第1篇：国资委国企党建工作调研报告
2016国资委国企党建工作调研报告
最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：
一、新区国有企业党建工作基本情况
新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。
经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。
近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。
区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。
二、新区党建工作主要做法和存在问题 ——党建工作的基本做法
（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用
找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。
（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展
国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展。
如不少企业基层党组织，结合“三会一课”制度，开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育，通过示范教育、警示教育和主题教育等形式，增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪：终极大审判》、《建党伟业》等经典影视，使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养，培养了良好的道德品质，树立了正确的权力观、价值观、地位观。
（三）将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制，使党政工作形成合力
按照现代企业制度的要求，在国有企业党建工作中，自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来，把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是：一是从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入，企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入，企业党组织的工作也讲效率，讲效益，并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建'四好班子'结合起来，把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进，形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力 中心商务区投资集团公司党政工作形成合力，党建活动齐抓共管，行政口积极配合，根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动，结合建党周年，开展了“红色纪念月”活动，举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动，极大地丰富了党员群众的业余生活，使广大党员领导干部得到了教育，加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。
（四）以基层党组织能力工程建设和党员先锋模范工程为重点，着力抓好基层党组织建设和党员队伍建设
适应新区改革发展的要求，着力建立党建工作长效机制。首先，抓好党组织能力工程建设，大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时，深入开展了“党员先锋模范工程”，制定了“党员十二在先”，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”，激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。
（五）深化“四好”领导班子创建活动，探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径
坚持突出党委重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证国有企业的性质和发展方向，着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题，加强党建和思想政治工作的领导。具体体现五个方面的作用：一是党和国家的方针政策在企业的贯彻落实的保证监督作用；二是在公司治理结构依法行使职权、促进公司生产建设经营完成任务方面的支持协助作用；三是在公司重大问题决策方面的沟通参与作用；四是在理顺内部关系、建立和谐企业方面的指导协调作用；五是在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设、群众工作方面的领导、组织作用。还在干部管理上，形成了后备干部选拔、干部年度培训、年度考核等规范化管理为基础，以人才的培养、使用、监督为重点的长效机制。在党风廉政建设上以完善和执行制度为核心，以岗位责任为基础，以严格流程为重点，以内审监督为保证的廉政建设长效机制，通过有效的党建工作促进公司各项工作规范健康地开展。——存在问题
新区上升到国家发展战略以来，新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际，坚持保证企业健康持续发展，促进企业生产经营与技术进步，促进企业管理的完善与企业文化的提升，促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路，探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径，为新区快速健康发展提供了政治保证。当前，新区开发开放攻坚战已经全面打响，“十大战役”和“十大改革”正在深入推进，经济建设取得迅猛发展，企业改革不断深化，各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务，国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比，还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出；党建工作方式方法比较单一；一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强，等等。为此，国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合企业实际，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量，不断开创国有企业党建工作新局面。
调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：
1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。
2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部，特别是一些党员较少的党支部，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部未能组织党员开展活动，党员未能过上正常的组织生活，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。
