第1篇:工商执法总结
——XX0XXXX年执法办案工作总结和XX0XXXX年的工作打算
今年以来,我局突出查办大要案“主业”意识,转变执法理念,加大执法力度,改进执法方式,切实维护市场秩序。主动与公安、法院、检察院建立了案件查处紧密衔接机制,加强执法支队对各工商所及有执法办案任务的科室的执法配合,提高了案件质量,执法办案工作取得明显成效。
一、XX0XXXX年执法办案工作情况
(一)基础工作按时超额完成 XX.案件数及罚没款超额完成截止XXXXX月XXXX日,我局共立案查处各类案件(不包含企业科集中吊销营业执照案件)XXXX0件,办结XXXX0件,办结案件中,案件类型为不正当竞争行为案件XX件,商标侵权案件XXXX件,食品安全案件XXXX件,产品质量案件XX件,广告案件XX件,“黑网吧”案件XX件,参与传销案XX件,违反XXXXXX案件XX件,登记类案件XXXX件。实现罚没款入库XXXXXX余万元。XX0XXXX年罚没款入库情况较好,相对于目标任务和去年同期增幅较大。今年我局首次使用《XXXXXX条例》做出行政处罚,办结案件中,已报备大要案件XXXX件(预计市局能认定XX件)。XX个工商所已经完成预算目标任务的有XX个。
XX.全部完成上级交办工作
1 执法支队今年及时完成执法局交办、督办、指定管辖、委托调查的案件XX件,及时完成执法局交办的案源排查任务XXXX个,全面完成执法局交办的工作,没有被市局监管执法督机构检查发现该立案查处未立案、对违法物品该采取强制措施而未采取,被通报的。
XX.报表及案件数据录入等其他情况
网上案件数据录入,案件录入率和数据准确性达到XX00%,案件统计报表数据报送做到了及时、完整、准确。
(二)各类专项行动完成良好
今年各类专项行动任务繁重,时间要求紧,在各科所的积极配合下,开展专项行动,我局做到了行动迅速,要求到位,报告及时,查案有力,全面完成了双打、XXXXXX延伸案件、食品百日专项行动等各类专项行动。
XX.双打行动圆满完成。我局贯彻“四严格”要求,即严格按文件精神办;严格按抽检要求检;严格对问题产品查;严格执法程序和时限办结专项行动中的涉案;严格按市局要求时限即时报。促使“双打”工作出成效。
期间总计立案XXXX件(食品XXXX件、其它商品XX件、农资XX件、涉外注册商标XX件、其它商标XX件);已办结XXXX件(食品XXXX件、其他商品XX件、涉外商标XX件、其他商标XX件),案值XX0.XXXX万元,罚没金额XXXX.XXXX万元。其余XXXX件已立案件正在抓紧调查处理中。期间受理消费者申诉举 2 报XX件,办结XX件,为消费者挽回经济损失XX.XX万元。
XX.搞好XXXXXX晚会曝光案件类型执法。按照《关于迅速查处XX0XXXX年央视XX.XXXX晚会曝光的侵害消费者合法权益行为的紧急通知》(XX工商办发„XX0XXXX‟XXXX号)要求,认真查处XXXXXXX堂、XXXX轮胎、国家质检总局曝光的不合格毛绒玩具、纸尿裤(含纸尿片垫)、厨房机械、电磁炉等相关产品、品牌汽车销售企业产品质量检验合格证明标识、纸巾纸等案件。取缔无照从事“XXXXXXX”经营活动户XX户(均已立案查处),清退消费卡XXXXXX张计余额XXXXXXXX元,收缴冼浴粉XXXX包,罚款XX000元。
XX.做好流通领域食品监管执法。按照《关于开展流通环节食品安全百日专项执法行动的通知》(XX工商办发„XX0XXXX‟XXXX号)等通知要求,今年食品类立案XXXX件,已办结XX0件;期间本局与公安、卫生、质监等部门联合检查若干次,其中依法查处了XX个制售XXXX窝点和XX个XXXX加工窝点,共查获XXXXXXX近XX吨、XXXXXXX吨。XX月XX0日查处的一面条加工黑窝点涉嫌非法添加和滥用添加剂案件已依法移送司法机关处理。
XX.做好“扫黄打非”专项行动。以建党XX0周年、春秋季开学等为节点,整治文化市场,查处非法音像制品(光盘)XXXXXX件、非法出版物XXXXXXXX0本。推动XX区“XXXX同创”和“XXXX 3 个XX”建设,为推动XX区文化大发展、大繁荣营造良好的市场环境。
XX.打击传销有斩获。认真贯彻《关于开展打击网络传销违法犯罪专项行动的通知》(XX工商发„XX0XXXX‟XXXX号),强力推进专项行动在全区的深入开展。今年共办理XX件传销案件,目前正以以打击网络传销违法犯罪专项行动为契机,不断加大工作力度,按照“发现早、打击准、处置得当、防止蔓延”的要求,保持高压、缜密摸排,密切配合、狠抓要案,注重防范、排解隐患,着力将打击传销工作推向纵深。
XX.联合进行烟草整治。我局与XX烟草专卖局协调配合,针对重点区域和重点对象实施专项整治,对城区的繁华商业区和主要街道,车站等香烟销售集散地,物流企业所在地、货运站等运输集散地联合进行烟草执法,切实解决烟草市场秩序中存在的突出问题。目前查获涉嫌违法经营卷烟XXXX.XX条,案值XX万余元。
(三)创新工作亮点纷呈
今年XX局积极推行XXXXXX支队主导下的 “XXXX联动”制度,发挥XXXXXX支队排头兵作用,按照“统放结合,上下联动,横向配合,部门协作”的要求,充分发挥其核心主导作用。多方联系协调,实现行政执法“XXXXXX联动”。有效地推动了执法办案工作取得新的成效。
