第1篇：村 霸
村 霸
村 霸
文/ 杨国华
我们村里似乎从不缺少村霸。
村霸的成因复杂，这其中有失意而又破罐子破摔的，有仗势欺人的，有自身缺陷而耍无赖的，有因酗酒而骂街闹事的......坦率地说，村霸并不是一个时时刻刻都凶神恶煞的人，他们只是在一些场合做的极其过分。村霸的不可原谅在于，他们总是把自己的不快转移到弱者的身上，他们身上总有“恨人有、笑人无”的病态思维。
我要说的这个村霸，在我们老家的同一条街巷里。
他的村霸地位是在文革期间奠定的。那时，他是民兵连长，他可以拥有武器，于是，一把可以装填枪药的洋炮始终伴随着他。听村里的人闲聊起他的过往，说他过去经常地“专政”别人，谁出工晚了，他大打出手；吃食堂的时候，谁偷偷往家里带点饭，他发现了，愣是把人打的昏死过去；谁在地里饿的实在受不了，偷啃了一个玉米，他也把人打的口鼻出血；批斗会上，他打人最狠，无论怎么求饶都不顶事，大冬天的，他把“黑五类”分子打的昏死过去，又用冰冷的凉水激过来......他经常不屑于当下的生活，他常常把“早几年，我真想弄死你一家人”当做口头禅，因此，村里的大部分人都在心里对他充满了深深的恐惧。
他长的并不赖，年轻的时候，应该是个标致的人，但他并不是彪形大汉，相反，是一个很瘦弱的人。他的婚姻并不完美，他娶了一个满脸是麻子的女人，正是因为她的丑，才成为他的出气筒，他但凡有些许的不高兴，便拳打脚踢，他妻子凄厉的惨叫声经常响彻在村庄的上空。他之所以如此厌恶他的妻子，还有一个很重要的原因，就是他的妻子接连给他生了五个女儿之后，才给他生了一个儿子，可是，他的儿子又偏偏是一个畸形儿，奇怪的是还长了一副巨大的睾丸，这让他无比的沮丧。他一直渴望能够有一支强大的儿子队伍，他有着严重的重男轻女的思想。于是，再生，结果，却又是个女儿，至此，他有些绝望，他醉酒的次数越来越多，他打人的次数也越来越多。
他不喝酒的时候，对街上过往的小孩说话还是很温柔的，他常常拦住我们问：“乖乖，你知道叫我什么吗？”我们高声回答：“叫你大爷。”他便很高兴地夸我们懂事。他喜欢小孩子是真的，但没有过多久，我们面对他的“温柔”往往感觉到不寒而栗。事情的起因是一次较大规模的打架。
他养了十几只羊，经常赶着在地里放养。那时候，正值芒种，村里人一遍割麦子，一边栽植地瓜苗。村里的土地没有水浇条件，栽地瓜苗的时候，都是村里人一车一车地推水、一瓢一瓢地浇水种上的，所以，普遍对秧苗十分珍惜。他牵着羊，路过一家郑姓人家的地瓜地，秧苗刚返青，绿油油的，他的羊一头扎进地里吃个饱，而他对此却不以为然。郑氏爷仨在地里割麦子，见他家的羊把地瓜地糟蹋成这个样子，心里那个疼啊，找他理论，换做他人，自然赶紧赔礼，再适当的补偿也就算了。可他不，他是村霸，自然有霸道的架势，他轻蔑地看着郑氏爷仨，不屑地说：“不就是羊吃了点你们的地瓜秧吗？那是我看的起你们，有什么了不起的，怎么着吧？”郑氏爷仨显然是气愤到了极点，你说怎么着？一季子的希望和心血，就这样被你的羊吃了，连个说法都没有！哪里行？两边说着说着就动起手来了，郑氏爷仨虽然老头七十多了，可两个儿子正直壮年，他本来就有些理亏，打起来自然是不占上风。郑氏爷仨把他一顿饱揍，连镰刀把都打断了好几根。麦浪滚滚，一地的人都站起身来远远地看，既没有人靠前，更没有人拉架。直到他被揍的失去还手之力。