3、一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限，没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少，企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训，因而造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。同时，党建工作与企业发展联系不紧密，特别是在如何围绕经济建设中心，开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。
4、党建经费不足，难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好，经济收入不稳定，失去了一项较大的经济收入，企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题，导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘，党建工作十分被动。
问题存在的主要症结有两大点：
认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”，认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。
2、措施上有问题。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单
一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。
三、加强新区党建工作的对策和建议
1、提高思想认识，全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设
众所周知，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，做大做强国有企业，不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，具有十分重要的现实意义和历史意义。因此，必须教育广大党务工作者，必须牢固树立新的形势下做好党建工作的使命意识和责任意识，密切结合新区辖情，充分发挥新区优势，创新新区党建思路，不断开拓党建工作的新局面
思想是行动的先导。首先，各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前，企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，永远将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且，要卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用，各个方面率先垂范。
2、提高工作能力，进一步强化企业党务工作者的教育培训
卓越的党建工作，依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功，同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此，要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。
3、精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作
活动激励干劲，活动聚集正气，活动壮大声势，如果一个基层党组织，一直不组织开展任何活动，那么，这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合；活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”，有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。
4、保持先锋形象，下大力气加强广大党员思想意识教育
强化党员教育，加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式，搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本，确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育，根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”，做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会，邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程，讲述战争年代先辈党员的献身精神，教育现在的党员珍惜大好时光，发挥各自特点，立足岗位，建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站，指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和心得体会、重温入党誓词，使企业党员能够不受倒班、地域和时间限制，最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨，传授先进管理知识和经验，支持国家建设，热心公益事业，救助扶贫，奉献社会。弘扬社会主义道德风尚，模范遵守职业道德，在社会生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪，积极参加党组织活动，按时缴纳党费，自觉置于党的监督管理之下。
5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力
特别对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动，广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力，做到创新创效活动内容丰富，覆盖面广，活动扎实，效果凸显，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长。
6、完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设
要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系，积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度，落实职工代表大会的各项职权。
7、构筑牢固防线，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作
在党风廉政建设和反腐倡廉上，一是紧贴企业实际，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系；二是采取有力措施，贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定；三是围绕经营管理，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；四是发挥治本功能，加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章，开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制，深化效能监察和内部审计，加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督，建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度，严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制，形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际，建立完善重大资金网上实时监督体系，确保资金使用安全。
