机关党建全域示范创建工作总结

作者：疯子GG时间：2021-01-12 下载本文

第1篇：全域旅游创建示范材料

树立“三个思维”

推进绿色发展

——东莲花院乡全力建设全域旅游示范乡

习近平总书记讲，既要金山银山，又要绿水青山。如何依托生态资源优势，将绿水青山变成金山银山，是一个值得长期探索和研究的课题。迁西县东莲花院乡充分依托该乡区位、人文、生态和林果优势，牢固树立辩证思维、发散思维、系统思维，强力推进全域旅游示范乡建设，取得了明显成效，打造了发展全域旅游的“花院样板”。

一、背景

东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，距京沈高速20公里，区位和交通优势明显；花院民风质朴、人才辈出，有曹家坟、龙凤山、赶马河传说，柳沟峪会议、松山峪战役等红色文化，历史文化积淀厚实；境内空气清新，山峦起伏，峰峦叠嶂，树木苍翠，森林覆盖率达80%以上，处处呈现出优美的自然生态景观和秀美的田园风光，生态环境得天独厚；乡内林果面积达到13649亩，盛产干鲜果品15大类、60多个品种，常年产量900万公斤，是名副其实的“花果之乡”，为该乡发展全域旅游奠定了坚实基础。

从国家层面，确定了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，国家高度重视并大力扶持旅游产业发展，而推进全域旅游，是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手，是促进旅游—1—

业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分，而且人们的出行方式更多选择自助游或自驾游，旅游产业尤其是全域旅游迎来了发展的黄金期。2016年，迁西县被列为全国首批全域旅游示范县，该县第十三次党代会对发展全域旅游做出了详细安排部署，迁西旅游产业必将迎来新一轮快速发展。

二、做法

为充分发挥自身优势，东莲花院乡以绿色为指引，以开放和创新为保障，以协调和共享为目标，全力发展旅游产业，在全面创建全域旅游示范乡的道路上勇于探索、攻坚克难，将生态变成产业、将环境变成资源，探索出了一条绿色发展之路。

1、树立辩证思维，处理三个关系

一是大小并重强推进。大处着眼，强化顶层设计，完善总体布局。发展旅游，规划先行。为实现乡内旅游资源开发的良性开发，该乡坚持高端站位，聘请知名设计公司精心编制了《东莲花院乡乡村旅游发展总体规划》，构建“一线、一带、三个板块、七个组团”全域旅游总体格局，为建设全域旅游示范乡提供遵循和指导。小处着手，坚持精准施策，推动项目建设。每周四组织班子成员学习旅游知识，练好内功；4次组织班子成员、部分农村干部到河南郝堂、天津蓟县等地参观学习，开拓眼界和思路；将发展任务分解到每名班子成员和每个村，建立周分析、月调度、季总结制度，推动重点工作一件件落实、疑难问题一项项处理。—2—

二是点面结合促提升。点上，打造马家沟国学文化村、梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园等龙头旅游项目，以点带面，促进旅游产业发展；面上，将全乡作为一个大景区来打造，重点打造东花院—黄岩、杨家沟—徐庄子2条魅力花道，马家沟、东城峪等6个“美丽乡村”，实现打造景点到打造景区的转变，做到无处不精彩、处处是景点，打造干净整洁、天蓝水净、地绿山美的“秀美乡村”。三是长短兼顾求实效。立足当前，加大招商引资力度。资源很好，可开发的景点很多，但就是苦于没人投资。针对这种现状，该乡通过开展“凤还巢”、“政策优惠”等多种方式吸引投资者。目前，已组织招商活动3次，已落地项目2个，正在洽谈3个，做到了建设一批、储备一批。放眼长远，坚决守住生态红线。在招商过程中，明确“污染企业不能进、大拆大建不能搞”两条底线，切实保护好绿水青山，绝不为眼前利益破坏生态资源，实现经济发展和生态保护的协调发展。

2、树立发散思维，实现三项融合牢固树立“旅游+”观念，依托全域旅游把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，将生态环境优势转为旅游发展优势，真正实现旅游产业与特色农业、文化产业等方面的深度融合发展，实现单纯发展旅游业到旅游业与其他产业融合发展的转变。一是实现乡村旅游与特色农业融合。近年来，深入推进了迁玉蔬菜种植基地、黄岩百果园、洼子地千亩核桃园、尚菌堂灰树花产品开发、千亩苗木花卉培育基地等项目，打造了一批农业特色产—3—

业集群；同时，依托特色农业开展赏花观光游、采摘体验游、康养度假游为重点的乡村生态休闲旅游产业，实现全乡旅游产业规模倍增、人气倍增、效益倍增。目前，全县形成了徐庄子安梨、黄岩葡萄、西路庄李子、东路庄樱桃等8个特色农业产业品牌。二是实现乡村建设与文化产业融合。将文化作为一项产业来抓，在乡村建设过程中充分考虑本地实际，重点打造马家沟国学文化、西莲花院廉政文化、东莲花院红学文化、黄岩生态采摘文化等一批有影响力的村级文化品牌，通过举办读书节、“广场舞大赛”等一系列文体活动，使国学文化、红色文化、民俗文化、养生文化成为全乡文化根骨，使游客在游玩过程中感受浓厚的文化气息，提升旅游产业内涵，提高吸引力。马家沟村被评为河北省国学文化第一村，多次接待国际和省市有关部门调研参观，成为文化旅游一大亮点。三是实现项目建设与体制创新融合。为有效化解旅游产业发展中的困难和矛盾，该乡在工作理念、发展模式等方面不断进行大胆探索与实践，有效推动了旅游产业发展。按照“政府主导、市场运作、百姓参与、利益共享”工作理念积极探索入股分红、股份合作、公司+合作社+农户等经营模式，降低建设成本，提高农民收入，增加农民就业，实现了公司、合作社、村集体、农户利益的多方共赢。在梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃采摘园两个项目中，村集体以土地入股、百姓靠出租承包地和为企业打工增加收入，仅这两项就每年就增加村集体经济收入12万元、农民年均纯收入1300元。同时，在增加集体和个人收—4—

入的基础上，促进了农家乐的发展，减少了村企矛盾，赢得了百姓支持，加快了项目建设。

3、树立系统思维，开展三项行动

将全域旅游作为一项系统工程来抓，从规划编制、宣传推广、基础设施建设、景点打造、公共服务等多个方面入手，统筹各方面资源和力量，形成良好的公共服务及旅游配套体系。一是接待能力提升行动。坚持政府搭台、企业唱戏，在提升景点吸引力的同时，不断加强基础设施建设，夯实旅游产业发展根基。近年来，围绕旅游产业六要素，实施“山、水、田、林、路”综合治理、村庄“绿、美、亮、净”及引导农民创业“

十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服务中心、农家乐等基础和配套设施建设，同时积极引导农户开展农产品深加工，拉长产业链条，为游客提供“吃住行游购娱”一站式服务，切实提高景区承载力，使游客能引得来、留得下、玩得好，增加企业和百姓收入。3年来，累计投资6.8亿元，完成了新花线改造升级、16个村改水改厕、28家农家乐示范户打造以及35户微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游环境优化行动。坚持“人人为旅游、人民全获益”的发展思路，在全乡开展了“比致富领富、比家庭美化，推动旅游产业发展”的“两比一推”活动，充分激发全乡人民的责任感、使命感和光荣感，切实发挥广大百姓在环境卫生保持、旅游环境优化、旅游形象建立、旅游景点推广等方面的积极作用，形成全员参与、全民推动的强大合力，营造了人人爱旅游、人人懂旅游、人人为—5—

旅游发展做贡献的良好环境。三是特色品牌创建行动。加大旅游产品供给侧改革力度，实现满足顾客需求到引领消费理念的转变，切实将本地资源优势、环境优势、人文优势发挥到极致，打造独具特色的旅游品牌。近年来，该乡依托西山梨花坡、黄岩百果园、马家沟国学村三个景点，开展了“梨花节”、采摘节等多项特色活动，开通了“花院旅游网”及“走进花院”微信公众账号和微信群，充分运用现代媒体加强宣传推广，打造了休闲观光游、农事体验游、国学文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同时，围绕亲子互动、摄影、写生、禅修、养老、美食体验以及徒步旅游、自行车骑行等体育运动策划了丰富多彩的活动，影响力也在逐步扩大。

经过几年发展，全乡乡村旅游特色村达到8个、特色点15个、农家乐示范户达到58家，从业人员达到1000人以上，游客接待数突破30万人次，旅游综合收入达到3500万元。2015年,西山梨花坡被评为河北省十大美丽田园，国家农科院牡丹实践基地，全域旅游示范乡雏形已经显现。2017年，东连花院乡将以西山梨花坡综合开发、五海猕猴桃庄园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园目、马家冲锦鲤观光园五大龙头项目为统领，丰富看点，增加卖点，打造亮点，五大项目建成后，将实现马家沟国学文化园、西山梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园几大旅游景点的连线成片，实现集群化、全域化发展，切实提高景区承载力、影响力，真正在创建全域旅游示范乡上实现重—6—

大突破。

三、启示

1、正确的执政理念和思维方式是全域旅游的基础。实践证明，一个地区旅游产业的发展是靠政府来主导的，执政者的执政理念和思维模式，对当地旅游产业的发展起关键作用，执政者要在正确发展理念的指引下，切实发挥政府的主导作用，做到不缺位、不越位，在有限度的开发中保护生态环境，为旅游产业发展提供坚强后盾和坚实保障，使旅游产业沿着正确的方向不断向前推进，实现保护生态环境与经济发展方式转变的双赢。

