安全质量环保监察部工作总结及工作计划
第一部分 2021年安全工作总结
2021年，安全质量环保监察部（以下简称“安质环部”）在矿领导的正确领导及兄弟部门的大力支持下，始终坚持“安全生产红线意识”，聚集“安全生产三年行动”主线，落实“双重预防机制”，紧紧围绕“零轻伤”的目标，突出重点、密切配合，在安全生产工作上未发生事故，保持了较为稳定的书面。现将一年来的工作总结如下：
一、安全目标完成情况
按照我矿年初与内蒙古公司签订的安全目标责任书所设定的全年十项保障性指标，即“十不发生”，截止目前未出现突破目标的情况。同时，各部门、基层单位也均未发生突破与矿级签订的安全目标的情况。
二、2021年主要工作完成情况
（一）有的放矢，深入部署安全生产工作
2021年初，根据内蒙古公司全年安全生产重点工作安排，并结合我矿实际，编制了2021年度安全环保工作重点任务清单，确定了34项重点任务。并通过安全办公会、安委会等专题会议进行了全面部署，明确了各层级、各单位所承担的任务和职责。
（二）坚持预防为主，有效做好疫情防控工作
疫情防控作为一项政治任务，需要树立常态化管控思维，做为疫情管控的主责部门，2021年，安质环部全体人员，时刻把该项工作做为部门重点工作，坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，的原则，扎实有效地做好该项工作，从防控方案的完善、人员的动态管控、物资物品的消杀等均严格执行上级部门的要求，同时，形成了一套较为系统的本单位管理措施，并于年初组织了疫情应急预案的专项演练，使员工知晓管控措施和疫情处置流程，由到了良好的效果，全年未发生任何异常状况。
（三）深化源头治理，扎实开展安全生产三年行动
落实行业主管部门、上级公司安全生产三年整治行动部署，对我矿《安全生产三年专项整治方案》所列的2021年行动项进行再次细致梳理，共梳理了149项行动项，以行动项清单的形式划分到每个责任部门，每月安全质量环保监察部对各单位当月行动项完成情况进行检查，每季度在综合业绩考核中对三年整治行动项完成情况进行考核打分，确保所列的行动项得以按期高质量地完成。截止目前，已经完成了105项，完成年度计划的70.4%，尚有44项正在按计划开展。
（四）坚持预防为主，积极推进双重预防机制建设
成立双重预防机制领导机构，制定双重预防机制工作方案，有效运用“三位一体”信息化管理手段开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作，前三季度共重新辨识、完善各类风险713项，并将辨识的风险与“班前会”紧密结合，“三讲一落实”开展全员警示教育，把风险辨识、评估、管控落实到各项具体工作中。
按照安全生产标准化管理体现要求，制定了隐患排查治理相关制度，明确了从矿长到一线员工，各岗位人员的隐患排查治理工作职责、排查内容、周期，深入现场开展隐患排查治理工作，利用“三位一体”系统对隐患登记、治理、验收、销号实行全过程信息化管理。截至目前，累计排查各类隐患问题709项，治理完成697项，整改合格率97.5%；查处违章行为83人次，考核金额83500元。
（五）加强基础管理，提升安全保障能力
一是完善安全制度管理体系。前三季度，共修订《安全生产责任制》等82项安全管理制度，为规范安全管理工作提供了依据。二重视安全生产教育培训。按照年初的安全培训计划及实际工作的动态变化，2021年前三季度，共组织各类安全培训38场次，培训人员1150人次，其中内部培训33场次，培训人员1083人次，外部培训6场次，培训人员89人次，基本满足了安全生产的需要。三是强化“三基”工作。落实领导干部包联制度要求，每周矿领导深入包联单位、部门领导深入包联班组参加安全活动日，对安全生产工作提出建议和要求。同时，每月组织对基层员工安全知识考核，使员工巩固已有的安全知识并不断获得新知识，提升业务素质，扎实安全生产的基本功。
（六）强化重点管控，扎实开展各项安全生产专项活动。