4 一是支队主导下的工商系统内XXXXXX联动。由XX局经检大队对各办案机构进行业务指导,建立起以经检大队为主,“局所联动、科所配合、支队集中”的执法办案新机制,减少中间环节,加快反应速度,实行案件信息共享、集中办理和联合办案业绩共享制度,提高办案效率;同时,加强与市工商局的联系,强化业务指导与支持、把握工作动向。体现几个方面:
(一)派人到所里去。XX局二十几年的办案能手分别抽调派驻到各案源集中的工商所,起到实地指导、协助办案、规范行为等作用,把执法培训以送教上门、手把手、一帮一的带动所里的执法人员得到提高。
(二)所里到支队来。所里将自己的执法骨干送到执法支队进行锻炼,既培育了XX局的后备执法能手、也加强了支队的办案力量。
(三)支队协助所办大案。 “双打”行动、XXXXXX曝光案件类型执法、流通领域食品监管执法,支队配合工商所查办了一系列社会民众关注的、涉及民生的大要案件。
(四)科所配合支队办要案。基层工商所和其他业务科室都在推行业务负责管理制和责任区监管制。在这一监管模式下,每个科所每月至少向支队报告排查的案源线索不少于XX条,积极的寻找违法经营行为线索,变等待观望为主动发掘,以求迅速、及时地发现线索。强力的支持和配合了支队办案。新机制实施以来,全局执法资源和执法职能得到有效整合,监管执法针对性和办理大、要案件能力明显增强。
5 二是支队主导下的部门间横向联动。加强向区委、区政府的工作汇报力度,全力处理好“条”与“块”之间、规范与发展之间的矛盾,争取各方理解和支持,使执法办案领域进一步拓宽。与纪检、公安、检察、法院、质监、建委、市政、卫生等部门建立良好的协作关系,搞好部门间信息互通,搞好联合执法。取得了以下成效。
(一)积极沟通法院做好商业贿赂案。XX局经检支队抓住商业贿赂案的特点,紧扣法院刑事审判庭和工商部门商业贿赂案查办的侧重点的互补性,做好今年的商业贿赂案工作。
(二)多部门联合搞好食品安全执法。今年XX局联合公安、卫生、质监等部门出动执法人员查处XXXXX,联合查处食品添加剂滥用和非法添加案等。打出了工商执法部门的权威,整治了流通领域食品安全。
(三)加强部门合作做好商标侵权执法。同知识产权局、商务局等部门以及XXXX、XXXX、XXXX等知名企业合作,共同打击假冒伪劣行为,切实保护名优企业知识产权。
(四)多部门联合搞好无照清理执法。与综治办、经信委、农委、公安、消防、卫生、环保、文化等有关市场审批、登记、建设、管理的XX0个职能部门联合执法,有效遏制无照经营的蔓延势头,进一步规范市场秩序、促进社会稳定。
(五)与烟草专卖局开展联合执法检查。与XX烟草专卖局,对城区的繁华商业区和主要街道,车站等香烟销售集散地,物流企业所在地、货运站等运输集散地联合进行烟草执法检查,积极整顿烟草市场秩序。
6 三是支队主导下的工商执法与消费者联动。进一步畅通XXXXXXXXXX投诉举报渠道,加大“一会两站”建设力度,对每项投诉记录都应认真核查、了解,对有线索价值的投诉,要实地核实并及时组织力量进行查处,不让大案化小,小案化无,防止案件线索的人为丢失。
(一)推行联络点社会化全面覆盖。加强XXXXXXXXXX消费维权受理平台建设,在完善“一会两站”的基础上,在全区所有乡镇建立消费维权工作室,聘请消费维权义务监督员XXXX人,形成覆盖城乡的消费维权工作网络,在各大消费场所和公共场所设置XXXXXXXXXX标志和提示牌XXXX个,消费维权触角延伸至全社会。
(二)推行投诉线索支队参与分析。除接受电话、信函、来人申诉举报外,同时在XX“XX论坛”开通网络投诉,由专人负责每天至少两次登陆网上受理申诉举报,并在规定时限内处结反馈信息。深入开展法律宣传进乡村、进社区、进学校活动,提高全社会学法用法意识,公布监督举报电话,动员群众举报案件线索,确保及时受理投诉后,支队及时参与分析线索,不放过查处侵害消费者权益案件的机会。
(三)推行打假维权与工商执法同时进行。对消委会、市场消保科、工商所接到的涉及食品安全、制假贩假的投诉,XX局详细设定了高压线,实行投诉与办案、检测与办案有效衔接,在接诉和检测中发现违法违规经营行为的,及时交由支队依法进行查处。同时并将投诉处理情况在区内媒体上进行公开,发布消费警示,营造“制售假劣人人喊打”的社会氛围。
二、XX0XXXX年的工作打算
(一)突出亮剑行动,力求查办有影响的大要案件。 紧密结合正在开展的为期九个月的“XXXXXXX”专项行动,强化大要案件案源排查,有针对性地开展查处工作。加强对城乡结合部、乡镇集散地、小商品超市的集中巡查力度,严厉打击制售假冒伪劣商品行为。进一步对房地产广告、药品广告进行排查,对虚假宣传违法行为进行集中整治。通过查办一批关系民生、严重扰乱市场秩序的大要案件,曝光一批违法违规企业,树立工商部门执法权威,增强广大消费者的维权意识,引导相关行业规范经营行为。
(二)加强执法研究,查办公用垄断企业违法行为。 加强对公用企业、银行及其它依法具有独占地位的企业的监管力度,坚决查处其利用优势地位滥收费用及其它不正当竞争行为,总结执法办案经验,借鉴学习先进办案经验,突出主业意识,创新执法工作实践,进一步提高查办公用垄断企业的执法质量和水平。
