第1篇:村党风廉政工作总结
关于上报2011年村党风廉政工作总结的报告
乡纪检委:
在乡政府的领导下、乡纪委的具体指导下,我村始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕学习实践科学民发展观主题教育,树立公仆观念、增强服务意识这一中心,以提高为人民服务质量为目标,立足我村实际,积极探索和尝试有效的监督、预防机制,切实加强党风廉政建设工作。现将2011年工作总结如下:
一、主要工作成效
(一)、加强政治理论学习,狠抓干部队伍思想教育工作
党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础,预防、监督、检查是关键。为此我村党支部坚持落实乡党委、纪委制定的学习制度,一是坚持村干部、党员学习。2011年以来组织村干部、党员深入学习了科学发展观、新党章及相关文件精神;二是坚持村领导班子中心组学习制度,通过建立学习制度和认真组织学习,营造了浓厚的学习氛围,取得了良好的学习效果,进一步提高了村领导班子执政水平和工作能力,不断增强了拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育,组织学习了《中国纪律处分条例》、《党风廉政手册》等书中的有关内容;四是提高村干部队伍的整体素质。通过抓学习,广大村干部的学习积极性和理论水平得到了较大的提高。
(二)、积极探索有效机制,强化措施,切实转变作风
召开专题会议,对如何开展好作风建设工作进行了研究部署,确定了2011年作风建设工作重点,一是狠抓学习,特别是抓好学习贯彻;二是加强制度建设。在强化干部管理制度方面,结合我村实际情况,对我村的各项工作实行半年自检、总结。三是层层落实责任制。我村狠抓落实,明确了党风廉政建设中的责任目标。
(三)、认真执行各项制度,深入开展宣传活动,增强拒腐防变能力
1、认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。按照
党风廉政建设责任书,我村对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排,做到了年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核,有工作总结
2、认真开展“党风廉政建设教育”活动,增强拒腐防变能力(1)认真开展政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主,保证人民群众行使权利,加强对政权运行过程的监督,强化群众行使监督权的一项重要工作。(2)认真开展反腐倡廉形式政策宣传活动。召开了专题会,就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。通过张帖横幅、在村宣传栏传播等手段,让廉政文化走进千家万户,使广大党员和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
(四)、落实信访举报,认真办理来信来访
坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行了解与沟通,及时办理落实。对一般性的矛盾纠纷,由村干部认真进行调节;对涉及党员干部或群众反映比较大的,以及反映经济问题的,村党支部及时进行研究,并上报乡纪委。
二、存在的问题
我村党风廉政建设工作,在上级党委的领导下,在乡纪委的具体指导帮助下,通过我村广大党员的共同努力,虽然取得了一定成绩,但离乡委政府、乡纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:个别党员仍没有按规定严格要求自己,存在人民群众不满意的地方;少数党员工作积极性不高等。
三、2012年工作打算
在下一步的工作中,将立足我村的实际,以加强党风廉政建设,切实转变作风为目标,主要开展好以下方面:
1、继续抓好党员理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制。
3、加强抓好党员作风建设,不断改进工作作风。
4、按照学习实践科学发展观和作风建设的要求,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和乡党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实。
第2篇:村党风廉政总结
xx村党风廉政建设总结
今年以来,我村党支部在镇党委、镇纪委和有关部门的关心指导下,在全村广大党员的共同努力下.以江泽民“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻科学发展观,以党的十七大和十七届三中全会精神为动力,积极开展对党员的政治思想教育,提高党员的政治思想觉悟,有计划、有部署的开展党风廉政建设工作。
一、营造学习氛围、提高党员素质
今年以来,我村党支部以加强党员的政治思想素质教育为目标,利用村人口学校,认真组织全村党员开展一系列的学习、宣传、教育活动。加强党员的管理和发展,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,全面提高党员的综合素质,着力培养一支战斗强、凝聚力高的党员队伍。在平时的工作中,严格落实制度,正常开展活动。认真组织宣传党的路线、方针政策,把中央和省委、省政府重视“三农”、关心“三农”、支持“三农”的政策及时传递给广大党员。组织学习党章和党的基础知识,学习党的“十七大”和“十七届三中”全会精神,组织党员学习《党章》、十七届三中全会关于社会主义新农村建设的目标要求、胡锦涛等中央领导同志关于开展 1
先进性教育活动的一系列重要讲话精神。巩固村级组织换届工作成果,认真解决存在的问题,进一步夯实党的执政基础。结合开展农业实用技术和职业技能培训,帮助农村党员全面提高自身素质,在新农村建设中发挥先锋模范作用。通过学习,更坚定了广大赏的立场,增强了组织纪律观念,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。
二、加强组织建设、注重党员管理
1、我村党总支认真贯彻落实上级党风廉政建设文件和会议精神,有计划、有部署的开展党风廉政建设工作,做到主要领导亲自抓、负总责。认真执行重要事项请示报告制度和决定重大事项、大额度资金支出集体讨论研究决定制度,认真搞好村务、事务公开,严格财务制度,按规定开展建设工程公开招投标,集体资产出让出租手续规范,不收送现金、有价证券和支付凭证,做到及时、真实、全面自觉地接受人民群众监督。
