第1篇:农村环境保护工作总结
***2008年以来农村环境保护工作总结
市环保局:
为积极落实国家、省、市农村环境工作会议精神,切实改善我区农村地区人民生活环境质量,2008年以来,我区以落实《***生态市建设区长目标责任书(2008-2012)》为契机,举全区之力,加大对农村地区人力、物力、财力等投入,力争使***环境环境保护工作再上新台阶,使全区农村环境面貌有质的改变。
一、领导重视,措施得力
环境保护是一项基本国策,是一件关系人民群众切身利益的大事,做好环境保护工作,特别农村环境保护工作已经被提到日常议事日程。2008年以来,***区委、区政府牵头,并组织环保、公安、建设、水利、经信等相关单位专门研究部署农村环境保护工作,并以“让人民群众喝上放心的水、呼吸到新鲜的空气”为出发点,多次开展农村地区环境保护专项执法检查,在检查中严格执行环境保护等国家相关法律法规,严格控制污染物排放浓度和排放总量,杜绝污染企业滥排偷排。从畜禽养殖、生活垃圾、秸秆禁烧、农村饮用水源地等方面入手,对污染严重的村庄进行集中或连片整治,对秸秆焚烧严重区域24小时巡查,对违法企业依法严肃处理,确保了我区农村地区广大人民的生存环境、生命财产安全。同时,***以生态示范区建设为契机,以“绿色兴区、生态强区、旅游旺区”为发展思想,以“建设生态工程,创立生态品牌,发展生态经济”为总体目标,立足***自身资源优势、生态环境特点及经济技术基础,通过优化区域经济结构和国土布局,光、热、水、土、气综合利用,农、水、林、田、路综合整治,控制水土流失,治理环境污染,改善环境质量,加强自然保护,提高生态系统活力,增强环境系统对经济和社会发展的支撑能力,实现国民经济的可持续增长和生态环境的有效保护,使我区农村地区生态环境得到了明显改善,环境质量逐年提高,经济、社会、生态环境逐步走向了良性发展轨道。
***政府按照节能减排的要求,对农村地区涉水、涉气等重点企业实行强制性清洁生产,建立清洁生产管理体系和推进机制,大力实施以“节水、降耗、减污和资源循环利用”为核心的清洁生产,提高资源、能源利用效率,倡导废弃物回收和综合利用,发展循环经济,提高全区经济、社会和环境的综合效益。
二、分类指导,成效显著
1、***畜禽养殖业在全区经济发展中起着举足轻重的作用,为遏制全区由于发展畜禽养殖业带来的环境污染问题,***先后建设了***沙土镇穆解庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目、菏泽旺达畜禽养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目、***牡丹办事处朱管庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目等工程,对畜禽养殖过程中产生的粪便、废水等污染物集中治理,副产物用于农业生产,不形成二次污染。
2、全区乡镇政府或涉农办事处均用一直素质较高的清洁队伍,对辖区内产生的生活垃圾及时清理并托运到集中存储场所储存,定期交由环卫部门统一收集、处理。目前,沙土镇压缩式垃圾中转站、胡集镇压缩式垃圾中转站正在着手建设,为解决***农村地区垃圾收集、转运问题开辟了新途径,另外,离城较近的万福、牡丹等办事处生活污水基本可以进入城市污水管网进行处理,沙土镇污水处理站、胡集镇污水处理站正在着手建设,离城较远,人口较少的乡镇生活污水产生量也较少,基本形不成径流,对环境造不成威胁。
3、近年来,为落实省、市环保部门关于加强秸秆秸秆禁烧工作精神,我区成立了以环保局长为组长、分管局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组,并制定了秸秆禁烧工作实施方案,各乡镇办事处均成立了由乡镇长、主任为组长、分管乡镇长、主任为副组长,经委、安办等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作小组,实行宣传光盘、宣传条幅、宣传车等方式加大宣传力度,实行乡镇干部包村、村干部包地块的方式全天候巡查秸秆禁烧工作情况,确保了我区秸秆焚烧点降到了最低。
4、对涉及菏泽城市供水的黄河水厂、高庄水库等设立菏泽市饮用水源地保护区,在保护区内杜绝新上排污口等措施确保了我区饮用水安全;大力发展绿色农业,全区化肥使用强度及农药使用强度均达到了全市最低水平。
5、乡镇环保机构。全区21个乡镇办事处均成立了环保所,实行市环保局***分局及乡镇政府、办事处双重管理,明确任务和责任。每个环保所平均配备3-4人,对乡镇、办事处进行时时监察,发现问题及时上报并解决,有效的遏制了农村环境污染事故发生。
三、下步工作计划
我区在农村环境保护工作上虽然做了一些工作并取得了一定成效,但离上级要求还相差甚远。下一步***委、区政府将继续加大对农村环境保护工作的支持和帮组,并联合环保、建设、水利、公安等部门共同出击,及时解决农村地区遇到的环境保护工作重点、难点问题,同时配合上级“以奖代补”、“以奖促治”等形式加大区级环保资金投资力度,为农村环保问题解决后顾之忧,为使我区农村环境更好、更快的改善奠定基础。
二○一一年七月三十日
第2篇:基层干部做好农村工作
基层干部做好农村工作
不久前,中央决定拿出一年左右的时间,在农村开展加强基层组织建设年活动。在此背景之下,大批机关干部开始下基层。干部下基层,如何做好农村工作?从这些年的工作实践看,我认为必须以下解决三个问题。
自身定位很重要
农村,是改革发展的主战场,是保持稳定的第一线,是服务群众的最前沿。用江泽民同志的话说,就是基础不牢,地动山摇。广东省汕尾市陆丰市的乌坎村,前一个时期就给我们展示了一下由于“基础不牢”造成的“地动山摇”。农村基层的重要性,怎样形容都不过分。
