第1篇：市质监局党建工作总结
2015年市质监局党建的工作总结
2015年，按照市直机关工委的部署和要求，在局党组的正确领导下，市质监局党建工作以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主线，牢牢把握服务中心、队伍建设这两个任务，扎实推进机关直属各单位、党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为做好质监系统各项工作提供坚强保证。通过全局党员干部的不懈努力，机关党建的各项工作取得了较好的成绩。
一、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强机关直属各单位思想政治建设。
组织机关、直属各单位党员干部深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想、武装头脑，做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
加强学习型党组织建设。健全了学习制度，制定了学习计划并抓好落实。全年组织机关、直属各单位人员集中学习13次，组织观看影片《没有共产党没有新中国》，创新学习载体，通过举办上党课、辅导报告、学习研讨等方式，不断丰富学习形式。加强学习考核和监督检查，增强学习时效性和规范性。进一步完善了2015年机关党建工作要点和考核办法，以便于考核和监督检查。
二、广泛开展“树典型学先进转作风争一流”活动，扎实推进机关直属各单位作风建设。
1 选树优秀典型。在机关、各单位、各条战线积极培养、发掘、树立作风扎实、工作务实、业绩突出、群众公认的优秀集体和先进个人，做到学习有标杆、追赶有目标，充分发挥典型的示范带动作用。按照有关精神，结合我局实际制定了“树典型学先进转作风争一流”活动实施方案，召开树学转争动员大会，认真学习了市委书记在全市树学转争活动大会上的讲话，和爱岗敬业先进典型汇编中的，市志办先进事迹和余纯顺等先进事迹。王局长对“树学转争”活动进行布置，并提出要求。
在深入开展向市级先进典型学习的同时，开展了树立身边典型工作，以身边人讲身边事，学身边人做当前事活动，经过各基层选拔推荐确立7名同志先进典型并在全局职工大会做事迹讲演。积极营造学习典型、争当典型的良好氛围，使爱岗敬业、务实创新成为机关干部职工的自觉行动。
通过开展”树学转争“活动，结合“三严三实”学习教育活动。我们的差距和不足主要在于，一是干部作风还有待进一步加强；二是为民办实事解决群众最关心的利益问题上还有所欠缺。必须真正把活动同抓好当前业务工作相结合，同加强队伍建设相结合，同解决群众提出的问题相结合，在“转作风、争一流”上取得成效。
三、巩固党的群众路线教育实践活动成果，着力推动和完善制度建设。
各项整改任务的落实。严格落实“两方案一计划”，实行项目化管理、台账销号等制度，做好整改工作“回头看”。扎实推进各项专项整治工作深入开展，力求见诸实效。
2 推动制度常态化建设。健全和完善了机关基层各项工作制度和管理制度，让建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
四、深化从严治党的各项要求，全面加强机关、直属各单位党组织建设。
深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。严格党内组织生活，深入开展“三严三实”和“学习党章、遵守党章、做一名合格党员”教育，组织召开专题民主生活会和组织生活会。落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度。全面加强机关、直属各单位党组织建设。党建工作与业务工作同谋划、同布置、同考核得到了落实。局党组书记听取了局机关、直属各单位党建工作、党风廉政建设情况汇报，并对党建工作、党风廉政建设、三严三实教育进行部署，并强调监督检查。开展对企业大走访活动。全面了解企业需求，广泛征求意见建议，切实为企业解决困难。组织全体党员干部参观市廉政教育基地，进一步加强党风廉政教育。
五、抓实工作载体，有效促进和谐质监建设。
加强工会工作。6月8日召开局机关职工大会，按照工会法的有关程序选举工会主席，并选出了工会有关组成人员，为开展好工作，为职工服务、维权提供组织保障。
存在问题：
1、开展党务工作存在等待观望、躲躲闪闪现象
2、相关制度还不够健全，落实还不够严格
3、党员干部教育学习不够到位。
4、进行监督检查的不够。
5、活动内容不丰富。 下一步工作打算
1、严格执行上级部门党建工作要点。
2、健全工作制度、细化工作计划，使其更具有操作性。
3、充分发挥互联网，公开党建工作相关内容。
4、完成期满换届选举工作。
5、加大监督检查力度，使其常态化。
2015年12月2日
第2篇：质监站党支部党建工作总结
