第1篇:水土保持工作总结
2011年水土保持工作总结
一年来,我市水土保持工作在上级业务部门的大力支持和局党委的正确领导下,进一步加强了水土保持的工作力度,各级水土保持部门抢抓机遇,开拓创新,进一步强化了水土保持预防、监督、执法工作,在加快水土流失综合治理的同时大力推进生态修复,取得了显著成效。完成了水土流失防治任务。现将主要工作汇报如下:
一、一年来的主要工作
1、宣传工作得到持之以恒地坚持。搞好水土保持法律法规的宣传,是执法工作的前提和基础。为了切实搞好《水土保持法》的宣传工作,结合3月22日《水法》宣传日和12月4日法制宣传日,我们开展了形式多样的宣传活动,充分利用新闻媒体的宣传优势,刊发专题文章,上街设立咨询台,发放宣传资料,据不完全统计,全市共投入宣传资金近80余万元,通过全方位、多角度的水土保持宣传,使水土保持工作走向了全社会,营造了保护水土资源和生态环境的良好氛围,水保意识得到了进一步提高。
2、预防监督工作进展顺利,水土保持行政执法,依法管理水平得到了提高。一年来,全市共审批开发建设项目水土保持方案63个,查处水保违法案件69起,验收水土保持设施的开发建设项目38个,水土保持总投资3191万元,征收水土保持设施补
1偿费100余万元。有效地遏制了人为造成的水土流失,保护了生态环境。如保康县共有大小采矿点119个,年开采量在120万吨到150万吨。全县矿山开采破坏地表植被面积达54平方公里,洪涝、泥石流等自然灾害频繁发生,对生态环境的破坏极为严重。为了彻底解决日益严重的矿山水土流失问题,县政府决定,从2006年4月1日起统一征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费,由县水务部门统一规划、统一治理。其具体做法是:一是凡在本县开采磷、煤、硅、莹石、重晶石等矿产的单位和个人按吨位缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费,每吨矿石分别征收5元水土保持设施补偿费和4元的水土流失防治费;二是“两费”由财政矿山专项税费票据统一征收,先交钱买票,后开采矿石,收取的水保“两费”在财政预算外资金管理局设立水土保持资金专户,专户储存,专户管理,专款专用;三是严格资金管理,由水务局制定初步设计方案和年度实施计划,从财政划拨专项资金;四是施工管理规范化,矿山水土流失治理工程采用招投标制、施工监理制、竣工验收制、工程质量终身制及人大代表视察制,施工管理由水务局负责;五是计划的制定、资金使用接受人大、审计部门的监督,水务局、财政局每年向人大报告矿石治理进度和资金使用情况,同时向各矿山企业及乡镇、村通报。2006年预计投入资金580万元进行水土流失专项治理。目前,此项工作已正式启动。
今年5月,组织召开了全市建设项目水土保持监督执法专题
会议,对武康铁路复线、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期建设工程等重点建设项目的水保执法监督任务进行了分解和明确分工。同时针对我市水保监督执法工作存在的问题,要求各地开展水土保持执法普查工作。各地强化措施,组织专班进行了为期一个月的水土保持行政执法普查工作,全市确定了水土保持开发建设项目监督执法案件115起,市局明确了18个重点执法监督项目进行跟踪督办,并要求各县市区确定自己的执法重点。10月,配合长江委水保局、省水利厅对省督办的武康铁路复线工程、崔家营航电枢纽工程、襄樊火电厂二期工程进行了水土保持监督执法检查。
3、水土保持监测工作取得了新进展。监测分站成立以来,参与了王甫洲大型水电工程、襄樊火电厂二期工程、崔家营航电枢纽工程、襄
十、襄荆高速公路工程等一批国家重点工程的水保方案的编制、审批工作,承担完成了保康寺坪电站、汉江丹襄段航道整治工程水土保持监测工作和水土保持设施建设验收技术评估工作,并于今年7月和11月组织专家对保康寺坪电站和汉江丹襄段航道整治工程水土保持设施进行了验收。
4、认真做好水土流失综合治理工作。一年来,全市筹措资金1300余万元,完成治理面积14869公顷,其中:基本农田1800公顷,水保林2727公顷,经济林3251公顷,种草295公顷,封育治理5746公顷,其它措施1050公顷,新实施生态修复面积4612.6公顷,落实治理成果管护面积8034公顷,完成土石方量
1069.3万立方米,小型水保工程238处,群众投工729.76万工日。经过治理,水土流失状况得到了明显的改变。
经过努力,我市的保康县被水利部列为第二批全国水土保持生态修复试点工程,争取到国家投资20万元。
5、水土保持示范基地已具规模,初见成效。水土保持示范基地经过三年的运行,取得了较好的经济效益,去年完成的9万株优质杨树苗销售款已到位8万元,新培育种植的黄金柳长势良好,明年已可销售,养殖的三元杂交猪又可出栏120余头。
6、监测预防系统建设有了新突破。2004年水利部批准我市成立了襄樊市水土保持监测分站以来,去年水利部投资为我站配备了电脑、卫星定位系统、自动化办公设备、水保监测专用车等,今年,省水利厅又为我站配备了网络服务器、电脑、移动硬盘等监测设备,投入资金近百万元。目前,分站的各项准备工作已基本就绪,县级监测点的设置及监测设备的配套明年有望到位。
二、存在的不足及建议
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些丞待解决的突出问题:有法不依、执法不严的问题普遍存在;如何正确处理发展经济与搞好水土保持的关系,水土保持治理任务与国家投资有限的矛盾还十分突出;水土保持监测经费不足,技术力量薄弱;生态环境动态监测工作有待进一步加强等。
三、下步打算
1、抓好监督执法,遏制水土流失。抓好建设项目的水土保
持方案编制,大、要案的查处、水保“两费”的征收工作,认真落实“三同时”制度,重点抓好水利工程、公路、铁路的执法工作。
2、抓好水土流失综合治理,加快治理步伐,使生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。
3、搞好《水土保持法》及其有关法律法规的宣传,强化全民水保意识,以形成全社会了解水保、理解水保、重视水保、支持水保、发展水保。使我市的水土保持宣传工作进一步提高。
4、加强水土保持网络建设,为我市县级监测点尽早落实做好前期准备工作,尽快适应水土保持监测现代化的需要。
第2篇:水土保持工作总结
*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积89.6万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达974.2平方公里,占总土地面积的47,年均土壤侵蚀总量954.96万吨,土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。主要成效
自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里,完成工程量449.86万立方米,总投工303.27万个,完成投资1262.66万元,其中国家补助828.26万元,地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。
通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。
主要做法
1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。
2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达24.5万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。
3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保工
程上,杜绝了挪用挤占,充分发挥了投资效益;二是工程的一切开支必须由水利局长审签,否则财务拒绝支付,有效地避免了财务混乱现象;三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字,领导审签方可拔款;四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点项目竣工决算后都报请审计部门审计,各项专项资金的使用均完全符合要求。
4、加
大改革力度,强化机制创新。在水保项目建设过程中,我县针对税费改革,逐步取消“两工”的新形势,按照“三个代表”的要求,深化改革,创新机制,树立了“产权换资金,滚动发展,共同致富”的观念,积极推进大户治理,以大户带小户,通过推动产权确认,实行先治后卖或先买后治等办法,逐步探索出一套“治理有权,管护有责,开发有利,产权明晰”的新机制,极大地调动了各方面治理水土流失的积极性,使水土保持事业更加充满生机和活力,形成了治理主体多元化,投入来源多样化,资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元,承包**河小流域**村500余亩坡耕地,发展生态农业园,产权明确后,该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树,针对该园区严重缺水的实际情况,水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持,一是帮助其建立完善的坡面水系工程,通过有效拦截地表径流,较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题;二是指导其充分合理的开发水资源,建成一处桶装山泉水加工厂,如今的“**山泉”畅销*城,目前正准备发展瓶装矿泉水,打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨,引进一大户承包荒山荒坡600余亩,自行投资进行治理,把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水,生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇,现在的高观寨已发展成为以生态为基础,宗教为依托,旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位,以各种形式参与“四荒”治理开发,已治理水土流失面积24平方公里,吸引社会资金达千万元。