等郑氏爷仨出完气后，人家回去干自己的活去。他在地里缓缓地站起来，恶狠狠地对郑氏爷仨喊道：“我弄死你全家！”然后，踉踉跄跄地回家。地里的其他人赶紧劝郑氏爷仨，赶紧回家，安顿好家里的人。郑氏爷仨也吓的一身冷汗，急匆匆回家。刚到家，把在门口玩的孩子一把拉回家，他就扛着洋炮赶到了，对着郑氏家的大门就是一枪，钢珠横飞，郑氏一家人慌忙把屋门紧闭。他疯狂地往人家院子里扔石头。郑家的小孙子刚放学回来，走到街口，被他看见，他非要把孩子给劈了。街坊的邻居赶忙把孩子抱起来，同时又紧紧地拉住他，这才避免了一场血案。
从此之后，我们再见到他，心里面就打颤，唯恐哪一天，他疯狂起来，杀人越货。他疯狂的时候，不仅对别人凶，对自己的老婆孩子也是下死手的打。他的五女儿年轻漂亮，但他只让她上了四年级就不再上学了，外出打工挣钱，渐渐地在外面谈了一个男朋友，那男孩家里很穷，他便不愿意。五妮也是个刚强的人，不让愿意就偏愿意。他火了，在家把五妮绑起来打，五妮就是不说和男孩分手的事情，直到被打的昏死过去。街坊的邻居悄悄把绳子给五妮解开，让她赶紧跑吧。可五妮凄然一笑，夜深人静的时候，把自己梳洗干净，安静地喝下农药，平静地死去。
既然是村霸，欺男霸女是恶劣的核心。有一年，他拐骗了一位女青年私奔了，一直在外面过了好几年。像他这种好吃懒做的人，在外面又没有正当职业，自然又偷又抢。有一年春节，他偷偷跑回家，恬不知耻地对街坊说起他在外面的工地上如何偷人家的木头，又如何卖钱生活。女青年的家族不甘心让他长期霸占闺女，上门找他好几次。他不仅不交还人家，还大打出手。于是，人家便把他给告了，警察来抓他，他又跑了。
女青年后来实在给他过不下去了，偷偷跑了回来，他追了回来，一遍一遍地骚扰人家，被人追打了很多次，后来，那女的也觉得生活无望，上吊自杀。女方的家人再也忍受不了了，协同警察把他抓住，他便进了监狱，判了十年。据说，他交代的罪行整理成案卷有几百页之多。我们村里因为他进监狱而消停了很多年。虽然，也涌起了不少大大小小的村霸，但类似于他这样的罄竹难书的坏人再也没有出现。
再次见到他，是十年后，他的刑满释放。我们村里只有一口井，当时没有自来水，吃水啊，浇地啊，都要用独轮车去推水。井台处，挤得满满的人，他也在其中，尽管十年没见，可所有的人没有一个给他说话的，都静默地接了水就走。
他的头发花白，腰也驼了，他丧失了一切可以行凶的能力，可是，他的眼神依旧那么让人恐怖。对于坏人，是变不好的，只有让人不坏的环境才能使人善良，他的坏，正是衬托了村里大多数人的软弱。
他的晚年还算正常，只是还喝酒，但醉酒之后，再不敢惹是生非。前年冬天，天极冷，家里没有人，他喝醉了，躺在电热毯上，温热的感觉让他昏睡不醒，他失禁了，尿在了床上，尿使电热毯连了电，电的火花点燃了他的褥子、被子，但他无力呼喊，也无力挣脱，火越烧越大，他把自己给火化了。
第二天，一大早，村子里叽叽喳喳地传递着他死亡的消息。但很快，就被人遗忘了。
善有善报，恶有恶报，不是不报，时候没到，嗯，是这个理。
第2篇：村霸的事迹
以权谋私保定市后辛庄村是村民做主，还是村霸做主？
近年来，“村官”违法犯罪现象逐年增多，其中绝大多数涉案人员是彻头彻尾的“村霸”。他们或持枪杀人，或鱼肉百姓，或聚众闹事，或贪污公款，严重损害了人民群众的生命财产安全，给农村两个文明建设造成极大障碍。