质监站党支部2011年度党建工作总结
2011年质监站党支部在市委、局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和胡总书记七一重要讲话精神，以创先争优、争做桃乡先锋，加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕我站工作实际，以改革创新的精神强化党建工作，全面推进质监站思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和文化建设，积极进取、开拓创新，各项工作均取得了新的进展，现将全年党建工作总结如下：
一、加强学习，不断提高干部职工的政治思想素质和工作水平。 质监站党支部非常重视政治理论学习，把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照局党委的工作要求，党支部年初就制定了党建工作计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要确定阶段性学习任务，内容充实，形式灵活多样，学习效果显著。
一是加强学习型班子建设，落实班子成员学习制度。年初制定完善的学习计划，坚持每月初用半天时间进行集体学习，加强学习型班子建设，全年共进行班子成员集中学习12次，进一步增强了领导干部分析问题、解决问题的能力，提高驾御复杂情况的能力。
二是扎实推进学习型单位建设，打造思想过硬队伍。首先是狠抓思想政治学习，一年来，质监站紧紧围绕建立学习型单位，进一步
1 落实和完善学习管理制度，健全学习考勤、学习档案等制度，以科学发展观武装党员干部头脑，不断提高推动科学发展、服务人民群众的能力和水平。其次是抓好全站职工业务培训和学习。质监站始终坚持将职工日常工作与业务学习相结合，以提高监督队伍整体素质为目标，一年来，不断加强干部职工业务培训力度，全年开展集中学习、交流、培训4次，增强了职工素质，提高了业务水平。
二、加强队伍建设，完善党建制度，进一步提高党组织的凝聚力。 一是强化领导班子建设，严格执行民主集中制，重大问题一律提交监督站领导班子会议讨论决定。针对在贯彻落实科学发展观活动中提出的问题，领导班子全体成员统一思想，提高认识，改进工作作风，把勤政、廉政、优政作为工作的目标，认真整改提高。落实民主生活会制度和述职、群众测评、反馈谈话等制度，充分发表个人意见，积极开展批评和自我批评，做到了领导班子坚强有力、工作成效显著、组织作用有效发挥，使领导班子形成了团结一致、同舟共济的良好局面。
二是加强党员队伍建设，做好党员的组织发展工作。继续坚持党员先进性教育，把十七大提出的党员新要求、新标准落实在具体工作中，结合党员作风年建设，抓党组织的作风建设，使党员具备过硬的政治素质和业务素质。严格贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制订发展党员计划，加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作，根据我站实际情况，及时组织入党积 2 极分子参加局入党积极分子党课培训工作。全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通。
三、落实党风廉政建设责任制，认真评估风险，强化防范措施，做好廉政风险防范管理工作。
按照局党委的安排部署，质监站认真落实党风廉政建设责任制，开展廉政风险防范管理工作，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，使预防腐败工作更加扎实有效。
一是认真落实党风廉政建设责任制。质监站党支部把党风廉政建设作为党的建设和行政建设的重要内容，纳入领导班子管理目标。首先是进行责任分解，根据我站实际情况，根据领导班子分工不同，对党风廉政建设进行班子责任分解，站领导班子对全站的党风廉政建设负全面领导责任，各科室负责人对本科室党风廉政建设工作负主要责任。其次是加强责任考核，考核实行自查自评与组织考核相结合，群众评议与监督检查相结合的方式进行，年初下达责任目标，明确考核内容，年中进行自查，年终进行全面考核。同时加大廉政责任追究，对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的，追究责任，严格按照干部管理权限及有关程序的规定办理。
二是加强人员廉政教育，确保人员安全。根据质监站工作性质，进一步加强站内工作人员廉政教育，多次采学习党的方针政策、重温入党誓词、领导与职工座谈等方式加强干部职工思想教育，加强廉洁从政、廉洁工作教育，确保了人员安全。
