第1篇：抓基层责任制党建工作意见
抓基层责任制党建工作意见
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓
基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、××*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于好范文版权所有加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、（不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标
1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究
。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、好范文版权所有工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工
作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
第2篇：抓基层党建工作责任制实施办法
党委（党组）抓基层党建工作 责任制实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步明确和落实党委（党组）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进全市党的基层组织建设，根据《中国共产党章程》和中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于组织关系隶属于市委的各县（市）区委、各工作委员会、各部门党委（党组）、各企事业单位党委。
第三条 党委（党组）抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，进一步激发基层党建工作创新创优的内在活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为 “ 全面奔小康、建设新徐州 ” 提供坚强的组织保证。
第四条 党委（党组）抓基层党建工作的主要原则：
1 ．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强组织领导和工作指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2 ．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕 “ 全面奔小康、建设新徐州 ” 的目标，促进全市经济社会又好又快地发展。
3 ．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4 ．坚持与时俱进、开拓创新。以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，完善工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。
第二章 主要职责
第五条 按照党组织隶属关系，县（市）区委领导本地区的基层党建工作；徐州经济开发区工委、市级机关工委受市委委托，领导徐州经济开发区、市级机关的党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作；各企事业单位党委领导本单位的党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党委（党组）指导。
党委（党组）抓基层党建工作的主要职责是：
1 ．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、年度计划和工作措施，并组织实施。
2 ．建立健全党的基层组织，重点做好农村产业链上、改制企业、社区楼栋、“ 两新 ” 组织的党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，不断提高党的影响力。
3 ．指导基层党组织加强制度建设，建立健全各项党建工作制度和组织生活制度，并做好制度落实的督促和检查工作。
4 ．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
5 ．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
6 ．建立健全党务工作机构，关心爱护基层党务干部，加大党建工作资金投入，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
7 ．加强党建带工建、团建、妇建工作，在加强基层党建工作中带动群团组织建设，在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展。
8 ．对基层党建工作进行目标管理，实行基层党建工作目标责任考核制度，做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
第六条 党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：定期主持会议，专题研究基层党建工作的重大问题，制定基层党建工作规划和年度计划；着重抓好重要党建活动的策划、部署、检查和重大典型的培育、推广；经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见；每年形成一篇以上对本地党建工作指导性较强的调研文章。第七条 党委（党组）分管领导（或组织部长）是抓基层党建工作的直接责任人。其职责是：当好第一责任人的参谋和助手，按照上级党组织和本级党委（党组）的要求，结合实际，研究提出本地区本部门本单位的基层党建工作思路；协调各方面力量，抓好基层党建工作各项计划和工作落实，培育和树立各类基层党建工作先进典型；及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党委（党组）决策提供主导性意见；每年形成一篇以上能够推进本地区本部门本单位党建工作的调研文章。
第八条 党委（党组）其他领导成员是抓基层党建工作的重要力量。其职责是：围绕中心任务，把党委（党组）对基层党建工作的要求落实到分管工作中；及时向党委（党组）提出抓好基层党建工作的建设性意见。
第三章 工作目标
第九条 党委（党组）抓基层党建工作的主要目标是：
1 ．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的组织者、推动者和实践者。
2 ．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3 ．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4 ．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
第四章 工作措施
第十条 党委（党组）抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：
1 ．加强统一领导。党委（党组）建立基层党建工作领导小组，形成党委（党组）统一领导，有关职能部门（处、室）各司其职、密切配合的工作格局。党委（党组）至少每半年召开一次常委会（党组会、党委会），专题研究基层党建工作，确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题；每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作；每年召开两次以上基层党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
2 ．建立党员领导干部联系点。党委（党组）领导班子成员结合各自分工，每人建立 1-2 个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于 2 次，坚持每年给基层党员干部上党课、作形势报告。3 ．深入调查研究。党委（党组）针对基层党建工作出现的新情况、新问题，结合基层党建创新创优项目，每年确定 1-2 个重点课题，组织力量进行专题调查研究，形成创新创优成果。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题，提出切合实际、富于创新的对策措施。县（处）级党员领导干部每年至少要有 2 个月时间，深入联系点和基层单位调研，帮助基层和群众解决实际问题。
4 ．开展 “ 创先争优 ” 等党建主题活动。党委（党组）要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，结合实际，创新党建活动载体，开展形式多样的党建工作主题活动，定期评选、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。大力推进基层党建工作创新创优，针对基层党建不同领域的特点，及时发现、培育一批基层党建工作先进典型，建立示范基地，总结推广党建工作先进经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。
5 ．搞好舆论宣传。通过报纸、广播、电视、网络、板报等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
6 ．落实保障措施。积极探索筹集基层党建工作经费的有效途径，建立健全基层党建工作投入机制，加大对基层党组织阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件、搭建平台。7 ．强化督促检查。定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注重检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度落实情况，以及农村、社区、新经济组织和新社会组织党建工作情况。
第五章 考核及结果运用
第十一条 党委（党组）每年要向市委书面报告履行抓基层党建工作责任的情况。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。县（市）区委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。
第十二条 把党委（党组）抓基层党建工作情况纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。每年年底，市委结合干部年度考核，对所属党委（党组）抓基层党建工作的情况进行考核，全面考核履行职责和工作目标、制度措施的落实情况，重点考核评价党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况。党委（党组）每年也要对所属基层党组织抓党建工作情况进行考核检查。考核结果作为各级领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
第十三条 对抓基层党建工作业绩突出的予以表彰；对思想不重视、工作不得力、基层党建工作问题较多的要提出批评，责令限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要依据有关规定追究领导班子和相关责任人的责任。
第六章 附 则
第十四条 本办法由中共徐州市委组织部负责解释。第十五条 本办法自印发之日起施行。
第3篇：抓基层党建责任制工作述职报告
抓基层党建责任制工作述职报告
尊敬的各位领导：
在市委的坚强领导下，我牢牢把握加强党的执政能力和先进性建设主线，认真履行抓党建工作职责，全县43个党组织、117名党组织书记及党员受到省市表彰，组工满意度居全市前茅，基层组织建设工作两次在全省会议上作交流发言，被省委组织部表彰为"讲党性、重品行、作表率"先进集体。现将履职情况报告如下：
一、我把党建工作靠实在强化责任上。作为县委书记，我始终把加强和改进党的建设作为推动XX跨越发展的根本保证，自觉坚持"三个第一",鲜明党建工作导向。一是坚持"党建工作第一大事".调整充实了由我担任组长的党建工作、创先争优和理想信念教育活动领导小组，将党建工作纳入县委常委会议议题，建立了每月一次例会、季度一次专题会议制度，定期听取汇报，解决具体问题。二是坚持"责任落实第一要求".立说立行、行必责实，认真完成市委党建工作领导小组交办的各项工作。出台了《党组织及书记抓党建工作责任制实施办法》，实行目标承诺，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持"群众满意第一标准".牢记"把群众当亲人"的要求，每年都要深入一半以上的乡镇听民声、察民情、解民难，联挂的万贯村党支部被市委表彰为先进党支部，全县各级党组织和党员干部累计帮助5.8万群众脱贫走上致富路。
二、我把党建工作着力在重点突破上。着眼基层党建与全县经济社会发展相融互动，选优用活载体，强化组织基础，不断提升党建工作整体水平。一是着力开展创先争优活动。围绕"忠诚理想、敬业奉献"主题，将开展创先争优与理想信念教育、庆祝建党90周年有机结合，大力开展重温誓词、公开承诺、先进创评等活动，"让群众参与争创"被《党课参考》刊物评为"最有创意的做法",XX县"四项工程"惠及群众被中央创先争优办肯定，涌现出了全国"**地震灾后重建先进集体"县国土资源局等一大批先进典型。二是着力加强队伍建设管理。实施农村青年党员"四个一"计划，发展农民党员525名、高知高技党员116名，党员队伍结构进一步优化、素质进一步提升。探索推行"双议双析"制度，规范"四议两公开一监督"工作法，建立健全党员旁听党的会议制度，严格执行党费收支报告制和社会公示制，出台了党费援建项目管理办法，推进党员队伍管理制度化、规范化。三是着力打造基层战斗堡垒。全面落实市委部署，在全市率先完成县乡班子换届工作，达到了"三高三好三满意"的效果，得到罗强书记和冯磊部长的批示肯定。大规模开展乡镇党委书记、村（社区）支部书记培训，规范建设活动阵地和"两新"党组织，完善"一定三有"机制调动积极性，基层组织执行力、战斗力进一步增强，在全面落实市委重大部署，成功举办第十届梨花节、集中开工8个亿元项目等实战中得到检验。四是着力推进现代远程教育。高质量建成第二批324个党员干部现代远程教育站点，分别建成省级示范站点1个、市级9个，《杨鸿的美丽人生》成为我市唯一被省电视台选用的电教片，"三大培训"作用得到充分发挥。
三、我把党建工作体现在改革创新上。主动适应经济社会发展的新形势和新要求，以改革创新增强基层党建工作活力。一是跨区域设置基层党组织。探索"把党组织建在新农村示范片、现代农业园区和农村专合组织上",跨区域建立基层党组织21个，构建起培育全国首个猕猴桃百亿产业、创建全国现代农业与乡村旅游示范县的中坚力量，赢来了全省新农村建设成片推进工作会议在我县召开。二是沿干线打造党建示范带。结合现代农业园区、新农村建设成片推进和乡村旅游开发，围绕主干线打造出覆盖17个乡镇、60个村、1.2万名党员的3条百公里党建示范带，形成了基层党建"点-带-片"三级示范网络，其做法在《四川日报》报道推广。三是统筹城乡构建"两联一共"模式。着眼城乡统筹发展，创新推行城乡党组织联建、党员联管、党建资源共享的"两联一共"工作模式，促进城乡党组织和党员双向互动、优势互补，被评为"全市组织工作创新奖".四是齐动员开展党员志愿服务。设立"党员志愿服务日",成立840支服务队伍，采取定位、定时、定责、定量的"四定"模式，全县党员志愿服务活动蓬勃开展，在创建全省环境优美示范县城、平安建设先进县等工作中起到了良好的示范带动作用。五是全方位建立党内监督机制。深化党代会常任制改革，在全市率先建立党代表监督委员会，创新成立了村（社区）廉勤监督委员会，基层党组织公信度大为提高，凝聚力不断增强。
四、我把党建工作放眼于提升推进上。一年来，我与班子成员一道，真抓实干，创新进取，推动党建工作和经济社会互动共融，实现了"十二五"良好开局。但也还存在个别党组织战斗力不够强，个别党员奉献精神有所淡化，流动党员教育管理有待加强等问题。2012年，我将深入落实中央、省委、市委"基层组织建设年"的各项决策部署，全面推进基层党建"大功能区"建设，以党建大功能促进经济大发展、社会大和谐。一是抓功能分区，建立大党委。区分行业系统、经济社会发展和社会组织类型、产业布局、社会管理形态，创新设置非建制大党委，切实解决组织难引领、党员难管理、合力难形成、作用难发挥"四难"问题。二是抓分类实施，推进大党建。在农村，将支部建在田园、党校设在田园、创先争优进行在田园，打造田园特色大党建；在社区，探索社区党组织与部门延伸单位建立"组织联建、党员联管、工作联动、活动联谊、矛盾联解、资源联享"协作机制，打造城镇品牌大党建；在"两新"组织，建立非公企业、商会、在外务工企业党组织，实现党的工作全覆盖，打造行业开放大党建；在公共服务领域，大力营造良好的创业投资环境，打造人民满意大党建。三是抓示范引领，开展大争创。扎实开展活乡强镇、体系建设、全域建党、服务群众"四大行动",示范创建10个基层组织建设示范乡镇、50个优秀示范党支部、5个示范农业园区党组织，10个"五大体系"建设示范社区、50个城镇社区党员示范服务岗（亭），10个"两新"示范党组织、50个创新创业党员示范岗位，10个星级服务示范党组织、50个"两个满意"示范窗口。四是抓工作落地，实施大保障。打捆整合涉农项目，安排财政预算200万元用于基层组织建设年工作，着力夯实基础、建强班子、带好队伍，以坚强的组织保证加快"五个XX"建设，为把XX建成川**甘结合部经济文化生态强市作出XX应有的贡献。
第4篇：抓基层党建工作总结
2011年基层党建工作总结
临江乡党委书记 杨坤（2012年1月5日）
县委全委会: 现将临江乡一年来抓基层党建工作情况总结如下
一、健全机制，履行职责，落实责任抓党建。 我们临江乡共有13个行政村，14个基层党支部，其中机关和事业单位党支部1个，村党支部13个，非公有制经济组织党支部4个，拥有党员352名，其中机关和企事业党员42名，农村党员310名。一年来，本人始终把抓好基层党建工作当作自己的首要任务，认真履行“第一责任人”的责任，全面落实县委关于抓好基层党建工作的各项安排部署，扎实有效地推进了临江乡基层党建工作。健全了党委成员按照分工和工作责任抓落实，并建立包村办点制度，书记、乡长、副书记带头抓点示范的工作机制。落实了乡、村两级党建工作责任制。成立了临江乡基层党建工作领导小组，并设立办公室。做到了基层党建有专人抓，并长抓不懈。
二、工作的落实和完成情况
根据县委对基层党建工作的总体要求，按照临江乡基层党建工作的三年规划和年度计划确定的工作目标，全力抓了各项工作的落实。
（一）落实党建工作责任制，履行第一责任人职责
打造一支作风硬、素质高，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是工作的坚强基础。身为临江乡主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行职责，时刻为党员干部树立表率形象。二是坚持为党员干部排忧解难。把解决党员干部的困难视为己任，坚持多到村社走访，当场发现困难，及时解决困难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有安排有检查，有通报，有总结。对任务完成的不好党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，促进工作落实。
（二）搞好班子自身建设，充分发挥党委龙头作用 过硬的班子是党建工作的旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政为党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，党委层层签订了党建工作责任书，明确了领导和支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，书记负总责，形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强了民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见、果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出班子的集体领导地位。三是进一步规范党委议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、原则、形式以及执行、监督、纪律等进行了具体的规范，确保党委议事和决策的科学、民主、合理。四是进一步加强党委履职的规范。对委员职责内容进行规范。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。以全县干部纪律作风集中整顿活动为契机，把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变作风，求真务实，抓工作落实，起到表率带头作用。七是认真组织实施了基层组织建设“三级联创”、“双培双带”工程及“创先争优”活动，充分发挥了党员先锋模范作用，提升了基层党建工作水平。