以权谋私，一手遮天的“村老大” 霸道得邪乎
位于河北省保定市北市区东金乡后辛庄村，紧邻保定市的一些商业区和住宅区，是一个地地道道的城中村，城中村的土地价格高，可谓寸土寸金。可就在这个商贾云集、寸土寸金的地方却出了个村霸──于四新。在后辛庄村村，提起“于四新”这个名字，村里人无不害怕。于四新是名副其实的“一村之主”。他曾因敲诈勒索被劳教过两年，却能成功竞选为村委会主任，后来还兼任村党支部书记。他纠集社会闲散人员结成黑恶势力团伙，为非作歹，近年来惹起极大民愤，村民多次联名上访告状，至今没有任何结果。
村支书“于四新”假借上级政府“三年大变样”改造城中村政策的旗号，以权谋私，独断专行，为了达到侵吞集体利益的目的，其以个人名义注册了以于四新为法人代表的磐石房地产开发公司，在后辛庄村进行房地产开发出售。
按照保定市政府相关部门的审批，后辛庄村“东湖壹号”工程是用于村民的民居建设的惠民工程，是城中村改造工程之一，村支书“于四新”为了利用该工程谋取个人私利，可谓是绞尽脑汁。
变了味的后辛庄村“东湖壹号”惠民城中村改造工程
根据《村民委员会组织法》涉及村民利益的重大事项，应召开全体村民大会，听取村民意见，由全体村民做出决定。而“东湖壹号”工程占地面积之大、涉及人数之多、涉及到村民利益更大，甚至影响到后辛庄村全体村民的子孙后代的生存问题。村支书于四新为了达到自己的非法目的，不敢召开全体村民大会，只是以所谓的一张《明白纸》告示给全体村民，上面著称：《保定市北区村改造规划》得到村民代表、村党委会代表在会议上商讨、酝酿及全体一致通过。而这些所谓的村民代表等全是他的家族成员。于是，“东湖壹号”工程顺理成章的成为于四新等人侵吞集体利益的工具。而“东湖壹号”工程如今已经被演变为真正的商业性的房地产开发对外出售。与村民的利益和政府城中村改造完全脱离。为了更大程度的侵吞村集体利益，于四新在惠民工程建设中，全部启用家族成员进行牟利，已经达到疯狂的地步。工程的原材料提供：
1.于四新本人：供全部工程的混凝土、电(每度1.5元)
2.于四新的大哥于景柱：供全部工程的钢管
3.于四新的亲外甥赵大冲：供全部工程的钢筋
工程建设：
于四新的亲侄子于浩：承揽了三栋楼。
于四新的亲家孙乐：承揽了一栋楼。
于四新亲侄子于顺立：承揽了全部楼房的门窗。
于四新的连襟：负责地暖、上下水建设及材料的供应，工程会计
是支部委员于永贤的亲侄子媳妇。
工程财务
是于四新准儿媳。
在这种情况下，且不说于四新一伙牟得的数量，从承建到供料，就这样的运营机制，成本要高出多少?楼房的质量又有何保障?“东湖壹号”巨大工程的建设，实际上已经成为于四新家族的产物，成为了于四新侵吞村民集体利益的提款机。成为了于四新产生贪污腐败的滋生土壤。
保定市北市区东金庄乡后辛庄村党支部书记、村主任——于四新
后辛庄村位于保定市东北角，全村共有209户，850人，由于近年来，村支书违法卖地，已经导致村民没地种，村委会给村民每人每年补助不足1600元，一个人均年收入至今不能达到小康水平的村庄，村书记却用卖地款购买价值200多万元的豪华宝马750轿车，村委会办公楼内装修极尽奢华，200多万元的豪华宝马750轿车，村里人连摸都不敢摸，真是霸道得邪乎。一个村官，一个基层的党支部书记，何来的底气给自己配置价值200多万元的豪华汽车?