3 三是认真进行廉政风险排查，制定防控措施。以岗定则，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从监督管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性的提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
四、改革创新、务求实效，扎实有效地开展“创先争优”活动。 2011年，质监站党支部按照局党委的统一部署，以科学发展为理念，以“为民监督、依法监督、科学监督”为主题，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，结合质监站本职工作，在全站党员中积极开展“创先争优”活动。
一是开展党支部和党员个人创先争优公开承诺。按照质监站各科室岗位职责，按照党支部党员创先争优量化考核标准，围绕工程质量监督中心工作，要求党员做好本职工作，把创先争优活动作为锻炼党性、更好发挥党员先锋模范作用的平台，树立党员形象，展示党员风采。组织全站全体党员进行公开承诺，并将承诺进行了公示，接受群众监督。
二是继续深入开展优质服务活动。一年来，质监站党支部将创先争优活动的开展与中心工作相结合，加强对建设工程的监督管理力度，积极开展新形势下质量监督工作调查研究，加强业务指导，进一步完善监督体系。本着“监督、帮助、促进”的原则，不断促进我市工程质量水平提高。全年已累计组织质量大检查4次，既确保了工程建设质量又促进了施工企业素质提高。
4 在新的一年里，在市委、局党委的正确领导下，我们决心创新党建工作机制，努力提高党员干部的素质能力和我站工作效率，确保各项工作任务的顺利完成，为建设事业健康有序发展做出积极贡献。
5 2012年度党建工作计划
一是继续以党的十七届五中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真总结经验，分析研究存在问题，找准推动工作的突破口和切入点，进一步提高党建、精神文明建设的水平。
二是加强组织领导。根据局党委对党建工作的总体部署，坚持组织机构不散、创建力度不减，有计划、有步骤，分阶段组织实施。同时，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把党的建设与质量监督工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
三是强化队伍建设。在进一步提高干部队伍整体素质的基础上，充实党建干部队伍，同时，进一步加强我站干部职工的政治理论和业务知识学习，定期组织培训，努力提高自身素质和业务水平。
四是完善创建机制。下力气研究新时期党的建设的新特点、新方式、新内容，积极探索新办法，不断解决前进中遇到的各种新问题。要加强调查研究，认真总结经验，努力探索规律，建立和完善领导体制、管理制度、激励机制、监督机制。不断深化对党建、精神文明建设的认识，增强预见性、针对性、实效性，把握工作主动权，把我站党建工作提高到一个新水平。
五是丰富创建载体。在全面贯彻“两手抓”工作思路的同时，根据质监站工作实际和干部职工的自身特点，利用节假日和闲余时间，采取多种形式，广泛开展精神文明创建和文体娱乐活动，将党的路线、方针、政策，法律法规、专业知识等融入到活动之中，达
6 到寓教于乐，家喻户晓的目的，形成良好的精神文明建设创建氛围，增强干部职工的凝聚力和向心力。
六是注重工作创新。根据质监工作中党建、精神文明建设的实际和规律，在内容、形式、方式、手段、机制等方面勇于探索，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取新举措，增强工作的针对性、实效性和主动性，使党建、精神文明建设在改进中加强，在加强中创新，在创新中提高，在提高中完善，始终保持强大的生机与活力，为物质文明、政治文明建设提供精神动力、智力支持和思想保证。
中共泰安市建设工程质量监督站
支部委员会
二〇一一年十二月二十九日
第3篇：质监党建工作专题研究
县质监局党建工作专题研究
时间：2011年3月10号
地点：三楼会议室
内容： 2011年党建工作研究
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以“创先争优”为载体，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创质监工作新局面。
二、活动目标：
1、把党支部建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的党员干部队伍。
三、组织领导
为加强对我局创先争优活动的领导，成立创先争优活动领导小组。组 长：穆合塔尔
副组长：赵志斌
组员：全局党员干部
四、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员、争做“五个强”优秀党务工作者为主要内容。