(三)拓展办案领域,多用新法多向新领域发散。 通过加强对重点行业发展和市场竞争状况的调查研究,主动把握市场脉搏,提高监管执法针对性;通过加强对工作中遇到的新情况、新问题、新动向、新特点的调查研究,增加新出台法律法规的使用率和新领域违法行为的发现率。
(四)加强协调配合,进一步用好部门间合作执法机制。
8 积极用好与纪检、公安、检察、法院、质监、建委、市政、卫生等部门的合作执法机制,搞好部门间信息互通,争取各方理解和支持,使执法办案领域进一步拓宽,共同维护良好的投资环境和市场秩序。
(五)增强办案效率,开创公正、快捷、高效的执法新局面。 强化《行政强制法》、《XX市食品安全管理办法》等当前热点法律法规的教育培训,强化执法办案的各项体制机制,不断提高执法人员工作积极性,形成XX区公正、快捷、高效的工商执法的良好氛围。
第2篇:工商分局执法工作总结
丰县工商局大沙河分局执法工作总结 2010年我分局行政执法工作牢固树立执法为民思想,进一步规范行政执法行为,加大执法工作力度,取得了较好的成绩。现结合实际情况,将我分局2010年的执法工作总结如下:
一、强化队伍建设,打造高效廉洁、勤政为民的执法队伍
我分局把抓好干部队伍建设作为工作重点,定期组织人员到县局进行集中教育培训。同时,我分局制定了详细的业务学习和政治学习计划,以平时自学、每周五集中学习的方式,不断提高执法人员的业务素质和政治素质,积极开展反腐倡廉教育,打造高效廉洁、勤政为民的执法队伍。
二、创新工作思路,谱写工商管理行政执法崭新篇章
(一)加大宣传力度,营造良好的执法氛围
“行政执法,教育为先”。今年以来,我分局先后举办了2次企业人员法律法规培训和1次个体工商户法律法规培训,印发培训资料200余份。同时,印发大量宣传材料,以分发张贴等方式宣传有关政策法规,以此增强经营者的守法意识和抵制违法行为的自觉性。
(二)严格依法行政,狠抓突出问题整治
1、整治无照经营。开展整治无照经营专项行动,此次行动工作细致,责任落实到位,变事后查处为事前规范,效果显著。同时,将整治无照经营工作常态化,加大日常巡查。今年以来,我分局共检查经营户1200余户,清查无照经营368户,督促办理营业执照215户,依法取缔153户。广大经营户明显增强了亮照经营意识,绝大多数无照经营户都能在主动到分局办理营业执照。
2、强化流通领域的食品安全,营造安全消费环境。首先把好流通领域食品安全许可证的发放关,积极推进 “食品安全示范店”创建活动。其次,强化流通领域食品安全的监管工作。开展了食品安全专项整治行动,出动执法人员300余人次,车辆110辆次,检查经营户1400余户次,查处食品违法案件18起。分局加大了流通环节食品质量监测力度,每月不定期对辖区内农贸市场进行食品快速检测检测,共检测各种食品77样次,有效保证了群众“菜篮子”的质量安全。1
3、深入开展红盾护农行动,严把市场准入关。不断完善农资经营者信用管理制度,开展农资打假专项整治行动,检查经营户主体资格120户次,抽检农资362批次,对制售假劣农资的坑农害农行为进行严厉打击,切实维护了农资市场秩序;积极推进“合同指导站”的建立,加强“合同法”的宣传工作,强化农民和企业的合同意识,指导农业合作社和果农签订合同120余份,发放合同示范文本1000余份;依法加强合同监管,严厉查处涉农合同欺诈行为。
4、依托网络,切实加强消保维权工作。全力推进12315联络站和消费者投诉站的建立,力求把消费纠纷解决在基层。我分局建立消费者权益委员会分会2个,投诉站和12315联络站51个,全年受理调解消费投诉7件,为消费者挽回经济损失100余万元。围绕3.15主题开展系列宣传教育活动,提高消费者维权法律意识,加强对各类举报投诉的处理力度,及时化解纠纷,维护消费者的合法权益,营造一个更加公平有序的消费环境。
三、强化责任,加大推行行政执法责任制工作力度。我们分局进一步深化行政执法岗位责任制,合理设置执法岗位、分解执法职权,明确各个岗位和人员的责任。同时,为规范执法行为,全面推进依法行政,我分局设立了兼职纪检员,加大内部执法监督和执法责任追究力度,定期对执法行为进行检查,并于季度末通报检查结果和处理意见,有效保障了法律法规的正确实施。
我分局将以建设法治工商为目标,强化执法责任、明确执法主体、规范执法程序、严格执法制度、加强执法监督,进一步改善和规范行政执法行为,使我分局依法行政工作迈上更高台阶。
第3篇:工商所行政执法工作总结
XX工商所2014年度行政执法
工作总结
2014年,XX工商所积极探索行政执法新思路,努力创新执法工作新机制,不断优化执法环境,拓宽执法领域。切实提高了行政执法的正对性和实效性。行政执法工作实现了新突破。今年以来,我所共立案查办各类违法案件
件,案件涉及商品质量、虚假宣传、无照经营等多个方面。
一、立足工商职能,转变执法理念。今年以来,我所以“红盾春雷行动”为契机,以工商基本职能为基础,结合本所辖区实际,积极改变执法理念,转变执法方向,创新执法方式。侧重了“傍名牌”、“虚假宣传”“商品质量“和“改拼装汽车”等案件的查办力度。查处了XX未经许可擅自以专卖店名义从事经营活动案,XX“以旧换新”虚假宣传案,周红军虚假宣传案。同时,对辖区内无照经营行为,实行以教育改正为主,行政处罚为辅的方式,积极引导经营者规范经营行为。实行以教育、服务为主,处罚为辅的执法方式。期间我所出动执法人员