8、坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化
企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案，建立健全维护稳定组织机构，严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作，妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层，积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制，逐步建立困难职工群众帮扶基金，关心下岗职工和困难职工生活，认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。
9、改善工作条件，适当增加党建经费投入。
党建经费，可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动，这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题，确保党建工作不掉队、不脱节，要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持，要求上级党组织要多考虑企业的实际情况，拨给企业党组织适当的党建工作经费，解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。
10、党建工作建议
经济区是新区九大功能区之一，区域面积213平方公里，已围合海域98平方公里，造陆84平方公里，可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个，已投产项目27个，在建项目35个，签约项目40个。已建11个码头，吞吐量达到2900万吨，建成道路80公里，铁路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座，绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司，随着临港经济区的成立，今后经济建设的各项任务更重，要做的事情更多，肩负的责任更大，更需要党组织发挥核心作用，增大监管范围，调整组织机构，完善各项组织制度，加强对控股和参股公司党组织的管理和指导，理顺党组织隶属关系，为公司的建设发展及做大做强经济区平台，为区域经济的稳步发展做出贡献。因此，参照其他功能区同等平台公司的设置，建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。
第2篇：北京市国资委加强完善国企党建工作总结
北京市国资委加强完善国企党建工作总结
北京市国资委党委成立五年以来，坚持调研入手倡导创新、明确思路引领创新、制定意见指导创新、多措并举推进创新，实施了适应现代企业制度要求推进国企党建工作创新工程，一年突出一个重点，逐年深化，探索国企党组织履行职责的途径，改进党组织活动方式，建立了一批与现代企业制度相适应的党建工作制度，初步形成了与法人治理结构相匹配的党建工作运行机制。
一、深化认识，在推进机制建设中把握基本思路
建立完善党建工作运行机制，经历了是一个认识向实践转化的过程。要形成高度自觉，必须深化认识。首先，要解决好推进机制建设的基本思路和目标原则。一些单位的成功实践，使我们认识到：国有企业党建工作运行机制就是建立一套以适应现代企业制度要求为根本、以落实保障为关键、以流程规范为重点、以强化责任为载体，目标一致、职责明确、交叉相融、协调制约、统一规范的党建工作运行体系。国有企业党建工作运行机制适应现代企业制度要求，将体制、制度、流程有机结合，有利于解决企业转制过程中党建工作可能出现的随意性、被动性、短期性和小循环，是发挥国有企业党组织优势的重要前提，是实现党建工作创新的重要载体，是以科学发展观统领国企党建工作的重要保证，是推进党建工作科学化、制度化、规范化，保持党的先进性的必然要求，是解决企业党组织存在突出问题、提升整体功能的现实抉择，是推进党建工作创新、提高运行质量和整体水平的重要举措，是发挥党组织职能、把握党建工作规律的实践探索。发挥国有企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进国有企业党建工作创新向纵深发展，必须建立顺畅的党建工作运行机制。
建立党建工作运行机制，必须明确基本思路，要认真把握五个特性。一是稳定性。党建工作运行机制应能动地激发企业党组织的内在活力，不因企业负责人变动而受到影响。二是规定性。党建工作运行机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。三是整体性。党建工作运行机制是一个整体，应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。四是差异性。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同，其党建工作运行机制也应有所不同。五是渐进性。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程，要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。建立完善党建工作运行机制，应坚持和遵循以下原则：
1.要适应现代企业领导体制的客观要求。参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作运行机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经理层双向进入、交叉任职的状况，建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。
2.要立足于企业党组织全面发挥职能。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用，就必须明确自身的五大职能：凝聚干部职工，组织共同奋斗;推进国有企业改革，保证新体制运行;落实科学发展观，提高企业核心竞争力;协调各方利益关系，维护职工合法权益;领导思想政治工作，推进企业文化建设。
3.切实做到“六个坚持不能变”。一是坚持党组织政治核心地位不能变;二是坚持党组织参与重大问题决策不能变;三是坚持党管干部、党管人才原则不能变;四是坚持夯实组织基础、完善管理体系不能变;五是坚持党的先进性标准不能变;六是坚持保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。
4.要有利于推进党建工作创新。要坚持党建工作创新成果的规范化、制度化、流程化和系统化，以党建创新促运行机制的完善，以机制建设保证党建工作创新。北京现代汽车有限公司党委借鉴了pdca工作循环管理、矩阵管理、kpi绩效考核管理，构建了科学的党建工作运行机制。
5.要坚持从实际出发注重特色。党建工作运行机制必须与企业的资产规模、管控模式、行业特点、文化背景、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合，承认差异性、富于创造性、突出实效性。北京汽车控股公司党委注重结合所属各企业的特点，加强分类指导，以党建工作“特色工程”推进运行机制建设。
二、突出重点，在完善制度体系中构建机制框架
党建工作制度是构建党建工作运行机制的前提和基础，没有完备的制度体系，就不可能构建起完善的党建工作运行机制。随着党建创新的深化，适应企业改革发展的要求，特别是先进性教育的伟大实践，市国资委系统的党建工作制度体系逐步形成。落实中央和市委一系列长效机制文件精神，市国资委系统各级党组织在规范党组织工作程序、发扬党内民主、加强党员教育管理、联系和服务群众等方面，新建和完善了一系列制度。市国资委党委制定下发了《关于建立健全企(事)业单位党委抓党建工作责任制的意见》、《关于国有及国有控股企业党委(常委)会议事规则》、《关于积极探索国有企业党的代表大会闭会期间发挥代表作用的指导意见》。各级基层党组织也结合实际，制定和完善了各项制度，初步形成了制度体系。