由于农村基层工作的极端重要性,因此,中央和省决定拿出一年时间,在农村开展加强基层建设年活动。在这样一个背景之下,如何做好农村工作?我认为首先必须解决好自身定位的问题。面对“波诡云谲的国际形势,出口乏力、内需不振、通涨不下的国内局面;处身不同阶层不同群体的政治、经济利益诉求;以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面,农村基层干部以怎样的心态应对如此局面,或者说以怎样的思维方式、指导思想,承接前所未有的机遇挑战,显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位,不解决“我是谁,为了谁、依靠谁”的问题,就永远不可能有共产党员的历史担当。那么,重新审视农村基层党建工作的自身方位,农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢?这个定位就是:我们党是执政党,党的干部,我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权,也就是通常所说的执政。请注意我们是在“执政”,而不是在“革命”。我们是“执政党”,不再是过去曾经的“革命党”。
实现从革命党向执政党的转变确实非常重要,但是,中国共产党成为执政党已经63年了,应该说早就是事实上的执政党了,十六大把三个代表写进《党章》,也标志着党从“顶层设计”的角度讲已经实现了这种理论上的转变。那么,为什么到现在还要提这种转变呢?就是因为,时至今日,在基层组织的不少干部思想中,依然盛行着或者是怀念“革命党”思维。广东乌坎事件的起初,基层政府就沿用了过去革命党的思维,采取一味地打压的方法,最终酿成了大祸。事实再次说明,今天,我们在基层执政就应当彻底摈弃这种思维。作为下基层干部,应当自觉确立或者帮助基层干部“确立执政党理念,摈弃革命党思维”。
必须从根本上认识工作方式
既然我们确立执政党的思维,那么我们就应当对执政党的规律有所了解,有所认识。过去搞计划生育的时候,我们惯常的做法就是:通不通三分钟,三分之后,龙卷风。这些革命党的思维、做法,过去我们都曾做过,现在不行了。退回去,回到革命党的历史方位上去,显然更不行。这就是挑战,我们应当积极应对。那么,执政党的思维是什么呢?执政党在意识形态里强调阶级调和、阶级合作,通过社会合作扩大党的阶级基础和合作基础。作为执政党一般来讲都比较强调民主、协商,甚至于妥协。一提到妥协我们就很容易和“无能”联系在一起,认为妥协了就很没面子。事实上,在处理乌坎事件时,广东省委工作组对村民自发选举产生的临时理事会就采取妥协的办法予以承认,起到了稳定村民情绪的作用。因此才有专家学者们一致的观点叫做: 乌坎一大步,中国一小步。你能说妥协毫无用处吗?
执政党的行为方式是法治。除了发展党内民主、逐步建立民主政治之外,关键的一点是要确立起法治的权威性。推行民主当然重要,但是,也要警惕将民主迷信化的倾向。事实上,在国际上,近几十来年的第四波民主化大潮,并没有给发展中国家带来繁荣与进步。在多数“新兴民主国家”里,经济日见凋敝,腐败大幅增加,政府在衰朽。没有法治,民主制是脆弱的。当前,我们正迎战信访洪峰。信访之所以形成洪峰,根本一点是法治的欠缺。中国社会最大的弱点是缺少法治传统与精神,如果法治的精神没有渗入社会的各个层面,而是简单地实行民主,那么,我们可能将得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度,这将使金钱政治泛滥,黑社会政治兴旺发达,社会四分五裂。
抓好下基层的着力点
河北省委给这次加强基层组织建设年活动,确定的主题是“强班子、促发展、惠民主、保稳定”。这其中,最为艰巨的任务可能是保稳定。因此,干部下基层着力点也应当放在保稳定。
怎样处理信访问题呢?个人的体会是要依法处理信访问题。总体而言,信访问题是一个十分复杂的问题,但多数信访事项在基层是可以化解的。这方面,我比较认同国家信访局对信访问题的两个判断,就是80%的信访人是有道理或部分有道理的,80%的信访事项通过基层的努力是可以解决的。问题是怎样解决,依靠什么方式解决?我个人认为,必须严格依法解决,反对花钱买稳定。基本的做法概括起来就是:“三为主”、“三不斗”,与“三位一体”。
“三为主”就是:
一、以初访为主。一个信访问题,初访时往往是问题最容易解决的时期。我们处理信访事项最大的失误,往往是对初访重视不够,片面地认为拖上几天,把事情拖凉了,也就没事了,结果丧失了处理问题的最佳时机。这其中,有拖凉的没有,有,那要看是什么样的问题。拖上几天之后,信访人发现你对他反映的问题态度生硬,或者不予理会,他就开始越级上访。一般会先到市信访局,市信访局是个信访问题的集散地,在那里很多问题是会搞复杂的。这里聚集了一大批信访老户,甚至还有极少数以信访为生的信访痞子,这么“一交流、一培训”,问题一下子复杂起来了。胃口变大了,解决的难度增大了好几倍。一来二去,搞到北京去了。因此,我们长期搞信访的同志一定要切记,千万要把握好初访这个时机,千万不要把“顺民”培养成“刁民”;二是以解决问题为主。对于信访问题,无论是老户还是新户,只要反映的问题有理有据,合乎情理,我们就要想法设法帮他解决。在解决问题时有一个方法,待会儿再讲。这里面有一点是必须要强调的,就是我们一定要真心实意帮助他们解决,而不要糊弄,也不要推委。糊弄,糊弄不了多久就让信访人看出来了,他就不信任你了。这时候,你是副职,还有正职可以为你补救,倘若是正职糊弄,被人看出来了,他不信任你了,那么他肯定不再找你,跑到上面去了。再一个就是副职,包括咱们工作组的年轻同志,你要是推委,就等于把一次锻炼自己的机会拱手让人了,对你个人成长不利;第三,对信访老户以重建信任为主。信访老户经过了反反复复的折腾,身心经历了一定意义的“磨难”,多疑,是这些人的普遍的心态。因此,对信访老户进行心理疏导是必要的。解决信访老户的问题方法是必须从重建信任入手。没有信任多少钱也没用,钱多了可能管一时,但不可能根本上解决问题。