“村霸”缘何越告越猖狂
于四新倚仗其家族成员人多势众，每临村委换届选举时，便利用人多势众这个优势，到处游说，乱拉选票。连任村支书”、“村主任”十余年，“村霸” 于四新掌权后，工作上 “大刀阔斧”，不管政策和法律，什么钱都敢花，什么事都敢做，什么项目都敢搞，什么工程都敢上。特别是村务决策上，专横跋扈，毫无民主，这种违法行为引起村民的极大不满，近年来，全村共有209户的后辛庄村，就高达150多户走上了上访之路，村民对此多次向当地政府有关部门上访告状，但离奇的是，村民的每次上访告状，当权的“村霸”于四新都会很快得知，随即就会对上访者谩骂殴打，在各方面故意刁难上访者，以起到“杀一儆百”的作用。对个别“屡教不改”的上访人，他甚至不惜重金雇用打手对其围追堵截，威胁、恐吓，殴打，手段极其残忍、恶劣。笔者不仅要问：“谁给村霸开的绿灯?”一个小小的村霸，村民上访相关部门至今未结果，村霸的问题却越告越多。问题非但未解决，村霸却越告越猖狂，是否村霸背后有保护伞导致工作半途而废，村霸，只是村官儿，他从哪里得到那么大的能量?在这个村霸的身后，很多无形的东西在支撑着这个村霸;很多能感觉出来的，但又一时说不清的东西在支撑着这个村霸!
对于于四新这个无法无天的“土皇帝”。后辛庄村村民们有心依照法律法规罢免这位“村霸干部”，因为《村民委员会组织法》第十六条规定，“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过”。但由于当地政府部门对于罢免村主任缺乏监督监制和支持，村民们意依法罢免村霸的想法犹如水中望月，无奈之下，村民只有选择上访告状这条途径，但令村民不能理解的是，为何在证据确凿的前提下，在高达三分之二村民联名上访的情况下，村霸仍旧不能得到严惩?
“村霸”的末日还有多远?
众所周知，只有彻底打掉“村霸干部”背后的“保护伞”和“黑后台”，才能将这股农村黑恶势力连根拨掉。打霸治痞，稳定一方“村霸”是制约农村经济发展的“毒瘤”，应从严从重，狠狠打击。要把那些横行乡里，欺男霸女，祸害一方的痞霸分子作为打击的重点，绝不能姑息迁就。要高度重视农民的举报和上访，积极开展查处工作，对民愤大、危害大的犯罪分子，坚决露头就打，不留后患，使痞霸分子无藏身之地。当前，“三农问题”已经成为全社会关注的焦点。关心农民，不仅是关心他们的经济收入，更要关心他们的生存环境(其中就包括了安全感)。针对后辛庄村“村霸”当权，为害乡里的农村现象，保定市地方基层政府应对其危害性有清醒而深刻的认识，应采取一系列的措施予以坚决整治。“多行不义必自毙”，法律是公正的，正义终得伸张。如此村霸，何时能够得到法律的制裁?河北省保定市后辛庄村是村民做主，还是村霸做主?是法律威严，还是黑势力威严?这个困扰后辛庄村村民多
年的心结何时得以化解?让我们拭目以待。来源：人民内参
第3篇：岂容“村霸”“寨霸”横行乡里[优秀]
岂容“村霸”“寨霸”横行乡里
——全省各级纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责纪实
“村霸”“寨霸”是何样? 所谓“村霸”,用群众的话来说就是村里的恶霸。凶恶、霸道是“村霸”之“形”,不遵规不守纪、不讲理不守法是“村霸”之“实”。在现实中,这些让人民群众怨声载道、深恶痛绝的“村霸”“寨霸”是什么模样? 关键词1:把持基层政权
采取暴力、威胁等不法手段,破坏基层换届选举“清除异己”,或是操纵换届选举,将村支“两委”班子变成自家的“天下”,以达到把持基层政权的目的。“流氓当了官”,严重“啃食”人民群众的获得感、幸福感、安全感,破坏人民群众对党的信任信赖,侵蚀党的执政基础。画像还原: 1985年至2011年,毕节市纳雍县厍东关乡大坡村龙德江先后任厍东关乡大坡村大队长、村主任、村党支部书记等职务,其在大坡村修建人畜饮水工程时留了个“心眼”,将主蓄水池和输水管道总闸修建在了自家门口,谁家办“红白喜事”、修房造屋用水,必须给他送财送物。这位“为民服务”26载的老村干部,卸任后将村委会当成“自留地”,搞起了“世袭制”,输水管道的总闸便是他的“砝码”。2011年换届选举时,龙德江以切断村民饮水为要挟,要求村民选举其次子龙文懂为村干部,使龙文懂成功当选并历任该村主任、村党支部书记。2016年换届选举时,龙德江再次上演同样戏码,成功让其弟龙吕担任该村副主任。大情小事都要用水的村民,只能眼睁睁看着龙家恶势力得逞并长期把持政权。关键词2:强取豪夺