5、加大科学规划力度,强化科技意识。在项目建设过程中,切实加强了项目管理,使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制,并积极探索水保项目监理制;二是在项目初设阶段,我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系,实地踏勘,现场规划,因地制宜布设综合治理措施,形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图;三是在施工过程中,工程技术人员严格按照“五统一”(统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收)、“四集中”(集中领导、集中时间、集中人力、集中物力)的管理办法,按图施工,严把技术质量关,对未按图施工或质量未达到要求的,做到坚决返工,确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化;四是树立“科技兴水保”的思想意识,努力提高治理技术含量,在“长治”项目实施过程中,我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务,有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测,并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况,形成长期监测数据库,为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。
6、加大执法力度,强化监管手段。在工作中,我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构,建立了生态环境建设部门责任制,配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名,兼职监督员95名,管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但工作不落实的,督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法,狠抓了“三权”(监督权、审批权、收费权)和“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。2003年下半年,县政府牵头,组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿,依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场,并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来,全县共查处水土保持违法典型案件11起,审批水保方案1252件,方案报批率达到96,审批率达到100。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元,超额完成了上级下达的任务。
7、加大管理力度,强化工程质量。投入讲产出,建后重管护。对水保工程,我们不仅在建设质量上高标准、严要求,在工程管护上,我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的方针,贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则,建立管护制度,明确管护责任。一是水保工程竣工验收后,明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖,做到建一处、成一处、管好一处,使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程,栽植果木,发展农家乐,如今已初见成效。二是发布管护通告,制定乡规民约,明确管护范围,设立标志,标明界址,严禁任何单位和个人破坏水保设施。三是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书,明确责任,逗硬奖惩。四是搞好监测,运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法,及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。
下步打算
我县的水土保持工作,在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下,虽然取得了一些成效,但这还很不够,与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则,抓好“三三四”工程,即完成三大目标,达到三个突破,推进四个一化。
三大目标:一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点,进一步深化宣传力度,使全县水保宣传覆盖率达到95以上;二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作,力争在保持现有治理成果基础上到2010年再完成水土流失综合治理300平方公里,基本实现人与自然的和谐相处;三是预防监督目标。完善监督机构,规范执法行为,使“两费”征收率达到85以上,方案申报率、审批率达到100,有效遏制人为水土流失的发生。
三个突破:水土流失综合治理有新的突破;监督执法有新的突破;水保自身发展有新的突破。
四个一化:一是布局区域化。以水土保持工程为龙头,继续将涉农项目捆在一起,统一规划,集中治理,综合开发,形成整体功能,突出整体效益;二是治理规模化。坚持以点为主,点面结合,整体推进,规模发展;三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构,从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展,不断培育农村新的经济增长点;四是经营集约化。在水保工程治理区内,积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式,继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施,大力发展小流域经济,加快治理区群众致富奔小康步伐。
第3篇:水土保持工作总结
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****年,水土保持工作在局党组的正确领导下,在相关科室的关心支持下,全县水土保持工作取得了新的进展。全年共治理水土流失面积29.57平方公里,累计治理水土流失面积 1133.96平方公里。全省水土保持现场会在我县成功召开,民营水保项目*****生态园成功争创为省级水利风景区。主要体现在以下两个方面:
一、监督管理工作得到新加强。一是水保法宣传深入开展。将每年3月作为水土保持法集中宣传月,通过邀请县领导发表电视讲话、组装宣传车、水利园地等形式进行广泛宣传,共出动宣传车60台次,发放宣传材料7000多份,接受咨询800多人次;二是监督管理工作力度加大。将方案审批办理时间由法定的20个工作日,压缩到8个工作日办结,提高了行政效能。实行重点执法和巡回执法相结合的方式切实抓好监督管理工作,参与对矿山开采企业进行了重点治理,下达水土保持方案补办通知书32 份,检查监督开发建设项目80 处,落实整改措施 22项,查处违法案件 5 起,收取水土保持补偿费 42.734 万元,审批水土保持方案45件。
二、水土保持综合治理工程取得新成效。一是完成了2013年度国家水土保持重点工程***小流域的综合治理。建成三级生活污水生态净化工程1处,谷坊 18座、堰坝9座;坡改梯工程76.53公顷,整修梯田649.31公顷;栽植水保林137.41 公顷,经济林 63.34公顷,梯田生态护坡8.73公顷;整修道路 2.06公里,封育治理303.41公顷,共完成投资 390万元,治理水土流失面积 12.3平方公里。二是完成***河生态治理工程。共投入资金102.5万元,治理河道 4 公里,建成景观型拦蓄工程2处,完成两岸水保防护林及生态护坡32.7公顷。三是水土保持治理呈现多元化。一方面借力农业开发、国土整治、植树造林等推进水土流失治理,今年共完成整地 1529.31公顷,营造防护林 469.03 公顷。另一方面吸引民间资本参与治理,今年新发展民营水保项目2 个,治理水土流失面积1.086平方公里。
****年,水土保持工作将围绕局党组的部署要求,按照保护优先、防治结合的工作思路,着力推进三项重点工程,积极抓好两项重点工作,全力加快全县水土保持治理步伐。
一、综合施治,加快水土保持治理步伐
一是完成投资75万元的*****流域水土保持综合治理工程,治理水土流失面积1.9平方公里;二是推进****年度国家水土保持重点工程建设。围绕生态清洁型这一主题,按照平行推进、规模治理、打造精品的思路,根据上级的批复及时启动重点工作建设,计划投资 750万元,治理水土流失面积17.9平方公里;三是加大民营水保项目的扶持力度。今年将依托国家水土保持重点工程建设,选取一处基础较好的民营水保项目给予扶持并重点打造。同时将对全县民营水保项目进行调查摸底,制定民营水保发展规划。
二、强化监督管理,维护水土保持秩序
一是以强化监督管理能力为主线, 把水土保持方编报审批、设施验收作为工作着力点,进一步提高审批率、实施率、验收率。积极做好案件查处和水土保持规费的征收工作,计划征收水土保持补偿费 25万元;二是以强化宣传教育为基础,切实抓好水土保持法颁布三周年宣传教育活动,力争在形式上有创新,在实效有突破,切实提高全社会的水土保持意识,夯实水土保持工作的基础。
水土保持委员会办公室
****年**月**日
第4篇:水土保持工作总结
