第1篇：留守人员
农村留守老人面临的问题
首先，赡养与抚养被阻隔。在现实中，农民工走进城市，特别是年轻人走进城市，使广大的农村失去昔日的活力，到处是老人和小孩。老人带着小孩生活，带着小孩劳作，带着小孩走进学校，或许这是社会发展进程中必然结果，但的确给现在的农村带来了负面影响。其次，农民工的赡养与抚养严重缺位。老人说得最多的是，早些年一大家人在一起，虽然清贫，但也其乐融融。可孩子到城里打工后，原本喧闹的院子剩下了相依为命的老两口。如今，孤独的老人日出而作、日落而息，出门一孤影、进门一盏灯，独守空房，艰难度日。在中西部地区，有许多这样的留守老人，特别是老少边穷地区，几乎十室九空。农村外出务工子女普遍只把赡养义务理解为物质供养，而忽略了对父母的精神关怀。
最后，留守老人更缺乏相应的社会关爱措施。农村留守老人的问题不仅关系到他们自身的晚年幸福，也影响到孙辈的教育，更牵动着整个社会的健康发展。政府和民政、教育部门要采取多种措施，加强对“留守老小”及其监护人的教育和指导，向他们的家庭普及安全知识；村党支部和村委会要想更多的办法管理、教育、照顾、关心，有条件的集体经济可以考虑建立“留守老小”服务机构。家长和亲属也要从保护好、培养好下一代的实际问题出发，切实承担起监护好孩子的责任和义务，政府和社会各界要高度重视“空巢”农村家庭的“留守儿童”的问题，不再让农村“留守儿童”成为“不管儿童”。
[对策措施]
关于农村留守妇女儿童权益保护的几点建议
农村留守妇女儿童权益保护问题不仅是妇女儿童问题，也是农村问题和社会问题。因此，要从改善群众生活、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，充分认识做好留守妇女儿童工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实保障他们的合法权益。具体建议如下：第一，建立长效机制，明确责任主体。进一步加强对留守妇女儿童工作的领导，明确政府是责任主体，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。中共中央、国务院下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，将加强流动留守妇女儿童和老年人的服务管理作为重要内容，中央社会管理综合治理委员会专门设立了实有人口、两新组织、预防青少年违法犯罪等8个专项组，抓紧解决影响当前社会和谐稳定、制约社会管理发展的突出问题。建议把流动留守妇女儿童权益保护纳入加强和创新社会管理的重大部署，增设流动留守妇女儿童专项组，各相关部门加大合作力度，建立健全领导机制，增加财政预算、配置相应资源，加强协调督促、建立考评监督等长效制度。
第二，加大推进力度，完善政策措施。建议在出台有关“三农”问题的中央文件时，能够对加强留守妇女儿童工作提出明确要求。同时，各级政府妇女儿童工作委员会要按照新一轮妇女儿童发展纲要的目标要求，着重对留守妇女儿童问题进行监测评估，推动纲要指标的落实。建议政府加大对留守妇女儿童工作的投入力度，建立留守妇女儿童服务设施，扶持一批留守妇女之家、留守儿童家园等。并加大宣传力度，鼓励有社会责任感的企业和个人开展公益慈善项目和关爱活动。积极探索进城务工人员带薪休假制度，加强对流动留守家庭的人文关怀。
第三，大力发展县域经济，吸引农民就近就业创业。对于农村劳动力输出集中的县区，要积极发展
二、三产业，增加农民本地就业机会，就地消化农村富余劳动力。采取具体措施，吸引、鼓励、帮扶外出务工人员回乡创业，推动形成离土不离乡的就业格局。加快小城镇发展，吸纳农民转为市民，从根本上解决劳动力大量外出带来的留守妇女儿童等一系列问题。第四，加强农村社区管理，切实为留守妇女儿童服务。加强农村妇女的教育培训，提升素质、增强能力。通过小额信贷等方式，扶持留守妇女发展投资少、风险小、见效快的项目，因地制宜地发展农副业生产，扶持妇女手工编织业，带动一批“农家乐”特色休闲旅游农业等。大力推广妇女互助小组，做到生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精