利用职务便利或个人、家族影响,以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源,侵吞集体资产,强行占有公共财产,群众怨声载道,恨之入骨,有怒不敢言。画像还原: 黔南州荔波县小七孔镇联江村原支部书记韦祖刚把权力当成“护身符”,在土地承包过程中单方毁约,以不再承包为借口拒绝为村民支付承包费,同时群众也没有因此获得复垦土地的权利,面对“老赖”村支书,多次讨要承包费无果的群众只能吃哑巴亏。2008年,韦祖刚与他人合伙承包村集体林场,除首次向村委会支付5万元承包费外,之后未能履行协议中的“每年还需向村委会支付200元承包费”要求,期间拒不支付承包费用。2012年,韦祖刚以妻子名义承包村集体苗圃场,协议约定承包期10年,每年向联江村委会支付承包费2000元。然而,尽管村委会多次催促,除了支付2013年度承包费外,2014年至2017年承包费用都不了了之。关键词3:“一把手”变“一霸手”
背离为人民服务的宗旨,摒弃权为民所用的原则,利用家族、宗族势力影响,作风独断,行使权力任性妄为大搞“一言堂”,把村委会变成个人私人领地,严重侵犯人民权利,践踏党的民主集中制原则。画像还原: “别哭,陈清艾来了!”是遵义市汇川区雨台村广为流传用来吓唬和制止小孩哭闹的“良方”,只因陈清艾任该村党支部书记期间,独断专行、说一不二,村里每年收入、重大支出情况村支两委无人知晓,只有私自保管村集体账户的陈清艾“心中有数”。当陈清艾得知纪委正调查自己曾为村民杨某的孩子办理户籍手续时吃拿卡要的20000元时,便来到杨某家威胁杨某父亲立即联系杨某回家为其作伪证“:打个借条就说是我向你借的,否则我就报复你和你家人!”在走访过程中,曾因陈清艾在当地影响,群众遭威逼利诱后不敢、不愿配合而无法开展深入调查,其霸道程度可见一斑。关键词4:勾结闹事
寻衅滋事,借权“施霸”,勾结黑恶势力煽动闹事,侵害群众安全和利益,严重扰乱群众生活秩序,村干部活生生变成“黑老大”。画像还原: 2015年12月19日晚,醉酒的贵阳市观山湖区金麦社区上寨村原支书唐松误以为自己被洗浴中心工作人员殴打,想着自己好歹也是个“官”,定要出这口气,随即以村支书的名义电话叫来村联防队员企图报复他人,实为寻衅滋事。辖区派出所出警处理时,“任性”的村支书认为联防队员没有及时为己出气,伤害了他的“威严”,且对派出所民警处理不满意,于是现场殴打联防队员和民警。没有社会公德,何来“官德”?随后,观山湖区纪委对唐松及上寨村相关问题进行调查,进而发现其收受贿赂、侵占集体资产等问题。关键词5:充当“保护伞”
一些黑恶势力无视法纪、为非作歹,少数党员干部甚至与其上下勾结,放纵、包庇“村霸”致使其坐大成患,收受财物、徇私舞弊,为其充当背后的“保护伞”。画像还原: 毕节市纳雍县厍东关乡党委委员龙文艺,“为官一方”却未造福一方,而是纵容当村干部的父亲龙德江、叔叔龙吕及弟弟龙文懂为霸一方。2012年6月,龙文艺担任杭瑞高速厍东关段指挥部副指挥长(负责征地工作)过程中,向龙德江等透露征地拆迁相关信息,并指使其弟龙涛虚增占地亩数62.94亩,以软硬兼施手段要求部分村民配合其签字造假,虚报的补偿款发放后,又纵容、默许其父龙德江、其弟龙涛采取语言威胁手段先后向“名单”里的农户收取补偿款共计22万余元,其中,龙文艺分得5万元。此外,在龙文艺的“保护”下,龙德江、龙文懂、龙吕等“宗族恶势力”团伙还存在长期把持基层政权、欺行霸市强买强卖、打击报复雇凶伤人等行径。整治“村霸”“寨霸”,省纪委监察委出了什么招? 既要惩腐,又要扫黑,贵州省纪委监察委聚焦职能定位,把扫黑除恶同反腐败和基层“拍蝇”结合,重点查办脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件,涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件,严查严惩涉黑涉恶问题背后的腐败行为。关键词1:顶层部署 声声如重雷
2月初,省监察委员会正式成立后,省纪委常委会议暨省监委委务会第一次会议研究的便是安排部署全省各级纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作。会上,省委常委、省纪委书记、省监察委主任夏红民发出了“充分发挥纪检监察职责职能,配合推动中央‘扫黑除恶’决策部署在贵州落地生根”的有力声音: 扫黑除恶,纪检监察机关的态度是——