水土保持工作总结
第一章
四年五期
旧貌新颜换
xx位于山西省东南部晋冀豫三省交界的太行山腹地,全县辖xx个乡镇,xx个行政村,国土总面积xxkm2,总人口xx万人,其中农业人口xx万人。xx为典型的石灰岩干石山区,素有“七山一水二分田”之说,境内群山起伏,基岩裸露,石厚土薄,地表支离破碎,20度以上的荒坡面积占总面积的65%,沟壑面积占总面积的30%,全县73%的国土面积均存在不同程度的水土流失现象,年均土壤侵蚀模数为1500—2000吨/平方公里,年侵蚀总量为25.7万吨,致使土壤肥力降低、生态环境脆弱,让靠天吃饭的农业生产处于极其严峻的态势中。以2009年为例,全县财政收入完成1.1198亿元,人均纯收入仅2720元,属国家级贫困县。
彻底改变全县生态环境面貌、促进人与自然的和谐共存,一直是xx县历届县委、县政府的肩头重任。自2008年起,在中央、省、市水利、财政部门的大力支持和帮助下,xx县依托“国家水土保持重点建设工程”项目,科学规划,精心实施,对全县11条小流域进行了大规模水土保持综合治理,历经四年五期,终于取得了显著的成效:
1、2009年,完成崇岩、西沟两条小流域综合治理面积21平方公里,营造乔木林815公顷、经济林20公顷,封禁治理1260 公顷,建设谷坊工程10座,修建护地坝3千米,梯田改造6 公顷。……
第二章
科学实施
多策治水土
领导强化
组织精心
部署周密
水土保持的科学性、群众性及综合性决定了水保建设工程是一项涉及多层次、多部门的系统工程。为确保工程的顺利实施,xx县制定推行了“水保统一规划,政府统一领导,部门协调配合,社会广泛参与”的建设管理体制,成立了xx县国家水土保持重点建设工程协调领导组,以县委常委、常务副县长xx为组长,以水利、林业、畜牧、财政、审计、国土、森林派出所及受益乡镇领导为成员。同时,设置了工程项目部具体负责项目建设管理:项目开工前,由县委常委常务副县长组织召开协调会,全面部署;施工中,由县水利局组织技术骨干跟班作业,现场指导,负责技术支持和质量监督,对建设项目全过程负总责;项目乡镇分管领导、包村干部及各行政村负责人组成协调小组,及时调配工程用地、用水等资源;施工单位项目经理坐镇指挥,监理单位现场监督……在协调领导组和工程项目部的指挥带领下,各级各部门统一思想,各司其责,积极配合,及时把关,避免返工,为确保工程建设的优质高效创造了良好的组织保证和外部环境。
规划科学
思路明晰
治理全面
水土保持是一项功在当代、利在千秋、荫及子孙的伟业。为能充分实现水保工程的生态效益、经济效益和社会效益,xx县从战略规划和技术路线两个方面对全县水土保持重点建设工程进行了科学细致的设计:
战略规划上,将水保工程建设项目作为xx县打造“天然氧吧品牌县”的又一契机,全面贯彻落实科学发展观,以“山地兴林”为重点,以“大流域规划,小流域综合治理”为抓手,以“崇尚自然,保护环境,促进可持续发展”为核心,以“创建全国生态强县,全省旅游大县和最具魅力的特色县城”为努力方向,着力打造山桃、花椒、核桃“三大水保经济”,推进构建和谐宜居新xx。
技术路线上,坚持“因地制宜、因害设防,全面规划、科学布局,集中连片、按序治理,治管结合、效益优先”的原则,以小流域为单元,以流失班为对象,实行山、水、田、林、路全面规划的综合治理:对石厚土薄的高山远山采用封山育林;对相对土厚的山腰坡缓营造水保林;对土壤肥厚的坡麓地带,修筑条田,营造经济林;主沟护地坝,支沟闸谷坊,坡地改梯田,梯田筑地埂,筑成了层层拦蓄的水土保持综合治理体系,确保土不下山、水不出沟。
制度约束
强力推进
确保安全
没有规矩,不成方圆。在工程实施过程中,xx县一方面严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、资金使用报账制,工程建设公示制、投工承诺制等各项成熟制度,确保项目进行的每一步都合法、有序、公开、透明、安全。尤其重视资金管理工作,严格管理程序、严格资金使用、严格财务核算; 另一方面积极抓好制度建设。根据当前形势的变化和相关政策,xx县制定并出台了国家水土保持重点建设工程xx县项目管理办法,补充加强了检查、核查、奖惩等方面的管理措施,引入考核激励机制,充分调动项目乡(镇)村的积极性,并进一步细化了组织实施、检查验收、建设管理等各个环节的要求,规范了工程建设管理程序。
紧抓培训
技术服务
示范推广
xx县水土保持重点建设工程制定了详尽的人员培训计划,聘请水保专业人员和多年从事水保造林的土专家对水平不一的施工人员进行了现场示范、就地讲解。例如在造林预整地和种植水保林时,聘请专业技术人员全程跟踪讲解整地放线、垒岸、苗木栽植等技术要点,精品示范大坑整地、大苗栽植、大水浇灌,一次成林、一次成景的技术方法;在修筑鱼鳞坑石坎的过程中,组织技术人员推行大石座底、中石居中、片石封顶、小石塞缝的“四步曲”法,有效保证了工程的质量和进度。
同时,xx县借助工程开展,有计划地打造一批精品示范工程,以点带面,大力推广了一系列先进适用的科技成果,如在建设经济林时大面积引进辽核3号、4号、薄壳香等核桃新品种和营养袋育苗、石片覆盖、生根粉、卧杆栽培等新技术,提高了品种质量和苗木成活率,使先进科技成果尽快转化为现实生产力,充分展现了水土保持的增产增收效益。
落实管护,巩固成果,发挥效益
为了巩固水保建设工程的成果,避免治而不管、劳而无功,xx县一方面落实了有关封山禁牧的政策规定,实施封山禁牧,保护治理成果,促进生态修复。同时完善建后管护机制,按行政村确定了管护人员,每村一人,年薪2000元,连续补助三年。另一方面组织指导各项目乡村制定出台封山禁牧的配套政策,引导农牧民寻找新的致富渠道和替代产业,进行产业结构的调整,发展生态经济、增加农民收入,确保禁牧后群众的生产和生活,带领群众脱贫致富。
第三章 千锤百炼
实践出真知
坚持六个结合坚持流域治理与改善民生相结合。以与群众生产、生活关系密切的工程措施为重点,建设护地坝、增加基本农田、保障粮食生产,切实改善农民生产生活条件。
坚持流域治理与区域经济发展相结合。突出水保工程经济效益,以花椒、核桃、山桃、山杏、连翘等为主,延伸大红袍花椒、核桃露、振东制药等产业链条,大力培育和发展特色产业。
坚持流域治理与生态自然修复相结合。全面实施封山禁牧、封山禁火,以治促封、以封保治,充分发挥大自然的自我修复能力,加快植被恢复速度。
坚持流域治理与预防保护相结合。加强项目区的管护监督,防止因人为原因造成新的水土流失,杜绝“边治理、边破坏”的现象。
坚持流域治理与新农村建设相结合。利用农村水保工程建设打造园林村、示范村150个,营建生态园120个,面积30公顷。
坚持流域治理与旅游开发相结合。依托国家4A级景区天脊山、太行水乡和国家5A级景区通天峡,打造魅力山水生态旅游型小流域;以全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地——xx县xx村等为载体,打造红色旅游型精品小流域,从而实现生态效益、经济效益与社会效益的结合。
整合资金力量
国家水土保持重点建设工程实行中央资金补助,地方财政配套、群众投工投劳的筹资方式。为了充分调动群众参与水保建设,xx县水保工程项目建立了群众参与的机制,采取先干后补、以奖代补、直补农民等组织方式,激发了广大群众投身工程建设的积极性、主动性、自觉性。同时,通过充分整合退耕还林、以工代赈、通道绿化、公益彩票、核桃基地建设、农业综合开发、太行山绿化等工程项目,整合资金,形成合力,极大地提高了项目建设的工程进度和整体水平。
规划因地制宜
为了确保工程设计的精确到位,做出科学的规划和具体的实施方案,项目前期县水利局技术人员与设计单位代表一起爬山梁、跑地头、越沟涧,实地勘察,现场作图分析做标记,复核现状小斑图,坡面整地测量横向到边、纵向到底(顶),明确了工程的具体位置、具体措施、具体标准和具体数量,使工程项目设计在评审中一次通过,在实施中减少变更,节省了时间。同时,设计中因地制宜,合理布置水保林、经果林、封禁围栏、谷坊、田间路、水窖等设施,见缝插绿,依势置景,并提前规划好了参观路线,突出了治理综合性和效益多元化的特点。
把握重点难点
2012年,xx县国家水土保持重点建设工程追加车厢沟、大渠、北头、中五井、申家平5条小流域为治理项目区,共涉及3个乡镇36个行政村,综合治理面积73.5km2。面对工程量大、时间紧迫、任务艰巨的压力,县水利局以“严格程序,确保质量和效益”为总体要求,统筹安排、科学部署,将受气候影响较大、投工较多的工程措施如水保林、经果林、示范点等工程优先安排、集中实施,确保大雪封山前完成。其它如田间道路、干砌石谷坊、水窖、封禁措施等受气候影响不大、投工较少的工程,则持续安排、按序实施。全县组成分为60多个专业组、200多个作业小组奔赴工地,人数最高时达4000余人,自备干粮,天亮上山,天黑收工,倒排工期,分片实施,战严寒、保质量、赶工期,出色地完成了建设任务,获得了上级部门的肯定。
走进今天的xx,山变青了,水变秀了,人变富了:裸露的黄土地披上了郁郁葱葱的绿衣,无数的鱼鳞坑描画出经天纬地的线条,石谷坊淤积着沃土,护地坝勾勒着风景,漫山遍野的沟壑变化为一块块齐整的农田,幽静曲折的小路蜿蜒出一片片红的山桃花、绿的核桃树、香的花椒林……
实施水保工程五年以来,xx水利局连续三年被长治市政府评为水保生态建设先进单位。在水保工程建设中,xx县坚持流域治理与改善民生、区域经济发展、生态自然修复、预防保护、新农村建设、旅游开发相结合,努力打造一条清水河,建设一条经济带,发展一条产业链,修筑一条致富路,营造一道风景线。目前,xx县国家水土保持重点建设工程实施规划(2013-2017年)已获得国家水利部、财政部批复,计划于2013年10月开始实施。预计实施后项目区内将新增林地面积2970.0公顷,新增覆盖度18.1%,年增加径流拦蓄能力9.42万立方米,增加拦泥能力4.24万吨,每年可净增经济效益达1002万元。
在今后的工作中,xx县将继续把握机遇、苦干实干,充分发扬纪兰精神、太行精神和“四特七不”的xx精神,深入践行科学发展观,不断推进国家水土保持重点建设工程的实施,着力打造安全水保、和谐水保、绿色水保和特色水保,以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护,促进xx的转型跨越发展,为再造一个美丽雄奇新xx的崇高使命而努力奋斗!