神上互相安慰、安全上互相关照，有效解决留守妇女的实际困难。积极开展平安家庭、和谐家庭等创建活动，举办丰富多彩的乡村娱乐活动，大力弘扬文明新风，丰富留守妇女儿童的精神文化生活。
第五，坚持儿童优先原则,关爱留守儿童。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，尽快建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加大力度，实施好农村寄宿制学校建设工程、初中改造工程和校舍安全工程以及农村义务教育薄弱学校改造计划，满足农村留守儿童的寄宿需要。学校要加强留守儿童心理健康教育，丰富农村留守儿童的课外生活。要完善农村家庭教育指导服务网络，建立校外活动场所。大力发展农村托幼园所，多渠道、多形式开展农村儿童托管服务。要开展形式多样的志愿服务，积极推动组织、个人和留守儿童亲情牵手、结对帮扶，把社会的温暖及时送到留守儿童身边。第六，加大依法保护力度，保障留守妇女儿童合法权益。认真贯彻实施妇女权益保障法、未成年人保护法和中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要。切实加强农村妇女土地承包及相关财产权益的维护，进一步健全多渠道解决农村土地承包纠纷的机制。加大对强奸、偷盗、拐卖等侵害留守妇女儿童案件的惩处力度，切实维护留守妇女儿童的权益。同时，加强对留守妇女儿童的法制宣传教育，并作为“六五”普法工作的重点，增强他们学法、懂法、用法、守法的能力，引导他们依法维护自身的合法权益。
第2篇：留守人员工作职责
贵州高速公路开发总公司兴义营运管理中心
收费站留守人员工作职责
一、掌握、熟悉站点看护资产的基本情况；
二、配合上级部门做好资产的清点、存放、看护、交接等工作； 三、坚持执行24小时巡查值班制度，做好值班巡查记录，确保国有资产不流失，保障国有资产安全、完整。
四、严格执行轮休作息制度，确保人员不脱岗、不缺岗； 五、完成上级交办的临时工作；
贵州高速公路开发总公司兴义营运管理中心
收费站留守人员工作制度
一、资产管理要求：
1、资产清点：配合兴义中心资产清理小组，完成资产的清理、登记、造册等前期工作；
2、资产存放：为便于资产的存放管理，要将所有资产集中分类存放； 3、资产看护要求：每天定时不定时查看站区周围有无异常情况，查看资产封存条是否完好，存放地点门窗是否完好；特别是加强对夜间巡查的频率和范围（至少3次以上），并填写值班情况记录表；如遇特殊情况及时报告相关部门。
4、资产交接：配合兴义中心资产清理小组，完成资产的清点移交工作。 二、值班工作要求
1、每站点配备4名值守人员，根据轮休排班，24小时必须有2人在岗； 2、交接班时，必须履行交接班相关手续，移交相关未尽事项、物品、记录等方能离开；
3、值班期间不得擅自离岗；不得将非值班人员、车辆带入或容留征费站区域内；
4、值班期间严禁饮酒。
5、值班人员应定时巡视检查单位内的重点区域，重点检查对象要详细查看。重点防范设施为：办公楼、生活区、配电房、发电机房、消防器材、收费岛亭等。贵州高速公路开发总公司兴义营运管理中心
三、应急准备及要求
1、要认真负责并做好防范意外情况的各种准备，与公安机关保持联系； 2、定时检查相关应急设备是否正常；如有需要，应及时报告中心机关值班人员；
3、熟悉应急发电设备的使用，如遇夜间停电，必须及时启动应急供电设备；
4、如遇可疑人员要及时询问了解，必要时可报告公安机关； 5、熟悉消防器材的摆放位置、使用方法，一旦遇到火灾，及时果断处理。
四、责任监督管理
1、中心机关值班人员定时不定时对站点值班情况进行检查； 2、发现脱岗、缺岗、酒后上岗和将非值班人员带入征费站区域等情况的，按照相关管理制度给予处理；
3、不按规定履行值班巡查要求的，按照脱岗相关制度给予处理；
兴义营运管理中心 二〇一一年五月二十八日
第3篇：留守儿童工作人员职责
二、领导小组成员职责：
1、负责留守儿童教育、管理和关爱工作，制订学校关爱留守儿童及农民工子女工作计划，并组织实施。
2、建章立制，明确各部门职责并督促履行，使关爱留守儿童及农民工子女工作有序开展。