人次,检查经营企业和个体户
户,检查集贸市场2个,查获虚假宣传案3个,教育和规范无照个体户10户,涉案金额
元。在江油市“红盾春雷行动”中,我所取得了优异成绩。
二、狠抓整改落实,开展专项行动。在市局指导下,我所积极开展了“校园周边环境专项整治”、“农贸市场专项整治”、“红盾护农”、“红盾网剑”等各类专项整治行动,一是对辖区内的校园周边市场环境、各类农贸市场、农资市场进行了以商品质量为重点的专项行动,严厉打击了制售假冒名优产品以及假冒农资的行为。二是以各类非煤矿山、食品、餐饮、瓶装液化气及危险化学品经营、网吧等重点行业及地区为监管重点,严打各类非法经营行为。三是开展了广告专项监管,对辖区内发布的各类广告进行排查,对广告内容进行依法审查。通过各类专项整治行动,共发出《机动车销售企业守法经营承诺书》和《机动车经营承诺书》
份,责令改正通知书
张,《餐饮行业工商监督意见书》10份,《餐饮经营承诺书》10余份,张贴严禁经营者未经告知强制使用收费餐具的宣传标语10份。
三、加大普法宣传,营造知法守法的市场氛围。我所以新《消法》的颁布实施为契机,有针对性的组织辖区内各行业经营者开展法律法规的培训及消费维权讲座,组织工商干部,消委会工作人员开展了“工商法律进市场”活动,加强经营者行业自律,提高其知法、懂法、守法的经营意识。二是在“3·15”、“三八妇女节”、“安全生产进社区”等活动过程中,在辖区街道、市场等地设立咨询服务台、散发宣传材料、介绍识真辩假等多种形式进行工商法律法规宣传。通过各类活动,积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境,形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
四、定期开展案件评查学习,不断提高办案质量。一是参加市局组织案件评查工作会,所所之间相互交流、互找不足、完善改进。二是结合市局经验,所内人员集中讨论,对所办案件互相评查,重点以“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处罚是否恰当、适用法律法规是否准确”等方面为重点,相互点评,同时,在所内定期开展法律知识学习,力求规范职工执法行为,提高办案质量,提升执法水平。
2014-11-03
第4篇:工商执法问题
基层工商所行政执法存在的问题及原因分析
基层工商所是工商行政管理的前沿阵地,是整个工商工作的基石,基层工商所的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象,工商所监管职能能否充分发挥是能否搞好工商行政管理工作的基础。近年来,通过对我新东工商所调研,从当前实践来看,仍然存在着诸多矛盾和问题,面临着严峻的挑战。
一、存在的问题
(一)执法机制中存在的弊端。一是工商所执法办案的权限过小,不利于及时有效的打击违法行为。依据有关法律法规及文件的规定工商所具有管辖权、且能以自己的名义作出的具体行政行为有:个体工商户的违法行为;城乡集市贸易、集中交易市场内的经营者的违法行为等。这就意味着,大量存在的个人独资企业、合伙企业、自然人投资设立的有限责任公司及非公司企业法人等市场主体,违反企业设立登记、利用合同进行的违法行为、不正当竞争等违法行为,以及罚没款金额在1万元以上的行政处罚,工商所不能以自己的名义作出行政处罚,只能经县级以上工商局的批准,才能作出处罚。这些对工商所监管的市场主体及其违法行为、罚没金额的限制,己不适应当前形势。举一个简单的例子,在我们一些地方,把是否查办了利用合同进行的违法行为、商标广告案件、不正当竞争案件作为对工商所进行考核的一项
指标,而这些案件又往往超出工商所的管辖权限,因而限制影响了工商所的办案积极性。
二是行政处罚自由裁量权缺乏制约。工商行政管理机关作为市场监督和行政执法的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。如查处个体户无照经营,依据《广东省查处无照经营行为条例》之规定,可处以“五百元以上一万元以下的罚款”,中间相差9500元,是其最低基数的19倍,足见其比例之悬殊,自由裁量空间之巨大。在我们的执法行为中,自由裁量权的本意就是为了行政效率所设的,若不能合理行使,往往又影响到公正执法。在实践中,由于外界原因和执法人员自身的素质,往往表现为行政处罚自由裁量权滥用和错位。有的执法人员在执法过程中以合法为名行不合法之实;有的人在“合法” 执法的外衣保护下,运用自由裁量权恣意妄行,为小集体、个人捞取好处等。从行政自由裁量权自身“自由”属性看,存在着职权滥用的条件(法条的相对模糊和相对抽象)。在实践中具体表现为:有些执法人员在执法过程中以合法为名行不合法之实问题;对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害问题;少数人在“合法”执法的外壳保护下,运用自由裁量权恣意妄行,为小集体、个人捞取好处的问题等。滥用自由裁量权,不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政处罚自由裁量权,处理问题随意性很大,畸轻畸重,反复无常,不同情况相同处理,相同情况不同对待,引起群众怀疑、不信任,产生对立情绪,不配合工商执法,行政违法行为增多,影响党和政府的形象。