（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，明确党支部的工作目标，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。年初召开了农村“两委”干部会议，对2010年工作突出的村进行了奖励，树起了榜样，塑造了典型，营造了村“两委”班子团结向上、干事创业的浓厚氛围。二是建立健全制度。制定了村财务及事务管理等各项工作制度，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；定期组织召开村党员干部会议，全面安排党建工作；党委成员包片，并每月向党委汇报所包村的党建情况。三是全面
开展村级组织和第七届村民委员会换届选举工作。认真宣传换届选举工作文件及会议精神，进行周密部署，广泛开展宣传，动员，成立机构，制定方案，采取有效的工作方法，大胆启用新人，四月底前完成了13个村的“两委”班子换届选举工作。四是狠抓后进班子转化。今年我乡在后进村的班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生等方面做了大量的工作。
（四）强化农村党员干部教育管理，充分发挥先锋模范作用
一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。为提升党员干部的自身修养、领导艺术和工作能力，认真组织推荐农村党员和发展对象参加农村经济知识和农业技术技能培训，培养了46名村级后备干部。在党员的教育管理上，坚持以增强素质、优化结构、发挥作用为重点开展工作。结合深入学习科学发展观活动和党员冬训，培训党员380人（次），培训入党积极分子92人，全年发展党员27人，提高服务、带富的能力二是抓党员干部管理。通过建立健全规章制度，对党员干部进行规范化、制度化管理，制定了《临江乡干部职工管理制度》并监督执行，该制度实行以来，党员干部的工作作风得到明显转变，工作效率明显提高。三是严格按标准发展党员。坚持严格把关的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年及有文化的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，今年全乡共发展农村党员21名，他们成了服务、带富的坚强力量。四是认真组
织实施了基层组织建设“三级联创”和“双培双带”工程，促进党员充分发挥了先锋模范作用，提升了基层党建工作水平，五是开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，为加快临江科学发展提供保障。六是以基层党建整体提升年活动为载体，狠抓了“特殊党费”援建基层党组织活动场所建设。全乡13个基层组织活动场所全部为重建，已于2010年9月底全部交付使用，确保了党员活动有场所，狠抓了农村党员干部现代远程教育规范化站点建设，全乡10个村支部完成了设备安装调试等工作；七是严格落实“四有双评”措施。对全乡13个行政村的村社干部进行摸底，从能人大户、养殖能手和知识青年中选拔村级组织的后备干部，并对摸底确定的后备干部进行培训，以备在村“两委”班子换届工作中将干事有能力，干事有责任的人充实到“两委”班子中提供依据。
（五）积极转化党建成果，促进新农村和经济建设长足发展 我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一主题，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力和生命力。通过抓党建，使党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高，具体表现在：一是责任意识干事创业精神明显增强。二是借助外援加快发展的能力有所提升。三是促进乡域经济发展的作用得到充分发挥。
通过一年的艰苦努力，团结带领班子成员，全面完成了基层党建工作任务，取得了一定的工作成绩。通过工作深深体会到抓好基层党建是搞好一切工作的前提和基础。过去一年工作
虽然取得了成绩，但与县委的要求相比，与不断变化的农村工作新形势、新任务的需要相比，自己的工作还存在一定差距，三、存在的不足
一是抓基层党建的思路还不广,水平还不够高；二是抓基层党建的创新力度和党建工作与经济发展相统一的主动性还不够强；三是全乡党建工作整体推进还不平衡；四是个别党组织工作的主动性、创新性不够等。所有这些还需在今后的工作和学习中加以改进和提高。
四、今后工作打算
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好乡党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求，围绕 “五好”目标，与班子成员一道，改进方法，完善制度，创新机制，强化党员教育和监督管理，奋团结进，进一步落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！
第5篇：党委抓基层党建工作责任制的思考
建立健全党委抓基层党建责任制是我党加强基层组织建设工作的一贯抓手。先进性教育结束后，为巩固教育成果，2006年中央又制定下发了《关于建立地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》(以下简称《意见》)。进一步明确地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的责任。党的十七大也强调提出“要落实党建工作责任制”。从目前基层落实的情况来看，各级基层党委（党组）通过建立抓基层党建责任制，普遍收到了比较好的效果，有力地推动了基层党建工作科学化、规范化、制度化进程。为进一步推动抓基层党建责任制落实，探索工作创新的方向和措施，富蕴县于2008年6月组成课题组深入全县9个乡镇，31个行政村，8个社区深入进行调研，共召开座谈会17场次，发放征求意见表320份，走访基层党员干部群众86人，撰写形成了调研报告。
一、贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的重要意义
实践证明，党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对党建工作的深入开展发挥了积极地推动作用，贯彻落实党委抓基层党建责任制，是保障各级党组织牢固树立常抓不懈的思想，全面、深入、扎实、持久地加强基层党建工作的根本措施，是以改革创新精神推动基层党建深入发展的必然要求，对于强化领导，狠抓落实，提升基层组织创造力凝聚力战斗力，巩固党的执政基础，推动经济社会又好又快发展具有重要意义。
首先，贯彻落实抓基层党建责任制，是强化党委抓基层党建责任意识的基本途径。思想认识问题历来是推动工作的前提和动力。思想不统一，认识不到位，工作就难以推进。党要管党，是党的建设最基本的要求。党的十七大提出以改革创新精神加强党的建设，贯彻落实这一要求关键在各级党委（党组）。建立党委（党组）抓基层党建工作的责任体系，把责任明确到党委（党组）班子和班子成员个人，抓基层党建是基本职责，不抓是失职，抓不好是不称职，解决了要不要抓基层党建的思想认识问题，必然会增强党委和班子成员抓基层党建的责任感和使命感，在全党形成共识，营造自觉主动抓基层党建的工作氛围，推动基层党建工作不断向前发展，为经济社会发展提供有力地组织保障。
其次，贯彻落实抓基层党建责任制，是加强党的先进性建设的重要保证。基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的先进性建设的基础性工作。加强党的先进性建设，首要职责和任务在党委，没有党委的重视和落实，基层党建工作就会流于形式，党的先进性就得不到保障。党中央对此高度重视，全党开展保持共产党员先进性集中学习教育活动结束后，中央专门印发了《意见》，提出了总体要求，明确了工作原则、目标任务、责任主体及考核保障措施，为贯彻落实基层党建责任制提供了政策支持和制度保障。
第三，贯彻落实抓基层党建责任制，是构建抓基层党建工作合力的根本手段。党建责任制是推动基层党建工作制度体系中最关键最有效的制度。通过建立责任制，强化责任主体，回答了谁抓基层党建、如何抓基层党建的问题。中央《意见》指出，地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。这一规定发出的一个清晰信号，就是抓基层党建是党委集体的事，是一把手工程。打破了认为抓基层党建工作是分管领导的事的思维定式，调动了党委班子成员共同抓基层党建工作的主动性，必然会形成抓基层党建工作合力。
第四，贯彻落实抓基层党建责任制，是推动基层党建工作落实的重要抓手。建立抓基层党建责任制，必然要有具体的目标任务，建立相应的考核管理和评价体系，责任追究体系。中央《意见》指出，要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。有利于建立了责权统
一、奖惩并重的考核体系，有利于量化抓基层党建目标任务，推动基层党建工作各项任务落到实处。
二、贯彻落实党委抓党建工作责任制的主要做法
我县始终把抓基层党建工作摆在突出位置，在县、乡、村三级逐级建立了抓基层党建责任制，整合各方面力量，逐级明确责任，强化工作措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建机制，巩固和提高了各级党组织的领导核心地位，党群、干群关系明显改善，涌现了一批 “五个好”乡镇党委、“五个好”县直部门和“五个好”村党支部。基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高，服务各族群众、带领群众奔小康、建设现代化新农村的能力明显增强。这些成绩的取得，主要是确立和完善县、乡、村党建责任机制，强化了抓基层党建工作职责，有效保证上级党委各项决策的落实，使基层党建工作的基础不断巩固，工作规范化程度不断增强，创新的亮
点工作明显增多，基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面。我县主要从明确责任、加强督查、强化领导入手，创新管理机制，积极推动党建工作责任制的落实，形成了齐抓共管、运转有序的工作格局。
一是建立层层抓落实党建工作责任机制。党建责任制的核心责任，抓基层党建首先要明确各级党委的工作责任。几年来，先后出台了《关于乡（镇）党
委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》、《关于全面推行乡（镇）包村（社区）干部抓党建工作责任制的实施意见》等一系列抓基层党建责任制落实的文件，建立和完善了县委常委会向全委会报告抓基层党建、党委（党组织）书记、分管党建领导抓基层党建工作述职和乡（镇）包村（社区）干部抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。在乡镇推行党建工作周报、月例会制度，乡镇每周向县委组织部报告工作进展情况，县委组织部、乡镇党委每月召开一次基层党建工作例会，及时掌握全县以及乡镇基层党组织工作进展情况。
二是建立健全自上而下的组织机制。党建工作任务的长期性、艰巨性和复杂性，要求县乡党委必须健全强有力的组织领导体系，形成抓党建工作合力。牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的指导思想，必须建立健全以县委为“龙头”、以基层党委为“主角”的党建工作组织机制，以保证党建工作有效运行。县委发挥“龙头”作用，很重要的是发挥基层党委的“主角”作用。把县、乡党委抓党建职责进行逐级细化、量化、规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核。克服了过去那种干好干差一个样的问题。采取明职责、搞培训等有效措施促使乡镇党委书记自觉履行直接责任人职责，带动班子成员尽职尽责。
三是建立自上而下的经常性督查机制。制定了《富蕴县党建工作督促检查制度》，把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。2007年以来，党建工作督查组共下乡入村开展明查暗访13次，印发督查通报5期，提出党建工作的亮点和经验25条，整改意见和建议44条，对6个工作滞后的单位进行了通报，下发了整改通知书。
四是建立组织部门一抓到底的“面对面”指导机制。为尽快推动农村基层党建工作上水平、上台阶，县委组织部建立了组工干部包乡镇党建工作责任制，由部领导、室办负责人与室办干部组成9个乡镇工作组，每个工作组分别包1个乡镇，每名组工干部包1个村，联系1户党员。县委组织部积极创造条件保证每名组工干部每月到乡镇工作时间不少于3天，并对组工干部包乡镇党建中的重点工作实行项目式管理，明确总体和单项目标、完成时限、完成标准，确定责任人，按照分管领导负总责，室办负责人具体负责，工作人员各负其责的方式推动项目实施，以点带面，促进全年基层组织建设工作各项目标的实现。组工干部包乡镇过程中一方面可以及时掌握和了解基层党建工作动态，挖掘基层党建工作好的经验做法，另一方面可以及时向乡镇通报当前党建工作重点，指导或协助乡镇做好党建工作，树立了组织部门和组工干部的良好形象。
三、抓基层工作责任制存在的问题
总体来看，各级党委（党组）贯彻落实抓基层党建工作的认识理解和重视程度有了很大提升，使基层党建基础工作得到了规范和巩固。但是，各级党组织负责人思想认识不深入、履行职责不尽心、工作落实表面化等方面的问题仍然不同程度的存在，制约了基层党建工作深入开展。
一是思想认识上，重经济轻党建。一些基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以“硬件建设”代替活动开展、以“制度上墙”体现工作成效等形式主义。访谈与调查问卷发现，有48.1%的党员认为一些基层党组织负责人抓党建工作是“嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要”，并没有从思想上真正重视起来。
二是工作推进上，制肘多困难大。一些乡镇和部门单位党务工作队伍不健全，素质参次不齐，有的不安心从事党务工作；不少党支部书记年龄老化、本领弱化、知识贫化现象较为突出；一些党支部影响力和感召力不强，发展高素质党员难；一部分农村党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求；个别党支部党建工作和活动经费匮乏，办公设施硬件配备水平不高。
三是激励措施上，办法少力度小。目前，对基层党务干部的激励少，难以激发工作热情和创造活力。一些基层党务干部从事具体工作，决策上却没有发言权，责、权不统一；基层党务干部工作任务重、压力大，经济上待遇差，政治上少盼头。如，乡镇的纪检、政法、武装等工作都有岗位津贴，党务工作没有；乡镇党务干部“上”的渠道相对狭窄，村、居党支部书记进入国家公务员队伍的渠道尚未畅通。调查问卷显示，有87.9%的专职党务干部对自身的福利待遇、工作环境以及职务晋升不够满意。
四是目标考核上，想量化无标准。参与座谈的84名各级党务干部，有56人反映对基层党建工作的责任考核难以具体和量化，考核结果也难以体现工作差异性，不同程度地造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”的现象，影响了党建责任制的制约力。
五是责任追究上，不明确难操作。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。中央《意见》中，对党建责任追究的规定明确了基本原则。但在县乡两级，大都没有制定操作性强的责任追究办法。如，对哪些情况下要追究责任、相应的责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，都需要进一步明确。
这些问题的存在，同党建工作责任制的履行和发挥责任人作用有着密切的关系，必须引起高度重视，切实加以解决。为此，必须采取切实有效措施，进一步履行县乡党委抓基层党建责任，充分发挥“第一责任人”和“直接责任人”作用，扎实抓好基层组织建设，为社会主义新农村建设提供组织保证。
四、深入贯彻落实党委抓基层党建责任制的对策
近年来，富蕴县各级党组织十分重视党建工作和抓党建工作责任制的落实，抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强。但是，对照经济社会发展的新阶段、党的十七大、十七届三中全会提出的新要求和各族干部群众的新期待，还存在许多不适应不相符的方面，还有许多这样那样的问题，必须采取有效措施切实加以解决。
（一）全面履行抓基层党建工作责任制，必须以制度建设保障责任制的落实
1、目标管理制度。当前，基层党建工作目标管理制度，仍有不少需进一步充实完善的地方。必须围绕改革发展稳定大局,研究制定切合本地实际的党建工作年度计划,理清思路,明确责任,提出切实可行的目标和措施。必须把抓基层党建工作目标管理分解量化工作，分别确定完成任务的时限和规范要求，并将目标任务层层分解下达，落实到人。
2、工作例会制度。一是县委要坚持每半年召开一次常委会，专门分析全县基层党建工作的形势，研究党组织的工作情况,及时解决基层党建工作中的全局性问题；二是每季度召开一次乡镇党委、部门党委（党组）书记会议，每半年召开一次乡镇、部门党委（党组）党委书记和支部书记抓基层组织建设专项述职会议，听取支部基层党建工作情况汇报，检查乡镇、部门党委（党组）党建工作责任人分管目标任务完成情况，分析研究问题，部署下一阶段工作；三是每季度召开一次基层党建工作联系会议，听取职能部门抓基层党建工作进展情况的汇报，检查工作任务完成进度，研究解决基层党建工作的有关问题。
3、工作联系点制度。县委常委继续坚持每人每年至少联系一个乡镇、一个部门（单位）、一个村、一个社区、一个企业，把党建工作的新情况、新问题及上级党委部署的工作带到联系点上去研究，从而取得经验，指导工作，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。各乡镇、部门党委（党组）班子成员也应根据这一原则，搞好自身联系点和包扶村的工作,从党委（党组）书记到每个党委（党组）成员都要明确抓基层党建工作的岗位责任，使人人头上有任务，个个肩上有压力。
4、考核评比制度。县委要坚持每年一次的年度考核评比，把各级党组织党要管党的情况作为考核各级党组织负责人工作实绩的重要内容，通过总结评比，表彰党建工作先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀党员，同时对不认真抓甚至不抓造成所辖区域基层党组织问题较多、长期得不到解决的党组织负责人，按照有关奖惩规定予以批评教育或必要的处罚，做到奖惩分明。
（二）全面履行基层党建工作责任制，必须以明确职责促进责任制的落实
一是“首要”责任。县委书记毫无疑问是全县抓基层党建的“第一责任人”，对本县的基层党建工作负总责，这既是党的领导制度和党委书记职责所决定的，也是抓党的建设认识到位、领导到位的一种具体体现。同样，乡镇、部门党委（党组）书记既是本乡镇和部门单位基层党建工作的“第一责任人”，也是抓党建工作的“直接责任人”。
二是“龙头”责任。履行党建责任制，县、乡镇、部门党委（党组）都要责无旁贷地担负起抓基层党建工作的“龙头”责任。要牢固树立“抓党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的观念，不断增强抓好基层党建工作的自觉性和积极性。
三是“主角”责任。基层党建工作，各级党组织都负有重要的责任，但从各自所处的地位职能看，只有处于前沿和枢纽地位的基层党委才能担负起直接的“主角”责任来。因此，要抓住基层党委这一承上启下的关键环节，充分相信和依靠基层党委作为“主角”抓好基层组织建设，选准配强党务工作者队伍，提高业务水平，继续实行党建工作月分析、季调查、半年检查、年终考核制度，准确掌握基层组织建设工作的总体情况。
（三）全面履行抓基层党建工作责任制，必须建立科学的考核评价体系
把党建工作目标以军令状的形式出现在责任书中，是上级党组织要求下级党组织必须努力完成的工作任务，也是群众监督的依据，具有较强的约束力和导向性。党建工作目标如何确定，不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域，也反映出党建工作在本乡镇、部门党委（党组）全局工作的位置。从这个意义上说，责任目标是党建工作责任制的核心，是党建工作的导向，也是搞好党建工作的首要环节，必须在科学设定上下功夫。
首先，要围绕第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，党建工作的效果不能用党建工作的过程来衡量，而必须从党的中心任务的完成情况，从保障和促进发展的成效来检验。因此，必须按照党的基本路线的要求抓党建，遵循“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，党建责任目标还应该涵盖“三个文明”建设的内容，用“三个文明”建设的实际成效来检验党建工作。这样，才能避免出现党建工作和经济社会发展“两张皮”，党建工作才有立足点和生命力。