“三不斗”就是:一是民不跟官斗,这一点我在这里有一个声明,我讲的这个“民不跟官斗”是用来进行心理疏导的,是特指那些蓄意给政府滋事的人的,因为现在信访形势发生了很大的变化,现在还真有那么少数人,抓住政府中个别人的某些失误,甚至于一次口误等,蓄意滋事,目的在于攫取更大的利益。对于这些人,我们用警告的语气给他讲,政府不是软弱可欺的,目的是让他们就此罢手;二是官不跟愚斗。有没有愚人,有。这些人往往有实际困难,又是“一根筋”如果用常规的手法,搞个官僚主义,那么你就可能要吃苦头。这些往往生活上真有困难。怎么办,把一切工作放下,优先帮他解决。否则,他一想不开,走极端了,倒霉的肯定是你。说不定还可能搞出一个群体性事件,你受得了吗?第三是,法不跟情斗。法院判决无理,但仔细分析有理,也就是如何对待个别涉法涉诉案子的问题。我们不能借口法院已有判决,就不认真分析。因为在法院打官司,打的是证据,没有证据,既使有理也可能败诉,至少承担一个举证不能的责任。对这类案子,我们的人民调解是有它独特威力的。
“三位一体”,依法解决信访问题。那三位:人民调解、行政调解、司法调解三位一体。在人民调解方面,河北省武安市午汲镇就有鲜活的例子,那就是“听证会+村民代表大会”的办法,解决涉“公”信访问题。我们把它归类到人民调解的大类之中。用“听证会+村民代表大会”的办法,有很多例子,武安镇、午汲镇也有。
行政调解。午汲镇玉泉岭村杨某与其邻居杨某,因宅基地纠纷几十年。几年前,杨某“茅塞顿开”想出了一个午汲镇红旗铁矿建矿时拆了他家31间的信访事项,要求巨额赔偿。一时间,可难坏了午汲镇主要领导,被列为1号信访大案。2011年,经过亲自调查,翻箱例柜,找出了40多年前的阶级成份登记表,才使真像大白。至此,我们给杨某下达了处理决定,并引导其到市政府法制办进行行政复议。由于工作扎实,证据效力很高,最终,市政府法制办维持了我们的决定,化解了这起多年的矛盾。我们运用行政调解手段调解了多起信访事项,均取得很好效果。
司法调解。在解决信访事项时,我们有一个理念,就是,宜法院的,引导到法院;宜民调走民调,宜行政调解的拿处理意见,引导到法制办,“三位一体”有机结合,坚决走依法解决的路子。东广村机动地问题是个大案,牵动了全市很多人的心。我们把他称为“广村战役”第一阶段走的是行政调解的路子,到农业局土地仲裁委,进行依法仲裁,案件步步惊心。为了把东广村机动地案件的性质搞准,在长达两个多月时间里,几乎天天泡在网络上,精研土地法律,终于找到了一个酷似的案例,这个案例在以后的仲裁中发挥了巨大的威力,最终取得了胜利。接下来,第二战役少数人不当得利的问题,我们正主动出击到法院提起诉讼。力争用法律手段彻底解决东广村问题。
干部下基层,解决信访问题,自身必须要过硬。一是要廉洁自律。这一点是毋庸置疑的。自身不硬,吃拿卡要,与被信访人搞在一起,那是绝对解决不了信访问题的。这一点,我还要善意地提醒大家一句,下去之后,要与乡镇党委保持紧密联系。千万不要自以为是,“抛开当地党委闹革命”,否则,就会帮了倒忙;第二,要搞好调查研究,与乡镇领导反复沟通。第三,要精研法律。接手一个案子后,在搞好调查研究的基础上,要精研法律。把案情吃透之后,再下结论,千万不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顾问咨询。重要案子可以聘请法律专家进行论证。我在办案之时,就曾到过石家庄聘请律师团队进行论证,取得了非常好的效果,现在我在《法制日报》网上开了一个帐户,专门对重大信访问题进行咨询论证,仅去年以来就对贾庄森林公园宅基地和东广村两个涉及群体访的大案进行了咨询,取得很好的效果。第四要吃苦耐劳,勇于担当。既要能吃苦,又要敢担当,不怕得罪人。直接或间接地从事信访这么多年,我有一个成就感,那就是,每当一个案子经我之手彻底解决之后,心中的这种成就感就由然而生,忙并快乐着。
第3篇:临沂市农村环境保护工作总结
临沂市农村环境保护工作总结
近年来,临沂市深入贯彻落实科学发展观,坚持稳农业、强基础、富农民、促发展的思路,把环境保护作为农村环境综合整治的重要内容,在确保环境安全、改善环境质量、服务科学发展上下功夫,农村环境安全得到切实保障,环境质量显著改善。现将农村环保工作情况汇报如下:
一、主要进展和做法
一是加强组织领导。按照“一年面貌大变、两年巩固提升、三年完善机制”的总体要求,市委、市政府不断强化对农村环境综合整治的组织领导,市人大、市政协全力支持,市直有关部门积极配合,各个县区主动作为,在迎淮工作中形成的环保工作大格局得到进一步深化,全市上下初步形成了农村环境保护合力攻坚的良好局面,确保了各项工作的扎实稳步开展。市委常委会、市政府常务会多次听取工作汇报,专题研究部署农村环境综合整治活动。市委、市政府主要领导多次作出重要批示,分管领导亲自部署指导。市里专门成立了整治工作领导小组,市委、市人大、市政府、市政协9位负责同志任组长、副组长,市直50多个部门主要负责同志为小组成员。各县区都成立了专门的领导机构和工作班子,专门安排到村任职干部和到村任职大学生村官,集中搞好乡村环境综合整治,细化分解任务,层层落实责任,确保在每一个层级都有人抓、有人管。
二是建立环保工作体制机制。将农村环保工作纳入科学发展考评体系。明确各县区、各乡镇农村污染防治及主要区域、流域环境质量改善阶段性目标,纳入科学发展考评体系,注重考核结果运用,激励各级政府对本辖区环境质量负责的责任意识。
三是加强农村环保能力建设。在乡镇设臵环保机构,在村居设臵环保专兼职人员,延伸监管能力,丰富监管手段,壮大监管力量,提高监管效果。