制度建设的成功实践和重要成果，为建立和完善党建工作运行机制提供了基础和可能。但是，制度建设只是机制建设的重要构成要素之一，必须与坚强的组织保障、科学的考评体系、有效的指导原则有机结合，才能形成完整的党建工作运行机制构架。
1.完整的制度框架。企业党组织必须全面贯彻执行党的路线、方针和政策，全面履行《党章》规定的企业党组织的职责，全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。整个制度框架应具备“三性”、“一化”，即制度的完整性、制度的有效性、制度的创新性和制度的流程化，形成制度之间相互融合、相互协调、相互衔接、相互补充的理想状态。
2.坚强的组织保障。要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，合理设置精干高效的党务工作机构;优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，坚持标准、规范程序，选好配强高素质的党组织负责人队伍，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;加强党员教育管理和服务，建设牢记宗旨、心系群众的党员队伍，给党建工作运行机制的形成和良性运行提供坚强的组织保障。
3.科学的考评体系。要在现有的党建工作责任制的基础上，与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接，进一步健全和完善考评的内容、方法与奖惩。考评目标应有先进性，引导企业党组织注重体现时代性、把握规律性、富有创造性。考评内容应有科学性，将定性与定量有机结合起来。考评项目应简便化，对企业党建具有针对性和可操作性，使先进者受到激励，使后进者受到鞭策。
4.有效的指导原则。各级党组织要适应国有企业“调、改、剥、退”深入推进的形势，对国企党建工作，研究新情况、探索新思路、解决新问题，加强分层分类指导，特别是对企业党组织改进工作方式、创建工作运行机制、拓展工作领域、强化组织功能和有效发挥作用加强有效指导，使企业党建工作呈现出与时俱进，不断创新，不断发展，富有生机和活力的生动局面。
三、注重实效，在机制运行中提升党建工作整体水平
经过近几年的探索，国有企业党组织认识上有新提高、工作上有新进展、建设上有新成果，采取有力措施，坚持机制建设同领导体制相协调、同企业发展目标相融合、同党建工作创新相统
一、同完善制度体系相结合，在建设中运行、在运行中建设，初步进入良性运行状态。
1.围绕企业党组织职能全面履行，建立健全责任机制。为了全面履行职能，对国有企业实施政治领导，真正担负起国有企业党组织的政治责任，北京市国有企业多数都建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准，构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。
2.围绕企业经营管理本文来源： http://www.xiexiebang.com工作，建立健全融合机制。一方面，党建工作必须与企业经营紧密结合起来，才有生命力，才能落到实处。另一方面，生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航，党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。
3.围绕提高党员干部素质，建立健全培养机制。党管干部、党管人才，是国有企业干部、人才工作的重要原则，也是党组织的重要职能。各级党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向，在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。各级党组织把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现，采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式，提高综合素质和能力。
4.围绕构建和谐企业，建立健全服务机制。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是企业持续、健康发展的重要条件，更是企业党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此，国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。
5.围绕提高党建工作运行质量，建立健全考评机制。现代企业制度的实行，强化了企业的资产纽带和利润取向，容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制，有利于矫正党建工作中可能出现的偏差，使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”，实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。
6.围绕企业党的先进性建设，建立健全保障机制。建立完善保障机制，为国企党建工作创造良好环境，是党建工作创新的必然要求，也是党建运行机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善，涌现出了丰富多彩的创新实践活动。在此基础上，围绕党的先进性建设，各企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施，确保党建工作创新的深入推进。
党建工作运行机制是体制、机制和流程有机统一，协调运转的产物。科学合理的工作流程对于规范国有企业党组织与企业法人治理结构的工作关系，保证党建工作制度的全面落实和有序运行至关重要。一批党建工作基础比较扎实的单位从认识到实践，都对党建工作流程进行了卓有成效的探索。北京京城机电控股公司从三个方面寻找党建工作与现代企业制度的最佳衔接点，促进了党建工作流程化。一是在参与企业重大问题决策上与现代企业制度相衔接，本着“党委参与、协调制约、优化决策”的原则，融入现代企业制度的决策流程，实现制度衔接;二是在人才队伍建设和管理上与公司制度实现衔接，坚持党管干部、党管人才原则，发挥党委在人才队伍建设中的重要作用，在选拔任用企业负责人方面与公司制度衔接;三是在员工利益诉求传导上与公司制度实现衔接，按照组织特点，建立员工诉求反映链条，把企业发展与服务职工相衔接。北京王致和食品集团有限公司党委适应公司法人治理结构的要求，详细制定了党委书记办公会工作流程、党委会工作流程、董事会工作流程、经理办公会工作流程、参与企业重大问题决策的流程、派出董事、监事及高级管理人员任免工作流程、高级管理人员及合资企业派出人员任免工作流程、党组织、工会、团委负责人任免工作流程、中级管理人员任免工作流程等9项重要流程，并绘制成规范的流程图，悬挂于公司党委会议室，保证了企业党委议事决策有章可循，有规可依，提高了党委决策效率和质量。
四、立足长远，在创新实践中注重运行机制升华
国有企业党建工作运行机制建设必须站在新的历史起点上，用党的十七大报告要求来审视，着眼于机制建设的现实思考、着眼于机制建设的创新发展、着眼于机制建设的规律把握。经过几年的实践探索，市国资委各级党组织在推进党建工作创新中，把制度建设摆在突出位置，抓住党员先进性教育的契机，明确国企党组织的职责，形成了推进国企党建创新的共识，探索了国企党组织履行职责的途径，初步形成了适应国有企业特点的党建工作运行机制体系框架，对调节党内关系、指导党内生活、规范领导行为、保证企业健康发展起到了重要作用。但是，总体发展还不够平衡，主要表现是：对建立以制度为支撑，以工作为载体，体制、制度、流程相统一的党建工作运行机制，思路还不够清晰，认识还不够统一;把提高党建工作水平与党建制度建设有机结合起来，上升到机制层面良性互动运行，自觉性还不高;正确把握党建创新同机制建设的内在统一关系，用机制建设推进党建工作创新，用党建工作创新促进机制建设，做法还不够成熟;在建立和完善党建工作运行机制的实践探索中，机制保障还不够有力。