第5篇:水土保持工作总结
水土保持工作总结
水土保持工作总结2007-12-07 14:35:02第1文秘网第1公文网水土保持工作总结水土保持工作总结(2)*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达平方公里,占总土地面积的47,年均土壤侵蚀总量万吨,土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。主要成效
自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积平方公里,完成工程量万立方米,总投工万个,完成投资万元,其中国家补助万元,地方匹配万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。
通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区
水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。主要做法
1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和
办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。
2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保
持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。
3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方
百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保
水土保持工作总结
第6篇:水土保持工作总结
省道S303线会泽至小江红色旅游三级公路
施工单位:黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司
(4合同段)
水 保 验 收 交 工 总 结
二零一八年三月二十一日
环境保护、水土保持工作总结
为贯彻落实国家建设项目环境保护和水土保持的法律、法规,落实环境保护、水土保持方案及其各项环境保护和水土保持措施,我四合同段项目部在环境保护和水土保持管理工作上始终遵循 “预防为主、防治结合、综合治理”的方针,以及“强化过程控制”,严格贯彻执行“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则。加强省道S303线会泽(县城)至小江红色旅游三级公路四合同段施工区域内的环境保护、水土保持工作的管理,确保做到制度化、规范化、科学化。在本工程建设过程中,按照“三同时”制度的要求认真落实环境保护和水土保持等相关规定,根据施工组织设计制定环保、水保管理工作计划,健全了环境保护和水土保持管理制度,落实了“环境保护、水土保持一岗双责制”,责任落实到人,加强操作规程管理,确保污染治理设施的正常运转。在认真执行环保、水保管理规定的同时,还开展了各种形式的环境保护、水土保持宣传活动,增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识。
一、工程具体完成情况
1、涵洞及排水工程: 本合同段共完成钢筋砼盖板涵:7道;C20混凝土边沟:1881.7m3; M7.5浆砌片石排水沟:108m3;共完成挡土墙8380m3。
2、桥梁工程:完成桥梁两座。
二、施工中对环境保护、水土保持开展情况
我部全体员工团结奋进,克服重重困难,不等不靠,共克时艰,使得各项工作健康、有序发展,在抓生产进度的同时,顺利开展环境保护、水土保持管理工作。项目部以削减污染物排放和总量控制为主线,对重点污染治理达标为重点,以强化执法监督为保障,以改善施工环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面促进我合同段施工环境的协调发展。强化环境保护、水土保持工作的宣传和教育,使全员充分认识到环境的重要性,在项目部的统一指挥下,进一步明确了各工区和部门职能和责任。
2 项目部积极贯彻业主、监理下发的关于环境保护、水土保持的管理文件精神,通过建立健全环水保管理制度和组织机构,以每年环水保宣传周为切入点,加强项目部环境保护管理工作,提高环境保护管理水平,确保施工期间不对环境造成任何污染。
三、环水保管理组织
按照黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司“高标准、严要求、早安排、不打折”的主动环保水保原则,在开发中保护、在保护中开发的环水保理念,我项目部依照质量、环境、职业健康安全管理体系规范进行实施和运作,在抓工程建设的同时,也把对各项环水保措施的落实放在日常工作重点来抓。建立了以项目经理为第一责任人的环水保组织机构体系。
1、组织机构
组 长:夏伍鹏(项目经理)副组长:王元明
成 员:杨志超、湛开勇、代兴俊、杨堂山
项目经理负责设备及人员的调配,以防发生环境污染事故;安全环保科科长负责整个工程区域内的环保、水保管理工作,监督各工区、部门、各个施工队认真落实好环水保工作的相关事宜;桥工区负责人主要负责K46+977中桥,K47+400大桥桩基冲孔施工、混凝土浇筑、T梁预制等工序的环保、水保工作,以及龙门吊、架桥机的运行情况,保证施工区域内声环境质量;路基工区负责人负责料场、砌体施工降尘,防止粉尘污染大气环境;综合办主任负责生产用水的调配及回用,负责监督生活营地环境卫生及污水处理系统的日常运行,监督食堂环境卫生达标情况,确保全体员工身体健康。
以项目经理为组长,各工区主任为成员的环保水保领导小组,领导小组办公室设在安全环保科。安全环保科根据环水保要求,每周对施工区域及各生活营地进行环保、水保检查,发现问题及时提出整改措施,并限时 3 到现场进行督办落实。
2、管理制度
认真贯彻国家有关环水保方针、政策、法律、法规等,按照国家及地方环境相关标准执行,落实监理办对环水保工作相关要求,规范项目部环水保工作管理,通过培训教育提高全体员工环保意识,做到制度明确,规范操作.施工现场做到定人、定岗、定责,确保施工现场及员工生活驻地环水保工作顺利展开,增强施工区域内环水保管理水平,确保水盘项目十四合同段在施工建设期间不影响周围环境。我部编制了《省道S303线会泽(县城)至小江红色旅游三级公路安全生产和文明施工、环保、水保管理办法》、《环保、水保工作管理规定》、《环保、水保施工组织》、《重大环境因素管理方案》等。通过建立各项环水保管理制度,使环水保管理工作有章可循,有效地推动了相关工作的顺利进行。
四、水土保持工作执行情况
水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。建设期间尽量将建筑材料堆放在场地内,并将临时占地控制在最低限度,临时占地结束后及时恢复植被。严禁在施工区域外肆意活动,干扰和破坏周围植被、土壤。做好工程开挖边坡、施工生活区等临时建筑周围截水、排水,开挖边坡支护、挡护等工程防护措施。对场内交通公路边坡采取有效支护措施,防止产生坍塌。施工期间始终维护工地的良好排水状态,防止降雨对施工场地地表的冲刷,设置排水沟、涵洞等。严格控制堆渣程序,保证堆渣边坡坡度,服从监理的协调和负责渣场维护及管理。
1、坡面防护措施
坡面在开挖后,植被破坏,岩石裸露,需要对岩体表面进行保护,防止斜坡岩石土体的运动,保证斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合对坡面进行水土治理。
4(1)坡面开挖时应减少开挖线以外的地区的坡面及植被破坏。
(2)在坡面开挖边线外侧挖截水沟,拦住全部或部分地表径流,减免径流冲刷,使之流至附近地点沟渠。
(3)边坡开挖实行边开挖边支护的方案。
(4)坡面开挖坡脚时,在坡脚不稳定处采用挡土墙进行护坡。滑动力较大的边坡,若仅靠挡土墙结构物仍无法稳定时,需以其它工程措施配合。(5)开挖的土石应及时运至弃渣场,不能就地堆积而破坏原有植被,加速土壤冲蚀。
2、弃土场维护管理
按照监理批准的施工措施计划进行开挖、运输和填筑,自觉遵守业主和监理制定的弃土场利用、弃土场堆存的有关管理规定;保持弃土场堆体的边坡稳定和良好的排水措施。
3、水土保持临时措施