2、坚持政治学习制度,组织党支部员每个季度开展一次的政治学习活动,开好班子民主生活会,针对个别党员的违纪行为,做到及时教育、整改。关心困难群众,及时解决群众反映的热点、难点问题。
三、壮大党员队伍、发挥党员作用
1、认真开展党员发展工作,今年共有2名优秀青年递交了入党申请书,并被列为入党积极分子。目前我村共有党员32名,一个党员就是一面旗帜,在各项公共事业建设中,党员干部起到了先锋模范作用。
2、我村建立了以村党支部为核心的领导小组,主要以党员干部通过示范、引导、带动等方式,有效地激发了我村广大党员干部学习技术、带头致富进而带领广大群众致富的自觉性,同时带动了我村的经济发展和两个文明建设,也提高了广大农民的致富意识。村党支部要求具有致富能力的村干部和党员,分别联系1至3名贫困党员和1至3户贫困户,经常上门走访,送技术送信息,了解他们的所思所想所困和利益所求,把解决党员的思想认识问题和解决实际困难结合起来,把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。在开展“双带致富”活动中,加强了针对性帮扶,特别注重观念、科技、法制的帮扶。村人口学校现在已成为我村科技、文化、信息、政策、法规传播的主要场所,健康、文明、向上的村风民俗,在这里悄然兴起。
回顾一年来的工作,在上级党委、纪委和有关部门的正确领导下,在村党支部和广大党员的共同努力下,我村党支部在抓党风廉政建设方面做了大量的工作,并取得了一定成效。但与上级组织的要求和广大人民群众的期望还有差距。存在不足一是在压缩非生产性开支方面还需进一步完善制
度,加强监督和管理。二是还需加强营造班子的整体学习氛围。三是工作方法上需进一步开拓创新。这些不足均有待于我们在今后的工作中加以改进。为此,我们将以此为契机,进一步加强对党员的监督和管理,建立健全各项制度,妥善处理、推进当前工作。时时体现党员的先进性,把先进性教育活动同党风廉政建设联系起来,同“三农”实际紧密联系起来,同破除农村陋习与改变不良形象结合起来,同加强改进基层组织建设结合起来,同解决农村“两违”整治等突出问题结合起来,维护社会稳定、农村合作医疗工作的推进等重点任务结合起来,切实做到两不误、两促进,促进各项事业的发展。切实维护广大人民群众的利益。踏实工作、开拓创新,努力开创我村党风廉政建设新局
面。
xx村党支部
2009年1月8日
第3篇:村党风廉政建设工作总结
羊流镇赵家庄村 党风廉政建设工作总结
赵家庄村地处羊流镇西北,共201户,707人,村两委成员3人,党员23名,全村耕地面积360亩,人均0.5亩。近年来,村两委团结带领干部群众,努力加强党支部建设,认真落实党风廉政建设责任制,抓住机遇,发挥优势,依托社区建设,大力发展集体经济,实现了集体增收、农民致富的“双赢”,促进了全村党风廉政建设的深入开展,在全村营造了风正气顺、心齐劲足、团结稳定、解放思想、创新发展的浓厚氛围,为加快建设社会主义新型农村提供了强有力的保障。
一、健全规章制度,促进党风廉政建设工作的规范化
规章制度是保证农村党风廉政建设工作走上规范化的根本保障。今年以来,赵家庄村依照镇党委《党风廉政建设实施意见》、《村级干部廉洁自律若干规定》等文件,紧紧围绕农村工作实际,建立健全了工作民主决策、民主管理、民主监督等制度,逐步形成了用制度制权、理财、管事的长效机制。
一是全面执行和完善了“村财民理镇管”制度,健全了村财务管理和监控机制,村里的财务帐目、资金全部纳入镇农财管理中心统一管理。二是完善了村民议事、村务、党务公开、民主理财等制度,完善了村民议事会,健全了民主理财小组和民主监督小组。三是积极推行社会采购工作,规范集中采购程序,成立领导小组,健全机构,严
1 格工作流程。四是建立了党员干部谈话制度。对村两委干部经常进行廉政谈话,发现党员、干部苗头性问题及时进行警示谈话,发现党员干部在廉洁行为方面有问题,及时进行诫免谈话;每年两次对村书记、主任进行述职述廉活动,组织党员干部、群众代表进行评议。制度的建立和完善,使村级管理和党风廉政建设工作逐步走上了规划化的轨道。
二、推行“四化”工作法,加强村两委干部的管理与监督近年来,赵家庄村本着“动态管理,行为规范、民主决策”的原则,以“机关工作基层化,农村工作机关化,镇村决策民主化,工作考核计量化”的镇村工作“四化”管理法为总抓手,积极探索干部管理,规范干部行为,推进依法行政,提高办事效率的新路子,形成了以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的干部管理监督机制,提高了干部管理水平,促进了党风廉政建设的深入开展。
按照“四化”管理法的要求,实行了干部考勤、值班、学习等机关化正规、集中办公制度。集中办公时间每月不少于3天,特殊时期随时集中办公,确保村级工作的连续性;集中办公时,每位村干部必须按时在岗在位,全天办公,议事内容记入“民情日记”。非集中办公日实行轮流值班,及时处理村内事务。严格党员活动日制度,每月集中活动不少于1天。同时,严格村级事务决策程序,深化民主管理监督体制,做到有章可循,有章可依,使村级决策更加科学、依法、民主。村两委干部在坚持每天点名考勤制度的同时,每周三组织一次集中学习,使干部工作作风进一步改进,民主决策能力进一步增强,2 工作效率明显提高。
在两委干部工作实绩考核方面,实行任期目标管理责任制和年度目标管理责任制,把群众满意不满意作为主要标准,每年两次由村民群众对村干部工作进行评议。在党员年度民主评议过程中,逐步开展群众评议党员活动,增强评议工作的透明度
三、抓好工作落实,在党风廉政建设上见实效
村党支部认真贯彻落实关于加强农村基层党风廉政建设的有关指示精神,着力在干部勤政廉政、重大事项决策和民主管理、化解社会矛盾等方面抓落实,发挥了积极的作用,取得了显著效果。
一是村干部勤政廉政意识明显增强。2008年确定的十件实事已全部完成。建设了文化商贸一条街,硬化村内道路2条,新上项目5个,安排劳动力133人,建立了村干部为民服务承诺制度,60岁以上老人定期发放养老金,并在本村建立了高标准的定点卫生室。
二是党员参政议政意识明显增强。在村内显要位置设立了村干部监督台和村务政务财务公开栏,每月公开一次,并组织老干部、群众代表提出意见,已收到群众意见和建议25条,从而有效地规范了干部行为。