四是推进农村污染综合治理。加强农村集中式饮用水源地保护。科学划定集中式饮用水源保护区的范围,加强饮用水源保护区内的环境监管。集中整治可能造成饮用水源水质污染和存在环境安全隐患的周边排污单位,依法取缔饮用水源保护区内的排污口。严格控制保护区内各项开发活动,在重点湖库进行水产养殖和在饮用水源周边建设畜禽养殖项目,一律进行环境影响评价;扎实推进污水集中处理工程。在重点乡镇新建污水处理厂12座,污水处理能力42.5万吨/日,拉开了生活污水处理从城市覆盖到乡村的序幕。目前,每个县区都建有一座污水处理厂、重点县区建设第二污水处理厂、重点乡镇建设乡镇级污水处理厂,全部执行一级A排放标准,污水集中处理规模达到83.32万吨/日,生活污水集中处理率达到89%,综合处理规模为全国地级市平均水平的-2兰山、沂南等县区积极探索创新,将这一技术应用在了肉鸭养殖中。与传统模式相比,该模式养殖肉鸭用药量可减少50%,取暖费降低50%,幼鸭成活率可提高到100%,生长周期缩短4天,每只肉鸭可增加纯效益0.5-1元。目前,全市生物环保养鸭等养禽场已发展150余处,存养肉禽400余万只,发酵床面积达50万平方米。兰山区对这种模式予以专项资金扶持,对新、改、扩建生态环保养殖场的,分猪舍、鸭舍两类分别给与20元/m
2、15元/m2的补助。发展生态农业。开展节水灌溉、测土配方施肥、使用低毒农药,实施“无公害食品行动计划”,加快无公害农产品和绿色、有机食品认定工作,加强生态农业建设示范县、优质粮食工程县、无公害蔬菜生产基地县等工程建设。
五是加强生态乡镇创建。截止目前,全市已获得国家级生态乡镇命名的10个,省级生态乡镇38个,市级生态乡镇45个,上报国家级生态乡镇42个。
六是全面实施“以奖促治”政策。2008年,我市有3个项目获得中央农村环境保护专项资金支持。2009年,我市有8个农村环境综合整治项目获得中央农村环境保护专项资金支持,共利用“以奖促治”资金590万元,主要用于农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染治理和饮用水源地保护。2010年4个中央农村环境保护专项资金“以奖促治”项目,共利用“以奖促治”资金290万元。3个项目获得省级环境保护专项
-4合理等诸多问题。四是农村环保基础设施建设相对滞后。很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施,除县城建有一座标准垃圾填埋场以外,其他有些地方尚未建设垃圾处理设施,农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道,导致农村到处垃圾成堆威胁村民的生存生活安全。五是污染特征有着较强的地域性。不同的环境问题有着其不同特征,第二产业较为发达的地方,生产污染在环境问题中显得尤为突出;作为肉制品、粮食的主要生产地的地方,产业结构仍以第一产业为主,农村环境污染中,农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大,同时由于经济条件制约,没有经费配备专职环卫机构和环卫人员,农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。
三、下一步建议
结合我市部分地方农村环境整治的经验,提出以下措施和意见。一是政府加大财政支持,破解农村环境保护的投入政策问题。坚持以政府为主导,以村居为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度,特别是中央政府要加大财政转移支付力度,切实负起新农村建设的主导作用,以村居为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者,要克服对政府的依赖心理。二是加快农村相关配套政策的制定,建立长效机制。建立目标考核机制,建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中,将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的污染治理的制
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第4篇:如何做好当前环境保护宣传工作
如何做好当前环境保护宣传工作
欧阳绍辉
环境保护宣传工作,是环境保护工作的重要组成部分,是贯彻落实党和政府各项环保方针政策及法律法规的重要手段,是增强全民环保意识,推动环保事业的有力措施。有利于唤醒广大人民群众的环保意识,促进人民正确处理人与自然的关系,推动经济社会的可持续发展。当前各级环保部门要采取多手段,多措施让环保法律、法规、环保知识、环保科技进机关、进校园、进企业、进农村,让更多的人了解环保,关心环保。
在当今经济社会多元化高速发展,人们生活水平不断提高,自身利益诉求也呈现多元化,通过在基层环保部门几年的工作实践,笔者认为当前环保宣传工作要从以下几个方面入手。
一、领导高度重视,确保宣传工作开展。为确保环保宣传工作取得成效,领导要高度重视,要充分调动了环保干部职工学习环保知识、宣传环保知识的积极性。宜丰县环保局出台了环保宣传奖励政策和学习培训鼓励政策。每年的局党组分工都是安排分管机关的局领导分管宣传工作,办公室安排专人进行具体的宣传工作,每年年初出台了环保宣传方案。环保宣传工作基本形成了“五有”、“四结合”的工作方式,“五有”即:有组织机构、有具体的宣传措施、有确定宣传的重点内容、有宣传工作专班、有宣传经费保障。“四结合”即:把环保宣传与宣传环境保护法律法规相结合、与环境保护执法管理相结合、与党委、政府中心工作相结合、与解决热点难
点问题相结合。
二是增加宣传平台,多手段、全方位加强宣传工作。为更好地为更好地加强环保宣传工作,要有宣传平台,除上级环保系统和党报党刊的宣传平台处,还要有自己的宣传平台,因为通过自己的宣传平台可以反映出我们身边的人,身边的事,更能引起人们的关注度。宜丰县环保局多次与宜丰县广播电视局台合作,通过近年来宣传我县环保工作在各个领域的环保成绩、环保经验,广泛宣传各行各业环境保护工作动态、先进典型及县域工业经济发展的环保知识、环保科技。及时反映群众环保诉求和社会关注的热点,适时的曝光突出的环境问题,以浓厚的舆论氛围引导全民正确认识县域内的环境形势,促进危害群众健康的环境问题得到有效的解决。同时也为广大环保人士提供了了解宜丰环保的一个窗口,让更多的人通过这一窗口来认知环保工作,参与到环境保护工作中来,一起来保护好身边的青山绿水。