其次，要细化责任目标。要根据“突出重点、量化透明、可考可比、责任到人”的原则，紧密联系本乡镇、本部门单位实际，将目标纵向分解到各基层组织、各相关责任人，形成一个横向到边，纵向到人的责任网络。
第三，要体现乡镇和部门特点。由于各乡镇和部门之间的差异，党建工作应该在显个性、创特色上下功夫。因此，各单位党建工作目标的制定就要着眼于各自的实际，认真查找党建工作的不足和薄弱环节，分析原因，对症下药，有针对性地制定出解决本单位党建工作存在问题的目标和具体措施，特别是要根据上级检查时反馈的意见，抓住最突出的问题，制定切实可行的工作方案和具体措施。
第四、要加强监督检查。要坚持经常与定期相结合。经常性监督检查对党建工作的促进作用更直接和有效。因此，要在坚持和完善定期考核的基础上建立经常性的监督检查机制。要坚持领导与群众相结合。领导（或检查组）监督检查有一定局限性，因时间有限，容易浮于表面，导致考核失误，所以，要注意发挥群众在考核中的特殊作用。
（四）全面履行抓基层党建工作责任制，必须创造良好的实施条件
当前，如何适应新形势的发展，有效破解工作难题，切实按照中央的要求把基层党建工作责任制全面落到实处，要从以下四个方面下功夫，创造良好的实施条件：
一是从关心激励入手，切实解决各级领导干部抓党建工作的内在动力不强的问题，变“要我抓”为“我要抓”。要积极引导各级党组织和领导干部立足党的工作大局来认识抓好基层党建工作的重要性，使之不断增强党建工作服务大局的意识，自觉地把党建工作与服务经济建设、构建和谐社会、推进新农村建设联系在一起，在实际工作中克服“经济挂帅”论，真正树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上，要把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据。县委在乡镇班子换届中，要有计划地把领导班子分管党建工作的优秀成员交流到分管经济工作的岗位，避免分管党建工作的领导成员因很少涉足经济领域而难以得到提拔的现象。
二是从量化考核入手，切实解决党建责任制考核操作性不强的问题，变“软任务”为“硬指标”。要把党建工作的成效考真、考实、考准，一要科学设定考核内容。各级党组织和组织部门要结合实际，研究制定《基层党建工作目标责任书》和《基层党建工作目标责任制考核办法》，围绕党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的情况，细化年终考核的内容、依据和办法。重点考核各级党组织抓落实的力度，是否完成了年度任务，取得了明显效果。二要确定指标权重和评价档次定位。坚持把党的建设与经济建设同步安排，“捆绑”式考核，实行“双百”分制。党建工作责任制考核划分为先进、达标、不达标三个档次；对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。三要创新考核的方式方法。结合年终领导干部述职述廉活动，规定县、乡、部门党委（党组）班子成员把落实党建工作责任的情况作为述职的一项重点内容，在每年年终向全体党员干部进行述职述廉。还可以组建成立党建工作责任制考核工作机构进行考核。坚持“形式”和“效果”相统一，既看做了哪些工作，开展了哪些活动；又看工作创新的手段与力度，这些工作和活动取得的实际效果尤其对促进经济社会发展所起的作用。
三是从强化责任入手，切实解决各级党务干部和有关部门抓党建工作外部压力不足的问题，变“虚功”为“实责”。在责任主体上，除了按照中央文件落实好县、乡党委书记对本县、本乡抓党建工作的“第一责任人”外，还要明确县乡党委班子中，谁是“第二责任人”和“第三责任人”；县委组织部则应切实履行自己的职责，指导抓基层党建的日常工作。乡镇党委要承担起农村基层组织建设的“主角”责任，要在管辖范围内全面负责党建工作的开展。在责任界定上，要按照一级对一级负责的原则，县、乡、村三级党组织的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责由本级党组织讨论提出方案，上级党组织审定下达并对其进行考核；各级组织班子成员个体目标任务、工作职责，由本级党组织提出初步方案征求本人意见后，由党委或支委会讨论审定并考核。在责任追究上，把考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员年度考核、评优树模“四个挂钩”。
四是从建全制度入手，落实党建工作保障机制。当前要突出加强组织员队伍建设。要通过改善年龄结构，探索选配方法，对其工作职能进行调整和充实，使组织员队伍更加适应新形势新任务的要求。要进一步加强党支部书记队伍建设。要用超前的思维发现培养后备人才，制定培养制度，将目标重点放在文化层次高、思想政治坚定、带富能力强的青年党员身上，保证选用渠道通畅和队伍质量。要在经费上给予保障。建议加大财政转移支付力度，切实加大资金投入，确保基层党支部开展党员干部培训、阵地建设、组织活动等方面的需要。
第6篇：抓基层党建工作责任制情况述职报告
XX镇XX村2011年度抓基层党建工作责任制
情况述职报告
XX村党总支书记 XXX 各位领导，同志们：
大家好！
本人XXX，现任XXX党总支书记。多年来，在XX镇党委的正确领导下，我坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，发挥领头雁作用，团结带领两委一班人，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成年初确定的任务目标。现将一年来我村的党建工作情况述职如下：
一、制定和落实党建责任制情况
1、做为一名党总支书记，我深知干部队伍建设的重要性，决心打造一个强有力的领导班子，实现村级工作的龙头效应。为此，我抓住落实科学发展观、创先争优工作这个契机。狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。同时，通过对村干部考核制度，将责任分工到片，管理到人，既分工又合作，创造了以用人而知人，先布局后控局的管理模式。
2、坚决民主集中制。我村始终坚持将村级重大问题在广泛听取村民意见的基础上，召开由全体村民代表、党员、群团组织参加的扩大干部会议，将问题在大会上进行集体讨论，确保决策的全面性、科学性、民主性和准确性。
3、专项落实党建工作经费，做到专款专用。村党总支部每月按时召开村务公开专题会议，认真对照责任制检查自身存在的不足，提出努力方向，并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来，深化学习氛围，搞活学习形式。
二、基层班子建设和民主政治建设情况
1、我村始终坚持贯彻落实上级有关文件精神，强化宣传，以远程教育网络作为阵地，积极开展远程党建学习，宣传党和国家大政方针政策，全面践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，圆满完成上级交给的各项指标任务。
2、在XX党委的有力领导下，我村的村级组织换届选举工作做到了选前准备充分，人员安排到位，工作分配合理，对选举可能出现的各种问题都进行了缜密分析，认真排查，圆满完成了此次换届选举工作。
3、我村根据“网组片”工作的有关要求，将全村农户划分成2个片4个组，每户农户都发放民情联系卡，由全村党员进行联系，并按要求填写民情联系本。通过志愿服务、结对帮扶、定期走访慰问等形式，及时了解村民生活情况，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题。
4、在村级重大事务及项目建设中，全面推行 “5+2”工作法，着力把群众最关心的问题作为主要内容，畅通党员群众利益诉求渠道，维护人民群众的根本利益。同时，我村还十分重视落实党务公开、村务公开等各项措施，确保党务、村务按时公开，增强透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。
三、党员干部队伍建设及开展创先争优情况
1、以优化党员结构为主，突出抓好党员发展。村党支部有意识地把村里理论素养和实践能力较强的青年吸收到党的队伍中来，在实际操作中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作。2011年，我村共转正党员3名，吸收预备党员2名，建党对象4名。
2、我村坚持抓好农村工作指导员的日常管理工作，合理安排驻村工作任务，村里的重要会议都要求指导员列席参加，村两 2
委干部不定期地听取指导员的工作汇报，了解他们的工作思路和方法，最大限度的发挥农村工作指导员的作用。
3、对于大学生村官的管理，我村充分考虑其自身特点，结合本村发展方向，有针对性的安排工作，确保大学生村官能够学以致用；同时，要求大学生村官参与村中各项重点工作，以便他们更多的接触群众、了解村情民意，提高实际工作能力。
4、在创先争优活动中，村党组织及全村党员结合各自岗位职责、工作特长、自身条件和群众需求，写下承诺书，并将承诺书在村里的公告栏公示，接受群众监督。
5、积极开展党员招投标活动。通过招投票活动，增强了我村党员为民办事的积极性和时效性。自从招投标活动开展以来，我村党员共为民办实事30余件，解决实际问题20余个，以实际行动践行了为人民服务的宗旨，受到了全体村民的一致好评。
四、2012年的工作计划
2012年，我村计划完成两项重点工程：一是完成通往XX山的XX休闲登山道工程，依托登山道，探索发掘绿色休闲的旅游经济；二是建造一个标准的篮球场，改善村内运动休闲环境，使村民在工作之余可以享受运动带来的快乐，从而营造一个和谐的人居环境。
各位领导、同志们，2011年我村各方面成绩的取得离不开上级领导、村两委干部和党员的大力支持，在今后的工作中，我村将进一步落实十七大精神，坚持科学发展观，戒骄戒躁，扎实工作，为本村的新农村建设贡献新的力量。
谢谢大家！
2012年X月X日
第7篇：抓基层党建工作
抓基层党建工作述职报告
2009年在街道党工委的正确领导下，本人认真履行社区党总支抓党建第一责任人的职责，始终坚持为民、务实，创新的工作原则，自觉地学习党的方针、政策，强化自身对大是大非问题的政治敏锐力、洞察力；全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级党委关于基层党建工作的决议、决定，落实党建工作目标责任制，以争创模范社区活动为载体，主动参加班子会议和业务学习，提高自己工作的主动性、创新性、预见性；及时处理和协调各种关系，做到分工不分家，使社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，推动了社区各项事业的健康有序发展。
一、抓班子，形成党建工作为龙头机制
作为党建工作第一责任人，始终把带好班子作为一项重要任务，把抓学习作为带班子的重要抓手，以自身的学习带动班子成员的学习。本人一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，积极参加每周的班子会和业务学习会，本人虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训，参加到湖北社区干部培训班、科学发展观集中学习，受益匪浅，进一步增强了稳定是基础、发展是根本的关系，进一步增强了为民服务的意识，并始终以一个共产党员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。
2008年5月********社区由社区党支部改建为社区党总支，在班子中牢固树立社区工作部署从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动的理念，真正做到了对党建工作思想上重视、认识上提高、行动上落实，促进班子成员工作能力的提高。
二、带队伍，为党建工作提供有效保障
通过市委选派、街道下派、面向社会招聘等多种方式，社区工作人员已由2006年的5人增加到目前的22人，大专以上学历18人。本人按照培养“学习型、服务型、廉洁型、效能型”社区工作者的目标，把理论和业务知识学习放在首位，对新进社区工作人员均进行了培训，明确了工作目标和具体要求，同时制定社区岗位责任制和服务承诺制，建立干部考核考评机制，每月对干部进行工作考核。为了使居民群众在社区娱乐活动的时间不受干部上下班时间的限制，2007年，社区实行了“错时工作制”，做到社区工作时间与居民作息时间有效衔接，社区党总支成员带头每日轮流值班至次日凌晨，社区办公楼所有活动场所免费为居民开放。在2005年开展的“四百”活动（进百家门，知百家事，分百家忧，解百家难）的基础上，2008年10月全面建立 “四知四清四掌握”工作机制，社区采取分片包干的做法，将辖区按居住地划分为10个片区，每2名社区干部负责1个片区，人均130户，每名社区干部要对划分的“片区楼栋”做到底数清、情况明，全面掌握居民动态。通过“四知四清四掌握”工作机制的建立，共帮扶困难居民376人次，调解各类社会矛盾86起。“有困难找社区干部”已成为********社区居民耳熟能详的话语。
三、强服务，发挥党员先锋模范作用。
为无职党员“设岗定责”，发挥党员先锋作用。为使社区无职党员“无职有位、上岗有为”，更好地体现无职党员的先进性，按照“定原则、不定范围，定目标、不定过程，定岗位、不定人数”的“三定三不定”要求，根据社区党员人数、经济状况、自身特长等特点，设置了居务监督岗、社会治安维护岗等10个岗位，在全市社区率先开展了无职党员“设岗定责”活动，共有21位无职党员上岗履责，为群众办好事实事300余件。无职党员私营企业主马桂臣，通过自己努力走上富裕道路后，主动找到********社区党总支加入扶贫帮困岗，他在招聘员工时，主动向贫困家庭和下岗失业人员倾斜，目前他的17名员工中，有下岗失业人员和农民工14人，同时他还资助闵金玉等7名贫困生完成学业。无职党员吕林春是百信长城串串香的经理，在汶川地震灾害中，由他发起百信长城与社区、州红十字、市文体局等7家单位共同举办了“爱没有距离，家就在身边”的抗震救灾义演活动，当天捐助资金达18792元，并在百信长城餐饮管理有限公司三个分店中开展了“十日献爱心”募捐活动，筹集善款达10311元。
开展“三找”活动，为流动党员“安家”。为做到党员教育管理的全覆盖，近年来，********社区针对外地流入党员和部分转制、破产企业党员存在长期与党组织失去联系的问题，大力开展“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”活动，使长期游离于党组织之外的部分党员回到了党组织的怀抱，接受党组织的教育管理和服务。在“三找”工作中，********社区党总支专门设立了入户调查小组和党员接待室，张贴醒目的标志，安排专人负责流入党员的接收工作,并制定了工作方案、明确责任，把报到的党员编入社区党支部开展活动，通过“三找”活动，找出流动党员9人。
四、强机制，形成大党建工作格局
扩大党建工作覆盖面，促进商业诚信建设。********社区2006年被评为自治区级商业示范社区。为巩固商业示范社区这一成果，社区党总支在“两新”组织中组建了5个临时党支部，下派“两新”组织党建工作指导员10名。通过设立党员示范岗，发挥党员的模范带头作用，促进商业诚信建设，辖区内现有“重合同守信用”企业11个。商业步行街恒业临时党支部成立后，在党组织的引导下9名党员中8名为私营业主，他们在各自的岗位上，诚信经营，热情服务，以自己的实际行动带动了整个商业步行街的商业诚信建设。通过努力为社区居民创造了一个快捷、便利、优质、安全的集购物、娱乐、餐饮、住宿为一体的生活服务圈。
共驻共建，形成大党建工作格局。同时按照“资源共享，共驻共建”原则，积极动员和组织协调辖区单位共同参与到社区建设之中，通过召开共建座谈会、党建联席会等形式，进一步加强与辖区单位的交流与沟通，扩大社区影响力，提升社区功能，形成共促共建、优势互补的社区工作合力。近两年来，本人通过积极协调和动员，驻区单位共为********社区投入基础设施建设资金达9.6万元，开展了“书香进社区”、“电影进社区”等活动，还帮助社区购置了室外健身器材，并积极参与社区组织的各类志愿活动。
五、抓措施，切实维护辖区稳定。
始终把维护社会稳定工作作为抓好基层组织建设的基础工作来抓。牢固树立稳定压倒一切的指导思想，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务。深入开展“平安博乐”、“平安街道”、“平安家庭”创建活动。
今年“7.5”事件发生后，社区结合当前形势，及时调整了工作方式，在做好服务工作的同时，扎实做好安全防范工作，实行
一岗双责，并且结合社区开展的“四知四清四掌握”和错时工作制，及时组织社区干部、流管站工作人员及片警对辖区的流动人口、重点人员、重点部位、出租房屋进行摸排入户，积极发挥辖区楼栋长、巷道长、义务巡逻队等信息员队伍作用，向辖区居民宣传7.5事件的真相，正确引导居民群众要加强民族团结，维护社会稳定，确保博乐市有一个安定、祥和、稳定、团结的环境。
截止目前，社区共入户排查2309户6237人，其中：流动人口386人（长期居住352人，短期流动34人），家庭宾馆13个，出租房屋178家，重点人口数1045人（刑释解教、法轮功、吸毒等重点人员16人，社区自行确定的其它重点人员数1029人）。社区开展 “7〃5”事件“三讲”活动，返乡大学生积极参与宣讲。宣传教育活动共派出22个小组39人，宣传教育群众8226人次，覆盖面达99.6%以上，发放宣传材料1523份，上报信息33条（其中公安部门已从2条有价值的信息中，成功破获2期案件。）
一年来，在抓基层党建工作方面取得了一些成绩，但面对
新形势新任务，仍然存在着一些不足，今后我将以十七届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，狠抓街道社区党建工作，努力提升街道社区党建工作整体水平。努力构建服务居民群众的第一平台，筑牢维护社会稳定的第一防线，推动社区党建工作再上新台阶。
抓 基 层 党 建 工 作
述
职
报
告
博乐市青得里街道副主任、********社区党总支书记、主任
吴开华
2009年11 月20日
第8篇：基层党建工作责任制
基 层 党 建 工 作
责
任
状
中共黑龙江省依兰农场委员会
党建工作责任状
为进一步加强我场党组织的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，使农场党建工作上一个新台阶，特制定以下党建工作责任制。
一、责任内容
建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、责任分工
（一）党支部集体
积极开展党支部创先争优活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。
（二）党支部书记
党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治
优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。
认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
（三）党支部委员
党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。
（四）行政领导
行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
三、责任考核
（一）党委组织部负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
（二）党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
（三）支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要作为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
（四）组织部负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
四、责任追究
有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：
1、党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员队伍建设中发生重大问题的，追究领导责任；
2、党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节追究领导责任；
3、考核负责人在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
4、在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先进资格。
党委书记：
党支部书记：
二0一二年月日
第9篇：基层党建工作责任制
基层党建工作责任制
为深入贯彻落实省市区关于强化党的基层党组织建设责任制的会议精神，结合我场实际，为更好的做好我场的党建工作，特制定如下责任制，望各单位遵照执行。
一、指导思想