2、调动好各方面的积极性是发展全域旅游的关键。发展旅游产业是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪个人是没有办法实现的，也不是一朝一夕能够实现的，必须各部门齐心协力、齐抓共管，统筹协调、持续用力，认真做好规划编制、道路交通、农业产业发展、旅游产品打造等各方面工作；同时，要充分引导全体人民在环境卫生整治、景点宣传推广等方面发挥作用。

3、让人民共享发展成果是发展全域旅游的目标。发展全域旅游必须紧紧依靠人民，真正将当地生态资源优势发挥出来，将绿水青山变为金山银山，让百姓依托自然资源富裕起来，实现环境保护、经济发展、农民增收的有机统一，做到发展为了人民，发展成果让人民共享，这样既可以减少旅游发展过程中的阻力，也是全面建设小康社会的必然选择。

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名词解释：

一线，即燕山花果风景线；一带，即，迁曹绿色观景带，三个板块，即农事体验区、乡村娱乐区、养生度假区，七个组团，以梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园、西莲花院玉泉山庄、鲤观光园为核心产品，打造生态产业群。

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马家冲锦

第2篇：机关党建综合示范单位创建工作总结

中共珙县旅游和体育局党组

机关党建综合示范单位创建工作总结

2010年，我局党组、机关支部在县直机关工委的领导和指导下,按照珙直工委〔2010〕19号文件精神，制订创建工作方案,落实各项创建措施，认真组织开展机关党建综合示范单位创建工作,提升了机关党建工作水平，取得了较好的成绩,现将工作情况总结如下:

一、基本情况

我局是县人民政府直属事业局,承担珙县行政区域旅游、体育工作的政府管理职能，前身为珙县文化体育局、旅游局，今年10月机构改，革单列为珙县体育和旅游局，成立了中共珙县体育和旅游局党组，局机关党支部。不管机构怎样变动，机关党建综合示范单位创建工作一直坚持常抓不懈，年初上报了创建申请，制定了工作方案，成立了领导机构，落实了工作人员，具体组织开展创建工作，机改后及时调整充实领导机构，落实具体工作人员，确保创建工作的不断延续和深化。

二、主要做法

1、成立领导机构和办事机构

原我局被确定为创建机关党建示范单位后,局党组立即研究、动员和部署。成立了以局党组书记、局长任创建工作领导小组组长，党组成员、纪检组长任副组长,局办公室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组。及时召开了创建党建示范单位动员会,深入发动，统一思想认识,明确创建要求,全局上下迅速形成了浓厚的创建氛围。机改后，我局及时调整充实领导机构，成立了局党组书记任组长、局长任副组长，副局长及相关股室负责人为成员的领导小组，进一步落实具体工作人员，完善工作措施，认真做到机构改革创建工作不松动。

2、明确工作思路,制定创建工作方案和标准

创建工作的指导思想是: 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强思想、组织、作风和制度建设为重点，着眼于保持党的先进性,增强党组织的凝聚力、战斗力;以机关为龙头，班子建设为重点,典型作示范，活动为载体，制度作保障,发展为目的,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为珙县旅游、体育事业持续快速健康发展提供强有力的政治保证和精神动力。

创建工作标准:构建党建工作新格局，创建"五个好"。一是建设一个好班子。发挥领导核心作用,开拓创新,朝气蓬勃，奋发有为,廉洁白律,富有凝聚力和战斗力。二是带出一支好队伍。党员队伍能始终保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用;干部队伍素质高,作风过硬,在珙县旅游、体育事业发展中能充分发挥骨干作用。三是建立健全一套好制度。进一步建立健全包括中心组学习、党内议事规则、民主生活会等制度，工作规范,有一套科学的管理办法和好的党建工作机制。党建工作走上规范化、制度化轨道。四是保持一种好作风。牢固树立"以人为本、内强素质、外树形象、服务人民"的思想,密切联系群众的优势得到充分发挥,党群、干群关系密切。五是创造一流业绩。始终坚持"以人为本，无微不至,无所不在"的服务理念，努力开拓旅游、体育工作新局面。

在创建工作中,着力体现六个方面的示范性:一是体现"围绕中心抓党建"的示范性。围绕旅游、体育事业发展抓党建，抓好党建促发展，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好工作氛围；二是体现思想政治工作的示范性。弘扬主旋律，提倡多样性,形成创建"学习型机关"的浓厚氛围，提高党员干部的整体素质；三是体现“加强基层组织建设”的示范性。着眼全局,服务中心,推动工作；四是体现转变机关作风的示范性。切实做到"权为民所用,情为民所系'利为民所谋，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关;五是体现制度建设的示范性。做到用"制度管人、管事；六是体现“以人为本”的示范性。把机关党建工作与群众性性精神文明建设工作融为一体，着力提高职工素质，创建文明和谐机关。

3、突出抓好领导班子建设

把抓好党组中心组学习和民主生活会作为促进班子建设的重点工作来抓。理论学习坚持做到:有计划、有重点、理论联系实际、务虚与务实相结合。中心组学习采取集中学习与自学相结合的方式，通过学习提升各级领导班子的能力和素质。找准了发展旅游、体育事业的切入点和着力点,达到了提高认识、统一思想,树立信心、鼓舞士气的目的4、重实际,抓结合,着力创出特色

在创建示范单位的工作中,以精神文明建设活动为载体,把机关党建工作与文明创建工作有机融为一体,开展丰富多彩、文明健康、寓教于乐的文体活动。坚持把争创党建示范点与精神文明创建活动紧密结合起来,积极组织开展“创文明机关，做人民满意公仆”和“五好文明家庭”、“文明职工”、“青年文明号”、“文明示范岗”的评选工作。

三、主要成效

1、领导班子建设得到进一步加强

领导班子的理论水平、决策能力和综合素质显著提高。增强了加速珙县旅游、体育事业发展的紧迫感和使命感,全体职工在局党组、行政的带领下,任劳任怨、勤奋工作。近年来，全局均未发生领导干部和工作人员违法乱纪的人和事。

2、基层组织建设得到加强,战斗堡垒作用进一步发挥党支部"三会一课"、发展党员"公示制"、"审查制"责任追究制"等制度得到了较好的落实,党支部工作更加规范化、制度化。局机关党组织在各项工作中，充分发挥了战斗堡垒作用。

3、党员的先锋模范作用得到进一步发挥

广大党员践行"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，马克思主义的世界观、人生观、价值观更加牢固,与时俱进意识、先进性意识、执政为民意识增强，组织纪律性和敬业奉献精神的意识更加强烈，先锋模范作用进一步发挥。

4、党建工作更加制度化、规范化

建立健全了党员教育培训、党员管理、组织生活、考核评议、表彰激励等相关制度，从而使党建工作更加制度化、规范化。

通过创建活动的开展，我局机关党建工作整体水平得到了提升，机关党员和干部的思想建设、作风建设、道德建设、廉政建设和整体素质不断提高，有力地推动了全局中心工作的全面完成。在今后的工作中，我们将在上级党组织的领导下，认真探索加强和改进机关党建工作的有效载体，用开拓创新的精神，开创机关党建工作新局面，不断把旅游、体育工作全面推上新水平，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。按照县直机关工委《2010年机关党建综合示范单位考核打分表》，通过认真自查，自查分为100分，请予审查考核。

2010年12月23日

第3篇：创建全域旅游示范区工作方案

创建全域旅游示范区工作方案

为认真贯彻落实全县旅游发展大会精神，根据国家全域旅游示范区创建要求和《象山县人民政府关于印发象山县创建国家全域旅游示范区三年行动计划的通知》（象政发〔2016〕175号），结合农林部门工作职能，提出如下工作方案：

一、坚持规划统筹引领，加快农旅经济融合发展

1、强化多规融合统筹发展。按照“全域整合、全景打造、全业融合、全民参与”和“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”的创旅工作总体思路，将“农业+旅游”纳入我县“十三五”现代农业发展规划，积极推进现代农业与旅游业的深度融合发展，努力实现“农区变景区、田园变公园、产品变礼品”。注重规划引领和多规合一，做好现代农业“十三五”规划、区域空间与旅游规划的衔接，把“种农田”变为“卖风光”，把“美丽风景”变身“美丽经济”。突出一二三产融合，重点发展农业休闲旅游，合理布局农业产业结构，积极打造农业特色小镇，进一步提升产业价值链，为发展农业全域旅游提供了规划引领。农村集体经济组织以外的单位和个人，可以通过承包经营权流转的方式，使用农村集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业生产。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、计财科、经管科）

2、加快农业“一区一镇”建设。抓住浙江农业“深化两区建设，谋划一区一镇建设”的机遇，根据全县的农业产业布局和特色资源优势，对接旅游和新农村建设等规划，农业布局和现代农业示范园区建设等工作推进中，要充分融合考虑旅游功能，加强与旅游部门沟通协调，打造一批都市农业产业集聚区和特色农业强镇，着力构建以柑橘、葡萄、枇杷、蔬菜为主的，集生产、加工、销售和物流为一体的大塘港国家级农业综合开发产业集聚区。重点培育主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅结合紧的贤庠、新桥、定塘等3个特色农业强镇。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）

