***市食品安全工作不断创新突破全面保护人民群众舌尖上的安全
习近平总书记强调，要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌的每一道防线。***市全面贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神，从提高政治站位、坚持问题导向、保持高压态势、创新监管方式、高标准严要求等多方发力，全面推进食品安全治理体系和治理能力现代化，持续增强人民群众获得感、幸福感和安全感，2022年***市被国务院食安办正式命名为国家食品安全示范城市。
坚持党政同责，高位推动食品安全工作
***市坚持把食品安全工作放在首位，市委、市政府全面落实党政同责，成立市委书记和市长任双组长的食品安全领导小组，高位推动食品安全工作。市、区两级全部出台党政领导干部食品安全工作责任清单，明确各级党委政府领导干部的食品安全工作职责。通过“定责、履责、尽责”，***健全完善食品安全责任机制和综合协调机制，建立完善各领域食品安全工作制度，全市上下全员发动、全线压上、全力而出，高效高位推动食品安全工作的开展，打通了食品安全最后一公里。
坚持问题为导向，提升风险防控能力
食品安全关系社会民生，***市坚持问题为导向，自2017年，***市已连续五年开展食品安全“百千万”民意征集活动,制发工作方案及调查问卷，并将工作经费纳入市财政专项预算。***市“百千万”调查工程的规模和形式为全国首创，聚焦人民群众对食品安全需求，依托全市食品安全协管员、学生家长、网络调查等渠道，深入百个乡镇（街道）、千个社区（村屯）、万户居民对社会各阶层群众开展问卷调查，调查梳理出百姓最关注10大类食品、最担心10大类食品生产经营场所、最关心的食品安全问题、最希望看到监管部门工作方向、居民对食品安全状况的满意程度、最希望的抽检品种以及最关心的校园食品安全问题，通过专家论证后形成调查报告。截至目前，共发放问卷50万份，有效率97.3%。***市各级食品安全监管部门运用“百千万”民意调查成果，坚持源头严防、过程严管、风险严控，制定有针对性的监督抽检、加强执法等靶向性工作措施，加大食品安全监管力度，强化食品安全监管工作，切实解决食品安全有关问题，努力营造食品安全共建共享良好社会氛围，切实提高人民群众对我市食品安全的满意度和放心度。
坚持守正创新，搭建网格化智慧监管体系
***市方式不断创新食品安全监管方式，搭建食品网格化智慧监管系统，实现监管底数动态管理和风险预警和食品药品安全精准监管；归集食品生产经营单位的登记注册、行政许可、日常监管、检验检测、行政处罚、投诉举报等动态信息，建立数字化企业档案。构建以信用为基础的新型监管机制，通过大数据分析和赋予权重，生成食安信用指数，建立食品企业“食安信用指数”评价模型，形成微观多维度的企业主体画像，划分企业风险等级，为生成下一年度检查频次、任务匹配提供可靠依据，锁定食安信用指数为差的企业作为重点监管对象，实现对食品企业的信用分类监管。同时，率先实现将“两个责任”要求融入***市食品药品网格化智慧监管平台，以效率优先为原则，主动构思搭建党政同责属地化包保和推动企业落实主体责任人员管理模块，着力构建以信用监管为核心、以信息化手段为支撑、以重点监管为补充的主体责任落实体系。一是实现企业智慧分级。开发企业端口对主体级别标注模块，食品生产经营主体通过APP企业终端录入从业人员数量和营业收入、学校幼儿园食堂用餐人数情况，属地化监管人员对标注情况可进行修正并确认，属地食安办领导审核，智慧监管系统可自动生成A、B、C、D级主体标注，形成全市四级主体台账，实现电子化动态管理及台账导出功能。二是实现人员智慧管理。智慧监管平台增加企业人员管理录入功能，企业根据主体分级情况录入食品安全总监、食品安全员等人员信息及照片，自动生成工作证，上传任命书进行备案保存，形成企业人员档案。系统实现对企业关键“少数”人员实施智慧化动态管控。三是实现辅助企业自查。企业端APP增加日管控、周排查、月调度模块，系统录入排查记录模板，企业终端APP按照“星号”级别实施日管控、周排查、月调度记录，系统可自动生成日检查记录、周排查治理报告、月调度会议纪要；监管人员可实时对食品安全总监、食品安全员落实责任工作进行管理，系统将逐步实现对人员个人量化评分与企业信用风险等级评定挂扣，对评分持续较低的食品安全管理人员取消任职资格，并记录企业风险分级分类信用监管模型。四是实现人员培训。在智慧监管平台投放动漫短片，从“落实一个责任、配齐两类人员、明确三个职责、实施三个机制、运用四个罚则”多维度、生动化的讲解《规定》内容；在企业端APP实时播放企业教学视频，通俗易懂讲解“日管控、周排查、月调度”操作流程和工作要点,实现企业“即点即培”；在包保干部端APP对包保干部开展轮训，精准投放督导实操视频，精确播放四级包保任务清单导则，简洁明了的解决“包保干部督什么、查什么”的问题。
积极推广食安险，提高食品安全风险防御力
***市为深入落实食品安全主体责任，提高食品行业防御食品安全风险能力，创新食品安全参保模式，完善政府统筹、金融助力保险工作机制，量身定制个性化投保方案，努力利用智慧监管系统实现责任险线上投保，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，
***市通过多渠道、多方式、多层次与食品安全责任保险相关方开展合作，引入市场运作新机制，开展“监管部门+央企保险+第三方专业机构+商户”多方联动的食责险创新模式。通过多种方式，突出宣传保险的风险控制、社会管理功能及提高食品行业防御食品安全风险能力，加大食品安全责任保险在食品生产经营者中的普及推广，打消企业顾虑，提高食品经营者对食品安全责任险的认知程度，调动参保积极性。为降低企业负担，解决企业的后顾之忧，经多次协调沟通，最终保险公司为食品企业量身定制合理投保方案，通过提供团单业务，企业可匹配低价、优惠、高性价比的保障方案。个性化定制投保方案，提升了食品企业对食品安全责任险的认可，充分发挥食品安全责任险他律作用。***市市场监管局不断拓宽工作思路，实现智慧网格系统实现在线投保和在线报案，高效、便捷的一键式投保仅需3-5分钟，受到食品企业的认可，已有1700家食品企业成功投保，特别是受到一些学校托幼机构食堂的好评，实现了便民便企的服务理念，同时，也增强了全市食品行业防御食品安全风险能力。下一步，我们将逐步实现企业信用风险分级与食品安全责任保险费用联动，根据企业信用高低，对保费进行调整，对于信用差的企业进行保费上浮，从而促进企业守法经营。