党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以建设和谐农场，提高农场核心竞争力、富民强场为目标，切实提高各级领导班子的执政水平和领导能力，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为农场全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。
二、目标任务
总目标任务：
通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用，培养一批“理论水平高，过得硬，能打胜仗”的党员干部，为构建和谐农场、和谐柏泉做出应有的贡献。
主要目标任务
1、制定干部教育方案。组织学习好农场党委的1号文件和党建1号文件精神，学习好党的十六届四中、五中全会精神，确保干部教育率达到100%。
2、各有关单位要开展好保持共产党员先进性教育活动，严格按要求开展好先进性教育活动，确保每位党员从中受到教育。
3、各单位要完善好各项规章制度，做到依法办事，提高工作的透明度。
4、进一步做好党员五户带动工作，开展好大队党支部书记“领头雁”活动工作，力求实效。
5、开展好企业“双比双争”活动和农业大队“双建双带”工作
6、建立党建工作联系点。农场党政领导深入基层进行党建调研不少于3次，形成1-2篇有参考价值的调研文章。
7开展好党员进社区活动和民主生活会，民主生活会必须形成记录。
8、争创四个“五个好”党支部，做好党员的发展工作和大队换届工作。
三、责任主体：
各单位的支部书记是贯彻落实党建责任制的第一责任人。
四、范围：
全场所有党支部
五、工作措施
1、成立工作专班。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关科室负责人为副组长的工作专班。
2、不定期检查。农场工作专班不定期到各单位进行党建工作检查，并做好记录，作为年底对基层单位进行党建考核的主要依据。
3、实行目标管理。农场党委书记与基层单位各单位的支部书记签定党建目标责任状，年底严格考核。
4、奖励：对在贯彻落实党建目标责任制工作中，做出突出贡献的单位和个人，农场将予以物质和精神方面的奖励。
第10篇：基层党建工作责任制
四平市食品药品监督管理局铁西分局
党 建 工 作 责 任 制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强和改进分局党组织建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，充分发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等有关文件精神，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合分局实际，经局党组研究制定如下责任制度。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面完成上级交给的各项任务，促进四平医药产业又好又快的发展，提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力
量，把上级关于党的建设的一系列指示精神严格落实到基层党组织，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面贯彻落实科学发展观，做好改革发展稳定的大局中去谋划，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、坚持突出重点、开拓创新。从辖区药械监管实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进分局党组织的思想、组织、作风、制度和廉政建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使分局党组织和党员队伍始终充满生机和活力，全面提升基层党组织和党员队伍的建设水平。
三、主要责任
1、贯彻执行中央、市委、市局党组关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定分局党建工作规划、计划、建立健全相关制度和措施，并组织实施。
2、建立健全分局党组织，扩大党的工作覆盖面，有效开展各项工作。
3、加强党员队伍建设，做好发展党员工作；加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权力。
4、关心爱护党务干部，加强党务干部队伍建设，为党
组织开展工作提供必要的条件。
5、做好党建工作的督促检查和考核评价。
四、工作目标
根据分局实际，围绕中心工作和根本任务，加强自身组织建设；保证和监督单位单位改革发展稳定等各项工作顺利进行；加强和改进机关思想教育工作；充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现以下工作目标：，1、组织坚强有力。组织健全，设置合理，各项制度配套落实，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党组织领导班子坚强有力，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，围绕本委中心任务积极开展工作，不断探索新时期机关党建工作的新方法、新途径。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，政治观念牢固，在监管、服务和学习中充分发挥先锋模范作用。能够带头认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉保持共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线方针政策，带头维护党和国家的利益，带头完成工作任务，带头搞好文明建设，成为平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来的骨干力量和先锋模范。
3、工作富有成效。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，局内存在的突出矛盾和问题得到解决，各项工作取得新进展。
4、群众反映好。能够不断加强和改进党的作风建设，深入开展党风廉政建设，组织、宣传和服务群众工作成效明显，千方百计为群众办实事，自觉维护广大党员和群众的利益，密切党群干群关系，得到党员和群众的广泛拥护。
五、主要工作措施
1、加强统一领导。局党组对分局党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。形成有党组统一领导，各职能部门各施其责、密切配合的工作格局。
2、完善党组织设置。坚持便于工作和发挥作用的原则，适应形势变化和分局内部管理体制改革的需要，优化党组织的设置。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选号配强党组织负责人，把政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员选拔上了，充分发挥他们的作用。
3、建立健全各项规章制度。坚持和完善中心组和党员学习制度、教育培训制度、组织生活制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、联系群众服务群众制度、民主评议党员
制度、结合阶段性中心任务开展主题活动制度和相关的会议制度及议事规则等，同时结合形势和任务需要，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织围绕分局中心监管任务创造性开展工作的能力和水平。不断创新党组织活动的途径和方式，使党组织活动更加贴近党员的思想、学习、工作和生活实际，更加富有时代感和吸引力。
4、深入调查研究，建立党员领导干部联系点。分局党组要结合工作实际，确定课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要结合各自分工，深入基层研究解决问题。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的科室建立联系点。
5、深入开展“创先争优”活动。分局党组要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，以“创五型争三优”活动为契机，扎实深入地开展“争先创优”活动，组织开展评选表彰先进党务工作着、优秀党员活动。加大党建工作的宣传力度，弘扬新风正气，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。
6、强化督促检查和考核。结合分局党建工作的实际，制定切实可行的督促检查计划，定期或不定期地进行督促检查，发现问题及时解决。结合分局工作实际，确定每年党建
工作重点任务，层层分解，明确职责，责任具体，落实到人。努力形成有任务目标、有完成时限、有具体主体、有督查考核的目标责任机制。
第11篇：落实基层党建工作责任制
最近，南汇区审计局召开全局干部大会，全员签订党风廉政建设暨“一岗双责”责任书。会上，局长周敬国代表局党政领导班子向全体审计干部作出承诺：坚决执行党风廉政建设的各项规定，在思想上、行动上与上级党委保持一致；严格遵守审计署规定的“八不准”审计纪律，恪尽职守；要求审计干部职工做到的班子成员带头做到。同时，对全体审计干部提出四点要求。一是增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，提高落实廉政责任制的自觉性。二是细化廉政责任内容，提高廉政责任标准，查找自身不足，提出整改目标。三是积极推进“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。四是加强责任考核工作，重视责任考核结果运用，实行“一票否决
※※※ 制”。
委属各支部：
为认真落实基层党建工作责任制，充分调动我委党员领导干部抓党建工作的积极性和主动性，建立齐抓共管的基层党建工作新格局，根据《※※※行政机关及其党员领导干部履行“一岗双责”抓党建工作实施办法》，经委领导班子集体研究，决定实行党工委班子成员党建工作“一岗双责”分工负责制。现将有关事宜通知如下：
党工委书记是履行“一岗双责”抓党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责；分管党建工作的领导是直接责任人，具体负责抓好党的建设各项工作；其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的党建工作。
1、※※※（区委农工委书记、区农委主任），主抓党建全面工作，区农委全面工作；分管办公室、畜牧兽医局。
2、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导农综支部党建工作，主抓安全生产、财务管理工作；分管财务审计科、农综开发科、土肥站、渔政渔监站、水产
站。
3、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导农技支部党建工作，主抓粮油生产、农机管理工作；分管农机科、农机站、监理站、农技站、植保站、种子站、植保公司。
4、※※※（区委农工委委员、区农委副主任），负责督促指导农经支部党建工作，主抓新农村建设、农业产业化和招商引资工作；分管农村经济科、特色农业科、农经站、经作站、蚕桑站。
5、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责全委党务、人事、机关管理；分管组织人事科、科教科、金农中心。
6、※※※（区委农工委委员、区农委副主任）：负责督促指导机关支部党建工作，主抓行政审批、目标管理和农业信息、宣传工作；分管政策法规科（信访科）、农业执法大队、农质站、农能站、农环站、信息中心；协助分管办公室。
7、※※※（区农委纪工委书记、区委农工委委员）：负责督促指导农经支部党建工作，主抓全委党风廉政和区扶贫工作；分管扶贫开发科、监察室、农广校、扶贫开发培训中心。
8、※※※（区委农工委委员、区畜牧兽医局局长）：任区委农工委畜牧支部支部书记，主持区畜牧兽医局全面工作。
党工委班子成员要按照党内职责分工要求，认真研究细化职责内容。党工委要定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。每半年至少听取1 次各支部负责人抓党建工作情况的汇报；每年至少召开1 次本系统的党建工作会议，或在中心工作会上对党建工作进行专门部署。各分管领导加强对所联系支部的党内主题教育、重大活动等的组织领导和具体指导。
党工委每年将对党工委班子成员履行党建工作职责情况进行考核。同时党工委班子成员还要根据党内职责分工，在年度领导班子民主生活会上报告本年度履行党建工作职责的情况、存在问题及下步整改措施，提出下一年度党建工作目标任务。由与会代表按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行现场书面评议，其评议结果列入党工委班子成员年终考核内容。
同时为保证我委党建工作的有序推进，经委领导班子集体研究，决定按照机关工作人员总数1-2%的比例配备专职党务工作人员，按不少于单位人员工资总额2%的比例落实党建工作经费，保障必要的党内活动场所，为党建工作正常开展创造条件。
※※※
2010年6月23日
第12篇：学校抓基层党建工作总结 1
XXX中心学校党总支部委员会 2017年度抓基层党建工作总结
我校党建工作在过去的一年时间里，深入学习贯彻党的十九大精神以及习总书记系列重要讲话精神，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，全面落实党建工作责任制，持续推进党组织建设，学校党建工作和教育教学工作开展顺利。
一、强化理论引领，扎实推进学习教育
（一）加强理论武装，抓好思想政治教育。2017年，我校严格落实上级关于党建工作的指示精神，每月安排党总支部委员中心组学习1次，党总支部委员每月深入联系支部进行学习教育，每季度至少召开一次党员大会，并组织党课教育；并要求广大党员干部利用课余时间加强学习。
（二）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神，组织教师党员深入学习党的十九大精神，深入学习党章党规和系列讲话，严守政治规矩，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持正确的政治方向，教育广大党员爱岗敬业，为周围的老师作出表率，努力创造出一流的教育教学工作业绩。
-1 定信念的表率、学习提高的表率、本职工作的表率、服务群众的表率、促进和谐的表率、清正廉洁的表率。
（二）开展主题实践活动。各党部结合工作实际，围绕“一名党员，一面旗帜”、“扶贫帮扶走访”等党员主题实践活动，发挥党员在各自岗位上的示范带动作用，教育引导广大党员增强责任感使命感，不忘初心、牢记使命，立足岗位，为促进学校跨越发展建设贡献力量。
四、抓好党风廉政建设，营造校园清风正气
（一）深化党风廉政建设，落实责任制。组织全体干部党员认真学习《廉政准则》，落实中央“八项规定”的精神，签订党员党风廉政“一岗双责”责任书，落实党风廉政建设责任制。深入开展“廉政文化进校园”工作，开展反腐倡廉专项教育活动，组织观看廉政纪录片，撰写心得体会，自查报告，整改措施，个人总结，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。
（二）做好党务政务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核等情况，均予以公示，增强教职工的工作主动性和积极性。
五、存在的问题和不足
（一）党员党性意识不牢固。组织全体党员开展“两学一
-3 良风气，切实转变党员干部工作作风；建立健全党员积分制管理，对全校党员教师进行民主测评和考核。严格执行中央“八项规定”和财务“收支两条线”规定，从源头上预防和治理腐败想象。
（二）深入学习宣传党的十九大精神。将学习贯彻十九大精神纳入“三会一课”、“两学一做”常态化制度化学习教育重要内容。要求党总支班子成员每人精心准备一堂专题党课，带领全体教师深入学习领会十九大精神；各支部落实一个月一次专题学习研讨会，开展学习心得交流、普通党员上讲台活动。根据上级对学习十九大精神的要求，及时根据自身实际情况及时调整学习计划和内容。
（三）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要求各支部根据实际情况制定具体学习方案，坚持把学习教育贯穿全年教学工作始终，切实形成常态化制度化学习制定。采取领导班子带头学、理论学习集体学、分组讨论集中学、重大课题上党课等多种形式，做到人人有心得、学习有记录、成效有保障。按要求落实“三会一课”基本制度，坚决反动靠抄笔记代替集中学习。着力解决广大家长及学生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下党群、干群工作的能力。
XXXXXX党总支部委员会
第13篇：党组党委抓基层党建工作责任制的实施意见
关于建立健全地方党委、部门
党组党委抓基层党建工作责任制的实施意见试行
为贯彻执行中共中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我省实际，现就建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制提出如下实施意见。
一、总体要求和主要原则
(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业，构建社会主义和谐社会，加快海峡西岸经济区建设提供坚强的组织保证。
(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要原则：
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，坚持重在持续、重在提升、重在运作、重在实效的实践要领，推动我省经济社会又好又快地发展。
3、坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点。有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人；分管领导是直接责任人，具体负责抓好基层党建工作；领导班子其他成员根据分工，抓好职责范围内的基层党建工作。(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任：
1、贯彻执行中央、省委和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施；根据不同类型基层党组织的实际情况，加强分类指导，领导和指导基层党组织有效开展工作。
2、适应新形势新任务的要求，及时调整基层党组织设置，建立健全基层党组织体系，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的组织和工作覆盖面，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动科学发展、促进社会和谐的作用。
3、以提高素质、增强能力为重点，大力加强基层党组织领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。按照政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的要求，选好配强基层党组织领导班子特别是党组织书记。及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产、教学、科研一线发展党员，注意发展年轻党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5、加强基层党务干部队伍建设，制定和落实定期轮训、轮岗交流、考评激励、待遇保障等制度措施。严格要求、真心爱护基层党务干部，对德才兼备、政绩突出的，应及时提拔使用。为基层党组织开展工作提供必要的经费、场所和设施，保证基层党建工作的正常进行。
6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作要达到的主要目标：
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，创造力、凝聚力、战斗力不断增强，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为建设海峡西岸经济区的支撑和脊梁，成为团结带领群众全面落实科学发展观的坚强领导核心。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，解决实际问题的能力，组织、宣传和服务群众的能力，做好本职工作、带领群众创业的能力不断提高，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的表率。