三是促进干群关系的融洽。该村集体经济实力增强,干部关系融洽,管理民主、村风淳朴,广大干部群众干事创业、发家致富的信心进一步增强。
第4篇:村党风廉政建设工作总结
**村党风廉政建设工作总结
在街道党委领导下,村组织广大党员、干部认真学习,广泛宣传在农村开展基层组织党风廉政建设的重要性,认真检查党员干部违纪行为,确保贯彻落实党的方针政策实现零障碍;维护农民群众利益实现零侵害;村级公务接待实现零招待;农村党员干部廉洁自律实现零腐败。党务、村务公开工作一律实行阳光作业,进行两公开,接受广大人民群众监督。为新农村建设提供政治保障。
一、深入学习,提高认识
今年来,我们认真组织广大党员、群众学习各级党组织对基层组织开展党风廉政建设的文件,学习区、街道《关于开展农村基层党风廉政建设活动》意见,召开各种会议3次,参加学习人员250人次,发放学习资料300份,书写关于开展党风廉政建设的宣传标语2条。通过学习宣传,进一步提高了广大党员干部工作作风,永葆党的先进性。
二、阳光作业,公开执政
进行党务公开和村务公开是基层组织廉政建设的一个重要部分,为了确保各项工作取得实效,得到群众的支持,我们按季度进行党务和村务公开,公开的主要内容有当年的及五年经济发展规划,国家各种惠农政策及落实情况;村季度工作落实情况;
村财务运行情况;党支部民主生活会情况;收集民情及整改落实情况等。在每季度公开之前必须通过村务和财务监督员签字确认后再公开。村务公开实行规范化,让群众共同监督,为村经济发展出谋献策,群策群力,共同打造经济发展村。
三、转变作风,服务群众
加强基层组织廉政建设,切实改变干部作风,用三个代表要求服务于广大人民群众,为了了解群众疾苦,我们组织两委班子成员在群众中认真走访调查,了解群众心声。坚持实行财务一只笔、三签字的原则,提高了财务管理水平。确保了财务收支计划和正当支出的严肃性,杜绝了不正当开支和党员干部用公款请客送礼、大吃大喝的违纪行为。
四、克服不足,努力改进
针对党风廉政建设的具体要求,工作中还出现很多不足之处,还需要进一步克服。在今后的工作中要组织党员干部认真学习十七大精神,用十七大精神武装头脑;时刻警惕腐败思想侵袭,狠抓廉政建设和党员干部作风建设;认真贯彻落实党的方针政策,努力实践“三个代表”,把农民的根本利益放在一切工作的首位,努力建设新农村,为早日实现小康社会目标而奋斗。
第5篇:村党风廉政建设工作总结
2011年**村党风廉政建设工作总结
在镇党委、政府的正确领导下,在镇纪委的指导下,**村支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,根据镇党委对村社党风廉政建设工作的总体要求,开展了党风廉政建设工作,在工作中取得了一定成绩,为建设和谐村庄创造了良好的基础。
一、工作开展情况
(一)加强领导管理、明确工作职责
村支部高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设纳入党建工作重点来抓,列入党建工作讨论事项,解决各种具体问题,做到党支部书记负总责,其他成员协力抓的领导体系。在思想上、政治上抓好党风廉政建设,在行动上,认真落实和完成镇党委下达的各项工作任务,在党风廉政建设中形成良好氛围。
(二)深入开展宣传教育活动
搞好党的宣传教育是党风廉政建设工作的根本。党支部以落实“作风建设年”为目标,以提高党员干部自身素质,增强防腐拒变的能力入手,开展富有成效的宣传教育活动。做到每月集中一次理论学习会,学习《廉政准则》《党风廉政工作准则》,学习上级创先争优活动文件精神,与学习《党内监督条例》、《纪
律处分条例》等政策法规结合起来,帮助党员干部树立正确权力观、地位观、利益观。
(三)抓好村社党风廉政建设工作
1、认真领会上级有关文件精神,不断加强村社民主管理和民主监督,充分调动村社群众的积极性,维护群众根本利益。
2、坚持以党支部书记为主要负责人,主任为副组长的工作领导小组 ,由书记具体负责日常工作和党风廉政建设,定期开展“述职述廉”民主“评议党员”制度,确保各项工作落到实处。工作中,进一步扩大党务、村务公开的透明度,把群众的力量凝聚到发展上来,形成廉洁的良好氛围。
3、搞好公开工作制度落实。村两委全面推进党务、村务公开落实制,强化监督管理力度。每月把村党务、村务情况在村社公示栏向群众公开,公开各项工作的办事程序和办事透明度,虚心接受广大群众监督。规范最低生活保障金的审批、发放,以及劳动保障、计划生育各项工作的办理程序等,取得了良好效果。
4、坚持落实村民听证制度。全面推行民主听证制度,对涉及村社发展及民生的重大事项,广泛收集群众意见,不断完善和提高事务决策的科学化和实效性,整个过程做到有主题、有方案、有讨论、有汇总、有落实。坚持落实居民代表会议制度。2011年我村社召开4次村民代表大会,讨论协商村社发展
和民主监督机构,让群众知道村社事务、财务内容,让群众决策民生事项,让群众监督发展过程。村社实行述职述廉制度,推行党中央承诺制度和无职党员上岗制度,加强村社效能建设,强化党员干部勤政为民意识。年初村社党员干部向党员、村民代表会议作出廉政承诺,作出履行岗位承诺的工作措施及方向,年底村社干部以书面的形式向全体党员和村民代表进行述职述廉。
5、不断加强工作透明度,推进党风廉政建设工作落实。如:困难党员的困难补助金发放,困难家庭临时补助、低保户办理等。
6、抓好民主监督。根据镇党委文件精神,选举产生村社村务监督委员会,加强对村社村务重大事务全程监督工作。
7、以党风廉政建设促进村社发展,着力为群众办好事,办实事。认真执行党的惠民政策,上级有关文件、会议精神,贯彻执行党的各项方针、政策,确保党的富民政策得到全面落实。
8、以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠村社党员干部和群众,有条不紊地开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。
**村村民委员会 二O一一年十二月
第6篇:村党风廉政建设工作总结
村2016年党风廉政建设工作总结
切实加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工的重要组成部分也是进一步密切党群、干群关系的重要保证。