三是要充分利用特殊节假日进行环保宣传。在3.22世界水日、中国水周、4.22世界地球日、6.5世界环保日、6.25全国土地日、“12•4”全国法制宣传日等重大节日与宣传、国土、水务、教育、交通等部门结合,城乡联动,通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传单、环保知识讲座等多种形式结合饮用水源地保护、生态文明建设、新农村建设、综合流域整治等项目的实施,以及畜禽养殖业专项整治、煤矿等行业的整治行动的开展积极主动加大宣传力度和范围,让环保知识进企业、进机关、进学校、进社区、进农家,全面
提高公民环境意识。
四是要落实农村环保宣教工作。截至目前,我县已获得“省级生态县”殊荣,已有国家级生态乡镇1个,省级生态乡镇8个,省级生态村6个,为申报创建国家级生态县奠定了良好基础。通过建立与乡镇的联动机制,将环保宣教工作列入乡镇环境考核内容,不断强化基层干部环保责任,建立和完善畅通的信息收集、处理、反馈机制,推动环境保护重点工作的落实,切实加强广大群众的环保意识,加强省级生态村及省级生态乡镇创建力度,群策群力,为创建国家级生态县提供软件支持。
五是要积极地开展“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色社区”等环境教育基地的创建。深化节能环保进企业、进社区、进乡村、进学校等“四进”活动内容,以节能减排为主题的社会实践活动,让环保知识的宣传有基地,有场所,让千家万户都能了解环保,支持环保,推动环保。
六是在环保系统内开展发着眼观念更新,着眼约束性指标的完成,着眼突出环境问题的解决,着眼以点带面典型宣传,着眼扩大影响,着眼舆论引导等“六个着眼”的宣传活动。不断健全基层环境监理队伍,加强管理与业务学习,提高其自身素质,让广大环保工作者首先成为环保宣传的先锋队和宣传员,从而带动全社会的人,最终形成人人爱环保,事事讲环保,处处见环保的浓厚的社会氛围。
七是在调处环境污染矛盾纠纷的过程中,强化矛盾双方的环保
知识宣传教育。通过环境污染纠纷调处,向矛盾双方进行环保知识宣教,提高各自环境保护意识,合理表达自身环境权益诉求。一方面建立起了排污者和受污染损害者之间协商解决纠纷的良好思想基础,环境保护意识更加深入人心;另一方面向人们畅通了合法表达利益诉求的信访渠道,积极引导环境污染受害者按照正常渠道维护自身合法权益。
在市场经济多元化、人民群众利益诉求多元化的今天,通过多方位、多角度开展经常性的环保法律和法规知识的普及宣传教育工作,不仅提高了环保队伍自身环保法制素养,同时也提高广大企业和人民群众保护环境的国策意识,并促使各市场主体自觉的保护好生态环境,共同保护好祖辈传下来的青山绿水。
第5篇:镇全面做好环境卫生保护工作
×××镇全面做好环境卫生保护工作
×××镇党委政府为落实好环境卫生治理工作,美化居住环境、提升山村新形象,不断从组织领导、加强宣传、加大投入等多方面把环境卫生保护工作整治到位。
一是加强组织领导。镇里成立了以党委书记任组长,政府镇长任副组长的×××镇农村环境综合整治工作领导小组,首先对×××村进行整治。召开了动员大会,制定下发了《×××镇环境整治活动方案》,建立了主要领导包村,机关干部、村干部包组的责任制。
二是加大宣传力度。在全镇范围广泛宣传,在街道、村组张贴宣传标语300条、悬挂横幅5条,印发明白纸5000余份,向广大群众宣传了环境卫生整治的目的意义、内容、重点,积极动员广大党员干部、农村群众和中小学生参与到环境卫生整治活动中来。
三是投入资金,加大整治力度。我镇×××村的环境美化整治工作已落成,镇党委政府向上争取资金85万元,投入×××村环境保护工作中,目前新建排水沟1400延长米、治理河套污染2000多延长米、新上垃圾箱54个(设在每个居民组并安排专人看管),使×××村真正告别了过去的垃圾满天飞,臭味随风吹的现象。
第6篇:村级干部如何做好农村工作
村级干部如何做好农村工作
作为一名农村干部如何做好新形势下的群众工作,组织实施好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,团结和带领群众不断前进,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。中共1号文件也为社会主义新农村建设指明了方向,这就要求我们必须把加强和改进群众工作,保持党同人民群众的血肉联系,始终作为党的主要任务,贯彻到党的建设和经济建设的各项工作中去。必须在“八个懂”和“八个增强”上下功夫,才能更好的结合自身实际开展工作。
一、懂得农村政策,增强服务水平的能力
村干部要做好新形势下的农村工作,我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神,掌握政策精髓,你要用政策去凝聚人心,教育村民同党保持一致;去号召村民跟党走,向先进看齐;去组织村民搞生产发展,走致富之路;去解决实际问题,让群众满意;那就是一句空话。如何去消化农村政策?首先,态度一定要端正。文件出台后必须认真学,开会认真听,认真记,直到弄懂为止,然后结合实际多观察、多思考,使其政策扎根在脑子里,其次,在比较中理解政策。要弄清现在的文件精神与过去的文件精神有什么区别?有什么共同点?重点主要是什么?这样来理解,政策在脑子里就越来越清晰,工作起来就能目标明确。
― 1 ― 三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验,唯我所用,千万不能拒之门外,他山之石,可以攻玉,因为村级干部只有懂得农村政策,服务农村才有资本,否则上面怎么说,你就怎么说,甚至不知怎么说,那是做不好农村工作的。