3、定期召开会议，研究“留守儿童”教育管理中出现的新情况、新问题，提出新措施、新办法。
4、建立和完善“关爱留守儿童及农民工子女”工作机制，保证活动阵地、用品、师资和经费落实到位。
5、组织、策划和指导关爱留守儿童及农民工子女“十个一”活动的开展，并进行检查督促。
6、统筹协调，发挥学校、家庭、社区的整体育人功能，为留守儿童健康成长营造良好环境。
7、建立健全关爱留守儿童及农民工子女档案资料。
8、认真总结，树立典型，推介经验。
三、值班教师职责
1、值班教师是当天“留守儿童之家”工作的组织者和管理者，负责当天“留守儿童之家”的具体工作。
2、履职尽责，做到课前、课间、课堂、午学、晚学开门值班，组织留守儿童在“家”开展活动。
3、态度和蔼亲切，善于调控“家”的氛围，保持室内温馨整洁。
4、辅导留守儿童学习，指导留守儿童活动，接受留守儿童心理咨询。
5、处理留守儿童间的偶发事件，并与班主任、代理家长取得联系，共同研究教育帮助的办法和措施。
6、认真接待家长来访，做好记录并向班主任通报。
7、管理好留守儿童之家公物。
8、认真填写“留守儿童之家”日志，收集整理当天的资料。
四、工作人员职责
1、开放留守儿童之家，坚守工作岗位。
2、助值班教师组织儿童开展好各类活动。
3、导留守儿童在“家”中学习、娱乐和生活，培养留守儿童健康情趣。
4、对留守儿童之家的器材、文体用品等设备登记造册，妥善保管和有效使用。因管理不善造成公物遗失要照价赔偿。
5、留守儿童之家清洁卫生，设备、书籍摆放整齐、保持室内整洁、有序。
6、安全意识，注意防火、防盗。
7、图书借阅、活动器材借用归还记录，协助值班教师填写“留守之家”日志和“十个一”活动日志。
8、留守儿童之家资料收集、整理、归档工作。
第4篇：关爱“三留守”人员服务工作方案及三留守人员工作制度
洋墩村关爱“三留守”人员
服务工作实施方案
随着城镇化进程的加快，农村人口向城市转移已成迅猛增长之势，尤其是青壮年劳力进城务工经商成为主流。在农村仅剩妇女、儿童及老人，成为一个突出的社会问题。关心农村留守儿童、留守妇女和留守老人，是关注民生，促进农村和谐稳定的重要内容。为落实基层在先、民生优先、服务为先的总体要求，扎实推进新农村建设，进一步营造农村和谐稳定环境，经研究,在全村全面推行关爱“三留守”人员服务工作的创新项目，特制实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会为指导，以强化社会治理方式为引领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。从留守儿童、妇女和老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，以网格化服务管理平台为载体，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人志愿服务活动，积极为留守儿童、妇女和老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立关爱留守儿童妇女和老人志愿服务行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。
二、工作原则
1.坚持以人为本的原则。将人文关怀纳入维稳的重要领域，“三留守”人员的安全已成为迫切需要关爱的重要群体，要形成党委领导、政府牵头、部门配合、社会参与，共同营造优质关爱的良好环境。
2.坚持优质服务的原则。服务民生、关注民生，要把关爱服务“三留守”人员作为网格化服务管理的重要内容，积极落实把事办好，把事办实，使“三留守”人员得到社会的尊重和有效服务。
3.坚持密切联系群众的原则。做好关爱“三留守”人员的服务工作，是密切联系群众的重要渠道，要把群众路线实践教育与关爱“三留守”紧密配合，各级各部门要以此作为实践教育工作的良好契机。
三、目标任务