金竹村在镇党委政府、镇纪委的正确领导下始终坚持以邓小平论和“三个代表”重要思想为指导思想,坚持以“十七大”精神为指引,以科学发展观为指导,紧紧围绕学习实践科学民发展观主题教育,树立公仆观念、增强服务意识这一中心,以提高为人民服务质量为目标,立足我村实际,积极探索和尝试有效的监督、预防机制,切实加强党风廉政建设工作。依据镇党风廉正建设工作的总体部署,按照党对干部党风廉政建设“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕党员先进性教育活动的实际,密切结合镇纪委分解的目标任务深入开展了党风廉政建设工。坚持做到标本兼治、综合治理、突出重点、惩防并举、狠抓落实,取得了党风廉政建设的新成效为我村新农村建设创造了良好的环境。
现将今年来的工作总结如下:
(一)、加强领导、明确责任精心安排部署党风廉正建设工
党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础,预防、监督、检查是关键。为此我村党支部坚持落实镇党委、纪委制定的学习制度。一是根据镇纪委工安排及时召开了专门会议对村党风廉政建设工作做了具体安排,建立了党委书记负总责纪委委员具体抓的领导体系。根据责任书要求制定了计划多次召开班子会议研究部署党风廉正建设工作解决各种具体问题。组织村干部、党员深入学习了“十七大”、科学发展观及相关文件精神;二是坚持村领导班子中心组学习制度,通过建立学习制度和认真组织学习,营造了浓厚的学习氛围,取得了良好的学习效果,进一步提高了村领导班子执政水平和工作能力,不断增强了拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育,组织学习了《党风廉政手册》等书中的有关内容;四是提高村干部队伍的整体素质。通过抓学习,广大村干部的学习积极性和理论水平得到了较大的提高。
(二)、创新形式、强化学习开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动
召开专题会议,对如何开展好作风建设工作进行了研究部署,确定了2016年作风建设工作重点,一是狠抓学习,认真学习科学发展观和上级党风廉政建设有关件和有关会议精神,特别是抓好“十七大”的学习贯彻。通过学习使村两委班子成员、村干部进一步明确了党风廉政建设的重要性和重大现实意义;二是加强制度建设。在强化干部管理制度方面,结合我村实际情况,对我村的各项工作实行半年自检、总结。三是层层落实责任制。我村狠抓落实,明确了党风廉政建设中的责任目标。年初,根据《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人,并明确规定村干部对本人和亲属的党风廉政建设问题负责。村两委及村干部基本上做到了立党办公、执政为民的工作作风。
(三)、健全党风廉政建设体系,营造良好廉洁氛围
村党委认真抓好党内的组织生活制度使每个党员每月都能过一次组织生活;村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时内容是否真实全面程序是否符合要求。建立票决制改变过去村干部拍板说了算为村民代表投票表决说了算。坚持把重大问题交给群众,充分吸取群众的意见。认真听取村民代表小组长的意见和建议,在例会上我们还结合工作实际开展批评与自我批评,进一步推动了我村党风廉政建设工作。
(四)、落实信访举报,认真办理来信来访和透明拆迁工作
坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行了解与沟通,及时办理落实。对一般性的矛盾纠纷,由村干部认真进行调节;对涉及党员干部或群众反映比较大的,以及反映经济问题的,村党支部及时进行研究解决和上报镇政府。认真严格地做好拆迁中的人口认定工作不使政府损失也不使拆迁户损失,积极稳妥地完成拆迁工作。总之一年来
3 / 5 我村党委认真贯彻落实党风廉正建设责任制,使党风廉正建设工作取得了一定成绩保证了村各项事业的健康发展。
二、存在的问题
虽然我村党风廉政建设工作,在上级党委的领导下,在乡纪委的具体指导帮助下,通过我村广大党员干部的共同努力,虽然取得了一定成绩,然而我们也深知这点成绩离镇党委政府、镇纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:个别党员干部仍没有按规定严格要求自己,存在人民群众不满意的地方;少数党员干部工作积极性不高等。
三、下步工作打算
在下一步的工作中,将立足我村的实际,以加强党风廉政建设,切实转变作风为目标,主要开展好以下方面:
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。努力做到党对干部党风廉政建设“为民、务实、清廉”的要求
2、理论联系实际,进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制。
3、加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风,更还的在例会上开展批评与自我批评。
4、按照学习实践科学发展观和作风建设的要求,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委政府制定的各项规章制度的贯彻落实。
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第7篇:村社党风廉政建设调研报告.pdf
当前,抓好村社党风廉政建设,是构建和谐村社的必然要求,对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。一、存在问题 主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节,基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题,有的还比较突出,如不及时予以有效解决,将影响城乡一体化进程,影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面:(一)党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够 实行和全面落实党风廉政建设责任制,积极开展反腐倡廉宣传教育,是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看,在这方面还存在明显的薄弱环节。