(二)执法环境不容乐观。一是地方行政干预依然存在,制约了行政执法效能。一些地方和部门保护主义根深蒂固、地方党委和政府对垂直行政执法部门的重视程度不够、复杂的公共关系对行政执法活动产生了不利的牵制和制约。工商行政执法往往冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。加之一些市场经营者对地方财政具有一定的影响,从而导致某些地方领导将行政执法与经济发展软环境对立起来,要求工商部门对纳税大户和骨干企业不能查、行政壁垒不能动,从而出现案件越大越难查的现象。
二是执法职责交叉、错位,削弱了执法权威。工商部门与许多专职执法机构,如质监、卫生、商检等部门职能重叠,执法范围模糊不清,有了问题时各部门之间相互推诿,遇到难题时互相扯皮,利益驱动时争执法权,常常出现某些领域的交叉执法、重复执法或监管盲区。
(三)执法人员素质参差不齐。一是注重处罚、轻视对违法行为的纠正。“处罚与教育相结合”是行政处罚的基本原则之一,行政处罚的根本目的在于制止违法行为和防止违法行为的再度发生。而在实践中,一些办案机构在办案时,只注重对当事人罚款,而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够,这在执法中就走进了“重罚轻纠”的误区。这一现象的表现形式有:一是只罚不纠。即对违法行为只处罚,对罚款缴纳后违法行为是否停止或纠正不闻不问。二是罚款放行。对查获的假冒伪劣商品或国家规定的违禁物品,违反法律、法规的规定,采取罚
款放行的错误做法。三是打而不追。只对查到的问题进行处理,而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。四是处罚单
一。部分执法人员制作的处罚决定书的处罚条款往往只有罚款一项,不会运用警告、通报批评、责令停业整顿等措施,致使某些违法人员误认为执法机关只要罚款,不管纠正。
二、对策和建议
(一)提高队伍素质,夯实执法基础。执法的前提是知法懂法,工商行政管理是一项专业性很强的工作,要提高工商行政管理执法水平,首先必须提高这支执法队伍的素质,而加强学习是提高素质的必然途径。学习的方式方法很多,如邀请法学教授、专家授课,讲解依法行政的新形势和依法行政中的疑难问题,同时执法人员也可以交流各自在工作中的经验和教训,从而有效促进依法行政水平的提高。也可由所领导会同执法办案人员讨论交流,学习有成功的经验,借鉴失败的教训,达到共同提高的目的。
(二)加大执法监督,规范执法行为。一是加强行政缺位的监督。行政缺位实质上就是一种执法不到位的表现,应该管理的事务没有管理,或者应该严格管理好的没有管理好,“重罚轻纠”就是表现之一,这就需要制定明确的执法责任制,将不同岗位的职责、任务和目标明确下来,按照要求检验执法的绩效,加强监督,对渎职行为追究行政和法律责任。
二是做好内部横向监督。在执法监督工作中,往往上级对下级的执法行为进行监督似乎顺理成章,而一个机关内部同级机构之间的监督容易产生矛盾和摩擦,常常由于工作中的原因造成个人感情的失和。为了息事宁人,横向监督往往流于形式。实际上横向监督更能够及时发现问题,对防止和纠正错案更便捷有效。因而要建立一种行之有效的执法体制,加强同级机构之间的监督制约,用体制约束,靠制度管人。
三是加大社会监督和舆论监督力度。聘请义务廉政监督员和行风纠察员,广泛的听取社情民意,对执法行为明察暗访,从社会的各个层面进行监督。建立信息通报制度,加强与媒体的联系和沟通。在重大的执法行动时请媒体参加,及时宣传我们的工作和成绩,树立我们的形象和权威。遇有阻力较大的案件时,让媒体予以曝光,以抵御各方的干扰和压力。
新东工商所2008年3月28日
第5篇:工商执法检查工作自查报告
今年以来,我局在市局党组的领导和大力支持下,扎实开展队伍教育整顿活动,进一步规范执法行为,强化执法监督,全面推进依法行政工作。按照豫工商办[2005]83号文通知要求,现将今年我局开展执法检查工作自查报告如下:
一、彻落实《行政许可法》的情况
《行政许可法》颁布实施后,局领导高度重视,责成人事,法制机构组织全系统人员集中学习,在学习中做到时间,人员、内容三落实,人人有心得不但每条每项要深刻理解,还要入脑入耳入心,与此同时,在社会上也进行了广泛的宣传,并在县电视台作专题报道,截止到今年10月底,我局共制作悬挂条幅56幅,发放宣传单35000多份,参考人员242人,共举办培训3次,参加人员450人次,平均成绩85分以上,通过对行政许可法的学习和培训,加快了全体工商行政管理人员对新形势、新政策、新法律的学习掌握,提高了每一位公务员的法律素质和业务知识。
我局作为行政许可的实施机关,为了便于申请人提出申请,使申请材料符合行政机关的要求,将法律、规章、法规规定的有关行政许可的事项,依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料的目录和申请书示范都在办公场所公示,并把本机关的通信地址、联系电话,具体受理行政许可的机构及监督电话予以公布。