二、懂得农民语言,增强交流思想的能力
有人认为,村民的文化素质相对较低,同村民打交道,“谈笑无鸿儒,往来多白丁”,不需要多少知识,多少技巧,殊不知,持这种想法的农村工作是危险的,工作难以开展。上级组织安排你做农村工作,将一方水土交给你,就是用你的知识文化水平,去影响周围的群众,去教育村民,去提高村民的综合素质,把理论的东西变成实践的东西,把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思,思中学,把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同村民交流才达到思想上贴近,感情上沟通,做起工作来就有成效。比如有几次上级领导到村组来调研时,领导干部大谈上级政策、精神、好处等等,在座村民沉默不语。当领导转题采用拉家常的方式轻松交流时,一下子抓住人心,缩短双方感情和心理上的距离,村民们讲了许多掏心窝的话,特别讲了改革开放农民致富,农村发展的新鲜事,为调研农村工作提供了很好的依据。所以学好农民语言,增强交流能力,就能了解真实情况。
三、懂得服务群众,增强辅导和指导的能力
“发展是硬道理”。2004年中央农村工作会议指出,要加强和完善党对农村工作的领导,切实把解决好“三农问题”作为全
― 2 ― 党工作的重中之中,切实改进政府对社会管理和公共服务。作为村级干部既要把带领群众谋求发展增加收入作为第一要务,同时应充分尊重群众的经营自主权,增强辅导和指导的能力如何调动群众的生产积极性,发挥群众的聪明才智和主动性、创造性、扬其所长、避其所短,使群众在入世后激烈的市场竞争中减少失误,得到实惠,答案只有一个,就是在谋求发展中服务群众。首先,工作职能要变管理为服务。在增强服务本领上下功夫,在搞好基础设施建设、改善生产生活条件上下功夫,在传授农业适用新技术,推动农业生产发展,增加村民收入上等方面下功夫,加大投入,引导群众自愿投入;在市场信息服务和产销衔接服务上下功夫,主推产业挂靠龙头企业,解除农业适用技术的推广、运用普及,关键在村干部。村干部如何由外行变成内行,如何在培训村民,传授农业适用新技术,推动农业生产发展,增加村民收入上,就要下功夫去学习相关技术知识,刻苦钻研,把复杂的东西变成简单的道理,快速地交给群众,使农业实用技术不断得到普及提高,村级经济不断发展。因为农村干部就要心想群众,有指导群众发展生产的能力,干部只有懂得一技之长,才能避免用行政手段、行政命令去强迫村民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚村民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。才能用典型引路、示范带动,去指导发展生产,说话才有力、村民听,干群关系才融洽,工作开展才顺利。
四、懂得服务承诺,增强提高办事效率的能力
― 3 ― 要在群众中有威信,就要为群众服务,要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中,有的同志嘴上讲要全心全意为人服务,而自己却我行我素,承诺的事不认真履行,想办就办,不想办就推,上面责怪,假话欺骗,最后是害人害已,损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府,作为农村党员干部更要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。如何在服务上下功夫?这是一个值得深思的问题。会服务,服好务,可以使一个党支部的形象大增,增强党的执政能力和执政水平,反之,就要受到社会议论,党的形象受损。党的干部特别是农村干部,窗口部门的干部,更要注意做好服务工作,增强服务意识、端正服务态度,服务水平,才能取信于民。
五、懂得依法行政,增强教育示范的能力
依法行政是世界潮流,也是一个党能长期执政的基础,中央曾多次三令五申通报在计划生育,农业税征取等问题上的涉农恶性案件,确实取得一定的震慑作用,但还是屡禁不止。如何防止侵害农民利益问题的出现,首先就要求干部自身依法行政,在法律许可的范围内工作;超越法律,侵害农民利益,就要受到严肃处理;二是搞好法律教育,干部必须做依法行政的榜样。只有加强班子自身建设,提高党组织领导班子驾驭工作的本领和能力,才能教育好群众守法,坚持法律面前人人平等,引导农民用法律来保护自己的合法权益。
― 4 ― 六,懂得分清主次,增强统筹兼顾的能力
农村工作千头万绪,作为村两委班子领导就要懂得分清主次,合理分配任务,明确责任。现在的农村工作越来越细,考核指标越来越具体,人民的期望越来越高,各项任务越来越明确。作为基层,无论是村支部书记和村民委员会主任,要落实好这些指标任务,就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周,安排不好,就会给整个工作带来被动,影响发展,影响稳定,影响诚信。要避免矛盾转化,把工作做好,主要是发挥班子的核心作用,调动大家的积极性,营造好干事的氛围。班子强不强,关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。作为村级主要领导就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系,唱独角戏,就很难做好工作。作为基层的主要领导,就要善于统筹协调,懂得弹好钢琴,各方面的工作才能有序推进。
七、懂得化解矛盾,增强身先士卒的能力
目前,农村的予盾,有些是历史遗留下来的,有些是发展中造成的,有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾?村干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚,这样去做化解时心中就有数,就