1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位,思想准备不够充分,导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够,缺乏具体措施,因而工作标准不明确,责任分工不细致,没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合,如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清,存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上,上下一般粗,作风不深入。没有按照村社的实际,对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置,在下大力气、花真功夫上差距较大,加之缺乏相应的检查考核,奖惩不过硬,致使工作力度不大,效果不佳。一些村社政党组织负责人,抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强,工作不力,更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现,有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施,学习教育停留在表面,形式呆板,手段单一,村社仅限于开会传达上级文件精神,或者观看一、两个警示片,而没有采取具体的教育方法和措施,教育效果不好。宣传教育的薄弱,导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低,支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此,导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。(二)制度不够健全和完善 从调查中我们了解到,村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题,对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。(三)村社政务公开实效性不强 村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容,是完善村民和村社群众自治,维护人民群众根本利益的必然要求,也是促进党风廉政建设,密切党群、干群关系的重要途径。近年来,村社按照中央和省、市、区的布置和要求,不断推进政务公开工作,取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多,群众心存疑虑,满意度不高。反映的问题集中表现在: 1、公开的内容不全面。往往“重一般,轻热点”,只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开,而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够,且只公开结果,不公开过程; 2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表,不公开明细帐目,或者公开的明细帐“不明”,让人看不懂。(四)损害群众利益的违纪违法问题时有发生 按照《党章》和《村民委员会组织法》要求,村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的,然而,有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任,把手中的权力当作捞取个人好处的工具,以权谋私,损害群众利益,引起群众强烈不满。近年来,群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势,尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。二、主要原因 上述问题的存在,原因是多方面的,归纳分析调研情况,我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来,各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业,抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人,而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少,尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够,办法不多,力度不大,导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。三、对策建议 按照推进城乡一体化工作的部署,市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求,针对存在的突出问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取切实有效措施,改革体制制度,切实加大从源头上预防和治理腐败力度,为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期,应着重抓好以下工作:(一)切实加强基层党风廉政建设组织领导 要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标,摆上重要议事日程,进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社,在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫,抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人,明确任务分工,签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核,级级抓落实。