1.建立关爱服务机构。成立关爱“三留守”人员服务工作领导小组，建立关爱“三留守”人员服务工作站，站长由村书记担任，设三个活动室，即儿童活动室，可用青少年科普活动现有场所，妇女活动室，可利用开展妇女广场舞的场所；老人活动室，可用现行的敬老院或老人活动中心场所开展关爱服务活动。2.完善三个关爱服务项目。紧紧围绕儿童成长健康、妇女留守安心、老人生活安全为主要关爱目标。一是留守儿童的教育引导、课业辅导、心理疏导、“金秋助学”等综合服务体系；二是留守妇女的生产指导、妇科病普查、幸福工程救助、家庭引导、安全保护；三是留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托。
3.推行六项关爱服务机制。一是网格化服务管理机制。将走访、了解“三留守”人员的实际情况和需求，作为网格化服务管理需要解决的重要问题，实现“事事有人办理、户户有人服务”。二是结对帮扶机制。充分发挥挂点联系单位和相关部门作用，采取“一对一”或“多对一”的方式对其帮扶。三是干部包联制。实行感情沟通、思想道德辅导、健康成长指导。四是互助互动制。开展农业生产互助、文体娱乐互助、情感交流互助、家庭矛盾调解互助，为“三留守”人员排忧解难。五是学校关爱制。依托学校开展对留守儿童学习情况通报，谈心沟通、法制安全及心理健康教育。六是社会救助制。整合民政救济、农村低保、生育关怀、小额贴息贷款、居家养老等普惠政策资源，让“三留守”人员优先享受优惠政策，使他们感受到党和政府的温暖。
四、服务内容 根据工作实际，采取多种方式，为留守儿童、妇女和老人提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等方面服务，积极为他们排忧解难。
1.生活照料。做到村干部按照网格化服务管理要求，至少每周“一登门”，网格化巡查走访员和群众志愿者每天“一敲门”，定期了解“三留守”人员的身体状况和生活情况，依托敬老院等场所为老人提供生活照料、卫生清理和代购生活用品等志愿服务，解决他们生活中的急难问题，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
2.心理抚慰。不定期地为“三留守”人员开展精神关怀服务，通过电话问候、上门走访、读报聊天、陪伴活动以及共庆生日等方式，为“三留守”人员送上精神关怀；对有心理疾患的留守人员，有针对性地进行心理辅导，帮助他们保持乐观健康的精神状态。
3.健康保健。组织开展健康保健知识讲座，对留守人员免费提供保健咨询、健康体检。同时，为每一位留守人员建立一份健康状况信息档案，确保都能享受到全面周到的健康保健服务。
4.帮扶救助。根据留守人员的具体情况，特别是应急救助需要，向留守人员提供生活、医疗、生产等方面的应急救助服务，让留守人员难有所帮、急有所助、病有所救。5.法律援助。发挥文化道德讲堂作用，开展法律讲座与普法教育，提供法律咨询，对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护留守人员的人身权、财产权、扶养权和赡养权等合法权益。发挥法治平安建设主题公园作用，加强对留守儿童的法制教育、道德教育，积极引导留守儿童健康成长。
6.文化娱乐。依托镇综合文化站、村俱乐部及各类体育工程建设点，引导留守人员开展各项文体活动，充分发挥村级文化协管员的职能作用，定期开展文化专业技能培训，不断提高他们的文化素质。积极整合社会文化资源，下乡、进村为留守人员提供各类文化服务，丰富他们的精神文化生活。
五、主要工作措施
1.细化职责，建立全方位服务体系。关爱服务行动主要以网格化服务管理为依托，成员单位按照各自职能，主动作为，扎实履责。村干部要按照划片包干，三级格长抓落实，党员干部唱主角，热心群众同参与的方式，组织志愿者根据具体情况，采取定向结对帮扶的方式，为“三留守”人员开展志愿服务，积极为他们解决生活中的一些实际困难。为了方便帮扶联系，制作“便民服务联系卡”，将包片干部的身份信息、电话号码予以公开，同时注明医疗救助、应急求助和民警联系电话，发放给留守人员家庭。要求帮扶人员定期对各自网格内的留守人员进行关心走访，准确掌握每一位留守人员的近况，及时满足他们的合理诉求和解决实际困难。