― 5 ― 不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视,平时常讲要把矛盾消灭在萌芽状态,什么是萌芽,就是刚出现时。萌芽状态时解起来,既轻松,又不会产生大的影响,现在有许多矛盾为什么会造成越级上访,致使市、镇二级层层签字,最后才逼着去解决,导致难度大,效果差,时间长,就是没有把矛盾及时消化。二是突发性矛盾出现时,村主要领导要身先士率。亲自到场,可以根据现场的情况,临时调整处置措施,避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、拆迁造成的个体上访也应引起高度重视,时间越长村民就越反感,就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾,还是大矛盾,只要领导身先士卒,就会大事化小,小事化了。
八、懂得明辨是非,增强鉴别是非的能力
现在农村工作纷繁复杂,村干部只有增强从个别到一般,从一般到个别的本领和能力,工作思路才清晰,指导工作才有力。在农村,一是当上级出台了新的政策时,除吃透政策外,而且要结合本村实际来思考、来分析,再具体一点,就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实上级精神时,才具有针对性、灵活性,有效避免就政策落实政策,群众听不懂现象出现。二是《村民委员会组织法》实施以来,农村广大群众的民主意识越来越强,要求民主的呼声也越来越高。作为村干部要尽快适应民主法制进程的要求,保护和利用好群众的民主热情。扩大农村基层民主,加强基层民主法制建设。对涉及到村集体财务收支、基建工程招投标、― 6 ― 宅基地分配及土地征用补偿等问题上。就要在民主决策中集中民智,集思广益,减少失误,只讲民主不讲集中不行。三是村干部必须在基层民主法制建设的过程中教育群众。教育群众不是管住群众,而是让群众知法、懂法、守法,让群众知道自己的责任和义务;教育群众就是提高他们的文化素质、文明程度和法制观念;教育群众就是通过制度化、科学化、规范化的机制把基层民主纳入法制化轨道,使群众在法律规定的范围和程序内履行民主权利,不致于想干什么就干什么。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象,部分人暗中拉选票,如果不注意这方面的现象,要达到上级要求的选好领头雁,富了一大片的目标就难以实现。总之,基层干部只有学会解剖麻雀,掌握从个别到一般,从一般到个别的本领,才能增强明辨是非,解决问题的能力。
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第7篇:农村基层干部做好群众工作
农村基础干部如何做好新时期的群众工作
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题,我们要适应新时期群众工作的新特点新要求,探索新时期基层群众工作的新方法新经验,努力提高群众工作科学化水平。因此,如何做好新时期的群众工作,是摆在农村基层干部面前的重要课题。个人认为做好新时期群众工作要把握好以下几点:
1、抓观念教育,思想上适应。要强化思想观念教育,磨刀不误砍柴工,牢固树立大局意识、服从意识、责任意识、团队意识、创先意识,提高党员的党性认识,在做好群众工作过程中,始终保持清醒的头脑,不做群众的尾巴,争做党委、政府的眼睛,从思想上适应新时期群众工作,其中具体做到以下几方面:
(1)树立大局意识,讲原则。所谓“大局意识”,说白了就是坚定小局无条件服从大局,在关键时刻,与党委、政府保持高度一致。要进一步强化以村为主的思想主导,牢固树立大局意识,严厉禁止出现无大局、无组织、无原则的事件发生。要珍惜目前为之奋斗的大好形势,珍惜好当前和谐稳定的社会环境。
(2)树立服从意识,讲党性。作为一名党员,服从是天职,在任何条件下要不折不扣、不走样、不变形的执行好党委的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己,把方便献给组织”,时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,这样的干部是应该被肯定、被学习和被推崇的榜样。
(3)树立责任意识,讲纪律。“在其位,谋其政”,作为一名基层干部,每一位同志都有自己职责所在,在其工作岗位的时间是有限的,在位一天,就应该尽一天的责,做出一天的成绩。在工作中,我们要以实际行动忠诚履职,发扬螺丝钉精神,争取在平凡的岗位上,做出不平凡的业绩。
(4)树立团队意识,讲团结。“众人拾柴火焰高”,形象体现了心往一处想,劲往一处使,工作才有干劲,才能出业绩。一个好的支村委班子,好比一个手脚健全灵活的人,是个协调的整体,班子成员扮演手、脚四肢的角色,只有手脚并用,协调搭配,才不会手脚打架,才能稳健大步迈向前。所以一个好的班子,要坚持做到同心、同向、同步,不拆台,要补台,每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”,各就各位,才能保证整个团队有力、高效的运作。
(5)树立创先意识,讲效率。“脸是自己的,面子是别人给的”,这个社会是很现实的,也没有绝对的公平,你要想这个世界对你公平,就要靠自己的能力,逼着这个社会对你不得不公平,正因为如此,才要求我们基层干部要树立创先意识,要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地,以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。