3、工作得到促进。党的路线方针政策和工作部署得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众和团结群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切，风正气顺、人和业兴的良好局面持续发展。
三、主要工作措施
(一)加强统一领导。地方党委要建立健全党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。地方党委和部门党组（党委）要切实把基层党建工作摆上重要议事日程，紧紧围绕推动海峡西岸经济区建设的大局，精心谋划部署。地方党委常委会、部门党组（党委）和党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
(二)建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，帮助解决实际困难和突出问题，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
(三)深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作的实际，确定每年的重点课题，组织力量进行调查研究，并及时把调研成果转化为指导和推动工作的意见、措施。领导班子成员下基层都要注意检查指导基层党建工作，认真总结推广经验，研究解决实际问题。(四)开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党建工作目标要求，深入开展以“三级联创”为主要载体的“创先争优”活动，总结推广先进典型，做好后进转化工作，适时召开基层党建工作经验交流会，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。(五)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，在主要新闻媒体上开辟各类党建专栏，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时介绍、推广基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
(六)强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决，督促基层党建工作各项任务的完成和制度的落实。
四、考核及考核结果的运用
地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，并同时向上级党组织书面报告。部门党组（党委）每年要向同级地方党委书面报告抓基层党建工作情况，并同时报送同级机关工委。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。上述报告应包括主要责任落实情况、主要目标完成情况、工作措施执行情况、存在的主要问题和工作意见建议等方面的内容。
对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要逐级考核，并作出评价。认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的，要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，要提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
第14篇：抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职报告
抓基层党建和落实意识形态工作责任制
述
职
报
告
2018年，疾控中心党总支高度重视意识形态工作，准确把握意识形态的引领作用，以党建促业务工作开展，为全县疾病控制事业贡献力量。现将2018年党建和意识形态工作情况报告如下：
一、落实基层党建工作责任情况
（一）主要做法及成效
1、抓支部“五化”建设，促党建基础牢固夯实
一是10月按支部建设标准化要求成立党总支和支部，按照五有标准，加强阵地建设。二是严格落实“三会一课”制度，以“主题党日”为载体，每月明确一个主题，详实记录组织生活内容。每季总支班子成员轮流上党课，总支委书记在本单位和玉皇寺村上党课各一次。全年共开展谈心谈话65人次。三是以“智慧党建”为平台，落实党员日常管理。利用平台下发党员活动通知，记录活动开展情况，及时完善更新党员相关信息。
2、发挥党员先锋作用，做为民服务表率
一是投入资金1万多元，组织党员医务人员为3个帮扶点村开展乙肝普查；二是积极开展“党员进社区”、平安创建等志愿服务活动，共开展活动20多次；三是精准对接，包保帮扶两个点村困难群众18户，帮扶慰问资金物品1万余元。
（二）存在问题及原因
一是服务型党组织建设抓得不实。党员的党性意识有待加强，在参与组织活动、积极履行党员义务上作用发挥不均衡，个别党员没有发挥先锋模范作用。
二是工作主动性欠缺。满足于上级布置的任务，没能从疾控工作的特点出发开展工作，安于现状，满足于做好规定动作。
产生问题的原因主要体现在两个方面：一是对党建工作认识有待加强，思想上有待重视，存在重业务轻党建的思想，唯恐组织学习教育占用的时间多了影响业务工作，没有督促党员加强平时学习，及时检查学习效果。二是对新时期党建工作研究学习不够，主动性不高，有畏难情绪，满足于现有经验，缺乏创新载体，培养典型。
（三）下一步打算
1、加强领导，强化责任。切实担当总支部书记“第一责任人”职责，落实工作责任；按照党员发展程序，积极做好入党积极分子的培养教育工作，同时做好对党员的管理和监督工作；牢记维稳责任，及时做好干部职工的思想政治教育，妥善解决干部职工合理诉求；大力倡导求真务实作风，密切党群干群关系。
2、创新开展各项活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，结合“在职党员进社区”、党员志愿者服务活动，开展支部党员的争先创优活动，以党员示范岗的创建来推动疾控工作上台阶。开展丰富多彩的“主题党日”活动，增强党的凝聚力，提高党员形象，全面提升服务能力。
二、落实意识形态工作责任制情况
（一）主要做法及成效
1、深入学习党的十九大精神，加强意识形态教育
理论学习中心组把党“十九大”精神学习贯穿全年学习内容，共组织专题会议集中学习2次，“主题党日“集中学习12次，党员参与习近平新时代中国特色社会主义思想挑战赛52人次。组织参与市卫计局举办的党的十九大精神知识竞赛获得笔试团体一等奖。
2、把握导向，加强廉洁教育
一是修订完善《党风廉政建设责任制分解》，明确班子成员在党风廉政建设中的责任；二是修订完善了“三重一大”制度实施办法等决策管理制度，规范权力运行；三是强化学习教育，集中开展警示教育暨作风整训活动，以案说法加强教育。
（二）存在问题及原因
1、对意识形态工作的重要性认识不足，思想认识存在偏差。存在重业务轻思想教育。
2、意识形态阵地建设意识不强，宣传思想文化阵地薄弱，对内对外宣传力度不够，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。
（三）下一步打算
以学习习近平新时代中国特色社会思想为重点，通过中心组集中学习、上党课、党小组讨论、内部微信群等方式，大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风，牢牢占领思想教育阵地，为疾控事业发展打下了坚实的基础。
第15篇：区委书记抓基层党建责任制的工作与思考
**区驻区的大机关、大企业多，组织资源丰富，党建基础扎实。如何按照地区发展需要发挥好区委书记抓党建工作第一责任人的作用，对于形成和推动整体联动的区域性党建工作格局至关重要。**区几年来的实践证明，落实区委书记抓基层党建第一责任人的责任，是整合区域党建资源、夯实基层党建基础、提升党建工作水平的关键所在。
一、提高对新形势和新
任务的认识，明确“必须抓”的问题
“郡县治，则天下安”。旗县区自古以来在中国的管理实践中都处于十分重要的位置。新中国成立以来，特别是改革开放30年的经验表明，旗县区级的工作效果如何，对维护稳定、促进发展至关重要。加强旗县区委书记队伍建设、落实旗县区委书记责任已成为新时期全党工作的重要内容。同时，随着形势的发展，基层党建工作区域不断拓展，党建内容日益丰富，单靠个别基层党组织“单打独斗”地抓基层党建工作已经很难推进。特别是在构建区域性基层大党建格局、统筹地区党建工作发展中，旗县区委作为一级地方党组织，必须担当起抓地区基层党建工作 “总指挥”的职责，发挥好地方党委牵头抓总的职能作用，把辖区作为基层党建工作的一个整体，统筹协调辖区内各级各类党组织，通过整合、协调、联动、共建等方式，形成基层党建齐抓共管的良好氛围。多年来，**区始终把党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，紧紧按照新形势、新任务对基层党建工作提出的新要求，结合地区发展实际，超前谋划，统筹推进，经过几任区委书记坚持不懈地抓责任制的落实，既保证了上级党委各项决策的落实，又使基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面，有效促进了地区经济社会各项事业的又好又快发展。
二、完善抓基层党建的制度措施，明确“抓什么”的问题
思路决定出路，抓好基层党建工作首先必须要明确“抓什么”的问题，既要着眼于现实发展需要，又要着眼于长远发展规划，保障基层党建工作实现持续发展。
（一）健全完善的组织领导机构，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的基础
建立坚强有力的组织领导机构，不断加强地区党的建设，凝聚地区各类党的组织。在纵向管理方面，**区成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，明确组织部门牵头抓总，做好各项工作的安排部署、指导推动和检查落实。区直属各级党组织相应成立了基层党建工作协调机构或领导小组，每个单位党组织确定了党建工作联络员。在横向管理方面，着眼于统筹地区党的建设，由**区委牵头，成立了由驻区61个县级以上机关、企事业单位和“两新”组织、金融部门等单位党组织共同参与的**地区党建联席会，各街道相应成立了党建联席分会，各社区成立了党建议事会，在地区范围内形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作网络。基层党建工作取得较好成效，**区被自治区党委评为 “城镇基层党建先进区”。
（二）形成“书记”抓“书记”的工作格局，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的根本
区委书记是抓区域党建的第一责任人，基层党组织书记是抓基层党建的直接责任人。“书记”抓“书记”的工作力度，直接决定着党建工作责任制的落实力度。**区明确了各级基层党组织书记是抓基层党建工作第一责任人，同时，建立了直属党委（党工委）第一责任人向区委常委会（党的建设工作领导小组）定期述职，其他各级基层党组织书记向上级党组织述职制度，把各级基层党组织书记放到基层党建工作第一线，构建“一把手”抓“一把手”的工作格局，形成“抓关键人、带一班人、上下共促”的局面，产生“牵一发而动全身”的效应，切实增强了各级基层党组织书记抓基层党建工作的责任意识和紧迫意识，推动了基层党建工作的创新发展。
（三）不断创新基层党建工作载体，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的动力
有效的工作载体，是激活基层党建工作的重要手段。近年来，**区紧紧围绕构建和谐社会和打造自治区党建工作示范区的目标，与时俱进的实施了“凝聚力工程”，努力使基层党组织实现组织、机制、载体、制度和职能五个创新。先后把符合条件的26个社区党支部调整为党委和总支，建立楼栋党小组400多个、“夕阳红”演唱团和青年志愿者等特色党支部近10个，把党委设在社区、支部建在楼宇、小组进到楼道。实施“十百千万工程”。在全区建立十了个党员服务中心、百名党员帮扶机制、构建千名党员培训体系、搭建万名党员互助平台。依托地区党建联席会，通过建立党员双重管理机制，把地区三分之一以上的在职党员纳入到管理范围中。投资100万元建成自治区首家旗县区级远程教育平台。建立了区委有关部门、街道和社区居民对社区党建工作的评价考核机制。两年来，共评选出区级社区党建工作示范社区50个，其中有9个被推荐为全市的参选社区，为基层党建工作发展不断注入了新的活力。
（四）不断增长的经费投入，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的保障
必要的投入是抓好基层党建工作的源泉和动力。近年来，**区针对不断增长的财力和全区实际，优先投入基层党建和社区建设。2006年，**区列入200万元经费专门用于基层党建工作的开展，并逐年按照财政增长比例建立了基层党建工作经费逐年增长机制。同时，要求各基层党组织也列出专门的经费用于党建工作。首创了为每位社区党员每年拨付20元
活动经费的机制。三年投入1400多万元，使全区80%的社区用房达到了200平方米以上，建成了一批400至1000平方米的“精品”社区用房。按照包头市委建设和谐社区的有关精神，从今年起，三年内再投入3000万元，为每个街道建成一座800平米以上的街道综合服务中心，所有社区达到一站式服务。三年内共为每名社区干部提高生活补贴600元，在原来的基础上翻了1.5倍，达到月平均1300元左右，符合条件的社区干部同时办理了养老和医疗保险。努力把各级基层党组织建成党和政府联系群众、凝聚群众、宣传政策、推动工作的重要阵地。
三、创新抓基层党建工作的方法，明确“怎么抓”的问题
基层党建是一项常抓常新的工作。明确了基层党建工作“抓什么”，还要弄清楚基层党建工作“怎么抓”。必须按照科学发展观的要求，通过采取切实有效的工作措施，不断推动基层党建工作全面、协调和可持续发展。
（一）必须坚持思想、组织、作风建设全面抓
思想政治建设是基层党组织领导班子建设的首要任务。近年来，**区以各种学习实践活动为契机，不断加强各级党员干部的思想政治建设，特别是结合当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动，各级党员干部针对思想观念、工作作风和抓落实、求实效方面存在的与构建和谐社会要求不符合、不适应的突出问题，进行认真分析、全面整改。切实加强干部队伍建设，围绕《干部教育培训“十一五”规划》，按照不同行业部门和工作需要，有计划、有针对性的对全区的科级以上干部进行了大规模的培训，在全区公开选拔了150名副科级后备干部，并将后备干部分为六类进行培养。着眼于建立健全加强党员干部作风建设的长效机制，制定出台了《**区领导干部效能考评实施方案》，每季度对全区的科级领导班子和领导干部进行考评，把效能考评与干部实绩考核、选拔任用等有机结合起来，对考评排序靠后的干部进行谈话、诫勉、问责，连续三次以上还将免职处理。在全区科级班子和干部中开展集中的述职述廉评议活动，以“满意、比较满意、基本满意和不满意”四个档次对各级班子的党风廉政建设作出评价，有效加强了各级领导干部的作风建设。
（二）必须坚持负总责抓大事统筹兼顾协调抓
坚持区委书记亲自抓基层党建工作规划，亲自听取党建工作汇报，亲自对基层党建工作作出评价，亲自为基层解决实际问题。**区结合驻区单位多的实际，统筹抓地区党的建设，依托地区党建联席会（分会）把地区近200家各类单位党组织分别纳入了**区委、各街道和社区“三个层面”的组织协调之内。针对去年7月区划调整农村增多的实际，及时调整基层党建工作思路，开展了统筹城乡基层党建工作，通过“三个集中、三个融合、三个提高”，利用3-5年的时间，实现城乡党组织的融合，保障城乡协调发展。结合近年来两新组织发展迅速，党组织建设相对薄弱的现状，成立了“两新”组织党工委，制定“两新”党建工作三年规划，通过 “组建”、“规范”和“提升”等有效措施，新建“两新”党组织100个，建立示范点20个，全面提高“两新”党建工作的整体水平。
（三）必须坚持健全制度狠抓落实持续抓
制度更具有根本性，要想实现基层党建工作的持续发展，必须要有健全完善的各类制度作保障。**区先后建立和完善领导干部联系点、基层党建工作督导、基层党建工作报告、基层党建工作述职、基层党建工作通报和基层党建工作考核等六项制度。25名区级领导分别在社区、农村、“两新”组织、重点项目、重点信访案件等不同的行业和层面建立了100多个联系点，并配备了“党建工作秘书”。从2008年中期考核开始，建立了基层党建工作中期和年终专项工作考核考评和述职制度，同时，每季度召开党建工作例会，各基层党委和党工委汇报基层党建工作进展情况，并作出评价和通报等。还根据工作需要制定了《进一步规范社区“两室”用房管理使用的暂行办法》、《关于进一步加强发展党员工作的意见》等，构建基层党建工作的长效机制，有效地促进了党建工作责任制的落实。
四、建立健全考核评价体系，明确“抓的好不好”的问题
“抓的好不好”，需要按照科学发展观的要求，建立完善的党建工作责任制及考核办法，使党建目标考核由“虚功”变“实做”，全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为推动工作的“助推器”。
（一）建立健全评价体系
建立同级党组织间的基层党建评价体系。通过同级党组织向上级党组织述职，使不同地区、不同部门行业的党组织充分展示党建工作水平和成效，取长补短，不断对基层党建工作进行总结和完善。**区每年集中举行一次基层党委的党建工作述职，通过提前下发述职通知等形式，明确述职内容，促进基层党组织认真总结，查找不足，制定措施，取得了很好的效果。建立时间上的纵向评价机制。通过开展定期述职，使上级党组织对各基层党组织年初确定的党建目标、进展情况及存在的问题有更加明确的了解，为有针对性地完善工作措施和制定工作目标提供基础。建立表彰奖励制度。通过对党建工作业绩突出的单位和个人进行表彰奖励，创设良好的工作氛围。**区委每两年以区委的名义、每三年以地区党建联席会的名义，都要对地区的各级各类基层党组织和优秀个人进行大型的表彰奖励和宣传。
（二）准确反映评价效果
经济社会发展是全党工作的中心，党的建设也必须围绕这个中心来开展，并用经济社会的发展成效来检验党建工作成果。在经济发展方面，要评价基层党的组织是否起到了保驾护航，保障经济得到健康快速、持续发展。在社会工作方面，要评价基层党组织是否带动和保障其他各类党组织的协调发展，通过加强基层党的建设，党的基层政权、执政基础是否更加巩固。在民生建设方面，要评价广大人民群众关心的热点、难点问题是否得到及时有效地解决，人民群众的生活水平是否得到明显改善，人民群众对党的工作和政策是否满意，等等。
（三）科学运用考核结果
科学运用评价结果既是考核工作的最终环节，也是构建科学合理的考核评价体系的核心环节。把考核结果与干部任用相结合。将党建责任制考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，制定考评结果运用的有关制度，形成正确的用人导向。把考核结果与自身利益相结合。把党建工作考核结果作为年终各项奖励惩处、评优评先的依据之一，充分调动各方积极性。把考核结果与成果转化相结合。对基层党组织进行分类排队，找准存在问题，分析原因，为决策者提供依据，增强指导全面工作的科学性、针对性，促进党建工作整体水平的不断提升。
第16篇：资料——部门党组抓基层党建工作责任制的意见
贵州省地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层党建工作是各级地方党委和部门党组（党委）的重要职责。为进一步巩固和发展先进性教育活动成果，明确地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，按照《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》的要求，制定本责任制。
一、指导思想和基本原则
一）指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全省经济社会发展提供坚强的组织保证。
（二）基本原则
1、明确职责，狠抓落实。坚持党要管党，从严治党，始终把抓基层党建工作摆在突出位臵，纳入重要议事日程，切实加强领导，逐级明确责任，一级抓一级，层层抓落实。
2、强化措施，提供保证。紧紧围绕全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会来谋划和推进基层党建工作，强化工作措施，提供坚强保障，切实做到领导负责，责任到人，措施到位。
3、结合实际，务求实效。坚持分类指导，整体推进，从不同地区、不同领域、不同单位的实际出发，找准工作着力点，求真务实，扎实推进，不断提高工作水平。
4、与时俱进，开拓创新。坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、责任主体
（一）按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区基层党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作。
（二）党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党组（党委）领导，地方党委指导。