（一）创建“五个好”先进党组织。先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕单位中心任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质 1
优良，党性意识强；积极开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动，党员在服务企业中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度；探索建立以“三项活动”为重点的党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的基层党建工作保障机制，成效明显；党建工作考核评价办法完善，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。切实贯彻落实十七届四中全会精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；办事制度规范，党员干部特别是领导干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、校风、文风得到切实改进，工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
（二）争当“五带头”优秀共产党员。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和文化业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”，当勤奋好学、学以致用的楷模。二是带头争创佳绩。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学质监、民主治校、依法治校，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。三是带头服务群众。具有强烈的宗旨意识和服务意识，不断提高工作质量、工作效率和服务水平，当心系群众、服务教学一线的楷模。四是带头遵纪守法。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央、县委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，当清正廉洁、干净干事的楷模。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加红岩党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美
德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，当公道正派、弘扬正气的楷模。
（三）争做“五个强”优秀党务工作者。优秀党务工作者的基本要求是，坚定执行党的基本路线、方针和政策，努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。
五、具体措施
（一）加强学习，业务素质创一流。
1、健全学习制度。坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。严格执行制订的《学习制度》，完善每周学习日、学习考勤制度，提倡工作学习化、学习工作化。通过讨论交流、专题辅导、中干例会等灵活多样的形式，以会代训，有针对性地开展业务知识和教育政策法规的学习交流。要求每位党员干部学习有记录，有心得，有收获，切实提高业务水平和管理水平。
2、提倡自学成才。加强学历教育，每位党员要积极参加与业务相关的在职学历、学位、第二学历教育及职称、技术等级的考试。积极参加计算机、普通话、英语等培训，以及业务知识讲座，全面提高业务水平。
3、建立督学机制。我局党总支将加强对各个学习环节的督促和检查，定期检查学习笔记、讨论发言提纲和学习体会，通报学习情况，检验学习效果。支委会将对党员对学习情况进行明查暗访，不定期调阅学习笔记和学习会议记录，督查推进学习活动的开展。
（二）转变作风，党员形象创一流。
1、加强队伍建设。按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设总支班子。加强组织发展工作，将中层干部和一线教师作为重
点发展对象进行培养和考察，将思想觉悟高、业务素质好、工作能力强的骨干教师吸收到党员队伍中来。党员干部要带头坚持民主集中制，充分发挥先锋模范作用，不断增强总支的团结。要进一步严肃组织纪律，坚决做到令行禁止，不断提高全体党员干部的公仆意识和服务水平，努力建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的党员队伍。