施工期间水土保持采取了分区防治措施,防止弃碴土流失和弃土场边坡侵蚀,防止取土场边坡冲刷和塌陷,防止路基边坡的土壤侵蚀,防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。对不良地质地段进行绕避,防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌,对填挖不平衡地段产生的弃碴,已完成支挡防护措施,修筑好便道两侧的排水系统,保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对施工用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏,在拆除临时工程时予以恢复。施工现场生产、生活房屋的修建,料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置,应避免随意多占土地和破坏水土保持功能。施工场地范围内要做好排水工作,不阻塞地面径流自然通道,防止壅水和场地冲刷。特别是从雷打石村至钻天坡,机耕道旱季是道路、汛期则是泄水的河床,为满足水土保持要求和具备相应的防洪功能,我部沿红线左侧增设了排洪沟,防止汛期雨水冲毁村民耕地房屋。在土石方工程施工结束后,对工程永久 5 性用地范围内适合绿化的地带,应进行绿化处理,改善沿线生态环境,对取弃土场进行碴顶及坡面平整,种草或植树绿化。取土场尽量避开植被覆盖区和耕地,当必须占用植被覆盖区或耕地时,应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植,防止破坏;耕地取土场内应先把表层耕植土推出,放置一边,待取土完成后,将耕植土予以回填,继续耕作,不减少当地耕地面积。路基填筑完成后应及时进行坡面防护,并进行坡面绿化,绿化植被必须经过认真筛选,适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行,播籽应注意浇水养护,保证成活率。施工完毕后,对取土后的取土场进行平整,进行了有效覆盖,防止水土流失。
六、对水土保持工作总结
我四合同段在施工中严格按照项目部制定的环境保护、水土保持管理制度计划、组织及相关规定施工。全体项目职民工齐心协力,都积极参与到该项工作中,使得我四合同段内水保、环保工作顺利完成,还给自然原本的宁静。在今后的施工中我单位还应该继续保持该项工作的延续,爱护自然。为国家、社会水保、环保工作奉献力量。
黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司
娜姑至小江三级公路四合同项目经理部
二0一八年三月二十一日
第7篇:水土保持工作总结
玉山县2011年水土保持工作总结
今年是“十二五”开局之年,也是新修订《水土保持法》颁布施行的第一年。全县水土保持工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,以中央1号文件、新修订《水土保持法》颁布实施为契机,按照“大水保、大生态、大战略、大效益”的指导思想。狠抓防治水土流失、保护水土资源、建设生态文明、促进科学发展为目标,切实加大组织实施农发水保项目和水土流失崩岗治理的力度,坚持水土流失综合治理和预防监督两手抓,取得了较好成效。
一、主要工作进展与成效
一年来,我县突出“预防为主,保护优先”的理念,在水土保持生态建设、崩岗治理、水土保持监测、水土保持预防监督等方面取得了新的进展,为改善我县生态环境和农业生产条件,实现我县水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护发挥了重要作用。
(一)、水土保持生态建设
1、国家农业综合开发水土保持项目建设稳步推进
2011年水利部下达我县农发水保治理任务15.50平方公里,财政投资224万元。我县以国家农业综合开发水土保持项目实施为契机,统一思想,提高认识,调整思路,强化责任,合理安排,早部署、早行动,从6月份就开始2011年农发水保重点工程选点工作,围绕项目布工程,围绕工程布线路,围绕线路建精品,做到点上出精品,面上出规模。重点抓好了春源绿色食品有限公司1000亩赣无油茶林基地、山益农林开发公司千亩油茶林改造、玉山县三山白茶基地、骑龙山白茶基地千亩茶园的坡面雨水集蓄工程、玉山县六禾农业开发有限公司500亩果业综合开发等五个民营水保工程建设,建成我县大户治理亮点工程。到目前为止,全县2011年重点防治工程共完成水土流失治理面积16050亩,占计划任务的100%,其中,完成坡改坡75亩,完成水土保持林825亩,经济林果3075亩,实施封禁治理12075亩,修建水平台地100亩,修建山塘1座,筑谷坊16个,蓄水池6个,沉沙池16个,沟渠11km,作业道1.0km,共完成土石主量17.68万m3,总投工10.05万个,完成总投资379.24万元。通过有效的水土流失治理,全县减少土流失量3.29万t,增加水源涵蓄能力227.01万m3,增加经济收入189.25万元,增加粮食产量0.6万公斤,受益人口642人。
2、圆满完成了中央预算内投资水土流失崩岗治理工程
今年下达我县中央预算内资金100万元,综合治理崩岗25处,综合治理面积9000亩。根据我县实际,将25处崩岗综合治理任务落实到六都乡前州小流域、下塘乡石塘小流域、樟村镇双溪小流域。目前工程措施已全面完工。据测算,通过水土流失崩岗综合治理,可减少土流失量0.61万吨,增加水源涵蓄能力7.22万m3,增加经济收入21.3万元,受益人口263人。
3、积极做好2012—2014年国家农业综合开发水土保持项目可研工作
今年是2009—2011年国家农业综合开发水土保持项目实施的最后一年,在省水利厅的关心支持下,8—10月份,我们完成了2012—2014年农发水保项目的选址、外业调查、可行性研究报告的编制,通过了水利部专家的审查,2012年有望开始实施下期项目。
(二)、水土保持预防监督
1、积极开展水土保持监督执法能力建设,我县按照能力建设实施方案的要求,围绕“五完善”、“五到位”、“五规范”、“五健全”的建设目标,积极开展能力建设。完善了监督管理制度,规范了监督执法程序,加强了部门协作,使监督管理能力得到明显提高。同时,我县以监督执法能力建设为契机,全面加强了对开发建设项目的监督检查,查处违法案件2起,督促开发建设项目单位对 210.7 hm防治责任范围的人为水土流失投入治理资金 475万元,拦挡弃土、弃渣 7.6 万m,使公路、矿山、工业园区等一批大、中型开发建设项目编报水土保持方案。
322、水土保持“三同时”制度得到进一步落实。我县以
开发建设项目水土保持方案的申报、审批为抓手,积极落实水土保持“三同时”制度,全县审批水土保持方案11个,征收水土保持规费 270 万元,返还水土流失治理资金175
万元,治理水土流失面积 160.3hm2,七一水库、王宅水库除险加固工程等5个开发建设项目通过了水土保持设施验收。
(三)、水土保持监测
金桥小流域控制监测站是我县,也是信江上游国家级水土保持监测点,工程总投资26万多元。目前,监测站已建成,各监测设备已安装到位,正逐步开展监测工作。
(四)、水土保持普查
根据省水利普查办的要求,我县水土保持专项普查水蚀野外调查单元共18个,遍布全县15个乡镇。8月下旬以来,我县水土保持普查工作进入水力侵蚀普查阶段,野外调查全面开展。抽调业务能力强、从事水土保持工作多年的技术人员共9人,分野外和内业2个调查小组进行野外调查和内业资料整理工作。通过手持GPS定位及询问当地村民,对调查样点的土地利用、生物措施、工程措施、耕作措施等野外调查项目进行了详细的实地调查,填写了野外调查表、并拍摄了景观照片,做到了实事求是、符合要求。目前已全面完成了我县水土保持普查工作。
二、主要做法和体会
(一)、强化宣传,营造水土保持氛围
根据水利部和省水利厅关于开展新水土保持法颁布实施宣传活动的通知精神,我县加大宣传力度,以“水土保持是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策”为宣传主题,采取多种形式,全面深入宣传新《水土保持法》等相关法律、法规政策,提高全社会依法利用、保护水土资源的意识。如将水土流失警示、监督执法、重点治理等情况制作成宣传图片进行展览。印制宣传手提袋1000个发放社会,发放科普宣传资料5000多份,悬挂水土保持宣传横幅40条,新增户外固定宣传牌20块,发表水土保持新闻稿件5篇,玉山新闻宣传报道8次。举办新水土保持法培训班1期,同时还与玉山二中开展了《保持水土,人与自然和谐相处》的专题水保知识讲座,向师生赠送了水土保持科普知识读本等。
(二)、坚持小流域综合治理,突出坡面雨水集蓄工程 在水土保持生态环境建设中,我们始终坚持以小流域为单元开展水土流失综合治理,统筹规划山、水、田、林、路,工程措施与生物措施相结合,突出小型水利水保工程,特别是坡面雨水集蓄工程在拦蓄径流、减少泥沙下泄方面的作用,改善丘陵山区农林生产条件。
