度，按照规定准确及时上报火情信息，不得迟报、漏报和瞒报。不断加强森林防火基础设施和防火队伍建设，提升森林防火能力。五是加强林业审批监管，机构改革后，行政审批职能划转到行政审批局，我局将严格按照审管分离的原则，做好林业审批项目的监管，确保工作不脱节，管理更加规范。
（三）强化跟踪服务，进一步推动生态产业发展
一是继续抓好湘江源、云冰山、白叠岭等地森林旅游和康养建设；二是发展壮大林下经济，唤醒“沉睡”的青山，鼓励三个国有林场建设林下基地，支持三峰茶业、国辉、舜九嶷等国家、省级示范基地做大做强做优，帮助贫困村发展林下产业助力脱贫，扶持涩源村灵芝种植、竹林村麂子养殖等市场前景好的项目；三是做好木材深加工产业，鼓励本土企业走出去，加强与先进企业的学习和合作，引进产品竞争力强，市场前景好的外地企业来蓝投资发展，做强我县竹木、油茶等产业。
（四）强化执行落实，进一步推动中心重点工作
一是2020年紧紧围绕省级森林城市创建这一工作重点，重点抓好造林绿化、抓好通道及河道提质绿化133.6公里，乡镇镇区休闲绿地新建或提质改造93.3公顷、秀美村庄建设新建127个、村庄庭院绿化23.66公顷。进一步提高乡村的宜居环境，提升全县绿化品质，营造宜居生态蓝山。二是做好植物公园建设扫尾工作，加快舜水河湿地公园建设进程，完成任务：划定湿地公园管理用房、湿地植物园、湿地教育中心23.6亩，宣传廊道3000米；成立湿地公园管理局，拟定20个编制。
（五）强化党建引领，进一步促进管理水平提升
一是加强党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用；二是加强作风建设，使党员干部真正把心思用到干事创业上来；三是加大执法问责力度，践行“四种形态”，把惩治和教育有机结合起来；四是加强干部综合素质建设、林业法治建设、人才引进力度，提升干部干事创业能力，提高依法办事水平，充实基层一线人员力量。
蓝山县林业局