3、实施都市农业示范区创建。围绕宁波市建设绿色都市农业强市目标，在农业“两区”建设基础上，立足地方特色农业主导产业升级发展，依托生态资源优势和历史文化内涵，以农业功能拓展、一二三产融合发展为主线，按照“优质高效、特色精品、绿色生态、健康养生”要求，建设一批都市农业示范区和特色农业精品园，形成围绕宁波大都市的“一地一带、一区一品”的现代都市农业格局。实行“两城三线”发展战略，重点围绕中心城区与新桥影视城打造“亲子游”为主的休闲采摘游基地，主要发展墙头镇墙头村、大徐镇雅林溪村、东陈乡岳头村、新桥镇高湾村等地的特色水果产业；围绕71省道、沿海南线、象西线打造 “观光游”为主的休闲旅游基地，主要发展贤庠镇七彩花田体验游和枫康石斛养生游、茅洋乡桃花长廊观花采果游、石浦镇渔家文化葡萄采摘游、晓塘七彩果乡特色农业游等休闲旅游基地。（责任领导：顾产安、徐海荣；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、）

二、全面整洁田园环境，打造全域旅游发展新平台

1、集中清理田园环境。结合“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等工作，集中清除积存的田间垃圾及各种废弃物。按照《关于印发〈象山县农资废弃包装物回收和集中处置实施方案〉的通知》（象政办发〔2015〕184号）要求，结合定塘试点工作成效，继续推进全县农药、肥料包装物和废弃农膜的统一回收与集中无害化处理，防止出现农业面源污染。加强田园日常动态保洁，进一步改善田园生产环境。（责任领导：顾产安；责任科室：农业执法大队）

2、整治规范农业设施。按照《关于印发的通知》（象改拆办〔2016〕4号）要求，对建设标准低、使用功能差、布局不合理的设施大棚、栏舍、生产管理用房，要引导农业生产经营主体及时进行更新、维修和改造。对农业生产区域范围内的违法建筑和设施，要依法予以拆除；对没有实际用途、废弃的设施，要动员和引导业主进行拆除，拆除区域按农业种植要求做好复耕复绿工作。新建的种养大棚、农业生产管理用房等要严格执行审批程序，落实管理职责，严把选址、面积、功能、外观、色彩风格等质量美观关。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）

3、推进清洁化生产。按照“一控二减四基本”的要求，大力发展现代生态循环农业，积极推行农牧（渔）结合等新型农业种养模式和统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖等技术，持续推进化肥、农药使用减量化；积极开展生态循环农业示范创建，推进农业“清洁化生产、减量化投入、资源化利用”。加大畜禽粪便以及果蔬下脚料、水产品和柑橘等农（渔）产品加工废料的无害化处理和资源化利用，提高沼液、有机肥的综合利用率；以肥料化利用为重点，进一个步推进农作物秸杆综合利用，落实防控责任，严格禁止秸秆焚烧行为。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：产业科、农技中心、林特中心、畜牧总站）

三、注重农产品品牌建设，提升农特产品旅游附加值

1、打造区域公共品牌。强化品牌意识，加强商标注册工作，建立“一个公共品牌、一套管理制度、一套标准体系、多个经营主体和产品”的机制，重点打造象山柑橘区域公用品牌，组建象山柑橘产业联盟，按照“政府推动、企业主体、市场运行”的原则，采用“品牌+宣传+营销”的模式，实行区域公共品牌和企业自主品牌结合使用，或授权经营主体直接使用，引导企业整合商标，建立大品牌的市场效应，进一步提高当地农业知名度和影响力，为农业全域旅游发展提供了良好氛围。积极组织、推荐农特产品和有较大生产规模的农业主体加入农产品旅游地商品行业，实施农产品旅游地商品转化工作。（责任领导：徐海荣；责任科室：产业科、林特中心）

2、完善质量监管体系。抓住“浙江农业追溯”监管品牌的契机，健全农产品质量安全质量监管网络，建成全县共享的农产品质量安全追溯管理信息系统，实现互联互通和资源共享。建立生产经营诚信机制，加强企业自律、行业自治。推行产地准出和市场准入管理，保障从田头到餐桌的安全。狠抓源头质量管理，鼓励家庭农场、农产品生产企业、农民专业合作社配备农产品快速检测设备，开展农产品自律性快速检测，巩固提升“三品一标”基地。加大农业行政执法力度，强化农产品生产源头监管，深入开展各类农产品质量安全专项整治。（责任领导：顾产安；责任科室：农安科、农业执法大队）

3、推进农业标准化生产。加强农业标准化技术培训与推广，按照“支持一个主体、推广一套标准、执行一套规程、建立一份档案、培育一个品牌”的推广机制，指导农民推广应用农业标准化技术。要以现代农业园区、粮食生产功能区、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及“三品一标”生产主体等现代农业主体为重心，以全县农业主导产业为重点，推进标准化生产。积极开展各类农业标准化示范创建，鼓励发展“三品一标”认证。（责任领导：顾产安、徐海荣、奚士存；责任科室：农安科、农技中心、林特中心、畜牧总站）

四、加大要素保障力度，助推旅游重点项目有序开展

1、强化农业生态保护执法。加强对现有森林资源、古树名木和绿化成果的保护，严厉打击盗伐滥伐林木、非法采挖林地、偷盗野生动植物等违法案件。严格落实森林消防各项措施，加强森林游憩区的森林防火工作，加快“引水上山”工程建设，开展常态化森林消防演练，努力提高科学扑火水平，切实保障林业资源安全，致力于让砍树变看树。建立畜禽养殖污染整治长效机制，健全以乡镇为主体责任，县、乡镇、村三级畜禽养殖污染线下网格化防控机制，遏制排污行为和畜禽的反弹复养现象。（责任领导：徐海荣、王立新、奚士存；责任科室：森林公安局、畜牧总站）

2、优化旅游项目审批服务。在林地保护利用规划修编调整时优先考虑旅游用地需求，在年度计划中优先安排旅游用地指标，对重点旅游项目要及时安排使用林地计划指标。要深入排摸全县重点旅游项目，对未开工的项目，要采取提前主动上门服务、电话回访等方式，加强与项目责任单位的衔接，系统指导项目前期报批程序，明确各审批环节注意事项及要求。特别是要加强生态公益林性质、林地保护利用等级、林地权属等前期查询和政策、法规咨询服务。同时，利用2016年我县森林资源二类调查成果，制作林地一张图和林地利用管控清册，更加直观地服务项目建设，加快项目落地速度。（责任领导：王立新；责任科室：行政许可科、法制森林资源科）

3、加强森林象山建设。围绕创建省级森林城市和园林城市目标，充分结合“两路两侧”“四边三化”绿化缺失整治、精品线打造、五水共治等行动，以扩绿、补绿、增绿等改造提升为手段，建设独具象山特色的生态文化森林景观带，加强森林公园建设，有效巩固提升国省道、高速公路绿化成果，抓好县乡公路、水系河道绿化，积极打造“四边”绿化的精品工程。积极开展珍贵彩色健康森林示范基地建设，大力推广使用珍贵树种造林补植，提高森林质量。全面启动古树名木保护和生境修复工作，开展了新一轮古树名木资源普查工作。（责任领导：徐海荣、王立新；责任科室：林特中心、木材巡查大队）

五、营造合力，大力推进全域旅游

1、强化组织领导。为深入贯彻落实全县旅游发展大会精神，确保国家全域旅游示范区创建各项工作任务落实到位，成立局长为组长的县农林局创建国家全域旅游示范区工作领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调，负责全域旅游示范区的总体推进、具体实施和督促检查等工作。

2、营造合力兴旅氛围。充分运用传统媒体和微博、微信等新媒体资源，深入挖掘和不断丰富我县的农耕文化、森林文化等资源，积极鼓励开展各地多种与旅游休闲相结合的农业节庆活动，深入组织开展“最美森林”等评选，让人们了解和参与农耕文化、森林文化，吸引游客来到象山休闲旅游。（责任领导：顾产安、蔡敏、徐海荣、奚士存；责任科室：办公室、产业科、林特中心、农技中心、畜牧中心）

3、提高新型职业农民素养。紧紧围绕国家全域旅游示范区创建，以“提高农民综合素质，提升农民生产技能，助推农业农村发展，助力农民收入增加”为总目标，在安排新型职业农民培训中优先考虑从事农业旅游、绿化养护等人员，采取“就地就近”和“农学结合”等灵活的方式开展教育培训，加快培养一批适应旅游需要的从事现代农业生产经营的新型职业农民。

县农林局创建国家全域旅游示范区工作领导小组

组

长：章志鸿

副组长：顾产安、蔡

敏、徐海荣、王立新、奚士存成员：张建宏、林才友、俞茂昌、李方勇、贺亚刚、王

军、陈淑芳、徐

阳、仇肖寅、陈国华、蒋志龙、郑培土

领导小组下设办公室，由徐海荣同志兼任办公室主任。

第4篇：社区创建党建示范社区工作总结

社区创建党建示范社区工作总结

社区党支部通过认真学习、模范实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，始终以抓好社区党建为核心，推进了社区建设各项工作。2011年社区党支部一直以群众是否满意为自己的工作准则，全身心地为居民办实事办好事，得到了广大党员群众的拥护和认可。20111年社区创建党建示范社区工作情况总结如下：

一、加强党员教育管理，增强党组织凝聚力

社区党支部，将基层党建组织建设贯穿工作始终，不断开拓创新，真正发挥了党组织的战斗保垒作用，促进了基层党员教育管理规范化，促进了党员在社区的模范带头作用。社区党支部将每周三确定党员活动学习日，定期组织党员进行政治理论学习，坚持“三会一课”制度，并且实现了党课教育中的远程电化教育。由于党员教育的正常化和制度化,使广大党员进一步提高了思想觉悟，党员积极参与社区工作，做到社区党员“八小时之内做先锋，八小时之外做模范”。同时，结合社区实际，党支部根据每名党员的特点及居住地按就近便民的原则将党员与群众编成组，给党员划分责任区，每个党员定一个帮扶对象，制定帮扶措施，与帮扶对象签定相互帮扶、共同进步责任书，从宣传、思想、致富、维稳、环境卫生等方面加强对责任区的管理及对帮扶对象的帮带，让贫困居民感受到党的温暖。采取定期汇报规范管理等措施，形成了支部抓党员、党员抓群众的金字塔形式管理模式，有效的调动了广大居民共同参与建设社区的积极性。