切实增强“四个意识”,提高政治站位,强化责任感和使命感,充分发挥纪检监察职责职能,为打好扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保证,配合推动中央决策部署在贵州落地生根。积极建立健全省纪委监察委与政法机关的工作衔接与协调机制,促进纪法贯通、法法衔接,真正把制度优势转化为治理效能。把扫黑除恶同反腐败结合起来,同基层“拍蝇”结合起来,严查严惩涉黑涉恶问题背后的腐败行为。扫黑除恶,纪检监察机关的任务是——
主动担当,抓好党员干部涉黑涉恶问题线索处置。对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律彻查到底、决不姑息。
主动作为,聚焦整治群众身边腐败问题强化监督执纪问责。重点查办脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件,重点查办涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件。
主动参与,在加强基层组织建设中发挥作用。对属于“村霸”、涉黑涉恶的基层组织党员干部,依纪依法严肃处理,对典型案例一律通报曝光。对不落实主体责任和监督责任造成黑恶势力侵害群众利益的,坚决做到“三个严肃追责”。关键词2:方案设计 精细里有“文章”
制定《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的工作方案》,把扫黑除恶同全省反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合,为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战、增强群众幸福感安全感提供坚强纪律保障。突出整治“三大重点”——
《工作方案》以问题为导向,聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,将农村和城乡接合部,建筑工程、交通运输、矿产资源、商贸集市、渔业捕捞等行业领域以及村支“两委”、乡镇基层站所及工作人员作为整治重点。明确重点查处群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”及地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员工作推动不力三类问题。明确分工“十一项”——
《工作方案》根据省情实际,把扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责细化为11项具体工作任务,并明确相关责任处室。要求全省各级纪检监察机关要督促推动各级党委和政府担负起扫黑除恶专项斗争主体责任,拓宽监督举报渠道,规范涉黑涉恶问题线索处置,会同政法机关建立协同办案机制,结合巡视巡察、民生监督、基层党组织和村(居)民自治组织换届工作,充分发挥派驻机构监督作用,严肃查处涉黑涉恶腐败问题。同时,对以案谋私、办人情案、跑风漏气和充当黑恶势力“保护伞”的纪检监察干部,一经查实,从严从快处理。关键词3:一线走访 访出民声民心
民心是最大的政治。省纪委监察委紧扣贫困人口多、贫困程度深、贫困面广的省情实际,围绕“护民生、促脱贫”主题,把扫黑除恶与整治“蝇贪”相结合,在2017年年初和年底分别开展为期3个月的“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,各级纪委领导班子成员带头到乡村一线走访接访、监督检查,对“村霸”“寨霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓等突出问题进行大排查、大整治。“走”出的线索——
对党的十八大以来所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底,全面排查梳理,摸清问题底数。对收集到的问题线索实行台账式管理,采取挂牌督办等方式,加强核查督办,确保件件有着落。
“安顺市平坝区鼓楼街道大关村党支部书记邱继明横行乡里,纵容其近亲属侵吞集体资产、违规占有集体资源,是典型的村霸,当地群众怨声载道。”
2017年,贵州省纪委在组织“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动中,接到有关问题线索反映,随即对邱继明相关问题进行调查核实。