对行政许可项目作了认真的清理,凡涉及行政许可项目的一律在行政服务大厅实行一站式办公,一条龙服务,对待每一个申请人,服务人员都详细说明和耐心解释,在行政许可的检查程序中,我局严格按照法定条件和程序审查,对申请人提交的申请材料是否齐全是否符合法定形式,我局不但在实体上守法也要在程序上守法,对重大的行政许可事项,由局领导集体研究决定。
我局执行行政许可制度后,申请人少跑许多趟子,节省了人力物力财力,我局也提高了很多行政效率,树立了形象,“窗口单位”也成了方便企业,服务商户的绿色通道。
二贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况
《纲要》2004年4月20日颁布实施后,我局针对本系统一些工作人员依法行政的观念淡薄,依法行政的能力和水平低下这一现象,分别制定了相应的工作方案,局党组从“立党为公、执政为民“的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,真正地把依法行政作为政府动作的基本准则,并进一步提高了认识,明确了责任。局长作为本局推进依法行政工作的第一责任人,一级抓一级逐级抓落实,为此,我局成立了贯彻执行《纲要》领导小组,结合本局实际,制定落实本纲要的具体办法和配套措施,确定不同阶段的重点,有计划、分步骤地推进依法行动,做到五年有计划、年度有安排,将本纲要的规定落到实处,同时,建立了行政执法责任制,评议考核制和执法过错或错案责任追究制,建立了行政机关工作人员学法制度。通过有针对性地开展依法行政培训,教育,进一步提高执法人员的法律素质,提高了他们知法、用法、护法的能力和水平,提高了他们严格依法行政维护国家和人民群众的利益的责任感和使命感,自觉地做到秉公执法。在实际工作中全系统工作人员通过转变观念和转变监管方式,按照依法行政六个基本要求,进一步规范执法行为,强化执法监督,有序稳步开展依法行政工作。同时,在社会上营造良好的环境,有利于将全面推进依法行政建立在更加广泛深厚的群众基础上,采取各种形式,加强普法和法律宣传,增强全社会尊重法律,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
三、执法办案中实施行政强制措施情况
今年以来截止到10月份,我局执法案件数为1183件,其中依法实施强制措施案件数为185件。在实施行政强制措施时,都以县局名义进行实施,经过县局主要行政负责人审批,我局建立了实施强制措施包括审批和解除制度,对查封扣押物品的保管、登记都详细建立了规章制度。在采取行政强制措施的都有法定依据,填写文书时适用条款准确、具体、清楚,扣留、封存财物所涉及的物品的品种数量、型号都准确详细,在法定时限内作出处理。
四、清理执法案件情况
我局根据省局豫工商(2004)147号文精神,按照文件规定的清理范围和“谁办理、谁清理”的原则,结合“清理的重点和步骤”在认真领会文件精神的基础上,落实人员,集中时间,集中精力做好执法案件清理工作。
我局总结执法办案工作中的经验和做法,及时纠正执法办案工作中的错误或不当行为,进一步加强执法监督,规范执法行为,提高执法水平,保证案件质量。
经过清理,发现存在自理不当的案件有10件,违反程序的有两件,文书不规范的有3件,证据不足的有5件,没有发现制作虚假案件。
存在的问题及下步工作打算
一、个别工商所执法人员依法行政观念比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进
第6篇:工商执法检查工作自查报告
今年以来,我局在市局党组的领导和大力支持下,扎实开展队伍教育整顿活动,进一步规范执法行为,强化执法监督,全面推进依法行政工作。按照豫工商办[2005]83号文通知要求,现将今年我局开展执法检查工作自查报告如下:
一、彻落实《行政许可法》的情况
《行政许可法》颁布实施后,局领导高度重视,责成人事,法制机构组织全系
统人员集中学习,在学习中做到时间,人员、内容三落实,人人有心得不但每条每项要深刻理解,还要入脑入耳入心,与此同时,在社会上也进行了广泛的宣传,并在县电视台作专题报道,截止到今年10月底,我局共制作悬挂条幅56幅,发放宣传单35000多份,参考人员242人,共举办培训3次,参加人员450人次,平均成绩85分以上,通过对行政许可法的学习和培训,加快了全体工商行政管理人员对新形势、新政策、新法律的学习掌握,提高了每一位公务员的法律素质和业务知识。
我局作为行政许可的实施机关,为了便于申请人提出申请,使申请材料符合行政机关的要求,将法律、规章、法规规定的有关行政许可的事项,依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料的目录和申请书示范都在办公场所公示,并把本机关的通信地址、联系电话,具体受理行政许可的机构及监督电话予以公布。
对行政许可项目作了认真的清理,凡涉及行政许可项目的一律在行政服务大厅实行一站式办公,一条龙服务,对待每一个申请人,服务人员都详细说明和耐心解释,在行政许可的检查程序中,我局严格按照法定条件和程序审查,对申请人提交的申请材料是否齐全是否符合法定形式,我局不但在实体上守法也要在程序上守法,对重大的行政许可事项,由局领导集体研究决定。