二、努力践行“三个代表”重要思想，扎扎实实的为群众办实事、办好事

1 社区建立“一站式服务”大厅，设立最低生活保障、社会再就业、廉租住房、社区医疗保险、教育救助、大病救助、法律援助等岗位，基本上保障了困难群众的生活需要。党支部要求干部接待群众时必须做到“五个一”。即：一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一个满意答复。由于明确工作职责和标准，社区工作人员提高了服务意识，树立了良好的工作形象，赢得了群众的口碑。

认真落实“全程代办制度”，提供便民服务。我社区以群众需求为导向，真正做到代民办事、为民解忧、让民满意，实现服务群众、方便群众的工作目标，打造惠及全社区居民的“绿色通道”和“民心工程”。目前我社区联动服务“全程代办”服务项目有：《外来人员求职登记证》、《城镇失业人员求职登记证》、《生育服务证》、《计划生育光荣证》、《流动人口婚育证明》、《劳动残疾认证》等12项。

社区认真落实错时工作制度，每天安排三个干部24小时坐班，登记居民反映的难点、热点问题，并及时给予解决，不能解决的说明原因，居民的满意率达到95%以上。社区还做好接待信访工作，每天安排两个干部接待来访群众，当日信访接待干部要认真听取来访者诉求、做好记录，能够解决的问题及时解决，不能解决的要做好说服教育工作、说明原因。不属于本人解决的问题需协调其他领导的，要说明接待日期。

社区建立由30名党员和20名团员组成的志愿者队伍，开展法律咨询、医疗保健等服务，进一步拓宽和完善了社区服务功能。还给孤寡老人和残疾老人提供砍柴、打水、打扫房子等服务，关怀他们的生活，让他们坐在家中就能享受服务。

社区党支部带头开展就业安置工作。社区有下岗失业人员89人，其中公益性岗位就业50人，自谋就业35人，就业率达到95.5%。我社区15名刑释解教人员通过社区干部的认真帮教，走上了自尊、自强之路，全部自谋就业，其中：在县内就业9人，2 外的就业6人，就业率达到100%。2006年到2011年大中专毕业生95人，目前已就业人员76人；辖区内35岁一下无业人员214人，其中社区组织再就业的人员101人。

三、积极开展党建示范社区创建活动。我社区按照“纵向到底、横向到边”的工作要求深入拓展“党建示范社区创建”活动。明确纪检、宣传、共青团、妇联等部门的工作职责，完善“一把手”抓创建责任制，层层签订创建目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细则，严格考核，奖优罚劣，形成一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。

我社区通过不断的努力，已获得地区及文明社区、阿克苏地区“先进基层党组织”、“社区建设先进集体”、县级“五好”社区党支部等荣誉称号。现在制订计划，为争创自治区级文明社区、创建党建示范社区做准备工作。

四、以党建促进社建，推动社区精神文明建设。

日常工作中，注重倾听民意，尊重群众意见。坚持事务、财务、政务“三公开”。根据工作需求和群众中的热点难点问题，党支部急为居民所急，想为居民着想，如：关于各片区居民垃圾乱倒的问题，这难题一直是党支部、居委会多年来的心病，有待解决居民的难题，关系到居民群众切身利益，党支部安排人力在六处做垃圾坑，并专门安排环保人员和垃圾清理车，一个月10—12次清理居民堆放的垃圾。我社区把“平安社区”创建活动作为社区社会稳定和精神文明建设的一项重要工作，纳入了社区的工作计划。在抓好居民道德教育的同时，注重搞好家庭美德教育，将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。成立了由社区党支部书记任组长的创建平安家庭领导小组，召开会议，制定活动实施方案，以创建“平安家庭”杜绝“黄赌毒”。社区利用黑板报，宣传栏，宣传单等方式，给居民宣传“平安家庭”创建活动的意义、“平安家庭”的标准，广泛吸引居民参与。居民的参与率、知晓

3 率和社会治安满意率达到96%以上，发挥居民在创建活动中的主体作用。现我社区总有户数983户，其中符合“平安家庭”标准并被镇政府给予“平安家庭”称号的家庭有948户，达标率为96%。积极创建懂法、守法、有知识、高素质的家庭，确保一方稳定，推动了创建活动的深入开展。

组织社区党员和辖区单位党员广泛开展了形式多样的“团结一心跟党走，和谐社区是我家”家园建设教育活动，教育广大在职党员干部“八小时之内做先锋，八小时之外做模范”，扩大社区内党组织的覆盖面。教育学生争当“环境小卫士”等，真正达成社区“大家治、大家管、大家受益”的共识，形成了社区团结向上、人人参与的良好氛围。

社区组织居民准备一系列内容丰富、主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的文化体育活动，进行8次演出，观看群众多大6000多人次。在活动中大力宣传民族团结教育、全国对口支援新疆工作会议精神和中央新疆工作座谈会精神、民政救助等惠民政策。让身边的群众看得见改革开放31年以来的成功事件和巨大成就，展望美好前景。今年社区召集各层人士进行一次“加强民族团结，建设平安 ”座谈会，谈新中国成立60周年来尤其是改革开放30年来，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取的辉煌成绩。组织干部、群众学习《新疆维吾尔自治区民族团结教育条列》，并举行一次“民族团结教育月活动”知识竞赛。

五、扎实推进“四知四清四掌握”工作机制，提高服务能力

（一）社区党支部十分重视“四知四清四掌握”工作，制定并落实社区干部“四知四清四掌握”工作机制运行管理办法、“以房管人，以人管房”管理办法，“四知四清四掌握”工作机制考核奖惩制度等规章制度。定期召开工作会议听取社区干部职工和十户长对“四知四清四掌握”工作的情况，一个星期一次进行“四知四清四掌握一口清”考核，并成绩与年底考核挂钩，大大提升了社区干部的知晓率。我社区开展“四知四清四掌握”工作采取

4 “先摸底，后服务”的方法。先摸底既是组织干部深入到居民家中，对社区内的党员、下岗职工、再就业人员、退休干部、个体户、在校学生、待业大中专毕业生、60岁以上人员、在职干部、45岁以下待业人员、出租房屋、流动人口等12类居民进行详细摸底调查，掌握他们基本情况，为更好的服务他们做好准备。后服务即干部根据摸底调查掌握情况，按照不同的居民不同的特点和需求提供不同的服务。如：给待业大中专毕业生和下岗职工、失业人员提供就业信息。2006年到2011年大中专毕业生95人，目前已就业人员76人；社区有下岗失业人员89人，其中公益性岗位就业50人，自谋就业35人，就业率达到95.5%。辖区内35岁一下无业人员214人，其中社区组织再就业的人员101人。

六、抓稳定发展，促进和谐加强社区治安综合治理，促进和谐。社区认真组织开展“五.五”普法教育,加大流动人口管理,并与流动人口签定责任书, 达到全社区没有因民族纠纷发生一起政治事件,重大责任事故,严重违纪案件现象。完善社区治安防范网络，建立了驻社区警务室，组建了一支由17人组成的社区治安联防巡逻队伍，昼夜24小时轮流巡逻值班；重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作。认真落实“两项制度”，无非法宗教和宗教活动。实现无严重违法违纪案件,无恶性刑事案件,严重经济案件,重大治安案件,无重大责任事故拐卖妇女儿童现象,无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象,妇女,儿童,老年人,残疾热合法权益得到切实保障。

社区党支部 2011年11月19日

第5篇：党建示范社区创建工作方案

党建示范社区创建工作方案

根据全市“基层组织建设年”活动统一部署和新区2012年基层党建工作思路，为加快新区社区建设与文化产业示范园区建设相适应，进一步提升社区服务水平，打造一批党建示范社区，以党建示范促进综合示范，不断推动社区建设标准化、规范化，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼社会管理创新，以“基层组织建设年”活动为抓手，推动科学发展，促进社会和谐，按照抓精品、建示范、树形象的要求，努力打造一批党员示范带头、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛，能够代表新区社区规范化建设最高水平、代表新区社区建设整体形象的精品示范社区。

二、总体目标及规划

采取典型引路、以点带面、分批推进、逐步完善等方式，有组织、有计划、有步骤地推动示范社区创建工作，力争到2014年实现社区规范化建设全覆盖。

2012年，探索和总结党建示范社区建设的模式和经验，试点完成首批示范社区创建工作，打造灵泉寺、杰灵、旗山等3个党建示范点；

2013年，充分发挥已建示范点的带动作用，全面推开示范社区创建，完成灵泉街道的桥东、香山路、灵应寺社区，慈音街道的慈音寺、棉场社区，养生谷度假区的僧家沟、云灵社区等7个社区示范点建设。深入开展社区服务、环境综治、教育卫生、廉政文化等示范，充实拓展示范项目，推动社区由党建示范向综合示范转变。