2.摸清底数，建立健全留守人员信息台帐。组织村干部对辖区的留守儿童、妇女、老人进行全面的排查摸底，进行造册登记，详细排查每位留守人员的姓名、性别、出生年月、家庭住址、联系方式、生活状况、子女去向等个人信息，为“三留守”人员建立详细的信息档案，同时做好需求登记和服务记录，做到底数清，情况明。组织卫生院医务人员对留守人员进行义诊，并结合义诊活动开展健康体检和普查，全面掌握每位留守人员的健康状况、精神状况等健康信息，建立详细的健康信息台帐，有针对性地开展医疗救助和精神慰藉救助等关爱服务。
3.齐抓共管，完善运作机制。一是建立联席会议制度。镇级层面建立关爱“三留守”人员服务工作领导小组联席会议制度，分析工作中存在的重点难点问题，研究制定措施。二是建立合力运作制度。根据街道《方案》，制定本村有关单位的工作方案，细化措施，确保关爱“三留守”人员服务工作有效开展。综治办要牵头组织召开关爱“三留守”人员服务工作联席会议；宣传口要发挥学校阵地优势，强化留守儿童的教育管理；要加强对留守人员的灾害救助、低保、医疗、临时救助的保障；便民服务中心要加强对留守妇女的就业指导，强化对留守人员医疗保障,简化农村合作医疗报销手续，最大限度地提高“三留守”人员医疗费报销比例；团支部要积极动员、发挥青年团组织和青年志愿者的作用，做好留守儿童的关爱、服务工作；妇联要做好留守妇女儿童的服务和维权工作。三是建立志愿关爱服务机制。通过广泛的宣传发动，动员村民小组长、农村党员、人大代表、中心户长、热心群众、离任村干以及青年志愿者参与到关爱行动中，由这些人员进行就近就熟结对帮扶，进行日常照看和日常陪护与帮扶。
4.落实责任，组建高素质服务队伍。要按照网格化服务管理的要求，落实好网格内“三留守”人员的关爱服务工作，将任务落实到具体的网格责任人，同时充分发挥基层党、团组织，各类志愿者组织和社会各界的作用，号召广大党员、人大代表、离任村干部、村民小组长、中心户长、热心群众以及青年志愿者参与到关爱行动中，将现有服务人员与留守儿童、妇女和老人进行“一对一或一对多”的定向结对帮扶，加强服务队伍的思想道德教育和服务技能培训，保障服务质量与水平。
六、工作要求
1.强化组织领导。要从深入保障和改善民生的高度，把关爱“三留守”人员服务工作行动摆上群众性精神文明创建活动的重要位置，要成立关爱活动领导小组，建立健全村支部、村委会统一领导负责，综治协管员统筹协调，六大员、三级格长共同实施，社会各界积极参与的领导体制和工作机制。
2.强化工作落实。要抓紧制订实施方案，明确推进时间、任务和进度要求，抓紧做好调查摸底，根据留守人员的实际情况，认真研究关爱的特点和规律，分类建立电子信息档案，提高志愿服务的针对性和有效性。要充分发挥基层党、团组织，各类志愿者组织和社会各界的作用，动员更多的村民群众积极参与，不断壮大发展壮大服务队伍。
3.强化工作保障。要加大关爱“三留守”人员服务工作的人财物保障投入力度，建立和落实经费保障机制，把工作经费纳入财政预算。要全面整合和合理使用现有资源条件，为工作推进提供必要的办公场所和办公条件，做到有服务场所、有服务人员。
4.强化宣传教育。要充分利用各种宣传栏、宣传标语、固定标语、广播等多种形式，大力宣传关爱活动的重要意义和主要内容，宣传取得的主要成效，宣传活动中涌现出来的先进典型和先进经验，切实营造良好的社会舆论氛围。
5.强化督导落实。把开展关爱“三留守”人员服务活动作为创新社会治理的重要内容，并作列入年终综治考评。各村有关单位要加强组织协调、挂钩指导和督促指导，及时发现问题，不断改进完善，确保取得实效。要做到工作与贯彻党的群众路线、“平安家庭”创建和“我和百姓拉家常”等活动相结合，实现干部入户宣传率达100%，留守人员家庭结对帮扶率达100%。
新丰街道洋墩村党支部 新丰街道洋墩村委员会
2015年1月10日
关爱留守儿童服务工作制度
1.留守儿童档案登记制度。开展留守儿童基本情况调查，对辖区留守儿童进行全面登记，掌握留守儿童基本情况，以利于对留守儿童开展有针对性的管理和教育。
2.留守儿童监护人联系制度。由学校定期向留守儿童临时监护人通报留守儿童在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出留守儿童管理教育的针对性建议。