（三）地方党委的派出机关，按照授权领导职责范围内的基层党建工作；地方党委工作部门领导班子，指导本部门机关及直属单位的基层党建工作。
三、工作责任和目标要求
（一）工作责任
1、贯彻执行中央和省委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织，指导基层党组织有效开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设。
3、指导基层党组织加强党员队伍建设。强化对党员的教育、管理、监督和服务，妥善处臵不合格党员。认真做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员。引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
4、培养选拔党务工作者，加强党务工作者队伍建设，关心爱护基层党务工作者。
5、落实基层党建工作机构、经费和活动场地。
6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）目标要求
通过履行地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作职责,促使基层党建工作达到如下目标要求。
1、组织坚强有力。党的基层组织机构健全，设臵合理，隶属关系明晰，各项制度配套落实，党员教育管理到位，办公条件得到改善。党组织在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中充分发挥战斗堡垒作用。
2、党员作用突出。广大党员自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
3、促进经济社会发展。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，省委重大工作决策和部署得到认真执行，影响改革发展稳定的突出问题得到有效解决，国民经济和社会发展规划得到有力实施，经济社会实现又快又好发展。
4、提高工作水平。基层党建工作上台阶上水平，逐步实现规范化管理。基层党组织统揽全局、协调各方、领导发展的能力得到增强，广大党员和群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，各项工作取得新的进展。
5、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效明显，广大群众利益得到有效维护和发展，困难群众得到关心和扶持，党群、干群关系进一步融洽。
四、主要工作措施
（一）建立和落实领导责任制。各级地方党委和部门党组（党委）要切实加强对基层党建工作的组织领导，落实领导责任制。地方党委、部门党组（党委）书记是第一责任人，对本地区、本部门基层党建工作负总责；分管领导是直接责任人，指导抓好基层党建工作；领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的基层党建工作；党的基层组织负责人是具体责任人，要切实履行职责，精心组织实施，抓好工作落实。基层党委要明确专人负责抓党建工作，分管领导要确保足够精力抓党建工作。各级党建工作领导小组要充分发挥在抓基层党建工作中的作用，做好指导实施，形成由党委统一领导，组织部门牵头，有关职能部门密切配合的工作格局。
（二）定期召开工作例会。各级地方党委和部门党组（党委）每半年召开1次以上党委常委会（党组会、党委会），听取基层党建工作情况汇报，研究解决重要问题。各级党建工作领导小组定期召开会议，明确工作重点，协调各方力量，落实工作部署，并将基层党建工作开展情况，及时向本级和上一级党委汇报。
（三）深入调查研究。各级地方党委和部门党组（党委）每年确定1—2个重点课题，深入开展调查研究，形成调研成果，为决策提供参考。市（州、地）、县(市、区、特区)党委书记和分管领导每年开展1次以上专题调研，撰写1篇以上基层党建工作调研报告，并将调研成果运用于工作实际，指导实践。各级党建工作领导小组成员应经常深入基层，调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。各级党组织要采取理论研讨等方式，开展好基层党建工作研究。
（四）坚持和完善党员领导干部联系点制度。各级地方党委和部门党组（党委）领导班子成员应结合各自分工和扶贫联系点工作，建立党建工作联系点。要特别注意在农村、街道社区、困难企业等基层单位建立联系点。各级党员领导干部每年到联系点开展工作不少于2次，帮助抓好基层党组织班子建设，提高党员干部素质，制定发展规划，理清发展思路，解决实际问题，把联系点建设成为党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。
（五）实行抓基层党建工作述职述廉制度。各级党委常委会每年向全委会报告履行抓基层党建工作责任的情况。地方党委和部门党组（党委）每年向上一级党委书面报告抓基层党建工作的情况。地方党委和部门党组（党委）领导班子成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职述廉的重要内容。各级地方党委、部门党组（党委）在对属地管理和行业管理的领导班子进行考核时，要将班子成员履行抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。
（六）为基层开展党建工作创造条件。各级地方党委和部门党组（党委）要重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障，确保党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，干部工作有报酬，提升素质有平台。
（七）强化督促检查和指导。各级地方党委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要定期或不定期派出督导组、巡回检查组，采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，加强对农村、机关、国有独资及国有控股企业、高等学校、街道社区、事业单位、新经济组织和新社会组织等党的基层组织开展党建工作情况进行督促检查。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。对党组织力量比较薄弱的地方，采取派出党建工作指导员等方式，帮助解决存在问题和困难，指导开展工作，努力提高基层党建工作整体水平。
（八）关心爱护基层党务工作者。各级地方党委和部门党组（党委）要注意把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县以上党校轮训一遍。关心基层党务工作者的学习、工作和生活。
（九）加大党建工作宣传力度。各级地方党委和部门党组（党委）要结合实际，注重培育和树立先进典型。深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。充分运用党报党刊、广播电视、网络等，加大基层党建工作宣传力度，积极总结和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。
（十）建立健全考核激励机制。结合目标管理、业绩考核等，把地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作的情况纳入领导班子和领导干部考核、年度工作实绩考核内容，认真进行考核和群众满意度测评。考核结果以适当方式公开，接受群众监督。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰；对思想不重视、抓基层党建工作不力、没有达到目标要求的，要予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
关于印发《昆明市各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制实施意见》的通知
各县（市）区委，市委各部委，市级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，市属企事业单位党委，大专院校党委：
现将《昆明市各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共昆明市委组织部
2007年3月19日
昆明市各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制实施意见
为进一步明确各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进全市党的基层组织建设，根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》及省委组织部《云南省各级党委（党组）抓基层党建工作责任制实施意见》，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求和原则
各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，深入实施“云岭先锋”工程，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为现代新昆明建设和构建和谐社会提供坚强的组织保证。
各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作，应遵循党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。
二、目标要求
（一）组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
（二）党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和建设现代新昆明、构建和谐社会中发挥先锋模范作用，为全市改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
（三）工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
（四）人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众反映的热点难点问题得到解决，群众权益得到有效维护和发展，党群、干群和各民族关系融洽。
三、责任主体
（一）按照党组织隶属关系，各县（市）区党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委领导本部门机关和直属单位党建工作。
（二）党的组织关系实行属地化管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由各县（市）区党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，各县（市）区党委指导。
（三）市委直管各党委（党工委、党组）根据市委授权，领导或指导本系统和本部门机关党建工作。
四、工作责任
（一）贯彻执行中央、省委和市委精神。根据中央和省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，结合本地、本部门实际，研究制定本地区、本系统、本部门基层党建工作规划、制度和措施，并抓好落实。
（二）建立健全党的基层组织。根据基层党组织实际，调整党组织设臵，理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
（三）加强基层党组织领导班子建设。按照基层党组织领导班子“五好”的要求，选好配强基层党组织领导班子；重点选好基层党组织的书记；及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织领导班子。
（四）加强党员队伍建设。按照党员“五带头”的要求，加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，认真做好发展党员的工作和处臵不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
（五）关心爱护基层干部和党员。抓好党务干部的配备和培养，研究建立优秀村（社区）干部进入公务员队伍的机制；认真开展关爱老党员、困难党员的工作；研究制定基层党建工作经费保障机制，为基层党建创造必要的工作条件。
（六）做好检查和考核。认真抓好基层党建工作的督促检查和考核评价工作。
五、工作措施
（一）加强领导。各级党委（党工委）和部门党组（党委）对本地区本系统本部门基层党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责抓好基层党建工作；其他班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党委（党工委、党组）要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。
（二）定期研究。各级党委（党工委、党组）和各级党建工作领导小组要做到每半年召开党委常委会议（党委会议、党工委会议、党组会议）和党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题。党建工作领导小组要协调各相关力量，细化分解工作任务，落实党委（党工委、党组）工作部署，督促完成基层党建工作各项任务。
（三）深入调研。各级党委（党工委、党组）应结合基层党建工作实际，每年确定一至两个重点课题，由有关领导牵头，组织力量进行专题调查研究。领导班子成员要深入基层调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题。
（四）建立联系点。各级党委（党工委、党组）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点。每位班子成员每年到联系点检查指导工作不少于两次，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。
（五）开展活动。各级党委（党工委、党组）要根据基层党组织和党员队伍建设“五好五带头”的总体目标要求，深入开展“创先争优”活动，加强领导和指导，实行分类指导，创新工作载体，做到“一年一考核，两年一评比”，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（六）搞好宣传。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作的好经验、好做法，在全市形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（七）强化督查。各级党委（党工委、党组）采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式，每年对所属基层党建工作进行一至二次督促检查，发现问题及时解决。要加强对中央关于党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等长效机制文件，我省保持党员先进性的18项制度，我市加强党的先进性建设十项机制、基层党建工作各项制度落实情况，以及各个领域党建工作情况进行深入细致的督促检查。
六、考核及考核结果的运用
（一）建立基层党建工作情况定期报告制度。各县（市）区党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。各级党委（党工委、党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。各级党委（党工委、党组）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
（二）建立科学的党建工作综合考核评价体系。根据各级党委（党工委、党组）抓基层党建工作的责任，进一步健全完善党建目标责任体系，各级党组织要按照隶属关系与所属党组织层层签订党建目标责任书，并积极探索科学、实用、操作性强的考核评价办法。
（三）明确考核主体和考核对象。市委每年对各县（市）区党委、市委直管各党委（党工委、党组）及其班子成员抓党建工作的情况进行考核，书记是考核重点。各级党委（党工委、党组）每年均要按照党建目标责任书的内容对下级党组织和领导干部进行考核检查。
（四）考核结果运用。根据考核结果，每年对各县（市）区、市委直管各党委（党工委、党组）党建目标责任制完成情况进行通报，并兑现奖励。要把党建目标考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对党建目标考核检查工作中发现的问题要制定切实可行的整改措施。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响何严重后果的，要追究领导班子何相关责任人的责任。
市直党（工）委（党组）抓基层党建工作责任制实施细则
第一章 总则
第一条
为了深入贯彻中央、省委关于建立基层党建工作责任制的有关文件精神，强化基层党（工）委领导班子和党员领导干部切实履行抓基层党组织建设工作的职责，推动全市基层党建工作整体上水平，结合我市党建工作实际，制定本实施细则。
第二条
基层党（工）委抓基层党建工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建国际商贸旅游名城提供坚强的组织保证。
第三条
基层党（工）委抓基层党建工作，应遵循以下原则：
（一）坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
（二）坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
（三）坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
（四）坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
第二章
责任主体及职责
第四条
按照党组织隶属关系，基层党（工）委领导所属单位部门的基层党建工作。
第五条
党的组织关系实行属地管理，业务工作实行垂直管理的单位，其基层党建工作由基层党（工）委领导。
第六条
基层党（工）委职责
（一）坚持党要管党、从严治党方针，认真贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区基层党建工作规划、制度和措施，并组织实施。
（二）从实际出发，建立健全党的基层组织，调整党组织设臵，扩大党的工作覆盖面，指导基层党组织有效开展工作。
（三）加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织。
（四）加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产第一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处臵不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
（五）保证基层党建工作必要的机构、经费和活动场所，抓好党务干部的配备和培养，关心爱护基层党务干部。
第七条
基层党（工）委书记职责
（一）作为党建工作的第一责任人，深刻理解市委关于基层党建的指示精神，全面掌握本地党建工作情况。
（二）抓好本地党建工作计划的组织实施工作。
（三）定期召集会议，听取党建工作情况汇报，研究和部署基层党建工作。
（四）深入实际，调查研究，总结经验，分类指导面上工作，确定3个以上党建工作联系点，每年撰写一篇以上党建工作调研报告。
（五）协调各方面力量，及时解决突出问题，带领党委一班人切实履行抓党建的各项职责。 第八条
基层党（工）委副书记职责
（一）基层党（工）委副书记是落实党建工作目标任务的共同责任人，应全面了解掌握党建工作情况，有针对性地提出意见和建议。
（二）建立党建工作联系点，认真负责地指导好联系点工作，经常深入基层调查研究，解决突出问题，总结工作经验。
（三）及时向党委和党委主要领导汇报分管战线党建工作情况。
（四）根据党委的统一部署，结合各自分管工作，认真抓好党建工作。
第三章
责任目标
第九条
组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
第十条
党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
第十一条
工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
第十二条
人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
第四章
工作措施
第十三条