经查,邱继明独断专行,未经集体研究,个人决定工程发包、村干部人选任免及推荐、物资发放等重大事项问题,2011年至今,各单位下发给大关村的相关工程项目36个,涉及金额741万余元,由邱继明个人实施的竟达19个415万余元。优亲厚友,违规安排其兄邱某贤实施大关村杨家地机耕道修复项目；擅自将原平坝县信用联社所捐扶贫款项发放给不是贫困对象的村干部郭某某、刘某某和其兄邱某贤等四人。此外,邱继明还存在贪污扶贫资金7.6万余元、违法经营养殖场及向他人行贿等问题。
2017年1月,邱继明受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。“查”出的威严——
坚持把纪律挺在前面,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题早警示、早纠正、早处理。对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的从严从快处理。
“十八大之后的不交代、涉及公职人员不交代、自己的事轻描淡写地交代”是贵阳市观山湖区金麦社区上寨村原支书唐松在接受调查时给办案人员设置的“三不交代”壁垒。2015年12月19日,唐松因自己酒醉误认为被他人殴打,遂叫来村联防队员试图报复,在辖区派出所,唐松认为联防队员没有为自己“出气”,对民警也心怀怨恨,便殴打村联防队员和民警。
原本是一起看似平常的打架斗殴事件,但这个胆敢利用个人职权动用村联防队为个人泄愤的蛮横村支书却引起了观山湖区纪委的注意。
随后调查发现,唐松冒用他人名义违规侵占村集体资产；接受施工方贿赂,任他人在村中非法倒土并禁止村联防等相关人员干涉非法倒土行为；同时,在接受组织审查时还与其他违纪人员两次聚集订立“攻守同盟”,企图对抗组织审查。2017年4月,观山湖区纪委给予唐松开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。“问”出的责任——坚持层层传导压力、压实责任,在查处群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”等问题时,对地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员工作推动不力进行严肃问责,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。安顺市镇宁自治县沙子乡顶洪村支书卢正明在2014年至2017年间,利用职务便利,将不符合条件的其三弟、四弟、堂侄和自己的妻子申报为低保对象,违规领取低保金40922.66元；以帮助群众申请农村危房改造、低保金、代办户籍、解决土地纠纷等为由,收受群众“好处费”40745元；非法占有集体土地补偿金2000元,挪用村集体土地补偿款31790元……最终,这名“村霸”受到开除党籍处分,违纪款物予以收缴和退还,并被移送司法机关处理。
在查办卢正明违纪问题的同时,镇宁自治县纪委对沙子乡原纪委书记罗臣刚等4名党员领导干部进行严肃问责。由于违反工作纪律、履行主体责任、监督责任不力等问题,该乡党委委员、人大主席王家林,乡党委副书记汤龙及前后两任纪委书记罗臣刚、潘健分别受到党内警告处分。关键词4:巡视巡察利剑 剑指涉黑“要害”
十二届省委将涉黑涉恶腐败问题纳入巡视巡察的重要工作内容,分两轮对24个深度贫困县和极贫乡镇所在县进行政治巡视,要求市、县巡察组同步对2760个深度贫困村及与扶贫工作密切相关的部门开展巡察,进一步拓展线索来源,着力发现问题。对涉黑涉恶、“保护伞”等问题突出的地区,作为专项巡视巡察的重点或开展机动式巡视巡察。
2017年9月,毕节市纳雍县委巡察组来到厍东关乡开展巡察工作,村民们欲言又止的样子引起了巡察组的注意。巡察组进一步做通村民思想工作,鼓励积极提供“村霸”“寨霸”问题线索。果然,几天后的深夜,村民走进了巡察组办公室:“大坡村党支部原书记龙文懂等人长期侵占国家和群众利益,欺行霸市,强买强卖,敲诈勒索……”
巡察组立即将问题线索移交至县纪委,以大坡村党支部原书记龙德江、厍东关乡副科级干部龙文艺、村党支部原书记龙文懂、龙涛等四人为首的“宗族恶势力”被“揪”了出来。扫黑除恶后,干部群众怎么说? 严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,带给人民群众实实在在的幸福感、安全感。
贵阳市观山湖区纪委书记、区监察委主任王宗宇:“在扫黑除恶专项行动中,我们出重拳、挥利剑,严厉查处了8起违纪违法行为。全区纪检监察干部严肃查处黑恶势力,深挖背后的‘保护伞’和‘关系网’,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。”