我局执行行政许可制度后,申请人少跑许多趟子,节省了人力物力财力,我局也提高了很多行政效率,树立了形象,“窗口单位”也成了方便企业,服务商户的绿色通道。
二贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况
《纲要》2004年4月20日颁布实施后,我局针对本系统一些工作人员依法行政的观念淡薄,依法行政的能力和水平低下这一现象,分别制定了相应的工作方案,局党组从“立党为公、执政为民“的高度,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,真正地把依法行政作为政府动作的基本准则,并进一步提高了认识,明确了责任。局长作为本局推进依法行政工作的第一责任人,一级抓一级逐级抓落实,为此,我局成立了贯彻执行《纲要》领导小组,结合本局实际,制定落实本纲要的具体办法和配套措施,确定不同阶段的重点,有计划、分步骤地推进依法行动,做到五年有计划、年度有安排,将本纲要的规定落到实处,同时,建立了行政执法责任制,评议考核制和执法过错或错案责任追究制,建立了行政机关工作人员学法制度。通过有针对性地开展依法行政培训,教育,进一步提高执法人员的法律素质,提高了他们知法、用法、护法的能力和水平,提高了他们严格依法行政维护国家和人民群众的利益的责任感和使命感,自觉地做到秉公执法。在实际工作中全系统工作人员通过转变观念和转变监管方式,按照依法行政六个基本要求,进一步规范执法行为,强化执法监督,有序稳步开展依法行政工作。同时,在社会上营造良好的环境,有利于将全面推进依法行政建立在更加广泛深厚的群众基础上,采取各种形式,加强普法和法律宣传,增强全社会尊重法律,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
三、执法办案中实施行政强制措施情况
今年以来截止到10月份,我局执法案件数为1183件,其中依法实施强制措施案件数为185件。在实施行政强制措施时,都以县局名义进行实施,经过县局主要行政负责人审批,我局建立了实施强制措施包括审批和解除制度,对查封扣押物品的保管、登记都详细建立了规章制度。在采取行政强制措施的都有法定依据,填写文书时适用条款准确、具体、清楚,扣留、封存财物所涉及的物品的品种数量、型号都准确详细,在法定时限内作出处理。
四、清理执法案件情况
我局根据省局豫工商(2004)147号文精神,按照文件规定的清理范围和“谁办理、谁清理”的原则,结合“清理的重点和步骤”在认真领会文件精神的基础上,落实人员,集中时间,集中精力做好执法案件清理工作。
我局总结执法办案工作中的经验和做法,及时纠正执法办案工作中的错误或不当行为,进一步加强执法监督,规范执法行为,提高执法水平,保证案件质量。
经过清理,发现存在自理不当的案件有10件,违反程序的有两件,文书不规范的有3件,证据不足的有5件,没有发现制作虚假案件。
存在的问题及下步工作打算
一、个别工商所执法人员依法行政观念比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一
步提高
二、在行政许可方面,由于地方政府急于招商引资,干预了对申请人提交的申请材料的审查。
三、在实施强制措施工作中,遇到残疾人、艾滋病人的无理阻碍。
四、案件处罚决定下达后,执行程序繁锁,时间长,罚款很难足额到位。
在今的的执法检查工作中,我局一定要不断总结经检,查找不足,认真贯彻省市局有关执法检查工作精神,进一步提高认识,加强领导,采取有效措施,突出在狠抓落实上下功夫,保证执法检查工作上新台阶。
第7篇:工商执法办案工作经验材料
今年以来,**县工商局根据省、市局的部署,认真落实“四统一”要求,积极探索全员办案工作思路,在全系统扎实推行集中办案工作,取得了一定成效。执法办案工作呈现出“案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓宽、罚没款上升”的良好局面。截止6月15日,全局共立案一般程序案件217起,万元以上的案件80起。其中自今年3月中旬开展集中执法办案工作
以来,立案199起,万元以上案件70起,罚没金额124万元,所有案件没有发生一起复议和诉讼的案件。
一、认真搞好调查研究,积极开展执法创新
推行综合执法改革是一项新的工作尝试,涉及到人财物的投入、机构的设立和职能的调整等诸多问题。**县局由于人员少,特别是年青的执法人员少,基层执法力量比较薄弱,长期以来制约着县局执法办案工作。为突破传统执法体制的瓶颈,走出一条“以办案促监管、以监管拓职能、以职能优服务、以服务树形象”的新路子,县局一方面借鉴外地经验,先后组织有关人员到新泰等地参观学习。另一方面积极开展调查研究,多方听取合理建议,不断完善实施方案,经过充分酝酿论证,在市局公平交易局、法制科的支持指导下,县局决定在全县系统大力推行“办案权限相对集中,办案监管相对分离”的集中办案模式,以适应新的执法形势,推进执法办案工作的提升。
二、整合执法力量,形成执法拳头