2、规范工作行为。（1）严格依法治理。坚决防止行政不作为、乱作为、慢作为和作风漂浮，做到“工作零投诉、责任零追究”；（2）严明工作纪律，严禁上班迟到早退，人浮于事，发现问题全局通报，做到秩序井然有序、工作有条不紊；（3）大力推行“当日工作法”，倡导调查收集资料在当日、发现解决问题在当日、探索总结经验在当日、分类指导工作在当日，切实转变工作作风。
（4）坚持民主。学校重大事项和决议，都将广泛征求教职工意见，最后经过教代会表决通过。学校网站将成为各部门工作互动的平台和对外展示的窗口，做到政务公开、党务公开。（5）提倡科学治理。我局党支部将逐步推行改革措施，对现行管理体制、工资分配制度都将进行合理的调整，严格遵循规律，充分调动广大党员干部的工作积极性。
3、完善服务机制。建立健全责任追究制，积极主动为全县企业提供热情周到的服务。切实加强我局行政管理效能建设，赏罚严明，进一步提高服务质量和办事效率。
（三）创新思路，工作实绩创一流。
1、全面完成重点工作。按照年度目标任务以及学年初各部门制定的工作计划，每位党员干部要善于分析、尽早安排，制订每周工作计划，确保各项重点工作保质保量完成。
2、积极开展岗位工作。全体党员干部要切实履行岗位职责，并加强工作中面临的新情况、新问题、新特点的研究，以创新的思维，大胆探索，积极开展富有创造性、特色性、影响力的工作，并努力取得明显的工作绩效。
第4篇：常山县质监局“五五”普法工作总结
常山县质监局“五五”普法工作总结
2006年以来，在省、市局和县委、县政府的正确领导和市局法规处的指导帮助下，按照“五五”普法工作要求和省、市局法规处及县普法办的统一部署，坚持科学发展观为指导，认真实施“五五”普法规划和“法治质监”建设，严格执法，从严治政，科学监管，文明服务，开拓创新，全面树立“科学公正、文明热情、廉洁高效”部门形象和创建“五型”（学习型、廉洁型、效能型、服务型、创新型）机关，圆满完成了“五五”普法工作的各项任务目标，为全市系统“法治质监”建设及全县政治、经济、社会和文化的健康可持续发展发挥了积极作用。
根据《关于做好“五五”普法总结验收工作的通知》（衢质技监[2010]62号）要求，现就我局“五五”普法工作实施情况总结并汇报如下：
一、加强普法领导，普法组织机构健全和人员责任全面落实
1、加强普法领导。一是普法组织机构健全。局党委高度重视“五五”普法工作，活动启动初即成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各中层干部为成员的普法工作领导小组，并根据领导变动情况及时予以调整充实，切实加强普法工作领导。同时建立普法领导小组办公室，落实专人负责，确保相关工作有人抓有人管。二是工作责任分解到位。将“五五”普法、依法行政等工作写入科室每年度的科室工作目标责任考试要求，明确科室普法工作任务、年度目标和责任要求，层层落实“五五”普法责任，确保普法工作与其他重点工作齐抓共管，做到普法工作“早研究、齐部署、同实施、严考核、出实效”。
2、制定普法方案。结合省、市、县有关要求，结合我局普法工作实际，制定了《常山县质量技术监督局“五五”普法实施规划》，进一步明确“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。同时，每年结合质监工作实际及当年重点工作部署，制定年度普法宣传方案(或计划)，切实将五年普法工作落实到实处。
3、落实保障措施。局党委定期或不定期研究依法行政、三大安全监管、打假治劣等工作情况，排查普法用法的难点问题，明确下步普法工作方向。局办公室每年按相关规定和局党委要求落实普法经费，征订普法资料，做好普法活动的各项保障工作，认真确保“五五”普法工作的机构、人员、经费、措施“四落实”。
二、真抓实干，普法依法治理工作有条不紊实施
1、加强法制宣传，积极创造“和谐质监”工作氛围。一是开展法律“六进”活动。(1)把握平安常山创建宣传活动的契机，将涉及特种设备安全、食品与产品质量安全等宣传手册、画册发放至各乡镇、部门，大力宣传加强产品质量安全、特种设备安全和食品安全监管对平安常山创建的重要意义。(2)以“十小整规”为载体开展质监法制宣传教育。组织“十小”整规各牵头部门，开展现场咨询、知识抢答等宣传咨询活动；印制15000份公开信发放到各业主和广大市民手中；充分发挥乡镇政府质监员作用，将《食品安全法及实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》宣传手册分发到社区、农村进行宣传；联合乡镇、街道将《十小整规规范规范标准》张贴到各村及社区公开栏，在人口密度较大的主街道板报区、社区黑板报上撰写“十小”宣传板报、悬挂“十小”横幅进行广泛宣传。