一是组织开展春检活动。共开展34项活动，查检发现隐患和问题191项，均在规定整改期限内完成整改。二是立足防汛工作，在汛期到来前，抢前抓早提前部署防汛工作，落实防汛物资、成立防汛领导机构、明确职责分工、落实具体要求，确保了整个汛期未出现异常状况。三是开展安全生产月宣传活动。各单位积极组织开展安全事故警示教育、安全知识竞赛、应急演练、安全检查等系列活动，有效提升了员工安全意识，营造良好的安全生产氛围。四是开展建党百年大庆保稳定活动，成立专门领导小组，组织安全生产检查，有效防范化解可能存在的安全生产风险，保证了建党百年大庆期间安全生产持续稳定。五是开展秋检活动，制定秋检方案，组织安全检查，截止目前共开展活动22项，共发现问题110项，已整改完成,并形成总结材料上报内蒙古公司。六是开展安全生产大排查活动。按着内蒙古公司的统一部署，制定了《北露天煤矿安全生产大排查工作实施方案》，对照露天煤矿165项检查表，组织完成第一、二次煤矿安全生产大排查自查自改工作，并对全矿各系统、各环节进行再排查、再梳理，找出安全生产突出、深层次问题，做到标本兼治、精准施策，坚决防控重大安全风险，坚决遏制重特大事故。截至目前，大排查活动发现问题隐患30项，均已按要求整改完成，并形成自查自改工作报告上报内蒙古公司。
（七）推进体系建设，促进管理提升工作
2021年，我矿将进行“三标”体系再认证及QHSE体系抽验审核工作。为了使体系建设工作顺利进行，分批次地组织了体系建设人员参加外部和内部的培训，共有23人参加了培训，有3人取得了培训合格证书，20人备了体系建设所需的业务能力。目前，“三标”体系再认证工作已经完成，根据认证机构的意见，同意继续推荐换发体系认证证书。
同时，按照《内蒙古公司2021年度QHSE体系建设方案》安排，我矿将于12月前完成QHSE体系“二钻”运行情况进行自我评估，目前相关工作已着手进行。
（八）积极推动智慧化安全监管平台的使用
内蒙古公司智慧化安全环保监管平台于2020年底开始投用，我矿按上级公司要求积极推进平台的使用，从安全质量环保监察部到各部门、基层单位都指派专人负责监督平台使用情况，目前平台使用状况良好，得分均达到80分以上，达到四星级标准。
（九）落实供措施，扎实有效做好保供工作
面对今冬明春保供的压力及即将到来的冬季气候变化，我们要提高政治站位，切实保证煤炭供应和冬季生产的安全。严格落实上级公司要求，组织召开保供专题会议，研究制定有针对性的方案、实施细则，并按要求强化组织领导，细化任务分工，合理有序地组织生产活动，紧盯运输、爆破等生产关键环节，开展系统检查，强化风险辨识，消除作业隐患，加强现场检查，保证措施落地，。
同时，做好保供期间带班值班工作，实行管理人员24小时值班制度，每班均有矿领导、中层干部、一般管理人员在岗带班值班，巡视检查安全生产情况，解决安全生产问题，确保保供期间不出现任何异常状况，确保安全保供。
三、存在的主要问题
一是对承包商管理尚有欠缺。我矿承包单位较多，在日常管理过程中，我们只侧重对几家较大的承包单位进行经常性的检查监管，忽视了一些小承包商、临时承包商的管理，一些小承包商在上级主管部门检查过程中不同程度的出现问题，一些临时承包商在作业过程中也出现违规违章行为，给安全生产带来了一定的隐患，这需要我们在下步工作中思考采取更有效的管控措施，对承包商的管控不留死角，实现全覆盖。二是对安全生产违法违规行为考核力度有待加强。前三季度，针对行管部门及监管部门查出的问题及自查自检查出的问题，大部分均未进行考核，使责任单位产生了“无所谓”的思想，这也是导致相同问题反复出现的原因，在后续工作中，我们要强化考核工作，对出现问题的责任单位、责任人坚决予以考核，使之产生畏惧心理。三是安全生产责任制考核尚未完全落到实处。各级行管部门、监管部门、上级公司均要求要加强安全生产责任制的考核工作，但在前三季度工作中，我们对该项工作还没完全重视到位，在考核过程中存在走形式、应付的现象，在后续工作中我们要严格按照安全生产责任制到位考核标准落实考核工作，推动全员安全生产责任制的落实。