2014年，全面完成辖区党建示范社区创建工作，清理解决社区建设中的难点问题，实现社区建设规范化、标准化全覆盖。

三、创建内容及标准

（一）基础设施建设

办公用房示范社区创建要结合社区实际，精心选择确定办公地点，办公用房使用面积需达200平方米以上。

机构配臵采取一室多用，综合办公的方式，完善“七室、两家、两中心、一广场” 等服务机构和活动场所设臵，即办公室、会议室、党员电教室、文化活动室、阅览室、档案室、卫生计生服务室、便民服务站、警务室、星光老年之家、留守儿童之家、党员服务中心、矛调中心、户外文体小广场。

牌匾标识设臵示范社区办公楼装饰色调统一为红色，作为社区办公地点的明显标志；办公楼门前悬挂“两牌匾”，即社区党支部、社区居委会牌匾；各办公室配有“两标牌”，即工作室标牌和岗位标牌；办公室内有上墙制度，配有“两图一表”，即“社区区域示意图”、“社区组织机构网络图”、“社区基本情况一览表”；办公区设臵有固定的党务、居务公开栏和活动宣传栏。

办公设备配臵配臵有办公桌椅、电话、电脑、打印机、电视机、DVD机、音响设备、远程教育设备、空调、档案柜等相应的办公设施；实行电脑化办公，社区服务和社区管理实行微机化；户外文体小广场配有适当的健身器具和体育活动设施。

（二）党组织建设社区班子建设

1、示范社区干部队伍政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作、富于创新和奉献，能认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决定；

2、社区班子结构合理，整体文化水平高，班子成员均有高中（中专）及以上文化程度，至少有1名班子成员年龄35岁以下、学历大专以上；

3、班子成员职责明晰，分工明确，团结协作，勤政廉洁，作风民主，整体形象好，在社区居民中有较高威信。

组织网络建设

1、创新设臵党支部、党小组，建立健全社区党组织网络,不断扩大社区党建工作覆盖面。社区内具备条件的“两新”组织、非公企业、小区、楼栋，全部建立党组织；

2、建立健全由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会，形成共建网络；

3、建立社区党员服务中心，下设党员志愿者服务站、在职党员联络服务站、流动党员服务站，为党员提供咨询、学习、教育、交流、援助等服务；

4、建立健全社区工会、共青团、妇联等组织，全面落实党带工建、带妇建、带团建，充分发挥群团组织作用。

党员队伍建设

1、抓好直管党员队伍建设。充分利用远教资源强化党员教育培训，严格组织生活，实行党员分类目标管理；

2、抓好在职党员队伍建设。有效组织在职党员报到、领岗和参与社区活动，积极探索在职党员双重管理的办法和途径，充分发挥在职党员在社区党的建设中的作用

3、抓好流动党员队伍建设。建立社区流动党员台帐，加强联系，实行跟踪动态服务管理，适时组织流动党员开展活动。

制度建设

落实社区党组织工作职责，严格规范“十簿两册一卡”管理，全面落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、在职党员双重管理、流动党员管理、党员远程教育工作、党员联系群众、党员服务承诺、党员结对帮扶困难群众、党员实践活动等“十项”制度，体现出社区党建工作特色。

第6篇：创建党建示范单位工作措施

县委机关党总支创建“党建示范单位”

工作措施

几年来，县委机关党总支在机关工委的正确领导下，在全体党员干部职工的共同努力下，严格按照机关工委关于党建创先的工作部署和总体要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“机关党建先进单位”为目标，全面落实机关党建工作责任制和“一岗双责”制，紧密结合业务工作，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，扎实推进党建工作上新水平，确保机关党建工作“走前头”，有力地促进了全县各项工作的落实，出色地完成了各项工作任务，为全县经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出了积极的贡献，支部工作取得显著的整体效应。

我们的做法和体会是：

一、领导重视，齐抓共管，形成合力

党总支部书记对党建工作非常重视，亲自部署，把党建工作摆上一项重要工作内容，把通过党建创先活动，调动和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作的有效落实，作为出发点和归宿，把支部创“五好”、党员争“先进”的目标牢牢地在干部职工中扎下了根，形成了书记亲自抓，班子成员协同抓，全体党员人人参与党建创先的工作格局。

注重抓好班子建设，书记带头经常性地开展班子成员之间的谈心交心活动，促进沟通和交流。班子成员认真厉行“四坚持”、“四带头”，真正做到凡是要求党员做到的，支委首先做到，促进支部逐

1步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制原则，重大问题都经过支部集体讨论决定；坚持言传身教，以身作则作表率；坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难；坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务；带头坚持原则，依法理财；带头开展批评与自我批评，自觉接受监督；带头勤政廉政，艰苦创业。党支部认真做好支委之间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作走上有人管有人理有人做的轨道，协调一致地带领党员踊跃投身于“三个文明”建设的大潮中。

二、党务干部熟悉业务，注重平时，善于积累

为搞好党建工作，配备了业务精干的专（兼）职党务干部，做到“五心”（即热心、诚心、细心、耐心、恒心）。一是对党务工作有热心。作为一名党务工作者，深感党把自己培养成为一名国家干部，对党有着深厚的感情，作为一名党员，组织上分配给自己党务工作，是对自己工作的胜任，对党务工作有高度的责任感；二是对党务工作有诚心，就是诚心诚意做好党务工作，不辜负组织上的信任，认真学习有关党务知识，业务熟悉，积极做好党务工作；三是对党务工作很细心，从会议记录到完善党建创先制度等各项工作都认真细致，从不马虎应付；四是对党务工作很耐心，党务工作内容多、材料多，我们要不厌其烦地收集、整理和装订；五是对党务工作有恒心，就是常抓不懈，注重平时，持之以恒，当天的会议当天记录完整，各种材料分门别类，平时工作及时完成，工作有条不紊，善于联系党员、群众，各项工作能较好地落实。

三、党建工作与机关工作，有机结合，相互促进

根据机关工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与业务工作最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进各项工作的落实。在创先内容上，做到与精神文明建设、机关效能建设、行评工作相结合，丰富创先内涵。

在学习上，做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。

在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，较好解决单位经费紧张问题。

在干部管理上，做到党建管理与局务管理相结合，注重抓好发展党员，后备干部培养、推荐、使用，发挥党员的先锋模范作用；切实做好党员干部管理工作，健全各项规章制度，真正做到以制度管人，使支部的党建得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。

在工作调研上，做到党建工作与业务工作调研相结合，撰写调研文章。

加强党建工作，有力促进各项工作的开展。几年来，通过开展党建创先活动，强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚，充分展示焉耆县委机关新形象。

四、开展活动，丰富多彩，增强活力

为确保党建创先工作充满生机和活力，坚持以各种形式的活动

为载体，调动党员参与创先活动的积极性，丰富党员的文化生活。几年来，先后开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十七大知识问答等专题学习；组织了法律法规、反腐倡廉等讲座；开展了“七一”献爱心、警民共建、无偿献血等活动；丰富多彩的活动载体，切合实际的活动内容，增强了工作落实的形象性和有效性，增强了支部的凝聚力和战斗力。

五、服务发展，开拓创新，争创佳绩

扎实开展党建创先活动，抓党建，促经济，谋发展，发挥党组织的优势，充分调动广大党员干部的工作积极性，围绕县委、县政府的经济建设中心，认真开展业务工作，扎实做好服务，圆满完成各项工作任务，抓好党建，有力促进各项改革的推进和全县经济的发展，同时带动精神文明建设和社会各项事业迈出新的步伐。

县委机关党总支

2007年3月10日

第7篇：全域旅游示范创建的八卦连环掌巅峰智业

众所周知，全域旅游已经逐渐由旅游系统内的工作上升为一项国家战略，由原来的众说不一到行业改革的主要抓手。继承优秀旅游城市、国家A级景区创建工作的经验，国家全域旅游示范区的创建也有望成为新常态下旅游行业的新标杆。引用哲学发展观观点，任何新生事物的诞生与成长都会伴随着来自传统事物的阻碍，阵痛不可避免，但大势已来，如何推进这项工作显得尤为重要。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)结合自己的全域旅游创建经验与资源，总结出全域旅游示范创建的“八卦连环掌”，以期从体制机制、规划、产品、公服、营销、监管、环境及统计多方面攻破难题。

部门联动，行政改革从孤掌难鸣到群策群力第一掌

部门联动，意为全域旅游的管理不再仅仅是旅游部门的责任，而需要多部门协调配合、齐抓共管。全域旅游示范区的推进首先要解决管理的突破和创新。过去是旅游部门的小马拉旅游业的大车，在现代旅游业大变革环境下，急需地方政府将推进全域旅游作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要抓手，拧成一股绳，形成强大合力，达成群马拉大车的理想状态。

因此，我们提出“一个工作盘子”的路径，形成一套现代旅游治理体系：包括一个由旅游委综合协调的党政统筹抓旅游的领导体制、一套旅游警察+工商旅游分局+旅游巡回法庭的旅游综合监管机制、一个旅游发展联动机制、一个旅游发展保障机制及一套鼓励型旅游产业政策。

一个党政统筹抓旅游的领导体制，关键在于旅游发展委员会的设立，目前全国已经有海南、北京、云南、广西、西藏、湖北、河北、四川、黑龙江、贵州、甘肃、山东等20个省区市、155个地(市)设立旅游发展委员会，可以说是一种历史性突破。自2012年北京市旅游局改为北京市旅游发展委员会之后，单一行业的旅游行政制度就此打破，无论是从行政主体、职责管辖范围、机构人员设置、管理方式与管理权力上都具有明显变化(详见表1)，一句话，旅游委将从原来单一部门的行业管理转变为多部门协调的综合管理，真正为新常态下的大旅游发展思路做好改革工作。