机制建设是一个系统工程，既是国企党建工作当前的紧迫任务，也是长期的战略目标，机制建设必须以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，正确把握和处理机制建设与党建创新的关系，努力实现认识上有新提高，工作上有新进展，难点上有新突破，效果上有新体现，创建一套与现代企业制度要求相适应，“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”，保证企业党组织有效发挥政治核心作用的党建工作运行机制，提升国企党建的整体水平。
机制建设要用十七大报告精神理清思路，将报告全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中，把握“五个坚持”，一是坚持用科学发展观统领国企党建;二是坚持用开放思维谋划国企党建;三是坚持用现代手段推进国企党建;四是坚持用和谐理念激活国企党建;五是坚持用先进性要求加强国企党建，全面推进党建工作运行机制建设。
为了提高国企党建工作运行质量，着力做好以下几项重点工作：
1.认真总结典型，引领机制建设。基层单位在机制建设上创造了许多新经验，值得借鉴，需要从规律上把握、从面上推广。总结典型，要立足于方向性、指导性，努力形成典型群。在对先进典型进行总结的基础上，运用多种形式，宣传推广典型经验，引领国有企业党建工作机制建设，向更高层次发展。
2.适时进行研讨，提高整体水平。建立“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”的党建运行机制，离不开理论的支持、规律的把握和实践的探索。要重点把握建立党建运行机制的目标、原则，正确处理党建创新同机制建设的关系，建立科学的党建工作考评体系。
3.继续深入调研，实施分类指导。由于股权构成、行业性质、经营状况不同，出现了许多新情况，对企业党组织负责人管理、党员队伍管理、党组织机构设置、保障党组织工作运行条件提出了新要求。为此，各级党组织必须把功夫下在调研上，把力量放在分类指导上，制定相关政策，指导基层工作。
4.加强组织领导，注重运行实效。各级企业党组织要加强组织领导，建立各种责任制，不断总结经验、大力鼓励创新、逐步推动工作。要认真总结提炼企业基层党组织在实践中摸索、总结出来的好经验、好做法，有针对性地加以推广，营造良好的氛围，推动机制建设。
党建工作运行机制建设是为了党组织的行为和各种活动制度化、规范化、程序化和长效化，解决企业党建工作短期性、被动性和小循环。要以企业党组织是否真正发挥政治核心作用、是否与法人治理结构和企业民主管理有机结合，融入中心进入管理为衡量党建工作运行机制质量的标准。在机制建设的过程中要与企业法人治理结构要求相适应，与企业运行机制相接轨，注重运行实效。
第3篇：加强国企党建工作 提高国资监管能力
加强国企党建工作 提高国资监管能力
这次讨论交流的内容是：“如何以加强党的执政能力建设为重点，坚持科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动xx全面、协调、可持续发展”。
加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项根本建设。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，走出一条以执政能力建设为重点推进党的建设的新路子，是新形势下加强和改进党的建设的重大理论与实践问题；也只有把党的建设作为一个系统工程全面来抓，把思想、组织、作风建设有机结合起来并把制度建设贯穿其中，才能从整体上提高党建工作水平。
从我们国资系统的角度来看，在推进国有企业生产经营和改革发展的实践中，特别是在近几年我区国有企业继续深化改革的进程中，我们深切地体会到，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础。加强和改进国有企业党的建设，坚持党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国有企业的政治优势之所在，是推动企业改革发展稳定的根本保证，关系到国有经济影响力和带动力的发挥。
国资系统以加强党的执政能力建设为重点，坚持科学发展观，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动xx全面、协调、可持续发展。就是要在思想认识上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，围绕完善国有资产管理体制、深化国有企业改革这一中心任务，把思想认识统一到中央和市委、区委的决策上来，统一到国资国企改革发展的目标和任务上来，统一到大力加强国有企业领导班子、领导人员的思想政治建设上来；要在目标举措上，以思想建设为根本，以组织建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，在抓改革发展推进的同时抓加强党的建设，抓经营管理能力提高的同时抓强化党的意识，1 抓领导班子自身建设的同时抓基层党组织建设，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
国资办党委加强党建工作，一是要强化思想政治建设，牢固树立党的执政意识。
思想建设，是加强党的执政能力建设的基础性工程。当前，国有企业改革发展正处于攻坚阶段，在建立现代企业制度的新形势下，加强国有企业领导班子思想政治建设，为深入推进改革奠定思想基础，既是一项紧迫任务也是一项长期任务。
首先，中心要把牢。要紧紧抓住学习“三个代表”重要思想和贯穿落实十六大、十六届四中全会精神这个中心环节，深入开展学习活动，强化理论学习，着力掌握科学的发展观，掌握代表先进生产力的发展方向对国有企业提出的要求。通过学习，促进领导班子树立党的执政意识，树立自身的党员意识，树立企业的党建意识。要求企业党员领导人员要把提高思想政治素质摆在首位，始终把党的事业放在心中最高位置，明白自己的身份是党员，第一职责是为党工作，把履行岗位之职作为尽好党员之责的平台。特别是“双肩挑”的一把手，要牢记只有党的教育培养，才有接受锻炼、提高能力的机会；只有党的信任和委派，才有施展才华的舞台；只有与党同心同德，有效贯彻执行党的路线、方针和政策，才有搞好国有企业的美好前景。
其次，目标要明确。加强党的思想建设，根本目的是要指导实践。当前和今后一个时期，加强国有企业领导班子思想政治建设，我们就是要重点做好七个方面的工作：第一，要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，对国有企业领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高国有企业领导班子的整体素质。第二，要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级，牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。第三，要按照提高党的执政能力的要求，坚持以科学发展观为指导，大力加强国有企业领导班子能力建设，着力提高国有企业领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、2 推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四，要坚定信心、知难而进，统筹考虑、把握全局，总结经验、不断提高，把国有企业改革不断推向前进。第五，要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍建设。第六，要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，形成企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，不断增强国有企业领导班子的团结和活力。第七，要坚持为民、务实、清廉，切实改进企业领导班子作风，努力做好新形势下的职工群众工作。