基层党（工）委委要从贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强对党建工作的领导，建立健全党建工作领导小组，坚持把党建工作纳入本地工作的整体规划、工作计划和年度工作目标，统筹安排，检查考核。第十四条
领导班子成员要按照分工，认真负责地抓好分管战线、联系系统、联系单位的党建工作。同时要有选择地确定1个党建联系点，要经常深入联系点调研和指导工作。
第十五条
要统筹规划“先锋工程”的实施工作，系统考虑和安排本地基层党建工作，继承创新已经取得实效的做法和载体，推动本地基层党建工作上水平、登台阶。
（一）农村党建以开展创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委为主要内容的“三级联创”活动为统领，以提高执政能力为重点，大力加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设；建立完善党员学习培训机制，加强党员队伍教育管理，着力提升农村党员的综合素质；围绕农业产业化和农民致富增收，深入扎实开展“建争带”活动，提高农村基层党组织建设整体水平。
（二）社区党建以创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、人际关系和谐的新型社区，构建社区党建工作新格局为目标，扎实开展“三级联创”、“创建五有社区，实现六心目标”和社区党建示范点活动。大力加强街道社区党组织班子建设，强化社区在职党员党风廉政监督站、流动党员服务站等基础设施建设，对在职党员和社区党员进行管理教育，为社区居民群众服务。建立健全社区党建工作协调机构和志愿者队伍，实现资源共享、优势互补、共驻共建。
（三）企业党建以发挥党组织政治核心作用和扩大党的工作覆盖面为重点，积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为内容的“五个好”党组织创建活动。深入开展“两新”组织“双建双促”活动，推进“两新”组织特别是规模以上非公有制企业单独建立党组织工作，不断扩大党的工作和党组织的覆盖面。探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径和方法，以点带面，总结经验，推动“两新”组织健康发展。
（四）机关事业单位党建以增强党组织的凝聚力、战斗力，提升科学执政、民主执政、依法执政能力为着眼点，以创建学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关为目标，深入开展“争当好公仆、满意在基层”活动。加强班子民主集民主集中制建设，转变工作作风，增强服务意识，提高工作质量和效率，加强思想政治工作和德育工作，密切党和政府与人民群众的联系，促进各项事业的发展。加强对机关事业单位党务干部的培训教育，建设一支精干、高效的专兼职党务干部队伍。
（五）抓好中央和省委出台的长效机制文件的贯彻落实，积极探索加强党员教育管理的有效制度和办法，逐步使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。制定党员联系和服务群众制度，坚持农村党员服务承诺制，并向企业、社区、机关和学校等领域拓展，组织党员参加结对帮扶和社会公益活动，构建覆盖城乡的党员联系和服务群众网络。
（六）加强对发展党员工作的宏观指导，重点向农村、企业、教学科研等生产、工作第一线倾斜，全面改善党员队伍结构。进一步细化农村、社区、“两新”组织、机关、学校等不同领域发展党员的质量标准，使党员标准具有鲜明的岗位特点和时代特征。完善发展党员预审制、无记名票决制、责任追究制等10项制度，建立“党外公示、上下考核、内外测评”的工作体系。
（七）以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强党员道德行为规范教育，提高党员队伍的整体素质。按照《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《中国共产党党员权利保障条例》等文件的要求，教育和引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，认真做好处臵不合格党员工作。探索完善对流动党员管理的有效办法，建立健全城乡一体的流动党员动态管理新机制。采取分级、分类管理方式，对企业下岗失业党员、离退休党员、复员退伍军人等不同类型党员进行有效管理。切实关心基层党员，注意帮助生活有困难党员解决实际困难，体现党的温暖。
第十六条
建立健全基层党（工）委学习制度，采取集中辅导、集体研讨、举办专题讲座和自学相结合的方法，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子科学决策水平和领导干部素质。要制订年度学习计划，明确学习内容和具体实施办法，建立并严格执行学习考勤制度、情况通报制度和“考学”制度，确保学习任务落到实处。
第十七条
健全党员领导干部联系服务群众制度，畅通党员领导干部联系服务群众的渠道，密切党同群众的联系；健全党员领导干部双重组织生活制度，使党员领导干部能够经常开展批评与自我批评，自觉接受党内监督；健全基层党（工）委指导下级党组织民主生活会的制度，加强监督指导，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核所属单位领导班子和主要领导干部的一项重要内容。
第十八条
深入开展党性党风党纪教育，认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，基层党（工）委书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。完善管理机制、监督机制，制定本地的党风廉政建设法规制度，对党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。
第五章
考核及考核结果运用
第十九条
考核的基本程序
（一）签订目标责任书。考核工作在市委统一领导下进行。每年年初，由市委党建工作领导小组办公室（市委组织部）牵头，协同成员单位，研究制定《年度党建工作目标责任书》，确定年终考核的内容、标准、依据和办法，在年度市委工作会议上，与基层党（工）委签订责任书。
（二）成立考核机构，设计实施方案。在第二年初，由市委组织部协调组建成立党建工作责任制考核工作机构，制定考核实施方案。
（三）实施考核。将基层党（工）委抓基层党建责任制情况纳入年度考核指标体系，与领导班子年度考评一并进行。以达标、基本达标、不达标来反映领导班子和党员领导干部抓党建工作的实绩和效果。采取100分制，得分在80分以上的为达标；60-79分为基本达标；59分及以下为不达标，最后将得分按照权重折算计入领导班子年度考评结果。
第二十条
考核的权重内容
（一）加强组织领导方面：坚持党要管党、从严治党方针，始终把基层党建工作摆上突出位臵。建立健全党建工作领导小组及办公室，职责明晰，制度健全，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局，积极推进基层党建工作的开展。
（二）部署总结基层党建工作方面：科学制定党建工作中长期规划和年度党建工作计划，目标明确、措施具体、责任到人。每个季度专题研究部署一次基层党建工作，每年向市委报告一次抓基层党建工作情况。
（三）领导、指导基层党建工作方面：认真贯彻落实中央和省、市委有关基层党建工作的重要部署，建立健全党的基层组织，做到设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实。有效地领导和指导基层党组织开展工作，使党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的路线方针政策得到贯彻落实。
（四）基层党组织领导班子建设方面：不断改善基层党组织领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，有效提升整体功能。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，扩大选人视野，严格选拔程序，选好配强基层党组织书记。强化对软弱涣散、不起作用的基层党组织及时进行整顿，使85%以上实现明显转化。通过实施“四培养”工程、上挂、下派等措施，突出抓好农村、社区、非公企业后备干部队伍建设和人才队伍建设。
（五）党员队伍建设方面：建立党员教育联席会议制度，将党员教育经费列入本级财政预算，国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。教育引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，基层党支部每年开展一次党员评议活动。充分利用现代远程教育、党员电化教育、网络等先进手段，增强党员教育工作的实效性。加强和改进流动党员管理工作，多渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题，强化基层党组织的服务功能。
（六）发挥班子成员以上带下作用方面：班子成员特别是主要领导带头抓基层党组织建设，深入基层调查研究，每年确定1-2个重点课题，深入基层至少2个月时间，深入每一个联系点3次以上。主要领导坚持每年给党员讲党课、作形势报告，至少听取2次基层党建工作汇报。班子成员每年参加所在党支部（党小组）组织的活动不少于6次。
（七）保障基层党组织开展工作方面：加强基础设施建设，解决好农村、社区、企业、机关和事业单位基层党组织办公用房、活动场地等问题；解决农村、社区、企业、机关和事业单位基层党组织工作运行经费。关心爱护基层党务干部，帮助他们解决实际问题。
（八）督促检查、考核评价基层党建工作方面：加强对基层党建工作的督促检查，及时总结新经验新做法，推动基层党组织建设工作的深入开展。创新工作方法和活动载体，深入开展“争先创优”活动和主题实践活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务者。
第二十一条
考核的方式方法
（一）述职自查。基层党（工）委副书记向市委报告抓基层党建工作情况，特别是基层党（工）委书记抓基层党建工作第一责任人的责任落实情况。
（二）职能部门对标（基础分40分，权重0.4）。市委组织部职能科室根据基层党（工）委述职情况和平时工作督查、检查情况，对各基层党（工）委抓基层党建工作情况进行打分。
（三）专门考核（基础分40分，权重0.4）。市委考核组采取查阅资料、采集核实有关数据、专项调查和征求意见等方式，重点考核基层党（工）委抓基层党建工作的投入情况，并依据评分标准对县（市、区）委抓基层党建工作情况进行量化打分。
（四）基层党组织满意度测评（基础分20分，权重0.2）。基层党组织满意度测评由市委考核组主持实施。测评内容根据本实施细则明确的职责、任务确定，分好、满意、基本满意和不满意四个档次；测评范围一般包括基层党组织负责人和党员，同时邀请部分党代表和群众代表参加。
加减分在综合职能部门对标、专门考核和基层党组织满意度测评分数后，采取基层党（工）委申报、市委职能部门审核的方式确定。具有中央、省委和市委会议、文件推广交流的抓基层党建工作的好经验、好做法，每项分别加5分、3分和1分。重点推进工作没有完成的（特殊情况除外）减2分；基层党建工作出现重大问题，被中央通报的减10分，被省委通报的减6分，被市委通报的减2分。
基层党（工）委抓基层党建工作考核分数=（职能部门对标分数+专门考核分数+基层党组织满意度测评分数）+加分项分数-减分项分数。
第二十二条
考核成果的运用
（一）市委每年根据考核结果，按照量化打分顺序，对各基层党（工）委抓基层党建工作情况进行通报，并把考核结果提供给考核工作领导小组和市委组织部相关干部科室，作为领导班子实绩评定的重要内容，以及领导班子成员，特别是抓基层党建工作的第一责任人和直接责任人选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
（二）把党建工作纳入市委年度目标管理，其考评结果分别作为领导班子和党员领导干部全市“七.一”表彰和组织部门“争先创优”评选的重要依据。
（三）根据考核情况，对党建工作抓得好的基层党（工）委主要领导进行表彰和奖励；对连续两年工作不达标的，领导思想不重视、长期不过问党建工作，以至党建工作起色不大、工作不得力的，要给予通报批评，限期整改。对连续两年考核排在末位的，进行诫勉谈话。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，严重的要采取组织措施进行调整，并追究基层党
（工）委第一责任人和直接责任人的责任。
第六章
附
则
第二十三条 本办法由中共绥芬河市委组织部负责解释。
第二十四条
本实施细则自印发之日起施行。
科技工委关于建立健全党委抓基层党建工作责任制的实施办法
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实市委《关于进一步建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施意见》，明确党委抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合科技系统实际，制定如下实施办法。
一、指导思想和主要原则
（一）党委抓基层党建工作的指导思想。
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，深入抓好“强基创先”工程，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快实施“三步走”战略，推进滨海新区开发开放，促进天津科技事业的发展，构建和谐天津，提供坚强的组织保证。
（二）党委抓基层党建工作的主要原则
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，把中央和市委关于党的建设的一系列指示精神严格落实到基层党组织，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面贯彻落实科学发展观，构建和谐天津，做好改革发展稳定的大局中去谋划，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、坚持分类指导、整体推进。从科技系统各单位的实际出发，正确把握各类党组织的功能定位，体现各自特色，突出重点，狠抓薄弱环节，全面推进基层党组织思想、组织、作风和制度建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。解放思想、实事求是，努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，努力提升基层党组织和党员队伍的建设水平。
二、主要责任和工作目标
（一）党委抓基层党建工作的主要责任
1、贯彻执行中央、市委和工委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位、本部门基层党建工作的目标任务，建立健全相关制度和措施，并组织实施。
2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，指导基层党组织做好换届工作。
3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在科研、生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处臵不合格党员工作，指导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权力。
5、关心爱护基层党务干部，加大对基层党务干部的培养力度，加强基层党务干部队伍建设，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）党委抓基层党建工作要达到的主要目标
1、组织建设好。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，成为贯彻“三个代表”重要的组织者、推动者和实践者。党组织领导班子坚强有力，能够认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，积极探索参与或影响本单位重大问题决策的方法和途径。党组织书记党性观念强，政治素质好，开拓创新，扎实工作，能够出色完成本单位的各项工作任务。
2、党员队伍好。党员能够带头认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉保持党员的先进性，充分发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线方针政策，带头维护党和国家的利益，带头完成科研、生产和经营任务、带头搞好文明建设，具有较强的科技原始创新能力，成为平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来的骨干力量和先锋模范。
3、发展业绩好。全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，结合实际创造性地开展党的工作，特别是在推动本单位科研生产和改革发展稳定等工作上成绩显著。
4、工作机制好。能够按照党章规定和先进性教育活动中形成的先进经验和有关机制、制度要求，结合自身特点，紧紧围绕促进本单位发展的目标，实行党建工作目标管理，保证党建工作规范有序，规章制度健全完善。
5、群众反映好。能够不断加强和改进党的作风建设，深入开展党风廉政建设，组织、宣传和服务群众工作成效明显，千方百计为群众办实事，自觉维护广大党员和群众的利益，密切党群干群关系，得到党员和群众的广泛拥护。
三、主要工作措施
（一）落实领导责任制。党委对本单位基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）完善目标责任制。各级党委要按照中央和市委的要求，结合自身实际，确定每年党建工作重点任务，逐项进行分解，以责任书的形式确定下来。工委坚持与各单位党委签订基层党建工作目标责任书，各单位党委要将本单位党的建设的主要任务分解到基层党组织。在明确职责的基础上，层层签订责任状，把责任具体落实到人，努力形成有任务目标、有完成时限、有具体主体、有督查考核的目标责任机制。
（三）推进党员领导干部联系点制度。工委领导班子成员要结合各自分工，推进基层党建工作联系点制度化。每名班子成员和处级干部要与2至3个基层单位建立党建工作联系点。要经常深入联系点，调查研究，了解情况，具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。各级党委组织部门也要结合各自实际，在基层单位建立起党建工作联系点。
（四）深入开展“创先争优”活动。党委要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，结合各单位的实际，扎实深入地开展形式多样、内容丰富、各具特色的“创先争优”活动。工委两年一次对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰。加大党建工作的宣传力度，广泛宣传先进典型事迹和基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（五）加强督促检查。工委将结合基层党建工作的实际，制定切实可行的督促检查计划，采取督查调研、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要进一步建立落实基层党建工作定期自查报告制度和督查情况通报制度。年中进行半年检查，年底进行全面总结。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。
（六）强化目标考核。各单位党委要通过检查党员教育培训规划的制定、党员领导干部学习、党员活动记录、党组织党员信息库的维护等情况，强化上级党委对所谓单位党组织领导责任的考核。通过检查党员学习年度安排的制定和落实等情况，强化对职能部门组织责任的考核。通过检查党员培训计划的制定及实施、党员理论学习和日常活动情况等情况，强化对基层党组织具体责任的考核。基层党委每年要向工委组织处书面报告抓基层党建工作情况。党委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任制情况作为述职的主要内容。工委将认真做好对基层党组织特别是书记抓基层党建工作责任落实的情况的考核评价工作，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的主要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
本《实施办法》自颁布之日起施行。各级党组织要在建立健全党委抓基层党建工作责任制的实践中，不断创新有效经验，以不断充实完善该《实施办法》。
加强党组指导机关党建工作的思考
《永嘉党建网》2002年10月21日-15:11