一套旅游警察+工商旅游分局+旅游巡回法庭的旅游综合监管机制实质也是旅游委与各部门职能相互包容衔接的各种旅游发展制度，目前全国已有13个区市、34个县成立旅游警察。

为推动综合协调职能，强调联动机制和保障机制两种机制，要推动形成发改、财政、统计、招商等相关部门明确旅游专(兼)职负责人，形成“行行+旅游”、各部门齐抓共管旅游业的崭新格局;促进组织、宣传、人社、安监等部门支持保障旅游业发展的能力。此外，要健全旅游用地、金融支持、财税扶持、人力资源开发、干部队伍建设等专项扶持政策，在旅游用地政策上，吉林冰雪旅游用地、浙江坡地村镇、桂林小型设施不占指标、权力下放等政策颇有建树(详见表2)。

高瞻远瞩，全域规划从孤立规划到一张蓝图干到底第二掌

高瞻远瞩，意在站得高、看得远，形成顶层设计。规划的顶层设计重在落地，旅游规划的落地性关键首先体现在“多规合一”。正所谓“兵马未动，粮草先行”，在旅游行业更是如此，旅游开发建设必须规划先行。推进全域旅游示范区的建设，必须打破以往“规划打架”的局面，将涉及区域发展的各项规划整合起来，实现一个区域一张蓝图干到底。

所以我们强调“多规合一+政府审批”的规划流程。全域旅游的多规合一就是要凸显旅游的引领作用，由旅游局牵头，相关部门参与支持，共同形成区域范围的全域旅游总体规划。全域旅游的发展理念及要求也要贯彻到国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等各类规划中。政府审批需要全面落实各类旅游规划由地方人大或政府批准制度，并以政府红头文件的形式发布，从而加强规划引领指导力，防止运动式、跟风式一哄而起和大拆大建。多规合一最初理念萌芽于广西钦州的“三规合一”，后经地方政府实践，逐渐发展为全国性的工作，2014年8月国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部发布《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》。沈阳市政府对《沈阳市旅游发展总体规划(2016-2020年)》的编制实施过程非常重视，在市政府全文印发之后，组织全员逐字逐句修改，且市人大常委会主任定期视察规划中的重点项目，将规划推向前所未有的高度(图1示意)。

图1：沈阳市旅游发展总体规划政府文件和修改落实

投其所好，旅游产品从传统式开发到目标导向型开发第三掌

投其所好，意在从市场的角度出发开发旅游产品，目标导向。旅游产品开发可谓五花八门，人人都可以有一套产品的开发圣经。但随着2016年旅游投资增速出现首次下降(15年40%左右，16年下降到近30%)，旅游投融资市场更加理性，热点产品领域表象的红火背后是一道道残酷的现实竞争。因此，全域产品的开发最需要遵循的是火热之后的市场选择，这是根本法则。我们提出全域旅游产品“要素+园区+目的地”三管齐下的策略。一是丰富要素型旅游产品，即对现有的食住行游购娱产品进行拓展创新，丰富旅游吸引物体系。同时提升品质，结合当代科学技术营造更人性化的旅游体验。二是加强园区型旅游产品，包括A级景区、旅游度假区、旅游休闲区、旅游综合体、主题公园、大型实景演出等，提高体验类产品的比重，强化核心吸引物的竞争力，着力提升产业效益。三是构建目的地旅游产品，如美丽乡村、旅游小镇、风情县城、文化街区、宜游名城等，推动社会资源向旅游吸引物的转化，注重社会文化氛围的营造，从而展现区域整体宜居宜游的形象，形成全域产品格局。这三大产品并不是相互分割，而是相辅相成、循序渐进，正如从景点旅游走向全域旅游一样，由“点”式开发向“面”式拓展。

600岁的新晋网红故宫在旅游要素的提升上做出了很好的示范。至2015年底，北京故宫文创产品已达8700多种，已上线的8款app平均下载量上100万，线下商店最高销售额每天超过10万元，总营业额超过10亿元，小小的文创商品要素，爆发大能量，相当于再造了一个故宫。巅峰智业也深谙体验之道，巅峰智业开发的绿心童乡项目，特别注重孩子的娱乐体验，深深抓住小孩子们的心理需求，研发打造了绘画草帽、抓泥鳅、古法射箭、亲子厨房等等爆棚项目，真正打造了一个孩子们的欢乐之堂(图2示意)。

作为目的地型旅游产品，乌镇就是一个系统性成功的案例。2016年乌镇实现14亿的营收，游客达936万人次，是全中国最能赚钱的景区。其发展遵循的就是一个不断升级、系统开发的过程，从观光小镇、度假小镇到文化小镇再到会议小镇的层层升级。乌镇不怕游客不来，就怕游客不再来，所以业态盈利模式上实行门票+酒店+景区综合收入三三制，不仅仅靠门票，还要做足酒店、景区综合业态，尤其注重二次消费和夜间消费。

图2 巅峰智业绿心童乡项目的T桖彩绘与古法射箭

四化合一，公共服务从单一供给到共享利用第四掌

四化合一，意在旅游公共服务要注重便利化、休闲化、信息化、安全化四个方面。旅游公共服务贯穿了旅游活动的始终，是游客出游的服务保障。但随着游客数量的井喷式增长，游客对于公共服务的需求和旅游公共服务的供给是不平衡的。要创建全域旅游示范区，支持保障性的公共服务也必须要同步完善。

具体来说，便利化包括公共交通、标识系统、绿道慢行系统、集散咨询中心、停车场、自驾房车营地等旅游公共设施完备齐全，满足居民和游客的基本出行需求。休闲化即在保证公共服务设施基本功能的基础上，增强休闲化的设计，实现公共服务设施的共享利用，拓展公共休闲空间，如城市绿道、市民公园、骑行专线、登山步道、慢行系统、博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、纪念馆等公共休闲设施。信息化是指依托现代科技手段，提升旅游信息服务功能，包括智慧旅游的基础设施、景区监控系统、智慧营销和智慧服务的平台等。安全化则是强化旅游安全保障服务，确保公共服务设施的安全使用系数最大化，制定对应的应急计划和措施，满足最基本的安全需求。

在便利化方面，例如美国的加州一号公路，它连接了两大城市，区间所有的重点项目包括数十个海滨景点和别墅区都沿着公路的主干道布局，极大地便利了游客的出行。在休闲化方面，例如新加坡榜鹅滨水绿道，9公里长的绿道耗资1670万，并且突破材料的限制，将美观与实用合为一体，打造成具有艺术价值的休憩设施。还有广州的广州塔实现了城市地标与旅游功能的结合，打造成为了结合旅游观光、至高游乐、时尚餐饮、婚庆会展、影视娱乐、购物休闲等一体的旅游观光塔(图3示意)。在公共服务设施的共享利用方面，广西率先尝试旅游自驾车共享租赁，一期将在南宁、柳州、桂林、北海、百色5个城市布局1000辆租赁自驾车进行试点先行，“十三五”期间，将在全区各地逐步投入旅游自驾租赁车达10000辆。

图3 广州塔与广州城市示意图强强联手，旅游营销从传统渠道到创新整合第五掌

强强联手意为旅游营销不能只依赖传统的旅游传播渠道，而是要要构建整合营销体系。营销一直是全域旅游的龙头，“酒香不怕巷子深”的时代已经过去，如果没有行之有效的旅游营销，那我们在之前在旅游产品、公共服务上作出的努力可能会收效甚微。只有不断迎合游客的消费行为选择，创新营销方式，才能打响全域旅游品牌。

因此我们提出“树形象，融主体，显特色，拓渠道”四位一体的营销战略。树形象，即塑造特色鲜明的旅游目的地形象，要精心策划具有高度代表性、识别度和影响力的形象标识和宣传口号，突出目的地形象的文化内涵和核心价值;融主体，即营销不仅仅是政府或者企业的单打独斗，在全域旅游背景下，要形成上下结合、部门联动的整合营销体系，充分发挥旅游企业在营销中的主体作用，建立推广联盟合作平台;显特色是区域旅游吸引力差异化的体现，要提炼出最能够代表区域内旅游资源和历史文化的形象概念进行包装和强化，以特色化差异打动人心;拓渠道需要结合时代趋势和消费者偏好，创新营销渠道和方式，如品牌营销、互动营销、内部营销、事件营销、高层营销和反季营销等，扩大新媒体、新技术、新手段、新途径在宣传推广中的运用。

近年来随着自媒体营销成为一种时尚潮流，营销更加贴近生活，有人说“现在的营销抓住了屌丝，等于抓住了市场”。巅峰智业也锐意进取，一次满洲里的直播营销，就能带来6000万次的关注量，成本仅仅44万，千次成本7.3元，可以说如何用最低成本实现最大化品牌效用(图4示意)，成为当下营销工作的新挑战。

图4 巅峰智业满洲里直播营销

优胜劣汰，市场监管从一锤子买卖到持续维护第六掌

优胜劣汰，意为动态进出、强化考核、持续管理，强化综合监管机制，规范旅游市场秩序。过去，旅游是“到此一游”的行为，“一锤子买卖”的行为居多。但全域旅游时代下，市场秩序关乎旅游行业的整体形象，因此要注重过程性，持续关注口碑。只有市场监管跟得上，游客权益才能得到保障。

因此我们提出“强监管+促文明”双轮驱动的路径。强监管即各地要建立完善综合监管机制以及多部门之间有效的协调机制，健全旅游诚信体系，加大监管惩罚力度，约束旅游企业主动规范经营活动。实行动态监管、长效监管，扩大应用旅游“红黑榜”，将旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制，充分调动社会群众的监督作用。促文明即积极倡导绿色旅游消费，落实文明旅游公约，加强对绿色可持续理念的宣传引导以及游客不文明行为的记录管理。从政府监管和游客素质提升两方面下手共同创建有序和谐的旅游市场环境。