二是要夯实基层组织建设，为深化改革提供组织保证。 国有企业党组织作为党的基层组织，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，充分发挥国有企业基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。做好国有企业党的组织建设，就是要在组织关系理顺的基础上，坚持党管干部、党管人才，主要是包括国有企业领导班子队伍建设和党员队伍建设。
国有企业领导班子层面，要把创建“四好”企业领导班子活动与目前在开展的“高兴、放心”活动结合起来，认真总结优秀典型的先进事迹，加大宣传力度，营造争当“四好”领导班子良好氛围；要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的要求，选好人用好人。要把那些忠于党的事业、积极推进国资国企改革，不断完善社会主义经济体制，讲政治懂经济的干部充实到企业领导班子。
在选拔企业领导班子时，强调在有较高的政治素质的同时，具有决策判断能力、市场应变能力、经营管理能力和领导协调能力。一方面，大胆选拔和使用青年干部，放手把经营能力强、掌握现代知识、有事业心、有开拓进取精神的年轻干部提拔进入企业党政领导班子，让他们经受锻炼和考验。另一方面，充分发挥长期在企业领导岗位上的年纪比较大的同志的作用，发挥他们管理经验比较丰富、对国企运转比较熟悉的长处，在给年轻同志“传、帮、带”的过程中，继续为
3 国有企业改革和发展服务。
下一阶段，我们将根据市委有关文件精神，在企业领导班子具体配备时，以《党章》和《公司法》为依据，在实践的基础上，积极推进党委书记兼任董事长，作为企业法人代表，全面负责企业的党建工作，并依法行使董事长的岗位职责。强化党委书记党要管党的意识，为企业党组织开展工作提供便利，使企业党的工作与企业发展实际更好结合，努力使党组织在企业中较好的把方向、抓大事、管人才，从机制上确保董事和经营管理人员更好地贯彻企业党组织的意图。
党员队伍建设层面，要进一步深化“凝聚力工程”建设，不断提高企业党员的归属感。把培养高素质的党员干部队伍作为深化凝聚力工程的关键环节；把增强企业党组织的活力作为深化凝聚力工程的基础，把党员、人才和职工紧紧团结在党组织周围，切实凝聚党员、凝聚职工、凝聚人才，做到一呼百应；把完善企业党建工作的考核评价体系作为深化凝聚力工程的重要保证，形成层层抓党建、一级抓一级的全覆盖督察激励机制。
三是要深化党风廉政建设，做好廉洁自律的表率。
抓好国有企业领导班子的党风廉政建设，做好企廉工作，反对腐败行为，是加强党的建设特别是领导班子作风建设的重点。
国资系统各级领导班子都要按中纪委三次全会精神和市委、区委的部署，提高对党风廉政建设重要性的认识，切实结合实际，进一步加强企业党风廉政建设，持之以恒地开展反腐败斗争，强化对企业决策、重组改制、产权变更与交易等重要事项和环节的监督，建立教育、制度、监督并重的惩防体系，每个党员领导干部都要严格遵守廉洁自律“两个五条规定”。
四是要完善党的制度建设，着力创新机制体制条件。
完善党的制度建设，既要立足于现实，又要着眼于长远。新形势下加强国有企业党的制度建设，必须适应国有资产管理体制改革和国有企业深化改革提出的新任务和新要求，同市场化选聘企业经营管理的机制相结合，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制新机制，完善和改进企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
4 对于国资办党委来说，抓党的制度建设，一是要进一步坚持理论中心组学习制度，以企业党委中心组学习为载体，要求学习中贴近班子的思想实际、贴近企业改革发展的热点难点、贴近企业的各个重大项目，做到有计划、有措施、有实效；二是要坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，达到企业领导班子思想上团结、认识上统
一、工作上协调的目标；三是要坚持职工群众民主评议和组织考核制度，不断加强了班子建设，促进领导干部的改革意识和工作热情；四是要着手探索建立企业党建督察制度，把企业国资监管和党建督察有机融合起来，进一步整合监督资源和力量，切实加强对企业“一把手”监督，探索企业国资监管与党建督察相结合的运作机制。特别是最近，市委已经下发了文件，明确要求建立党建督察员制度，推动企业党建督察与国资监管同步落实。
总而言之，当前我国正处于经济发展周期的上升阶段和重要关口，国有企业正处于改革发展的攻坚破难阶段，这是时代赋予我们的历史使命和严峻挑战，也是党的建设大有作为的难得机遇。国有企业党的建设，只能加强，不能削弱。我们一定会以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不辱使命，共同把国有企业党的建设搞好，使国有企业的党组织充满生机活力，把实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济的任务完成好，为国有企业改革发展稳定提供坚强有力的政治思想保证和组织保证。
第4篇：国企党建工作总结
国企党建工作总结
一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感
我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“九五”计划和XX年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。
二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行;坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督;坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政，以党代企。
为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权;领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作;加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则
新形势下的企业党建工作，要继续坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。
企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管
管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。
国有企业党建工作必须坚决贯彻执行以下方针和原则：，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。国有企业由工厂制改组成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。第二，坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。
四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法
国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于，保证监督党和
国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。