3.留守儿童情况报告和应急制度。对留守儿童中带有普遍性和典型性的问题及时报告教育主管部门，做好跟踪教育管理。留守儿童若遇突发事件，必须要在15分钟内报告上级市政府和教育主管部门，30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长。
4.留守儿童结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守儿童结成学习、生活帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
5.留守儿童学习、交流制度。通过组织开展多种形式的团队活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动、安全教育和法制教育等搭建健康和谐的学习、交流平台。
6.留守儿童管理教育责任制度。要形成学校、社会、家庭三位一体，共同关心、教育、管理留守儿童的机制。
7.留守儿童激励制度。积极开展留守儿童比、学、看活动，提供物质和精神奖励，发挥好留守儿童的创造力和主观能动性。关爱留守妇女服务工作制度
1.留守妇女档案登记制度。开展留守妇女问卷调查和健康检查，对辖区留守妇女进行全面登记，掌握留守妇女心理、健康、生育等基本情况，建立留守妇女健康档案。
2.留守妇女结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守妇女结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守妇女得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。做好收集妇女需求信息，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。
3.建立留守妇女互助组。发挥互助组在农业生产、技能学习、情感交流的核心作用，经常性开支互帮互助活动，共同面对生产生活中的困难。
4.健全留守妇女维权网络。加强法制宣传教育，建立市、乡镇（街道）、村（居）社区三级留守妇女维权网络，开通热线电话，设立妇女维权岗位，为留守妇女维护自身合法权益提供法律支持。
5.留守妇女教育培训制度。开展留守妇女教育培训，向妇女提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助；
6.留守妇女活动制度。因地制宜地组织妇女开展内容丰富、形式多样的思想、文化、科技教育等活动，丰富妇女精神文化生活。
7.留守妇女激励制度。组织引导妇女投身“平安家庭”创建等活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，大力宣传巾帼典型。关爱留守老人服务工作制度
1.留守老人档案登记制度。开展留守老人问卷调查和健康检查，对辖区留守老人进行全面登记，掌握留守老人心理、健康等基本情况，建立留守老人健康档案。
2.留守老人结对帮扶制度。通过各网格责任人、辖区党员干部与留守老人结成帮扶对子，每月一次开展谈心交流活动，使留守老人得到生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
3.留守老人生活保障制度。发挥新农保、高龄老人补贴的积极作用，开展补贴代办代领，丰富老人物质生活。开展爱心募捐，对生活贫困留守老人进行一定的经济救助，对农村五保对象进行集中供养。
4.留守老人活动制度。因地制宜地组织老人开展吹、拉、弹唱等形式多样的文化活动，组织开展丰富多彩的体育健身活动，丰富老年人精神文化生活。
5.关心下一代制度。组织退休干部和教师，通过讲故事、指导功课等方式，丰富老人文化生活，同时关心青少年下一代的学习生活和健康成长。
6.敬老爱老宣传教育。弘扬中华民族传统美德，开展孝文化宣传教育，营造敬老爱老的良好氛围。
7.建立志愿者服务队。逐步建立老年人志愿者服务队，为留守老人提供诸如理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，以缓解留守老人存在的生产生活困难。