这次

“两会”部长通道中国家旅游局李金早局长也提到要让景区有进有退，可以说，未来景区管理成为一个重点，创建成功只是一个开始，如何可持续的运营受市场欢迎才是更大难点。近年来国家旅游局在景区摘牌方面出手不含糊，共有107家A级景区被摘牌(含55家4A级景区)，367家景区被处理，彻底打破A级景区终身制，可见一斑(详见图5)。

图5 被摘牌的5A级、4A级景区和严重警告的5A级景区名单

从点到面，旅游环境从围墙开发到全域宜游第七掌

从点到面意在扩展旅游建设范围，形成处处是风景的环境格局。过去我们经历了景点旅游的模式，但在全域旅游观念之下，我们必须将发展眼光由点向面转化。全域旅游不同于以往的围墙式开发，需更注重环境氛围的营造。因此要跳出景区围墙的限制，彻底改变景区内外两个世界的景象，不断优化区域内整体环境。

我们总结了优化旅游发展环境的“文房四宝”：环境保护、风貌营造、质量提升、交流促进。环境保护首当其冲，因为对于自然类旅游目的来说，良好的生态环境和绿色的自然资源是其发展旅游的基础和根本，因此要加强自然资源和生态环境的保护和永续利用。风貌营造对于人文类旅游目的地来说至关重要，要保持传统村镇的格局肌理和建筑元素，避免千城一面，将城乡风貌和自然山水有效的结合起来。还要注重区域人文环境的营造，充分体现当地的历史文化内涵，以期获得游客在精神层面的认同和满足。质量提升即不断提升旅游服务的质量和服务人员的素质，推动旅游标准化工作的深入，从而为居民和游客提供更贴心、人性化的服务，创造更好的旅游体验。交流促进是为了了解、学习其他优秀全域旅游示范区的经验做法，增强区域之间的交流和共同提升。

被誉为东亚之窗的满洲里就十分注重文化环境的营造，相比于其他城市灰色调的氛围，满洲里充分发挥其拥有中俄蒙三国风情、中西文化交融的优势，将所有的建筑都设计成欧式城堡、彩色的建筑，充分体现了浓郁的俄罗斯风情，给游客留下深刻的印象(如图6)。

图6 满洲里彩色建筑

如数家珍，从模糊不清到科学评判第八掌

当前旅游统计口径不统一，导致关于很多旅游指标数据的争议。因此要正确量化旅游产业的贡献率，合理指导城市产业发展布局，需要解决统计口径不一致、统计数据难收集的问题。未来旅游的评价更加注重综合性、共享性，统计工作是难点痛点，任重道远。

国家旅游局发布的工作导则中明确规定全域旅游示范省要建立旅游大数据中心，全域旅游示范市、示范县要建立形式多样的旅游数据平台。旅游部门联合统计，农业、扶贫部门协助数据的收集、整理，建立统一的统计方法和口径。同时要将发展旅游作为当地各级政府和相关部门的重要工作目标和考核内容。要秉承共建共享的理念，大力推动旅游富民与就业创业，实现科学评判。

全域旅游无疑已经成为一种自中央认可到地方政府实践、自行业发展内需到各行各业外界推动的共识，全域旅游给大家带来最重要的信号是一场理念的变革，一场逆向思维的变革，原来行不通的现在可以了，原来不能进的现在可以了，原来不敢想的现在敢想了，让旅游真正成为一种生活方式，更加切近人性。

(本文源自巅峰智业，转载请注明。)

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。

第8篇：党建与和谐机关创建工作总结

党建与和谐机关创建工作总结

今年，我局在县委、县政府、市局党组的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入学习贯彻落实科学发展观活动。坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个重点，全面推进我局党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范行动，质监队伍的依法行政意识明显增强，确保我局各项工作任务圆满完成，按照县直属机关工委和县创建和谐机关指导委员会的通知要求，现将我局2016年党建与和谐机关创建工作总结如下：

一、开展的主要工作

一）加强领导班子建设，争创“四好”班子。“火车跑得快，全靠车头带”，“建一流领导班子，带一流质监队伍，创一流工作业绩”是局党组始终树立的工作目标。我局非常注重班子建设，积极开展了以“好思想、好作风、好能力、好形象”为主题的“四好”班子创建活动，局领导班子建设进一步加强。一是坚持党组中心组学习。按照要求每季进行1-2次中心组学习，同时，积极参加县委、市局党组举办的中心学习，并且对学习的内容、要点认真作好笔记，写好心得；二是全面落实党风廉政责任制。随着质监事业的发展、地位和作用越来越重要，权力相对越来越大，但局领导班子成员尤其是主要领导都能够自觉遵守各级关于领导干部廉洁从政的有关规定。年初，局党组与每个科室、科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》明确了主要工作、目标要求和责任，按照“一岗双责、一责双岗”的要求，把党风廉政工作分解到班子成员，逢会必讲党风廉政和优化效能工作，发现问题不讲情面，及时纠正和制止，目前为止没发现班子成员和党员干部有建反廉政纪律的问题。领导干部的表率作用，赢得了全局干部职工的信任和拥戴，促进了廉洁从政良好风气的形成；三是召开了高质量的民主生活会。今年11月上旬，党组召开了民主生活会，会前广泛征求相关部门及全局干部职工意见，班子成员之间、班子成员与科队所工作人员之间开展了谈心、交心活动，民主生活会班子成员相互开展的批评与自我批评，提出的问题诚恳、实际，个人思想剖析深刻，组织部领导对这次民主生活会的情况给予了高度的评价：会议主题鲜明突出，党组重视、程序严密，查找问题剖析深刻，个人姿态高，会议气氛热烈和谐，同时党支部也相继召开了民主生活会；四是进一步完善了民主集中制度。凡是重大事项安排、中层干部任免、职工招聘、大额经费开支使用采取先征求意见，然后党组研究决定。

二）加强机关支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。加强党的基层组织建设是党的先进性的基石。局党组（支部）高度重视党建工作，给予大力支持。一是抓政治思想教育和业务学习。今年以来，局内组织干部职工进行了政治、业务学习。学习上采取多种形式：专题教育，每周调度会适时教育、集中学习、局党组书记、纪检组长授党课、廉政课，特邀请省、市专家亲临我局授专业课。全年组织党员干部参加各类学习培训教育7次，派送16名同志到省、市、县参加各类培训班25人次，机关征订各类报刊杂志30余种，同时要求每名党员干部认真学习《党章》、《廉政准则》、《五·五普法》、《科学发展观在湖南》、《十七届五中全会精神》、《赢在执行力》、《做最好的中层》等等书籍，累计学习60课时。通过学习，进一步增强了党员干部的政治思想水平、专业知识水平，提高了思想和业务素质，全局工作人员的行政执法能力和服务水平得到了进一步提高，有力地推动了各项工作的开展；二是进一步完善相关制度。制度管事、制度管人是加强内部管理，规范我局对内对外形象的一把“宝剑“。根据上级规定，以及我局实际，制定了党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等党建工作制度，并在实际工作中付诸实施；三是认真做好党员发展、党费收缴、信息报送等工作。党的组织需要新鲜血液补充，今年在抓好党员干部的思想作风、工作作风、生活作风建设的同时，着实抓了优秀青年的政治工作，关心他们的成长，引导他们向党组织靠拢。今年选送4名青年参加党训班，培养入党积极分子3名，发展预备党员1名，党员发展工作程序规范，手续完备、资料齐全，3 / 12 及时交纳党费，收缴党费4700余元，没有少收、漏收现象，并且党费基数核准清楚，证、帐、表相符，党员信息管理及党建信息报送完善及时；四是认真开展结对共建活动。今年局支部响应县委号召与茶亭镇泽均机械厂党支部结对共建，双方签订了目标责任书。八月以来，我局捐助了5000元帮扶资金解决党员活动室的相关设施，各业务科室从计量检定测试、标准化管理、质量管理追求卓越绩效，特种设备安全监察等方面工作给予企业最优质的服务，活动开展得相当红火，双方单位党员干部十分满意；五是创先争优活动开展得有声有色。共产党员必须时刻保持自己的先进性和表率作用。党组把创先争优工作摆在首位，大小会上经常强调，我局成立了创先争优机构，明确党组书记负主要责任，一名主任科员副局长专抓此事。制订了活动方案，设立了公开承诺栏，认真开展了领导点评，今年以来，支部围绕创优争先这个主题，开展了“我为企业（群众）做一件好事”活动，增强了党员干部的优质服务意识。开展了“七·一”前夕评选表彰4名优秀共产党员，推荐一名党员出席我县优秀党务工作者和一名出席我县优秀共产党员，一名青年党员被推荐为“我身边的优秀共产党员”，增强了党员干部的赶超意识。开展了“立足岗位学雷锋，我为质监而自豪” 以及《责任胜于能力》、《做最好的中层》读书征文比赛活动增强了党员干部的学习意识，开展了“我为党旗添光彩”、“我为质监而自豪”的演讲比赛，增强了党员干部的语言表达意识；开展了红旺市场衡器免费检定，及在斑马湖设置义务量血压，义务检定血压计的惠民活动，增强了服务亲民意识；开展了“慈善每日一捐”的捐款活动，34人捐款12410元，增强了党员干部的慈善意识。活动的开展充分体现了堡垒作用的发挥，增强了凝聚力，进一步激发了党员干部干好工作的积极性，不甘落后的精神；六是认真抓好群团工作，发挥桥梁作用。工青妇等群团组织建设是机关党建的重要组成部分，在确保活动经费的前提下，支持和指导群团组织开展活动。如今年组织全局干部到沿海城市学习考察，感受改革开放以来的发展。特别是在关心退休干部上做到了政治上关心，思想上关心、生活上照顾、住院看望、传统节日、重阳节进行走访慰问，今年还安排退休干部参观世博会，在生活待遇上有一定提高；七是积极参加各项中心工作和活动。今年我局支部围绕中心工作和机关工委组织的各项活动，抱着尽责尽力，重在参与的态度积极参加。二名青年参与机关工委组织的无偿献血活动、五名党员由支部书记带队参与斑马湖青年志愿者启动仪式，同时10名党员义务参加了清扫马路活动，一名优秀青年参加县举办的“我身边的优秀共产党员”的演讲比赛，二名年青党员报名参加工会组织的乒乓球比赛活动。