我局依托公平交易局成立了**县工商局经济检查大队,大队长由分管公平交易工作的副局长兼任,下设五个中队,负责查办各自管辖范围内有管辖权的一般程序案件。为集中优势兵力,在全系统范围内实行公开选拔,通过个人自荐、民主推荐、笔试面试等方式,从工商所和机关科室公开选拔了18名业务能力强、懂执法会办案的人员充实到各执法中队。为改善执法办案装备,我局先后投资15万元,为各中队配备了办案专用车、笔记本电脑、数码相机,对驻乡镇的中队,整修了办公场所,配齐了办公设施。
实施相对集中执法办案后,各基层工商所不再办理案件,而是拿出主要精力从事监管和服务工作,对在监管和服务中发现的一般程序案件及群众举报和12315分流的案件,工商所可以进行初步调查,再按照规定全部移交辖区的执法中队办理。执法中队调查完结,与案发地工商所商定处理意见后报法制机构审核。为强化各中队与工商所的配合,我们规定执法中队的的执法办案工作目标,为辖区各工商所年度工作目标的总和,两者实行捆绑考核,中队辖区内有一个工商所未完成考核目标的,即使中队总体完成,也视为该中队也未完成。反之,如果中队没有完成考核目标,那么其辖区工商所视为没有完成,并规定了相应的奖惩办法。实现了执法中队与基层工商所责任共担,利益共享,促使他们心往一处想,劲往一处使,形成执法办案合力,使经检中队真正成为基层工商所执法办案的“尖兵”和“突击队”。
三、完善配套制度,强化监督制约机制
为巩固和完善相对集中办案权新体制,我局一方面强化对执法人员的教育培训工作,有针对性的提高执法办案能力。另一方面全面落实各项规章制度,对执法办案工作实现全过程的规范监督。
一是积极开展岗位培训,培育办案能手。执法中队人员上岗前,我们主动邀请市局法制科、县法制局和检察院的同志进行讲解授课,讲授《行政处罚法》、《工商机关行政处罚程序暂行规定》和预防职务犯罪等知识。我们坚持定期召开一次中队长联席会议,沟通办案信息,交流办案经验,规定每季度对所有查办案件,由法制科牵头召开一次案件评审会,以案释法进行剖析讲解。通过这些行之有效的方法,提高了中队人员的业务能力和执法水平。
二是突出重点环节,实施全程监督。为不断提升案件质量,我们加强了对立案、强制措施实施、处罚决定、执行、物品处理等重点环节的监督管理,修订完善了案件集体核审和涉案财物管理等规定,严格禁止随意行使自由裁量权、执法随意现象,强化对涉案财务的管理,所有案件均要由县局法制机构审核,财务、纪检等部门按照职责分工实施监督。未经法制科核审的,局长一律不予签署。同时,我们积极推行“网上办案”工作,目前全局查办的所有案件从立案、核审到告知、下处罚决定书等全部实现了网上操作,增加了办案工作的透明度。
三是完善执法制度,规范执法行为。我们制定完善了行政指导、合理裁定、案后回访等规章制度,加强了案前教育、强化了案中规范、加大了案后服务,积极推行了轻微违法行为预警制,实行说理性处罚决定书,根据违法行为的事实、性质、情节等因素,按照罚过相当的原则进行定性量罚。同时开展案件回访活动,做到监督与发展与服务的结合。
四、相对集中执法工作的实施促进了职能到位,推进了和谐工商建设
一是查办大要案件的能力全面提高。在县局执法大队的统一领导下,各中队按照辖区既分工明确、各司其责,又能密切配合、相互协作,全县系统能够充分发挥集中执法的“拳
头”力量,执法办案力度明显增强。今年四月份,执法一中队接到举报查处一制售假劣肥料窝点,时至晚上9点多,赶到后发现涉案假劣肥料数量大、现场人员多,情况复杂,执法人员立即向大队作了汇报。大队值班人员迅速指令其他两个中队赶去支援,及时控制了现场,扣留假劣肥料17吨。在查处非法炼油厂时,有关人员相互配合,工商所与三个中队齐上阵,打掉了这一
窝点。目前,全县系统查办大要案件的数量及罚没款总数均有了较大幅度提升,罚没款3万元以上的案件达到11起。
二是办案的领域不断拓宽。执法中队集中了全系统的优势兵力,能够从容应对执法办案中的新问题,使执法的力度、深度、广度和专业程度不断加强和拓宽。过去查处案件,大多数是无照经营案件。三月份以来,各中队以查办不正当竞争、垄断限制竞争、商标侵权、违法广告等案件为突破口,不断拓展执法办案的领域,查处了一批比较典型的案例。在市局的指导下,执法中队提前介入查处了“县汽车站车票擅自涨价”的案件,目前已下达了10万元的处罚决定;查处了县建设局下属的监理公司,为承揽业务涉嫌商业贿赂的行为;查处了县房管局下属测绘中心违法收取住户测绘费的案件;积极探索查处网络违法案件,查处了4起利用互联网虚假宣传的案件。
三是执法办案的工作效率明显提高。执法大队集中管理和统一分流案件线索,不仅消除了因职能交叉导致互争案源的内部不和谐因素,而且初步解决了群众反映强烈的多头执法、重复检查、交叉办案的现象。我们规定执法科室和执法中队到乡镇检查,必须告知辖区工商所,办案情况也要抄告工商所,不得重复检查。办案力量集中,更能充分发挥统一执法的整体优势,对信息、指令反应更加敏锐、快捷。对局12315申诉举报指挥中心转办的投诉举报,各中队都要迅速到位,及时处置。目前,县局共收到市局12315指挥中心转办案件131起,处结131起,处结率达到100%。
四是加强了队伍建设。相对集中处罚权的实施不仅促进了执法办案工作,而且也有力的提高了执法办案人员的业务素质,从而带动了队伍整体素质的提高。系统上下人心思进,团结一致,呈现出奋发向上的良好局面。