配合县政府做好县长访谈和牵头部门领导谈“十小”活动，进一步推进普法治理宣传教育。(3)利用政府公文交换系统，将液化气瓶、电梯的使用安全宣传资料和画册通过邮件形式向机关工作人员及其单位家庭进行宣传。(4)结合党员进社区活动，在文峰、定阳、渡口等社区开展产品质量知识和质监法律法规进社区宣传活动，发放电梯及液化气钢瓶使用安全手册，讲解QS制度等。(5)结合“民生计量惠百姓四进四促”专项行动、“低收入农户结对帮扶”等活动，组建法律志愿者队伍和民生计量服务队深入联系农村和低收入奔小康结对村开展进村入户宣讲，发放食品安全宣传手册，辨识伪劣农资，提升农村百姓打假治劣意识，努力消除往年的质量安全法制教育工作的农村盲点。(6)联合教育局、团县委在天马二小和狮子口初级中学等学校开展民生计量知识竞赛。充分利用教育系统内部信息网络，开展特种设备安全知识宣传进校园活动。将中小学生特种设备安全知识画册与教育视频上传学生多媒体教育资源库观看。结合学校锅炉集中检验和全面检查单位现场安全监察，向全县20所学校发放国家质监总局特种设备安全监察司和教育部教育司联合制作的特种设备宣传画。(7)开展质监法制宣讲进企业活动。进一步加强对企业的最高管理层和质量管理人员进行产品质量和食品安全、健康安全类的培训和宣贯，大力宣贯《产品质量法》、《食品安全法》、《乳制品质量安全监督管理条例》、《特别规定》等法律规范，强化企业法人是安全质量问题的责任主体意识，巩固各级质量安全整治成果。结合特种设备作业人员到期复审，以会代训对新修订《特种设备安全监察条例》相关内容进行了宣贯，强化特种设备作业人员的安全操作、节能和事故防范处理意识。(8)自行编印了《中华人民共和国工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性认证产品目录表》分发到各乡镇、招商局、经贸局等相关部门。二是以质量月和“3.15”等活动为载体大力开展宣传咨询活动。同时充分利用报纸、广播、电视、政务网站、专项整治工作简报等，多种形式开展对社会的质量技术监督法律法规宣传。三是安排精干人员参加“衢州市质量安全法制宣传讲师团”，并按市里部署和要求组织开展我县范围内的质量安全法制宣讲活动。四是开展“万人培训”活动。面向社会，以新《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》颁布实施和各种专项行动为契机，开展质监法制“万人培训”和乡镇干部、质监员培训。开设普法专栏16期，培训特种设备管理、作业人员，食品监管、检验人员，企业管理和乡镇质监员等各类对象1400余人次，发放宣传资料11500余份。积极抓好产品质量和食品安全知识培训以及“十小”整规牵头部门联络员及乡镇质监员培训，共培训各层次“十小”工作人员400余人次。面向系统，以领导干部和一线执法人员为主，大力加强质监业务知识培训。共开办法制讲座20次，培训机关工作人员443人次。同时将输出教育和自我培训相结合，组织安排食品监管、特种设备、稽查执法等工作人员参加上级组织的各种轮训活动。
2、加强学法用法，努力促进基层质监队伍依法行政。一是积极修订完善领导干部学法用法制度和党委中心组集体学法制度。制作干部学习学法考勤单，统一发放学习本，建立健全学习和考勤制度，并将科室学习出勤率纳入工作点评范围，切实推进领导干部法制教育制度化、规范化。二是进一步加强公务员法制宣传教育，领导班子以身作则带头学法。组织中层以上干部参加了省局的《特别规定》视频专题辅导。每天安排全体干部职工参加《“法治浙江”干部读本》、《公务员依法行政读本》和学法用法考试，每次参考率、合格率均达100%。组织干部职工参加民生计量、《保密法》知识竞赛。领导班子带头参加全省系统行政执法证换证考试，团体平均分居全市系统第一，两名工作人员受到市局通报表彰。积极组织干部职工、乡镇质监员和重点食品企业参加食品安全网上知识竞赛。三是开展“百日业务练兵”活动。2009年7-9月，我局结合工作特点，在全局范围内开展苦练“百十一”（熟记百条岗位法规，掌握十项岗位技能，练就一个岗位特长）活动。通过业务练兵，把法律作为全局学习的重要内容，加强全局工作人员学法用法制度建设激励机关工作人员的学法的积极性和主动性，深化基本功训练，练就过硬本领，提高工作实效，全面提高全局干部职工队伍的学习能力、业务技能、整体素质和监管水平。