近年来，许多部门党组在加强对机关党的工作指导方面做了大量的工作，取得了很大成绩，积累了一些好的经验和做法。但必须清醒地看到，党组指导机关党的工作方面并不平衡，例 如:有的党组领导对机关党组织是否有年度工作计划不清楚，对机关党组织的活动是否正常 不管不问，不督促检查；有的部门领导在汇报机关党建工作时，讲起来头头是道，这也抓过了，那也落实了，当你去检查时，却查不了任何记录依据，党员们说根本就没有落实；有的 部门不让机关党组织专职书记参加或列席党组和行政有关的重要会议，无法履行机关党组织 的协助、监督职能；有的部门党组混淆了党委与机关党组织的职能界限，随意任免支部书记 使个别单位长期不进行换届改造，造成有权的书记“任免制”，无权的书记“选举制”，支 部委员“终身制”；有的没有把机关党的工作摆上党组的议事日程，更没有处理好领导和指导的关系。上述问题，从总体上讲，一是体制不顺，对党和国家机关基层组织工作条例学习不透彻，认 识不到位，思想不重视。有些领导由于受市场经济、“社会现象”的影响，对政治不感兴趣，只强调经济“中心”，不注意政治“方向”，认为经济是“实”的，政治是“虚”的，要抓住“实”的，抛弃“虚”的，把握不住改革、发展、稳定这个大局的关系。近年来，中央反复强调了抓党建、讲政治的重要性，但具体落实到一个单位、一个部门，则往往被变为雷声大、雨点小，党的工作“弱化”现象并没有根本改变。二是素质不全面，政治不成熟。有的部门领导思想政治素质不高，不适应党的事业的要求，在错综复杂的矛盾与各种干扰面前，头脑不清醒，缺乏思想水平和政治辨别能力，不善于用马克思主义的立场、观点和方法去 观察事物、判断形势。只抓业务不抓政工，甚至把二者对立起来。三是业务不熟悉，职责不清楚。随着机关机构改革的深入，部分年轻干部走上领导岗位，由于他们平时对党的基本知 识学习不够，掌握不多，尤其是对机关党建工作方面的知识了解甚少，加之地方党委对机关 党建工作的宣传力度不够，使这些部门的领导难以处理好党组与机关党组织的关系，更不知道如何指导机关党组织开展工作，导致党组指导机关党建工作处于被动、应付甚至错位的局面。
怎样按照江泽民同志提出“三个代表”的要求，加强和改进党组指导机关党的工作，笔者认为，作为党组尤其是党组书记要做到“六个到位”：
一、认识到位，强化党要管党意识。强化管党意识，对于机关部门来说，就是要按照“三个 代表”的要求，认真抓好党的建设，管好人的思想，坚持政治方向，正确行使权力。因此，党组成员必须明确三点认识。首先，党政机关的职能决定了机关党建工作的特殊地位和特殊作用。机关党组织是首脑机关，机关党员干部掌握着大大小小的权力，他们政治上是否坚定，党性是否坚强，思想上解放的程度如何，改革创新意识的强弱，政治和业务素质的高低和 思想作风的好差，能不能廉洁奉公、勤政为民，这些都直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到整个社会的稳定和党的执政地位的巩固，也直接关系到改革开放和经济发展的成败。因此，千万不能认为机关党的工作是可有可无，而是极其重要必须抓的工作。其次，党组要抓好机关党建是中央加强党的建设的基本要求。江泽民同志多次指出：“加强机关党的工作，首先是党组书记、部长等主要党员领导干部要重视，要亲自抓，切实支持机关党委工作，帮助解决工作中的实际问题。如果部长不重视党的工作，党组书记不带头，单单让机关党委去做，那是很困难的。”要加强机关党的建设，必须把党组书记紧紧抓住不放，一年抓他几次。总书记对党组要抓好机关党的建设有这样的关心重视，党组书记就要在实际工作中做好这篇文章，交出合格的答卷。其三，党组书记应该首先成为干好党的工作的行家，这是建设社会主义市场经济的客观要求，是时代的需要，是形势所迫。党组书记必须懂得，一个单位、一个系统、一个部门的事业能否抓好，经济建设能否上去，最关键是靠人，靠人 的素质。一个人如果没有坚定的共产主义理想信念，没有党性和崇高的品德，没有正确的世界观、人生观和价值观，就不可能有顾全大局、克己奉公的精神。尤其是在社会主义市场经 济条件下，作为执政党的党政机关的党员干部，如果不讲政治，不讲党的建设，不强调素质，就将经受不住金钱等诱惑，甚至走向腐败，失信于民。有些经济实权部门，被检察院一抓 就三四个人，这难道还不说明问题吗?因此，党组特别是党组书记兼局长，应该首先成为党 的思想政治工作的模范，然后才是行政业务专家，一定要站在党和国家的战略高度来充分认 识和切实抓好机关党的建设，努力提高机关党员干部的思想政治素质。
二、知识到位，开展“资格”培训。一个单位、一个部门机关党建工作的好 与差，除了行政 领导和党组书记的重视程度密切相关外，还有一个党组书记对机关党建的知识熟悉不熟悉、会不会抓的问题。如果不了解机关党建工作方面的知识，就没有资格、也不可能指导好机关党的工作。因此，建议地方党委除了每年要召开一次由党组书记、机关党委书记参加的机关党建工作会议外，还应对党组书记实行上岗资格培训制度。其方法可以采用各级党校、机关 工委或者与组织部联合办班的办法，利用3一5天的时间，对上岗的党组书记进行一次指导机 关党建工作的资格培训。通过资格培训，着重了解机关党的工作主要做法、地位作用、职能任务，明确党组与机关工委、党组与机关党委、党组书记与局长的关系，逐步提高党 组书记抓好 机关党建工作的知识水平和工作能力。培训结束时应进行必要的考试，考试合格者发给《机 关党务工作资格证书》，不合格的要在下届培训班进行补训。
三、职责到位，落实“一岗双职”。第一，必须明确部门“一把手”对机关和直属单位党的建 设负总责，是第一责任人。这是因为:其一，党组指导机关和直属单位党组织的工作，是党章规定给党组的任务，因此，必须把党的建设、思想政治建设和精神文明建设纳入党组的职 责范围。其二，目前机关各部门的主要领导几乎是局长、党组书记一人兼。身为局长是行政一把手，对行政工作负总责，身为党组书记是党内的一把手，对党建工作负总责，体现了“ 一岗双责制”。其三，党组书记兼局长在部门班子中处于核心地位，在政治导向、工作决策、勤政务实和发挥战斗力等方面，起着关键性作用，把党组书记提到机关党建工作第一责任人的位臵，既是新形势、新情况的要求，也是坚持党要管党的需要； 第二，党组成员必须 带头实行“一岗双责制”，按照职责和分工，每个党组成员不仅对分管的经济、行政、业务工作和其它工作负责，而且应对主管部门和单位党的工作和思想政治工作负责，把管事与管人、管工作与管思想统一起来，把物质文明建设和精神文明建设一同抓起来。党组成员在落实分管的工作中，必须自觉地认真贯彻党组有关加强机关党的建设的意见，积极督导落实机 关党组织的工作部署。第三，把落实“一岗双责”作为考核领导干部政绩的基本内容。组织人事部门和各部门党组，不管是配备调整领导班子对干部进行考察，还是年终考核评比，都要把两手抓的实际效果作为衡量标准的重要依据，凡是一手硬、一手软，业务超了标，党建不达标的干部，不能评为先进，不能提拔重用，更不能担任一把手，己经担任一把手的应进 行必要的调整，从而，使整个机关的广大党员关心党建，各级领导亲自抓党建，形成齐抓共管的新局面。
四、目标到位，实行分级负责。实践证明，这有利于机关党组织职能的发挥和各项工作的落 实。目前，一些党组和机关党组织，对执行落实机关工委下发的机关党建工作目标和目标考 核办法并不理想，多数部门在制定年度工作目标时，只注重行政工作目标，无党建工作目标。为此，笔者认为，第一，党组对本部门的行政工作和党建工作必须实行双轨加压。只有把 行政工作和党建工作做到同计划、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩，才算是两手 都过硬，两手都达标。第二，目标要体现台阶性。要每年上台阶，年年上水平。例如，在某个时限内，党建理论和知识应达到什么样的程度，党员干部的政治思想素质应达到什么样的层次，机关党组织争取在几年之内跨入先进行列等等。第三，目标要体现分级负责制。可明确指出党组的职责是什么，机关党组织的职责是什么，党组书记和党组成员以及机关 党委书记和委员的各自职责是什么，都应有具体的规定，以便考核。第四，目标要体现一致性。部门的党建目标必须与县委、县府和县直机关工委的大目标结合起来，与下属单位的工作目标结合起来，与保证完成本部门的行政业务工作任务结合起来，并认真处理好全局与局部、主与次、定量与定性的关系。第五，目标要体现配套措施。例如，在奖惩措施上，首先作为党组书记的一把手应比其他成员要求更高，责任更大；其次是分管领导(兼机关党委书记，要承担领导责任；再就是机关党组织专职书记负有直接责任。实施奖惩时，必须将行政工作目标和党建工作目标融为一体双向考核，两标齐达，按照责任大小，做到同步奖惩。
五、支持到位，坚持多压担子。机关党组织战斗力的强弱，工作开展是否有力度，这与部门党组支持的力度密切相关，支持得力，工作就有起色，否则就困难重重。怎样支持?可从以下四方面做起：各级领导要认真落实《中国共产党党和国家基层组织工作条例》的精神。
1.健全机构，解决好机关党组织的人员编制问题。解决人员编制和机构设臵，首先要从上面做起。
2.保证落实机关党组织的监督职权。从现实情况看，中发(1998)5号文件规定的机关党组织主要职能任务中，最要害、最实质的是第三章第七条和第五章党内监督，普遍没有到位，例如:配合人事部门对机关各级行政领导干部实行有效的监督等，还没有开展。如果部门党组连机关党组织的这一点职权都不到位，那机关党组织还能靠什么权和威去发挥作用，去抓好机关党的工作。因此，部门党组必须落实中央赋予机关党组织对党员干部任免考察权和处理干部的建议权；必须明确县直机关党务干部的调动、任免要征得县直机关工委的同意，组织人事部门对机关行政干部的任免呈报表应该增设“机关党组织意见”一栏，以重视机关党组织的地位作用，保证机关党组织监督职能的落实。
3.打好外围，创造应有的工作环境。为了保证机关党的工作更好地围绕部门党组的中心任务开展工作，党组应从制度上、硬件上为机关党组织打好外围，创造环境。一是坚持德才兼 备原则配好机关党组织领导班子。二是坚持让机关党组织专职书记参加或列席党组和行政有 关重要会议，以便及时了解掌握党组的意图和工作部署，有针对性地开展党务工作。三是坚持给机关党组织一定数量的党务经费。财政部门应把机关党组织的活动经费按党员数每人每 年30-50元拨给的规定明确下来，列入行政经费预算。四是安排干部参加培训，调研考察、轮岗交流，对机关党组织的同志要一视同仁改善办公条件和通讯、交通工具不要让政工干部有低人一等的感觉。五是要关心和稳住政工干部队伍。当前，在机关党组织换届改选时，不愿担任机关党委、专职副书记或兼职支部书记的现象已趋向增多，社会上流传的“十年技术 评高工，十年经理成富翁，十年行政关系通，十年政工一场空”的说法，在某种程度上还是存在的，应该承认，愿意出任机关党组织的专兼职书记，这本身就是一种无私奉献，特别是兼职支 部书记，他本身的业务工作要完成，党务工作只能靠挤出时间或牺牲业余时间落实，组织上在充分肯定他们工作的同时，也应关心他们的切身利益，不能总只是搞精神奖，也要搞一些物质奖。建议参照对专职纪检干部和专职信访干部的做法，给机关党务干部和兼职支部书记 一定数额的岗位津贴。4.多压担子，充分信任和发挥机关党组织的作用。只要党组织领导善于发挥他们的作用，对于完成本部门各项工作任务，既是长远的又是无法估量的一支战斗力量，党组应充分信任和利用这支力量，凡是部门重大活动和对党建方面的一些“重点工程”，放手让机关党组织 去发动、去号召、去组织落实。
六、身教到位，做到重在参与。有些机关党组织活动日不正常，重要原因之一就是部门党 员领导干部没有率先垂范，以身作则，往往以上级开会、工作太忙为由，很少参加所在的党 组织的活动，这场造成上行下效的问题；再说领导自己不参加，也就没有资格批评别人不参 加，会造成恶性循环的结果。党员领导干部以普通党员身份自觉参加党组织活动，这既是党 章的规定，又是对机关党组织的工作支持、指导的具体表现，还可以通过参加组织活动来了 解党员干部的思想动态，掌握党建工作第一手资料，为更有针对性地指导和抓好机关党建工 作打好基础。“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”，因此，党组成员尤其是党组书记，一定要做到身教重于言教：一要带头学理论，讲政治，积极参加政治教育课，不仅要亲自参加支部组织的学习，尤其要抓好自学，为全体党员做表率。二要带头执行党组织的决议，认真履行党员的权利与义务，克服“人治”和“权大于法”现象。三要带头遵守各项制 度，如“三会一课”、双重组织生活，经常向党小组长汇报自己的学习、思想和工作情况等。四要带头接受党组织的监督，摆正组织与个人的关系，党组成员既是指导机关党建工作的 领导者，又是普通党员，应自觉地把自己臵于机关党组织监督之中。五要带头秉公办事、廉 洁自律，为广大党员树立起良好的形象。六要带头参加各种活动，如召开党员干部大会，党 组成员应自觉参加，党组书记坐镇指导，分管领导更应每会必到，辅导学习一样参加听课，政治教育一样参加考试，文体活动一样登台演出，义务劳动一样出力流汗。总之，要以党组 成员的模范带头作用，来推动机关党组织的凝聚力和号召力，促进机关各项工作任务的顺利完成。(中共永嘉县直机关工委 刘成卓)
洞口县基层党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法（试行）
第一章
总则
第一条
为进一步明确和落实基层党委（党组）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，发展党的先进性，根据《中国共产党章程》和中共中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我县实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于组织关系隶属于县委的各党委、工委，各部门党组。
第三条
基层党委（党组）抓基层党建工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现洞口经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。工作中，要坚持以下原则：
1、党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆上突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，协调各方面的力量，切实加强对基层党建工作的领导和指导。
2、围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会的大局中去谋划，紧紧围绕又好又快，促进改革发展稳定的各项工作。
3、分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4、与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。
第二章
职责
第四条
基层党委（党组）抓基层党建工作的主要职责是：认真贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本部门本单位基层党建工作中长期规划、年度计划和工作措施，并组织实施；指导基层党组织建立党建工作目标管理制度，健全与之配套的各项工作制度和组织生活制度，并紧紧围绕中心任务开展各项工作；研究分析基层党建工作出现的新情况、新问题，及时提出加强基层党建工作的意见和措施，不断提高领导基层党组织建设的水平。第五条
基层党委（党组）书记对本地区本系统本单位基层党建工作负有全面的领导责任，是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建；集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题；着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查；经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见。第六条
基层党委（党组）分管领导是抓基层党建工作的直接责任人。其职责是：按照上级党组织和本级党委（党组）的要求，结合实际，提出本部门本单位的基层党建工作思路；协调各方面的力量，抓好基层党建工作的规划、计划和其他各项工作的落实；及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党委（党组）决策提供主导性意见。
第七条
基层党委（党组）其他成员都是抓基层党建工作的重要力量。其职责是：紧紧围绕中心任务，把党委（党组）对基层党建工作的要求落实到分管工作中去；及时向党委（党组）提出抓好基层党建工作的建设性意见。
第三章
目标
第八条
基层党委（党组）抓基层党建工作的主要目标是：
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，经济社会发展等各项工作取得新的发展。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
第四章
措施
第九条
基层党委（党组）抓基层党建工作应结合实际，采取以下措施：
1、加强统一领导。建立基层党建工作领导小组，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。定期召开领导小组工作会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。坚持党委（党组）每年召开一次综合性党建工作会议，部署全年的基层党建工作；每半年召开一次专题会议，研究决定基层党建重要工作；每季度召开一次基层党务干部例会，交流工作经验，布臵党建工作。
2、实行目标管理。每年初，制定基层党建工作管理目标，并以责任书的形式层层分解落实到下级党组织；年中，组织对目标实施情况进行专项督查，发现问题，及时解决；年底，对基层党建工作目标完成情况，特别是党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建各项制度的落实情况，以及非公有制企业、新经济组织、新社会组织党建工作情况进行全面考核。考核结果与年度目标管理奖挂钩，与评比先进挂钩，与领导干部的使用挂钩。
3、加大党建投入。探索筹集基层党建工作经费的有效途径，建立基层党建工作投入机制。加大基层组织党建阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作提供必要条件。
4、建立党员领导干部联系点。党委（党组）成员每人要联系1—2 个基层单位的党建工作，确定党建调研课题，每年到每个联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次。特别是注意在党组织力量比较薄弱、工作难度较大的单位建立联系点。要努力把联系点建成示范点，及时总结推广经验，以点上经验推动面上工作。
5、配强基层领导班子。高度重视基层党组织领导班子建设，通过扩大民主和竞争择优的办法，选优配强领导班子，特别是党组织书记，使基层领导班子成为思想解放、团结奋进、勤政廉政、密切联系群众、具有创造力凝聚力战斗力的领导集体。及时整顿软弱涣散、作用发挥不明显的基层党组织。
6、关心爱护基层党务干部。按照精干、高效和有利于党建工作开展的原则，建立健全党务工作机构，按照有关规定配齐党务干部，落实党务干部的政治经济待遇，并采取有效措施不断提高其政治业务素质和实际工作能力。
7、加强党员队伍建设。做好发展党员工作，注意在生产一线、新的社会阶层中发展党员，新党员的年龄、文化、分布等结构比例和质量符合上级党组织的要求。加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处臵不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
8、开展“创先争优”活动。根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“五个好”基层党组织创建活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
9、搞好舆论宣传。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。深入宣传新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
10、推进改革创新。针对新形势下基层党建工作的新情况、新问题，以加强基层党组织和党员干部的能力建设为重点，研究确定基层党建工作创新课题，健全创新课题目标管理方案，扎实推进基层党建工作的改革创新，形成党建工作鲜明特色。
第五章
考核
第十条
基层党委（党组）每年要向县委书面报告抓基层党建工作的情况，党委（党组）书记要向县委述职抓党建工作的情况，领导班子成员要把履行抓基层党建工作职责情况作为年度述职述廉的重要内容。
第十一条
县委对基层党委（党组）抓基层党建工作的情况每年进行一次检查，检查结果作为年底干部考核、年度目标考核和评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据。
第十二条
县委对思想不够重视、工作不够得力、基层党建工作问题较多的基层党委（党组）领导班子及主要负责人，将提出批评，责令限期整改。对不认真履行职责，没办法及时解决基层党建工作存在的严重问题，造成不良后果的，要追究领导班子和相关人员的责任。
第六章
附则
第十三条
本办法由县委组织部、县党建办负责解释。
第十四条
本办法自下发之日起执行。