(三)、建管并重,确保工程发挥效益
三分治理,七分管护,要使项目治理成果充分发挥效益,必须建立建后管护长效机制。一是明晰产权,坚持“谁治理、谁管护、谁受益”的原则,与乡镇水管站、村委会签订管护合同,明确管护责任,把责任制落到实处。二是实行成果确认和移交制,把建好的工程及时移交受益方,明确受益方的管护维修和使用责任。三是实行工程管护回访制,通过治理前后对比教育说服群众,形成坝有人管、池有人掏、林有人护的管护体系,保证了工程长期发挥效益。
(四)、上位推动,加强水土保持监督执法力度
我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。县政府下发了《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》,加强对现有植被和治理成果的保护,全面落实“三权一方案”和“三同时”制度。对扰动地表、可能造成水土流失的各类生产建设项目,必须编报水土保持方案,切实履行水土保持“三同时”制度,推进了水土流失防治由事后治理向事前保护的转变。县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但防治措施不落实的,督促其把各项工作落到实处;
(五)、多形式联动,提高水土保持监督执法能力
我县采取市、县两级,多部门配合等多种形式联合执法,取得了良好的执法效果。10—11月份与国土、安监、环保等部门对全县60多个矿山企业开展联合执法,关停了3家矿山企业,提高了矿山业主的水土保持意识,有12个矿山企业补报了水土保持方案,取得了良好的效果。
三、下步打算
今后我县水土保持工作要着重做好以下几方面:一是突出重点,确保水土流失治理取得实效;二是依法行政,加强水土保持监督执法;三是进一步深入宣传,提高水土保持意识;四是夯实基础,加强水土保持能力建设;五是立足创新,积极探索水土保持工作新路子。
第8篇:水土保持工作总结
XX县城乡规划建设局 2011年水土保持工作总结
根据县政府《关于印发2011年XX水土保持工作意见的通知》(田政文〔2011〕62号)和《XX县水土保持责任状》要求,我局认真抓好水土保持工作的落实。现将一年来的工作情况总结如下:
一、建立健全领导机构,明确责任。今年9月份因人事调整,我局及时调整XX县城乡规划建设局水土保持领导小组,由局长任组长,相关的分管领导任副组长,相关股室、单位的业务骨干为成员,领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作。把水土保持工作列入单位重要议事日程,责任分解到股室、单位。
二、建立目标责任制。按县政府下达的目标责任书,建立相 1 应的领导分工和责任单位,签订目标责任状,层层分解抓落实。
三、加强督查与建设管理。我局在执法检查中,督促业主落实水土保持措施,严格要求业主在城区扩建、新建、集镇建设和其他市政设施建设中,将建筑垃圾、废土、废渣倒入指定地点,严禁随意乱倒或倒入河道,并对工程裸露地进行植被恢复。今年我局继续抓好县城区XX弃土场的规划建设,截止2011年9月,已建设容量99.24M,总投资约350万元,建设挡墙高度4米,可容纳弃土3-5年。待弃土接近4米时,再实施第二期工程建设。城区各类土建工程渣都指定华兴弃土场消纳。同时不失时机地把XX路改造与沿路桥洞的淤泥一起清理,保证了城区内河的畅通。
四、抓好水土保持目标管理控制指标,与单位工作同时计划、同时部署、同时总结。同时积极配合,协助水保委相关成员单位的执法检查工作。
当然,我局在水土保持工作中做了一些工作,也取得一定成绩,但也存在着不足,如考评办法的实施会议记录等方面还不够健全。2011年我局将按照县政府的要求早部署,抓落实。
二〇一一年十一月二十五日
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第9篇:水土保持工作总结
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一、近几年我市水土保持生态建设的几点做法
(一)以国家重点工程为龙头,在政府的统一领导下,农、林、水、等部门各司其职,加快水土流失防治步伐
近几年来我市蓟县被列为全国生态县建设重点和京津风沙源治理重点县。我们以国家重点工程为龙头,在政府的统一领导下,农、林、水、等部门各司其职,分进合击,协同作战。
县成立了生态建设领导小组由县长任组长,几个部门为成员各司其职。在业务主管部门的指导下,各部门协作共同制定一个规划。水土保持作为一项涉及多部门、多学科的综合性工作,由行业职能走向政府职能是历史的必然,但生态建设在治理措施上必须遵循自然规律以小流域综合治理为单元,协调农、林、水、牧等部门各司其职,分进合击,协同作战。将国家投资捆在一起完成一个规划。五年来我市治理水土流失148.27平方公里,小流域治理14条,实施新保护面积120平方公里。各项治理措施:基本农田1.05万亩,水保林3.74万亩,经济林2.6万亩,谷坊坝6508条、塘坝3座,建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐,提高了水土流失综合防治水平,治理的速度是“八五”期间的两倍。企业科学发展观心得
(二)把防治水土流失作为农村经济可持续发展的重要措施,改善了生态环境,改善了农业生产条件
1、改善了农业生产条件
近几年通过水土保持生态环境建设,改善了农业生产条件,促进了农村经济发展,加快了蓟县山区脱贫致富的步伐。我市连年出现干旱,为改善农业生产条件,水土保持综合治理,建节水抗旱型小流域,在有水保林和经济林的小流域内,修建小水库、塘坝、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率达到了60∽70%。当年就达到综合治理的宏观效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理标准。几条重点治理精品小流域,起到了典型示范作用,特别是受益村的干部群众能够把水土保持生态环境建设同当地群众的脱贫致富,农村产业结构调整,改善农业生产条件结合起来,修建的梯(条)田,建设的集雨蓄水工程发展了高标准的果园及葡萄园。治理程度达到70%以上,产品商品率达到90%以上,其效益非常可观。据水保站调查和测算,经过综合治理整修梯田、坝地、滩地,改旱地为水浇地,全区增产粮食2.43亿公斤,果品17.9亿公斤,木材蓄积26万立方米,按1980年不变价格计算,可获直接经济效益和保土效益3.53亿元。
坚持生态效益、经济效益、近期长远效益相统一,走出了一条符合本地实际的水土保持生态环境建设的新路子。www.xiexiebang.com
2、改善了生态环境,增强了抗御自然灾害的能力
水土保持增大了土壤蓄水能力,增加了林草植被,改善了小气候,提高了土地生产力,增强了抗御自然灾害的能力。不少流域内枯 泉复苏,多年不见的野生动物重新出没。使本区的林草覆盖率由45%提高到81%,增加了36个百分点,使生态环境向良性发展,减蚀和拦蓄泥沙总量达261万吨。经过5年的综合治理,形成了完善的综合防护体系,我市遭受特大干旱,农作物产量也普遍下降,山丘区甚至四季绝收,而治理区内农作物产量虽有不同程度的降低,但无绝收现象。
第10篇:水土保持工作总结
##市2006年水土保持工作总结
2006年,我市各级水土保持机构以科学的发展观为指导,着力构建人与自然相和谐的社会,积极开展水土保持各项工作:
一、加强水土保持宣传工作。
今年是水土保持法颁布实施15周年,为加快水土保持各项工作的开展,我市各级水土保持机构认真按照上级水行政主管部门的要求并结合自身实际开展宣传工作。首先是通过各种媒体宣传水保法律法规。今年我市通过##日报、###电视台和##水利信息网、市水保委工作简讯等宣传媒体大力宣传有关水土保持工作成就和水土保持法律规定,有力地促进了当前我市的水土保持工作开展。第二是采取常规宣传。如制作宣传橱窗、悬挂横额、张贴标语、宣传画、编制宣传挂历、发放水保宣传小册子等。据统计,今年我市共张贴标语4920条,悬挂横额44条,广播电视宣传16次,刊登宣传文章27篇,张贴宣传画1100张,发放宣传资料10740份,举办钦州市水土保持方案编制业务培训班和钦北区水土保持监督执法培训班各一期,培训人员近70人。通过大张旗鼓的宣传,有力地确保水土保持法律法规及有关规定的贯彻实施,为更好地开展我市的水土保持工作奠定了基础。
二、全面开展水土保持方案编报审批管理工作。