3、加强制度建设，进一步夯实法治质监基础。一是建立健全行政执法责任制度，用制度规范执法，规范办案程序，提高办案质量。2006年以来，未发生一起在行政效能投诉、行政复议和行政诉讼案件。二是开展“阳光审案”。邀请县人大代表、县政协委员、县法制工作人员、社区代表及行风监督员等列席案审会开展“阳光审案”，充分听取专家和社会各界的意见，提高案件审理的公正性、合理性、准确性，提高内部案件的相互制约和监督机制的有效性。共组织阳光审案3次，审理案件9件，收到了良好效果。三是积极落实“首查整改告知”等制度。对不涉及到人身健康安全的一般性质量违法案件，采取首次不罚的原则，以教育警示为主，帮助企业进行整改。实行“检查公开、处罚合理、查帮并举、案结回访、跟踪服务”，帮助监督抽查不合格企业落实整改措施，组织技术人员帮助开展质量分析，对职责工作进行跟踪服务。四是认真执行质监执法行政处罚自由裁量规定。严格按照《行政处罚法》、《产品质量法》、《行政案件办理程序规定》等法律法规规范行政执法程序，严格依法依章办案，严格执行案件的管辖范围，依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利，努力避免办案过程中违法乱纪行为发生。五是加强工作创新，建立系列告知函、专题研究行政执法制度和工作日记制度等，不断推进依法行政进程。
4、加强行政监督，扎实确保普法治理工作出实效。一是按照要求认真抓好人大调研组2007年食品安全工作以及2008年特种设备安全评估调研和行政执法调研工作，落实各项反馈问题和不足事项的整改提高。二是认真落实政务公开，把各项质监工作职能、行政审批项目、办事程序和标准、行政处罚程序、“12365”投诉举报渠道等通过质监门户网站等媒体向社会公开。进一步强化“按规矩办事”的理念教育，切实做到履职要到位，执法不越位，服务全方位。三是接受市法制办和市局对我单位的罚没物品管理、行政许可法执行和行政执法等情况进行检查，并严格落实不合格事项整改。四是实行党风行风季度点评制度，完善行政监督机制。从部门、企业聘请12名行风监督员，对我局的行政行为进行明察暗访。局纪委定期或不定期开展普法治理和依法行政工作进行回访，根据检查情况即时对相关检查结果和意见建议进行点评、纠正。
三、务实高效，普法工作和“法治质监”建设成效显著
1、进一步培养了全民质量意识。“五五”普法期间，我局充分利用质量通报、“法律六进”活动、质量月活动、现场咨询活动、产品质量和食品安全整治活动及“十小”行业质量安全整规行动等多种形式广泛宣传,加大质监法律法规宣传力度，培育诚信较好守法经营企业典型，进一步扩大了质监活动的社会参与面,形成了“部门重视、企业参与、全民关注”的良好氛围，培养了“源头抓质量”和“人人关注质量、社会关注质量”的社会质量意识。
2、进一步增强了依法行政水平。通过“五五”普法学习实践活动，全局工作积极性更高，思想面貌更新。领导班子在关系事业发展和科学监管的工作决策中也更加科学、合理、民主。全局干部职工极大地增强了质监工作的责任感和使命感，积极加强科学高效的符合常山发展实际的产品质量监管模式。在打假治劣、企业服务、食品安全质量监管和特种设备安全监管等工作中，高标准、严要求，积极提高“三大安全”监管的科学性和有效性，自觉把依法行政要求应用到产品质量安全监管工作中去。
3、进一步提高了监管有效性。一是更新了监管理念。“五五”普法期间，按照“依法治国”基本方略，在省、市局的支持下，我局组织了多类型多形式的学考活动、教学培训等普法教育活动，进一步强化了执法人员的现代执法观，倡导他们用发展的观点、前进的眼光来对待质监工作，强化形成 “科学公正、文明热情、廉洁高效”工作意识，进而有效提高工作人员的政治素养和文化涵养。二是夯实了监管基础。近年来，我局以“五五”普法工作为契机，按照“法理精通、业务娴熟、技能过硬”的要求，开展了大量的政治理论学习和业务技能比武等活动，进一步加强了工作人员的岗位培训、业务培训和科技知识培训，增强了执法人员的实战能力，夯实了产品质量监管的工作基础。三是建立完善配套制度。“五五”普法期间，我局建立完善了行政执法责任制、评议考核制、责任追究制等各项工作制度，基本建立权责统一的监管体系整体。
4、进一步提升了服务水平。干部职工有机地把“五五”普法工作与科学发展观学习实践活动、“工业服务月”、“质量和安全年”、“企业服务年”、“三评”等活动结合起来，按照“法治质监”建设和科学发展观的要求，更加“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”，主动服务，热情帮扶，高效工作。积极结合工作职责，深入基层、勤进企业，在抓好普法知识学习培训、解放思想的同时，结合实际，调查研究新情况、探索新办法、解决新问题，增强新本领，使质监服务上了新水平。
5、进一步完善了工作机制。“五五”普法期间，科学公正的的干部选拔机制、奖惩分明的目标考核机制、健全合理的内外监督制约机制、科学高效的区域产品质量监管机制、客观全面的行政执法责任制等一批工作机制得以建立完善，从长远和根本上解决了部分不适应科学发展的突出问题，为全面贯彻完善科学发展观和全局事业的发展进步提供了更加完善的体制机制保证。
四、开拓创新，普法依法治理工作创新和亮点不断涌现