国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案;财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题;中层以上管理人员的选拔使用和奖惩;企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。
企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。(1)党政主要领导商量确定决策议题。(2)开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。(3)在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。(4)重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工保证决策的实施。
厂长(经理)、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见;重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见;如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。
坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：(1)贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。(2)推荐中层以上管理人员，对厂长(经理)或董事会推荐和拟任免(聘任或解聘)的管理人员进行考察，提出意见和建议。(3)对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。(4)按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革，任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导集体讨论后，由厂长(经理)依法任免(聘任或解聘)。集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。没有经过考察的，不能提到会上讨论;多数人不同意的，应暂缓决定任免。
国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。一些地方和企业实行的厂长(经理)定期向党组织报告工作制度;企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度;党组织负责人参加厂长(经理)办公会、厂务会制度;发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。
共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组
织的监督。
五、突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质
建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。当前，要结合促进企业改革和发展，下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。要以加强思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。厂长(经理)、董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。各地各有关部门要立即着手组织力量，对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。在弄清情况的基础上，抓紧进行调整或整顿，坚决实行选优汰劣。
加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记、厂长(经理)和董事长，优化领导班子的整体结构。实行公司制的企业，党委书记、董事长可由一人担任。由一人担任的，应具备两个职务所要求的条件和能力，同时配备1名党委副书记以主要精力抓党的工作。党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会。董事长与总经理原则上分设。实行工厂制的国有中小企业党政领导的任职形式，要根据本单位的实际和本人条件，宜分则分，宜兼则兼，不搞“一刀切”。
抓紧研究改进对国有企业领导人员加强管理的办法，加快企业人事制度改革。企业领导人员的管理要适应建立社会主义市场经济体制的要求。在积极探索、总结经验的基础上，合理确定对企业领导人员的管理范围，制定适合企业特点的具体办法，切实严格管理。对企业领导人的推荐、考察、任免应建立健全必要的制度和工作程序，认真实施，坚决防止和纠正用人上的不正之风。选拔国有企业领导人要充分发扬民主，走群众路线。要积极探索通过市场配置企业经营者的有效途径，积极稳妥地推进企业经营者职业化的改革试点工作，引入竞争机制。抓紧建立后备人员的选拔、培养制度。
切实加强对国有企业领导班子成员的政治、业务培训。按照中央组织部、国家经贸委关于《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》(国经贸培[1996]382号)的要求，分级
负责，用3年左右时间，对国有大中型企业的领导人员普遍轮训一次。既要抓好政治理论培训，也要抓好业务培训。通过培训，使企业领导人增强党的观念、群众观念、法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强参与市场竞争的能力。
切实加强对国有企业领导人员的监督。要充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对他们在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督。严格实行资产经营责任制。认真落实企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和直系亲属工作安排回避制度。坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导人员的制度。企业党组织要抓好党员领导干部参加双重组织生活和有关廉洁自律、个人重大事项报告等制度的落实，加强党内监督。
建立对国有企业领导人员的激励机制。通过探索，逐步形成比较规范的对优秀领导人员的奖励制度，把物质奖励和精神奖励结合起来。要鼓励优秀领导人员到效益差的困难企业去工作，创造新的业绩。
六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作
以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。
切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导。企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施;讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题;负责经营管理人员队伍的思想作风建设;组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务;掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育;指导工会、共青团根据各自特点做好思想政治工作。特别要加强亏损企业、困难企业、破产企业的思想政治工作，主动关心并帮助解决困难职工和离退休职工的实际问题。
坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装企业领导人员和职工群众。结合实际向职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，社会主义民主与法制教育，以为人民服务为核心的思想道德教育。教育职工弘扬工人阶级主人翁精神，爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德。坚持勤俭建国、勤俭办一切事业。提倡尊重人、理解人、关心人，自觉遵守社会公德，正确处理国家、集体和个人的利益关系。要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。继承党的思想政治工作的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，适应新形势的需要。把灌输引导与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来。树立先进典型，发挥示范作用。加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。
国有企业党组织和行政领导要采取有力措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强政工队伍建设。要注意培养、选拔优秀的中、青年骨干充实政工队伍。专职政工人员的数量，原则上按职工总数1%左右的比例掌握。
七、全心全意依靠职工群众办好国有企业
搞好国有企业必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要教育各级干部特别是企业领导人员从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性和必要性。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。任何贬低和削弱工人阶级地位和作用的言论和行为都是错误的。把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下功夫。认真贯彻《工会法》、《劳动法》，依法保障和维护职工的合法权益，尤其要关心困难企业的职工生活。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导人员的有效监督。建立、完善集体协商和集体合同制度。公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用。加强对职工的政治、业务培训，不断提高他们的素质。
国有企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导。建立健全必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题;指导他们按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系;支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。
八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式，增强凝聚力和战斗力
国有企业党建工作要与企业改革和发展的工作任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。
要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党委工作制度。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。要提高党委抓大事的本领和解决自身问题的能力。通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。
合理设置国有企业党组织工作机构和配备党务工作者。企业党组织工作机构的设置和专职党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设与思想政治工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。大型企业党委，根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业可以分设，也可以设一个工作机构，内部实行分工。要按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。对党务工作者要建立工作责任制和考核制，他们的待遇和奖惩应与同级行政管理人员一视同仁。党务工作者和经营管理人员要进行必要的换岗交流，努力培养复合型人才。党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据国有企业改革和发展的新情况，及时调整党支部设置，选配好党支部书记，经常检查督促党支部有效地开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部。以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。紧密结合国有企业改革和生产经营，扎扎实实地开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等活动。坚持标准，保证质量，积极做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作。
九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导
各级地方党委和有关部门党组要高度重视国有企业党建工作，列入重要日程，常抓不懈。党委主要领导同志要亲自抓，组织部门要会同有关部门切实负起具体指导责任。各有关经济部门党组在抓好企业改革、发展的同时，也要重视企业党建和思想政治工作。在部署、检查工作时，要统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设相互促进。在党委统一领导下，把党政有关部门和企业等各方面的力量组
织起来，按照中央精神统一思想，协调行动，各司其职，各负其责。
建立健全党委抓国有企业党建工作的责任制。各级党委都要抓好企业党建工作，市委负有主要责任，其职责是：制定、部署加强企业党建工作的规划、目标、措施;搞好调查研究，抓住重点，分类指导;加强企业领导班子建设和领导人员的管理;督促、检查企业党建工作责任制的落实。
加强对国有企业党建工作的领导，重在督促检查，认真
解决存在的问题。对软弱涣散、问题较多的企业领导班子，上级党组织要派得力干部深入企业帮助整顿、调整。对企业党组织和工作机构的设置、党务工作者的选配、党组织的领导关系等问题，上级党组织要及时提出指导性意见，发现问题，及时解决。对不同类型企业党组织的工作，要坚持分类指导。要多做调查研究，总结新鲜经验，运用典型示范，指导面上工作。
积极探索企业党建工作的新路子。在建立社会主义市场经济体制和有中国特色现代企业制度的过程中，企业党建工作会不断遇到新情况、新问题。要加强国有企业党建理论的研究。要解放思想，实事求是，抓住有利时机，按照中央确定的原则大胆实践，逐步完善，使企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在继承中创新，把国有企业党建工作提高到新水平。
第5篇：国企党建工作总结
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国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。
二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
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生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。
企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管