三）以人为本，积极开展创建和谐机关活动

5 / 12 建设和谐机关，是构建和谐社会的重要组成部分，是科学推进质监工作，提高执法水平和队伍素质的有效方法。今年以来，我局根据《和谐**创建活动评选管理办法》的要求，结合实际工作情况，以“党员作表率、支部创五好、机关创和谐”为主内容的和谐机关创建活动。一是领导重视，机构健全。为使全局党员干部充分认识“创建和谐机关”活动的重大意义，局党组把开展这一活动作为保持市级文明单位争创省级文明单位的有效载体和重要内容纳入议事日程，成立了创建领导小组，党组书记任组长、主任科员副局长任副组长、各科室所队负责人为成员，领导小组对开展活动情况进行指导督促；二是整章建制，落实到人。今年4月我局开展了“作风整顿月”，组织干部职工围绕服务与发展为主题，开展务虚，同时局党组、行政狠抓了制度建设、制度落实工作。今年在原有的内部管理制度上进行了归纳整理，新编了《党务行政管理制度汇编》、《行政执法管理制度汇编》、《优化环境制度制度汇编》等三本制度共78项，党员干部人手一册，集中学习了一次。用制度管人、用制度管事，对违反制度的党员干部将严格按制度要求处理；三是内强素质，外树形象。今年以来局党组，对内把政治理论学习、专业知识更新作为强练内功的基础，采取请专家授课、送业务骨干培训、利用全局干部职工大全、每周调度会适时讲法律、讲政策、讲业务通过换脑、洗脑、不断更新党员干部的知识；对外用礼貌语言热情接待每一位来局的客人，特别是政务公开中心的刘红艳同志被评为中心的窗口优质服务工作者，邓敏同志公推为“我身边的优秀共产党员”，特别是今年政协评议“回头看”活动，对我局优质服务、公正执法等方面，群众测评不满意票为零，满意率和基本满意率较去年%今年为%提高了26个百分点；四是执法文明公正。我局十分重视行政执法规范工作，强化依法行政，牢固树立“轻处罚、重服务意识”在执法中严格执行首查免罚制，同城一家检查制，执法检查报备制、行政处罚自由裁量权阶制等制度，强化执法人员教育，改进执法方式，做到以理服人，杜绝“索、拿、卡、要”行为严把执法程序关、案审质量关、确保每起案件主体合法、程序合法、内容合法做到了公开透明、阳光执法，并对县城内企业违反法律法规的行政相对人处罚额度一律取下线，力求公平公正，同时公开行政处罚依据、处罚程序、执法人员身份，行政相对人依法享有的权力和处罚决定。针对园区企业的行政执法工作，我局严格按照县优化经济环境的要求办理；五是办公设施完备，环境舒适优美。我局自搬迁至**大道来，质监办公大院占地12亩，办公楼建筑面积3000多平方米，平均2人拥用一间办公室，拥有一台电脑，拥有公务车辆台8台，每间办公室拥有一台空调，绿化面积1300平方米，专用配电间一座。今年12月上旬对局办公楼外墙进行一次全面清洗，外墙门栏进行一次

7 / 12 更新，12月下旬将对绿化草坪进行一次维护，办公环境的改进，干部职工感到开心、温暖、舒适；六是树大局意识，搞好中心工作。我局积极参加各项中心工作。今年的防汛工作局长书记亲自上阵，干部职工轮流值班，没出现缺岗问题，积极参加了无偿献血、志愿者服务活动、演讲比赛、乒乓球比赛以及县委政府、县总工会组织的各类培训班。

四）抓业务工作，服务地方经济建设

我局是经济活动中的一个监管部门。今年以来紧贴**经济社会发展大局，以人为本，苦练内功、优化服务、促进发展。一是抓质量提升，做优基础管理。质量、计量、标准是质量的基础工作，我局围绕国家总局“质量提升年”活动主题，扎实开展品牌创建和质量培训工作，为提升企业质量管理水平，引导企业追求卓越，五月下旬，专门组织一期全县规模企业卓越绩效管理模式导入培训班，培训95家企业122人。在做好“省长质量管理奖”宣传的同时，我县有8家企业8个产品申报“湖南名牌”，为历年企业申报数量最多的一年，另3家企业在积极创造条件，争创质量管理奖。—2016是工业企业制定标准的规范文件，6月上旬，我局特邀了中南林大教授授课，帮助企业及时消化理解标准文件的内容，培训了120名企业标准化人员，组织了考试，90%的参训人员达到合格水平；我局还邀请省局标准化处领导考察推荐隆平乌山贡米产销基地为国家或省级农业标准化示范基地。开展了计量“四进”活动，特别是今年“5·20”世界计量日，我局在红旺市场成立了计量监管办公室，同时对市场衡器实施了免费检定，在联诚社区设立了宣传点，免费为群众检定血压计、量血压；二是确保了二大安全。食品安全方面：一是抓宣传培训。6月中旬举办了一期食品企业法律法规培训班，参训人数80人，涉及到县城内食品生产企业，将“二规定一办法”及时宣贯；二是抓专项检查，先后开展禽类产品和肉制品专项检查，馒头及蓬松制品的专项检查，饮用水专项检查，豆制品专项检查，蔬菜制品专项，蜜饯类产品专项，炒货食品专项等六个专项检查；三是抓巡查监管和实施监督抽查制度落实，巡查企业800余次，对巡查发现的问题及时整改，每季度发布食品质量抽查情况，今年11月上旬，针对乳制品厂再次出现“三聚腈胺”的事件，我局派4人对乳制品企业进行驻厂监管，目前为止已完成食品监督检验1200批次，圆满完成了任务；四是抓优质服务工作。今年指导25家企业进行生产条件改造和办证申报，新发证企业6家，换证19家，目前已完成70家企业116张换发证工作，免费为企业培训11名检验人员，局技术人员26人次指导18家企业的实验室建设。特种设备方面：坚持日常监督与专项整治相结合，抓好特种设备法律法规宣贯和培训工作。今年发放宣传资料400余份，培训锅炉操作工、安全管理人员200人，今年检查特种设备使用单位200余家，9 / 12 检查设备1300多台次，发现和整改安全隐患80余起，取缔“土特种设备”4台，特别是在服务重点工程方面做了不少服务工作，长湘高速在我县境内的11个标段有9个使用起重设备，最大起载量200余吨，为确保使用安全，我局事先向县重点工程办汇报具体情况，6月中旬召开了9个标段项目负责人座谈会，宣传法规政策，简化办事程序，确保了重点工程机械顺利施工，受到长湘公司好评。我县连续十年未发生因特种设备导致的责任事故，是四县（市）中唯一保证了安全的单位。三是树行风政风形象，抓队伍建设。今年我们积极参与县直部门双优创建活动，局机关和产检计量所分别向社会公开承诺，并就行政许可办理、执收执法行为、便民服务措施以及2016年优化环境测评中需整改问题方案，作出公开承诺书，分别上挂县政府公众信息网和部门网页。其中，我局产检计量所是全县20个二级机构公开承诺单位。由所长在**电视台向社会公开承诺。我们按要求逐一落实了内容。同时加大了职能职责质监工作动态的宣传力度，让社会各界充分了解质监。今年编辑《**质监》三期，**电视台媒体报道6次，发送短信3000余条，多次更换政府公众信息网网页，及时宣传了质监职能、最新政策法规、质监知识、工作动态以及相关服务活动，有的活动还邀请了县政府、优化办、食安办及相关部门领导参加，收到了较好的社会效果。县局在加强职工队伍思想教育的同时，适时开展科学发展观学习教育活动，作风建设活动练内功，全局干部职工服务意识明显增强，办事效率明显提高，服务手段不断创新。我局连续三年保持了市级文明单位，今年积极申报了市级文明窗口单位，09年我局被评为全省系统先进集体。

二、存在问题

一年来，尽管我们在党建与创建和谐机关方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：

１、还要进一步加强学习型、服务型、和谐型机关建设；

２、机关支部战斗堡垒作用有待进一步加强；

３、党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

三、来年打算

一是保持市级文明单位，争创省级文明单位。

二是局班子成员以身作则，带头学习。

三是进一步开展机关支部创建活动，丰富活动内容，使战斗堡垒作用发挥得更加完善，更加先进。

四是继续开展谈心交心活动，努力使党组织与党员，党员与党员，党员与职工之间的思想交流不受时间限制，多一份理解，多一份信任，增强责任感和服务意识。

五是继续开展多种文体活动，进一步增强党的凝聚力和战斗力。

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