水土保持法律法规的不完善,增加了我市开发建设项目水土保持方案编报审批管理工作的难度。但是要更好开展开发建设项目的水土流失防治工作,足额征收水土保持规费,必须先做好开发建设项目的水土保持方案编报审批管理工作。基于此,一年来,我市各级水土保持机构与
1 环保、国土、发改委、招商等部门继续加强沟通和联系,通过各种渠道向上述部门的有关领导通报我市水土保持工作的相关情况,取得了他们对水土保持工作的理解和支持,与此同时,加大了水土保持宣传和监督执法力度,依法处理一批拒不编报水保方案的项目业主,有力地开创开发建设项目水土保持方案编报审批管理工作的良好局面。据统计,一年来我市共完成了##矿务局、##铅锌矿、##白狗塘锰矿等52个水土保持方案报告书(报告表)的编制和审批管理工作。其中全市已编报审批水土保持方案报告书(不含水利部、区水利厅审批的部分)的项目29个,已编报审批水土保持方案报告表的项目有23个,落实水土流失防治责任范围1041公顷,水土保持设施总投资1198万元。
三、继续加强水土保持监督执法工作。
就我市而言,水土流失较严重的区域主要是矿山开采区、公路建设区和房地产开发区等。为有效控制上述区域的水土流失,我市各级水行政主管部门积极向当地党委、人大、政府汇报,加强与国土、环保等部门的联系,除参加当地政府组织的矿山综合整治活动外,还多次组织开展矿山综合整治和开发建设项目的水土保持监督执法工作。如今年初,钦北区水利局组织了该区公安、国土、板城镇政府等部门的执法人员共50多人,对该区石梯水库某矿点侵占库区,污染水源的非法采矿行为进行了专项整治,异地提存了3台调钛机,强行清除了该洗矿点所设置的行洪障碍物和排污口。又如今年初##县水利局依法查处了该县南流水库库区非法全垦种蔗,造成严重水土流失的案件,敦促业主采取了措施防治水土流失。据统计,一年来,我市共组织了700多人次深入各类矿区进行综合整治行动,依法查扣采洗矿机械20多台套,没收非法矿产品400多吨,依法敦促30多个采矿业主编报水土保持方案,落实水土流失防治
2 措施,追缴水土保持设施补偿费20多万元,有效地防治因采矿而造成的水土流失。通过加强开发建设项目的水土保持监督执法工作,除矿山开采业主大部分申报水土保持方案外,我市在建的公路项目大部分也已补办了水土保持手续,拟建公路已委托具有资质的单位编制水土保持方案,并报水行政主管部门审批。大部分房地产及其他开发建设项目业主也主动委托水土保持技术服务机构编制水土保持方案。
另外,我们还依法审结了两起行政复议案件,维护了水土保持法律法规的严肃性,也从另一方面大力支持了水土保持规费的征收工作,为全面打开我市水土保持规费征收工作的局面提供了保障。
四、强化水土保持设施补偿费的征收工作。
开发建设项目和矿山的水土保持设施补偿费征收工作是我市今年收费工作的重点。为做好该项工作,我市各级水利部门派出水保人员深入开发建设项目和矿山,对征费对象进行调查了解和宣传,敦促业主缴交水土保持规费。此外,还不定期派出人员参与市政府组织的矿山综合整治工作,对拒不办理水土保持手续、不缴交水土保持规费的采矿业主依法进行处理,直至查封矿井(点)。与此同时,我市各级水行政主管部门也加大了其他开发建设项目的水土保持设施补偿费征缴力度,下发了水行政处罚告知书、水行政处罚决定通知书25份,依法处理了一批拒不缴交水土保持设施补偿费的项目业主。如今年8月,钦北区水利局依法对广西钦州矿务局拒不按额缴交水土保持设施补偿费的行为进行了行政处罚,有效地促进了该区的水土保持设施补偿费的征收工作。据统计,至目前止,经过全市水土保持工作人员的不懈努力,全市共收上水土保持设施补偿费131.3 万元,其中市本级收上26.8万元(含上调款)。
五、水土流失防治工作得到进一步加强。
3 为进一步做好水土流失防治工作,我市各级水行政主管部门加大了灵山文武伯生态建设示范区(二期)、浦北县大成罗城小流域水土流失防治力度,按照区水利厅的有关要求开展了上述项目的水土保持综合治理工作。目前,上述工程的建设任务已全部完成。
与此同时,各级政府还组织了相关部门和民营资本积极开展水土流失防治工作。据统计,一年来,全市共投入水土流失防治资金2783万元(其中国家水土保持工程投入246万元),治理水土流失面积82.02平方公里,落实治理成果管护面积53.05平方公里。
此外,我们还继续加强已实施的小流域综合治理工程的后期管护工作,完成了黄屋屯小流域(2003年度)水土保持林的抚育工作。
六、其他工作
根据局领导的安排,我们多次派出人员参与防汛抢险、涉水诉讼案件的处理等,并能按要求完成工作任务。如设备厂与沈名思合作经营纠纷一案的再审申请工作,潘泽明与市水利局房屋拆迁补偿纠纷一案的一审、二审活动等。
七、主要存在问题和2007年工作思路。
1、主要存在问题。
(1)水土保持法律规范存在较多瑕疵,直接影响我市水土保持工作的开展。目前,水土保持法及相关法规尚没有对拒不编制水土保持方案的开发建设项目业主的行政强制措施或行政处罚规定,没有征收水土保持设施补偿费的规定,其他有关水土保持工作的规定也多是概念性的条文,缺乏可操作性,不利于开展水土流失防治和监督执法工作。
(2)水土保持工作环境没有得到较好的改善。由于我们一方面需要对开发建设业主进行宣传、办证、收费和开展监督执法工作,另一方面
4 又要对小流域综合治理工程进行项目编制、申报、跟踪落实和项目实施的监督管理,另外还要兼顾水土保持监测机构的工作,如水土保持方案编制、评审,项目监测等等,这些工作均需要一定专业人才和交通、通讯、办公设备,但由于各方面因素的影响,上述条件改善仍需要一个过程,因此工作进度受到一定的影响。
(3)人为水土流失现象仍没有得到有效控制。部分市直单位和县区的领导(含水利部门的个别领导)对水土保持工作的重视还不够,在经济发展过程中只注重经济效益而忽视生态效益,没有采取有效的措施防治项目开发建设过程中所造成的水土流失。一些县区水利局的水利项目甚至没有编制水土保持方案就通过全安鉴定评估或进入初设阶段。
(4)水土保持设施补偿费费源减少,征收难度较大。随着矿山整治工作的深入开展,非法采矿行为得到有效遏制,矿山水土保持工作也逐步走上了正轨,采矿点的减少也致使矿山水土保持设施补偿费相应减少;同时房地产等开发建设项目日渐减少,特别是市本级直管的区域的开发建设项目的减少,导致相应的费源减少。目前没有收上补偿费的项目都是一些对招商引资工作影响较大的工程或半拉子工程,要足额收取费用难度较大。当然,法律法规不完善和行政干预仍是造成水土保持设施补偿费征收难的最大原因。
2、2007年工作思路。
(1)继续加强开发建设项目和矿山水土保持方案的编报审批工作,全面征收水土保持设施补偿费,强化对开发建设项目和矿山的水土保持方案的落实情况进行监督检查。要继续对一批拒不编制水保方案或拒不缴交水土保持设施补偿费的单位和个人进行立案查处。
(2)加大对领导层和开发建设业主的宣传力度,继续办好市水土保
5 持委员会工作简讯,利用多种媒体、多种形式开展宣传工作,确保水土保持“三权一方案”制度的落实。
(3)加强对现行水土保持法律规范的研究,为尽快修订水土保持法提供参考意见。
(4)争取配备必要的交通、监测、通讯和办公设备,为更好地开展水土保持工作创造良好的条件。
(5)继续督促相关县区做好2005年度水土保持综合治理工程的迎检工作和加强已实施的水土保持工程的后续管理工作。
(6)按照区水利厅的要求开展水土保持监测工作。争取在2007年派员参加水利部举办的水土保持监测培训班,办好上岗证,并组织对辖区内的项目开展监测工作。
(7)加强对各县区水土保持工作的监督指导,并适时组织对各县区开展水土保持工作情况进行督促检查。
##市水土保持站(监测分站)
二00七年元月四日
第11篇:永嘉县水土保持办公室安全生产总结
永嘉县水土保持办公室
2011年度安全生产工作总结
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的一系列部署,深化隐患排查治理,集中解决安全生产工作中存在的问题。今年来,我办结合本职工作开展了安全生产相关活动。工作中,突出抓了以下几个方面:
一、深入宣传,增进共识
今年来,我办结合局里部署的安全生产“百日督查”和隐患排查治理等活动,加大法律法规宣传,现场讲解和印发《水土保持法》、《永嘉县水土保持监督管理规定》等法律和规范性文件的宣传,国家、行业技术标准等系列资料,进一步强化了宣传氛围,通过这些行之有效的方式强化了从业人员的安全意识。
二、明确目标,抓主保重
在日常水土保持监管工作中,我们始终坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以检查重点工程是否存在坍塌、泥石流等水土流失事故隐患为重点,以规范承建单位安全生产行为、消除危险源、建立健全安全生产和应急机制管理体系为主要内容,大力开展安全整治。进一步加强工程建设生态安全的监督管理,杜绝一切生态安全责任事故的发生,确保工程质量和施工安全万无一失。