建立和完善“诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核,强化责任追究,建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制,把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容,与各项奖励和经济利益挂钩,并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定,研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定,对违反规定的人员,区别不同情况,由党组织或指导村社依纪依法进行处理,有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为,促进其廉洁奉公、为民服务。(二)不断强化村社党风廉政宣传教育 坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓,努力创新教育载体,活跃教育形式,丰富教育内容,不断增强宣传民生政策的针对性和实效性,充分发挥教育的治本功能,巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划,每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响,编写剖析材料、组织学习等方式,有针对性地开展教育和思想政治工作,防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件,在村社扎实开展专题活动,强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动,积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动,在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围,反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。(三)进一步健全完善村社管理制度 一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能,使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题,建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上,对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上,结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神,实行村社财务由乡镇统一管理,实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”,增加财务工作透明度。在管理制度上,在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立民政惠民资金使用报告制等制度;三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设,强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理,促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。(四)扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理 一是要探索民主管理新机制。结合村社实际,按照《居民委员会组织法》的规定,完善于村社政务公开和民主管理办法,对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定,深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度,促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点,有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训,进一步强化法制观念、群众观念和民主意识,不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识,提高依法加强民主管理,认真搞好政务公开,切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度,不断增强群众的“自治”意识,确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用,依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组,加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度,对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序,造成不良后果和损失,或政务公开不及时、不全面,弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者,要严格实行责任追究,不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。(五)严肃查处违纪违法案件 一是健全完善信访举报网络体系,构建村社信访举报运行机制,及时掌握村社党风廉政建设存在的问题,尤其是社务及低保问题;通过处理一般群众信访反映的问题,从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为,要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利,严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴,欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能,通过查办案件,研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞,着力转化办案成果,深化源头治理,推进村社党风廉政建设不断向纵深发展,稳定提供有力的纪律保证。