2、抓坦荡做人,品性上适应。古人云,任人唯贤。十个手指有长短,人的能力有大小,这个不能强求,但是做好基层群众工作要始终把坦荡做人摆在显要位置,从品性上着手逐步适应新形势的要求,具体为:
(1)低调做人,高调做事。它的意义在于,低调做人你会一次比一次稳健,高调做事你会一次比一次优秀,人要始终经得起长时间的反复检验。毛主席提出过“两个务必”的要求,务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风,时至今日,做好新时期的群众工作它仍然具有思想指导意义,它始终告诫着我们忌在鲜花、掌声中自我陶醉、自我麻痹,要时刻清醒地认识自我、反省自我,才能始终密切的联系群众,始终保持稳步前进的步伐。
(2)坦荡做人,不搞阴谋。做好群众的当家人,不当背后的阴谋家。在工作的开展过程中,存在分歧和矛盾是在所难免的,“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,凡是有益于更好的开展工作的异样声音,我们都应该欣然接受,并加以讨论,将之更好地践行于工作中,推动工作的开展。当然,我们始终拒绝阳奉阴违的歪风邪气,所谓“君子和而不同,小人同而不和”,当好群众的当家人不指望你有多大的本事和能耐,最起码要有大事讲原则,小事讲风格的风度与气量,要懂得善待和理解他人。
(3)真诚待人,不拘一时。人要懂得善于发现并挖掘别人身上的闪光点,始终把握真诚、真情、真心的待人原则,无论是对待群众,还是共事的同事,切勿因为一时的错误,而否认所有的努力,人无完人,允许犯错误,重在改正的态度和行动。在开展群众工作中也是如此,不能因为某位群众对你有过负面想法,就对其处处针对、处处为难,这样只是进一步将干群联系越推越远,误解不断加深,留下不必要的安全隐患而已,身为基层干部,得罪人的事多,发生的事件不少,但要有容人容事的肚量和气魄,有以德报怨的宽容和诚意。
(4)廉洁从政,不越雷池。基层干部要争当经济上过得硬,作风上站得住的实在人。少数干部怕与群众打交道,怕做群众工作,这种现象之所以发生,主要是这些干部没有更好的加强自我约束,手脚不净,形象不好,缺乏正气,在做群众工作时,抓不住人心,服不得众,解决不了问题,面对群众时底气不足。所以,要想做好群众工作,必须长期严格自律,廉洁从政,不得不该得的利益,不交不该交的朋友,清醒的认识到“嘴稳、手稳、身稳,处处好安身”的道理,做到一身正气,两袖清风,面对面地为群众做实事、办好事、解难事。
(5)服务群众,全心全意。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,这句话谁都会喊,但真正能做到实处的却不那么容易了。当前的形势,自上而下各级党委、政府都在转变行政职能,积极向服务型政府转变。作为我们最直接和广大群众打交道的基层干部,更要牢固树立全心全意为人民服务的意识。有的干部高高在上,对群众的疾苦漠不关心;有的方法简单,作风粗暴;有的盲目决策,给群众利益造成损失。人都是有感情的,只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、做决策、办事情;充满了感情,与群众的相处就会融洽,办群众的事情就会自觉,由衷地产生责任感、使命感;就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上,倾全力解决群众的困难。与群众接触多了,官僚主义就会减少;与实际接触多了,主观主义就会减少;与民情接触多了,形式主义就会减少,这样才会真正将“全心全意为人民服务”落到实处。
3、抓模范带头,能力上适应。火车跑得快,全靠车头带。胡锦涛总书记在今年7月1日建党九十周年的讲话中提到一个基本结论:“办好中国的事情,关键在党”。将讲话精神贯彻落实于我镇实际,也是同样具有指导意义的,办好全镇、全村、整个部门的事情,关键也取决于党。所以,我们要充分认识并发挥好基层党支部核心作用、战斗堡垒作用和党员模范带头作用,进一步突出以村为主的主导思想,进一步加强支村委班子建设,从能力上适应新形势的要求,具体细化到:
(1)党员组长选优配强,带好班子。党员组长是支村委班子的重要助手,他们的优劣好坏,对村级班子
建设好坏、村级各项工作开展快慢和发展优劣都起着至关重要的作用。正因为如此,打铁更要自身硬,支部书记要在带得好班、管得住人、发得出力,具备驾驭本村全局工作的能力基础上,进一步配优配强班子队伍,有力地加强团队建设,保证班子拧成一股绳,同心同德,齐心协力,提高团队的战斗力,使党员、组长始终紧密团结围绕在支村两委周围,服从支村两委的各项决议。同时要严把党员审核关,对于刺头类型、无作为类型的人员,坚决不吸收到党员队伍中,坚持宜精不宜多的原则,保证党员队伍的纯洁度与忠诚度。
(2)工作作风严肃认真,雷厉风行。我镇始终坚持加强基层干部的思想政治工作,时时以思想育人,以作风建设为重,正所谓“成也作风,败也作风”,要有效保证工作执行力,就必然要求工作作风严肃认真,消除带队伍失之于宽、失之于疲、失之于软的现象,坚持作风建设常抓常硬,打造一支讲忠诚、乐奉献、创业绩的坚实团队。
(3)建章建制发扬民主,严格执行。“无规矩不成方圆”,要始终严格坚持以制度管人,按制度执行。行政工作其实就是社会管理工作,只有通过建立科学合理的各项规章制度,才能保证管理出效率、出水平。要依法依规办事群众对我们工作的信任度。
(4)工作方法科学严谨,突出核心。在工作过程中,始终突出党支部的核心作用、战斗堡垒作用,坚持在党的领导和指导下,切实有效的保障各项工作的有序开展,同时,针对不同工作的特性,求同存异,制定科学严谨的工作方法。
(5)重大问题认真把握,科学决策。基层工作是盘大杂烩,什么都要管,什么都涉及,但在繁、杂、细的工作中,要注意对重大问题认真有效的把握,始终突出“稳定工作高于一切,计生工作不打折扣,国土工作不容有失”的工作重点,“群众利益无小事”,凡是事关民生问题,务必要引起高度重视,科学做好决策