三、全面排查,消源除危
危险的产生既有人为的主观因素,又有其客观条件。今年来,我们对面上的重点工程进行了全面的检查,并发放整改通知书15份。主要针对桥下小京岙片存在部分新建厂房未编制方案的问题,我办责令有关单位补报了水土保持方案,从源头入手,避免了水土流失的发生。
四、加强领导,落实责任
我局专项行动开展以来,我办定期不定期督促检查安全生产工作开展情况,并按时上报各类周报,协调解决了几大重点工程的未落实水土保持检测的问题,及时检查处理各类生态安全隐患。
总之,今年来,我办的安全生产工作取得了一定的成绩,但与上级部门的要求相比还有很大差距。在今后的工作中,我们将进一步强水土保持安全生产监督管理,落实安全生产责任制;强化措施,切实解决我县各类工程建设中存在的生态安全问题,提高监管能力建设。
2011年12月21日
第12篇:水土保持宣传工作总结
**市水土保持工作站2010年宣传工作总结
2010年是全省水土保持宣传工作全面展开、成效显著的一年。**市水保站在省水保局的正确指导及**市水利水产局的直接领导下,认真落实全省水土保持宣传工作会议精神,扎实开展宣传工作,扩大了水土保持生态环境工作的公众关注度,提高了水土保持部门的社会影响力,为水土保持工作的开展创造了有利的外部环境和良好的舆论氛围。
一、迅速落实会议精神,周密制定工作计划,宣传工作开局良好。
全省水土保持宣传工作会议一结束,**市水土保持站立即召开业务会,认真贯彻省局水土保持宣传会议精神,部署今年全市水土保持宣传工作。
全站同志经过充分讨论,确定今年宣传工作的目标是:努力提高水土保持工作的知名度和宣传工作的覆盖度,提高全民水土保持意识,为水土保持生态环境工作大局服务。
在工作思路上,我们确定了突出重点,坚持经常,形式多样,有所创新的原则,力争使我市的水土保持宣传工作水平和宣传效果有较大提高。
在具体工作部署上,我们认真研究省水保局的年度宣传工作计划,逐条对照,制定出了切合实际、可操作性较强的《**市2010年水土保持宣传工作计划》,并以市水利局正式文件的形式上报辽宁省水土保持局。
在措施保障上,**市水保站确定把宣传工作做为全站今年的一 1
项重点工作,指定专人负责,并要求其他同志密切配合,力争做出成绩,取得实效;同时还确定今年站里投入水土保持宣传经费不低于5万元。
由于我们充分认识到水土保持宣传工作的重要性,制定计划切实可行,人员经费落实到位,所以今年的宣传工作起点较高,开局良好。
二、抓住重点宣传时段,坚持结合日常工作,宣传效果日益凸显。
在今年我宣传工作中,我们紧紧抓住水土保持宣传日、宣传周、宣传月这一重点时段,集中力量进行水土保持宣传活动。
今年6月29日是《中华人民共和国水土保持法》颁布实施19周年纪念日。我们在纪念日当天,请市委常委、副市长杨丽杰在**市电视台黄金时段发表纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布19周年的讲话,又在《**通讯》在头版显著位置发表《加强水土保持工作,促进可持续发展,建设山川秀美新**》纪念文章,同时还在**市电视台全天播出水土保持宣传口号的滚动字幕广告,**市广播电台也循环播放水土保持宣传公益广告。
与此同时,**市水土保持监督办公室工作人员在**市主要街道设立宣传点,向行人散发水土保持法规宣传单2000余份,向群众提供水土保持相关法规咨询服务;同时出宣传车在市内各主要街路进行巡回宣传。
在宣传周期间,**市水保站又深入**市北部矿山集中地区进行宣传活动。重点面对开发建设单位及矿山业主,向他们发放水土保持
宣传材料及水土保持相关法规知识手册,提高他们的法律意识和遵守水土保持法规自觉性。
在宣传月期间,**市水土保持监督办公室工作人员结合日常监督执法工作,深入矿山企业,直接面对水土保持法相对人,向他们有针对性地宣传讲解《水土保持法》相关法规和文件,对提高《水土保持方案》的编报率、审批率起到了积极作用。
此外,我们还积极利用“世界水日”、“中国水周”、“辽宁省行政公开日”等时机,开展集中宣传活动,也收到了较好的效果。
通过集中宣传,全市各界水土保持法制观念进一步加强,尤其是以《开发建设单位水土保持方案》编制工作为中心的矿山水土保持工作得到明显加强,大大促进了水土保持工作的法制化、规范化。
在水土保持宣传工作突出重点的同时,我们还紧密围绕水土保持日常工作,将宣传工作常态化,尽量减少宣传死角,进一步扩大水土保持的宣传频次和宣传范围。
我们还认真做好信息撰写和上报工作。信息员及时撰写我市有关水保的重要会议或活动信息,上报到省水土保持网及**通讯等新闻媒体。并认真总结小流域治理、防洪减灾等方面的经验发表到省水保网,与全省同行交流。
由于采取了集中宣传和日常宣传相结合的工作方式,2010年的宣传工作取得了较大的成果,宣传成效也日益凸显。
三、紧贴生产生活实际,宣传形式多种多样,社会影响逐步扩大。
在今年的宣传工作中,我们坚持联系本市实际,结合地域特点,采取多种群众喜闻乐见、形式和内容生动活泼的宣传方式,扩大水土保持生态环境工作在广大群众中的知名度。
2010年我们在全市各地共组织秧歌队表演2次,文艺队进入矿山集中乡镇演出一次,组织群众参与水土保持专题演出1场,向现场群众发放各种宣传材料3000多份。通过这些宣传活动,不仅让广大群众了解了水土保持知识,还使他们真切体会到水土保持与自己的生产生产密切相关,从而大大提高了他们参与水土保持、生态环境建设的积极性。
今年我们尝试开展了水土保持知识进校园活动,编写了水土保持知识读本,向市内的几所中小学校发放,让中小学生从小接触和了解水土保持知识,强化他们对的水土保持、生态环境意识。
水土保持法颁布实施纪念日前夕,我们和共青团**市委联合举办了“搞好水土保持·建设秀美家园”中小学生专题讲演比赛,全市21个镇区的43所中小学的近百名小选手参加了比赛。经过初赛、复赛等层层选拔,有20多名小选手获得奖项。小选手们在比赛中用他们稚嫩的童音、纯真的话语表达了他们渴望建设青山秀水美好家园的心愿。
此外,我们还在今年的宣传工作中有所创新。为便于为进一步拓宽水土保持宣传途径,我们制做了“政务公开联系卡”,利用各种时机向社会各界发放,既方便了相对人和群众,也提高全水土保持工作的知名度和影响力。我们还计划在今年元旦、春节前夕向面向市直机关工作人员、水保相对人及社会公众水土保持知识名信片,进一步扩大水土保持宣传范围。
通过这些活动,使我市水土保持生态环境工作进一步深入群众和基层,扩大了社会影响。
四、各级领导大力支持,社会各界积极参与,水保观念深入人心。
争取各级领导支持是水土保持宣传工作的重要方面。今年,我们争取到了**市人大常委会对全市的水土保持法执行情况进行了专项调研,市人大常委会主任卢尚志同志及多位副主任参加,检查组听取了市水利水产局的汇报,并深入各重点矿区,实际调研各开发建设单位水土保持法贯彻执行情况,随后下发了《**市人大常委会关于水土保持法贯彻实施情况的检查意见》。这个《意见》的出台,对各开发建设单位触动很大,提高他们的水土保持观念,增强了水土保持法制意识,对全市水土保持监督执法工作起到了积极的促进作用。
为加强水土保持监督执法工作,进一步搞好水土流失治理工作,我们于今年4月召开了水土流失治理工作座谈会,邀请小流域治理工作较好的及近几年的省级重点小流域所在村镇领导参加,听取他们介绍的治理经验,吸取他们的成功做法和有益意见,并与大家进行了认真的讨论。今年9月组织召开了水土保持执法监督工作座谈会,邀请我市重点矿山、选矿厂及其它重要开发建设单位负责人参加,集中宣传和讲解水土保持相关法规,进一步提高了业主水土保持法律意识和责任意识。
面向上级宣传,使水土保持工作得到了各级领导大力支持;面向相对人宣传,使我们的监督执法工作进一步得到了他们的理解和
配合。这两方面的工作使水保意识更加深入人心。
在取得重要成效的同时,我们也清醒地认识到,我市的水土保持宣传工作还存在一些缺点和不足,主要表现在以下几个方面:一是宣传工作的覆盖面不够大,存在着宣传死角;二是宣传工作的力度还不够,需要进一步加强;三是城市水保的宣传工作没有真正开展起来;四是与先进县市相比,我们还有差距。
2011年是“十二·五”规划的开局之年,在党和政府日益重视人与自然和谐发展的大背景下,水土保持工作也将迎来重要的机遇期。在新的一年里,我们要进一步加大水土保持宣传工作力度,增加人员和经费,扩大水土保持宣传的深度和广度,强化社会各界的水土保持观念和水土保持法律意识,为我市水土保持工作再上新台阶创造出更好的舆论氛围。
**市水土保持工作站
2010年11月26日