第二部分 2022年安全工作思路
2021年，我们将持续以实现“四个零”目标为工作重心，围绕企业中心工作抓好如下工作：
（一）要持续夯实安全生产基础工作
要加强安全生产全过程管控，持续夯实安全生产基础。一是强化安全生产责任制的落实，压实少数关键人员和岗位的责任，把履职尽责做为人员考核评聘的主要标准，完善考核评价制度和体系，做到尽责者奖、失职者罚。二是继续抓好安全培训教育。充分利用信息化系统，开展线上安全知识和技能教育，使安全培训教育形成常态化。同时，随着自有大设备即将投用要抓好风险培训、安全知识和操作技能的培训和教育。三是完善应急管理体系，通过开展应急能力评估，开展实战性演练，提升应急处置能力。
（二）强化安全制度建设，提高规章制度的可执行性
现有的安全生产责任制以及安全管理制度进行了优化和修订，但就制度的可执行性方面，与安健环体系和标准化及上级公司要求还有一定差距，部分制度还只是落到纸面上，执行难、考核难。2022年，我们将及早入手，下大力气在制度的可执行性、可操作性上下功夫，对现有的安全规章制度进行全面系统的梳理和修订，按照“写我所做、做我所写”的原则，提高制度制定、修订质量和适用性，使制度真正成为指导人的思想、规范人的行为、考核人的依据的有效手段，提升安全管理工作效率和质量。
（二）大力抓好关键环节管控
严格落实重点环节、重点领域防控措施，确保重大安全风险可控、在控。一是加强承包商安全管理，四季度，安全质量环保监察部将组织生产、机电、工管等部门，对主要承包商进行一次安全现状梳理，找出承包商安全管理中存在的问题及不足，并有针对性地制定整改措施，提高承包商的安全管理水平。对临时性的小承包单位实行作业过程跟踪监管，及时发现制止作业过程中出现的问题和不安全行为 ，保证各项作业均在有效管控的状态下进行。二是加强高风险作业安全管理，严格按《高风险作业制度》要求做好高风险作业的报备、审批、监控等全过程的管控，做到专人管理、专人监控，采取有效措施降低作业风险。同时，尽可能避免不必要的高风险作业，避免事故发生。
（三）继续深化双重预防机制建设
完善风险分级管理和隐患排查双重预防机制，确保风险辨识覆盖全部作业过程，隐患排查治理到位。按照内蒙古公司《四类风险辨识指导意见》对现有风险数据库再次进行梳理，明确管控层级，完善风险管控措施，完善作业风险清单，实现风险信息和防控措施表单化、可视化、规范化。
同时，建立隐患排查清单，加大隐患排查频次和力度，相关人员每日要深入现场开展隐患排查工作，对查出的隐患及时记录，发出整改要求，责任部门按要求及时整改。安全质量环保监察部对各单位隐患整改状况开展监督检查，保证发现的隐患均在整改期限内完成整改。
（四）继续开展和巩固安全生产三年专项整治工作
2022年，是安全生产三年专项整治工作收官之年，我们要在巩固前阶段取得的成果基础上，查找工作中存在的不足，并继续开展好2022年相关工作，细化行动计划清单、保证工作有序地开展，做到完善收官，并把整治成果和经验运用到日常管理工作中，实现通过整治促提升的目的。
（五）持续巩固疫情防控成果
面对突发性疫情随时可能出现，2022年我们要继续做好疫情管控宣传工作，本着“外防输入、内防反弹”的原则，把主管部门、上级公司疫情防控要求落到实处。一是继续加强人员管控、物资等方面做好保障。严格管控人员流动，做到非必要不外出，严格执行外出审批报备、入矿测温检测等措施。二是做好外来物资的管控。本着“人物同防”的原则，对外来物资亦实行报备、检测、消杀等措施，同时，继续做好日常测温、消杀、通风等工作，确保持续实现“零感染”的目标。
（六）继续推进自有大设备投用及智慧化矿山建设工作
2022年，自有大设备将投入使用，面对新设备、新人员，我们除做好日常安全监督工作外，还将继续积极配合相关部门做好人员培训、规程编制等工作，确保大设备投用后实现安全生产，创造良好的效益。同时，按照主管部门和上级公司要求，继续配合好相关部门做好智慧化矿山建设工作，力争早日实现“无人、绿色、低碳、环保”的智慧化矿山建设目标。