1、加强制度创新和执法体系建设。我局在立足质监工作实际，借鉴兄弟单位做法,探索推进行政执法制度建设，相关工作也受到了市局肯定。在2009年全市系统法制稽查工作会议上，我局就行政执法制度体系建设作经验介绍。我局的执法体系建设基本分为行政执法主体审查、资格管理，行政执法报备审查，行政执法审核监督、案件投诉举报处臵，执法公正公开，行政执法评议考核，科学民主决策等分支体系，以此构建起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，达到理顺行政执法体制，完善行政监督制度和机制。
2、建立完善系列告知函制度。为适应新形势下的质监执法工作，加大质监政策法规和工作的宣传力度，更加及时有效地争取各级政府、乡镇部门和社会各界对质监工作的理解、重视、关心和支持，更有效地为行政执法人员分解压力与责任，我局于2008年4月份开始进行了积极探索，在全局范围推行以“工作告知函”、“工作联系函”、“监督检查函”、“情况通报函”为主的系列告知函制度，2008年先后被市局方华局长和郑建华副县长批示表扬，在全市系统正式发文推广。2009年，我局进一步深化完善系列告知函制度，制定告知函发函流程，建立系列告知函督查和点评制度。2009年，《中国质量报》、《中国质量监督》、《质量时刊》、《衢州日报》等国家、省、市级媒体报刊先后对该制度进行了专题报道并引起广泛关注，得到社会各界一致肯定。
3、建立专题研究行政执法制度和工作日记制度。一是建立专题研究行政执法制度。局党委对执法科室的半年度工作听取科室专题汇报，并结合局纪委日常工作中掌握的情况进行点评，充分了解一线执法队伍的思想动态，及时提醒问题，客观分析纠正错误，总结交流好做法，使得行政执法干部能切实成为基层质监工作中的一面旗臶，树立起良好的社会形象。2009年，局党委已分别对稽查大队和技术机构工作进行了专题研究，总结梳理并反馈意见10余条，找准问题，开出处方。二是建立干部职工工作日记制度。2009年，首先在中层干部范围内对工作日期间的工作情况进行登记,实行每半月一报,并在楼道公开栏进行公开，接受全局干部职工监督。2010年，将工作对象扩大至全局干部职工。自推行该制度以来，干部职工按时上报了个人的每日工作情况，有效促进了科室工作落实，夯实了依法行政和廉政建设工作基础。
4、组建特种设备设备使用单位协管员网络。在衢州市局的指导下，我局对特种设备监管模式上进行了积极的探索和创新。于2004年在特种设备重点监控单位进行了特种设备使用单位协管员建设偿试，通过对企业特种设备安全管理人员的专业知识和现场管理能力培训，加强企业内部特种设备安全管理和建立与监察部门的动态情况沟通，对有效监控企业特种设备安全状况起了很好的作用。2005年，结合省市局乡镇质监网建设工作要求，在建立乡镇质监员网络的同时，对原有的特种设备重点监控单位协管员建设情况进行了总结和完善，成立了由质监局长任组长、县安监局、工业园区管委会、县教育局、卫生局等相关部门领导和相关业务人员建组成的特种设备使用单位安全网络领导小组，并在其协调和组织下，成立了常山县特种设备使用单位协管员网络，有协管人员28名，入网的成员单位有66家，占全县特种设备使用单位的30%，设备总数达到540台，占全县特种设备总数的70.0%。重点监控企业，危化品生产贮存、充装单位及大型游乐设施全部进入了协管网。2009年，及时扩大和调整网内组成企业，将污染整治中关停的部分化工企业划出监管网，将特种设备数量相对较多的水泥和轴承生产企业纳入监管网。截止2009年底协作网共有管理人员30名，持证人员16名，覆盖企业和单位60家，占特种设备总数60%以上。通过几年来的运行，特种设备使用单位协管员网络建设对有效落实企业安全责任主体以及提高企业特种设备安全主动管理意识，建立特种设备长效动态安全管理机制，保证特种设备使用安全起到了很好的作用。
5、创新宣传模式推进“十小”行业整规。县“十小”办联合各乡镇(街道)充分发挥老年协会作用，开展“十小在乡村(社区)”宣传活动,其中招贤等乡镇定期组织镇老年协会进各“十小”单位开展宣传。我局也充分借助县“十小”办力量，将《食品安全法及实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》、《乳制品质量安全监督管理条例》等法律法规资料分发到农村、社区进行宣传。同时，积极配合县政府开展县长访谈和牵头部门领导谈“十小”等活动，在浓厚“十小”整规氛围同时，也进一步推进了质监法制的宣传教育和质监文化建设。
“五五”普法活动已经划上圆满句号，但普法工作是一项长期工作。“六五”普法期间，我局将继续坚持以科学发展观为统领，以“六五”普法为抓手，解放思想、改革创新，全面贯彻落实省局“十五字”工作方针，科学监管，优化服务，夯实基础，切实增强服务经济社会发展能力，确保食品、特种设备和安全健康类产品“三大安全”，努力开创质监事业科学发展新局面，为我县经济社会的又好又快发展做出更大的贡献。
常山县质监局 二0一0年五月二十日