贵阳市观山湖区谷腊村村民窦声勇“:区纪委查处金麦社区上寨村原支书唐松、村主任谢发荣等人,真是抓得好!希望党和国家继续加大力度,继续整治在基层一线长期横行霸道的腐败分子,让老百姓能安安稳稳过日子。”
毕节市纳雍县厍东关乡大坡村二组村民龙新民、熊朝阳:“龙家几父子的所作所为,以前大家是看在眼里、恨在心上、憋在心头,敢怒不敢言。纪委查办后,关掉了长期欺压在我们头上的‘龙闸阀’,现在家里办‘大事小事’不用再去‘拜佛’,感觉压在心头的那座‘山’终于没有了,人也轻松了。” 毕节市纳雍县纪委监察委第七纪检监察室负责人李振业“:开展涉黑腐败惩治行动,是我们今年工作的重点。查处龙德江父子利用家族势力垄断水资源,横行村里,称霸一方、欺压百姓等违纪违法行为,取得了较好的震慑作用,也保障了一方群众的生产生活。”
黔南州荔波县小七孔镇团委书记李金凤“:我的老家也是在农村,之前也听闻老家人说农村干部工作作风不正,群众是看在眼里恨在心上,敢怒不敢言。韦祖刚是任职十多年的老村干部,但是他心术不正,不但当骗子还耍老赖,严重损害群众利益,这样的‘蛀虫’就该严惩。今年回到村里过年,惊奇地发现大伙儿都能说出‘拍蝇’这个反腐热词,都说现在的村干部作风变了、办事效率提高了。年味浓了,廉味呀,也更浓啦!” 黔南州荔波县小七孔镇联江村曼井上组党员王银香“:韦祖刚被处理后,我们村重新选了村干部,现在更加民主了,村干部办事的态度也好多啦。比如村里在实施项目的时候,也能及时征求党员、群众的意见。村党支部的党员都明确了卫生责任区,去年秋收村干部还带领我们党员去帮助困难‘五保户’搞秋收,群众的心气顺了,干劲也更足了。”
结语：群众利益不容侵犯,中央决心坚如磐石,贵州扫黑除恶利剑高悬。要通过发挥职能作用,推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。全省纪检监察机关将以无私无畏之姿、骁勇善战之行、攻坚克难之功,绝不容“村霸”“寨霸”横行乡里,以此架起党群、干群关系的连心桥。
第4篇：村自查报告
胶南市珠海街道办事处
李家石桥村争创省级文明村镇自查报告 胶南市李家石桥村现有1160户，3160口人，村党委下设19个党支部，共有党员276名。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，创先争优、勇争一流，在大力发展市场经济的同时，为村的稳定发展提供了坚强的政治保证，有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。2010年社区将实现销售收入26亿元，完成税金2.56亿元，集体可支配收入达到2000多万元，居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。
一、统一思想，加强领导
1、两委高度重视省级文明村的创建工作。成立了以党委书记为组长，其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会，创建文明村摆在重要位置，制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度，每年拨出专款加强文明村庄创建工作，争创全国文明村庄。
2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。把新农村建设工作分为七大块，分解落实到每名班子成员。年初，对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标，在日常工作中坚持“一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评”制度；同时，坚持每周六召开班子成员联席会议制度，汇报总结本周工作，安排部署下周工作，列出工
通过各种有效的办法，转变了干部的作风，提高了工作效率，促进了各项工作的全面落实。
3、大力开展了“深入开展四民活动大会，广泛征求居民建议，构建和谐村，走强村富民之路”大型座谈会。把广大居民分成5批，分别由村5名两委成员主讲，利用5个晚上，召开了5场别开生面的座谈会，座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子，自1999年来的各项工作发展情况，让广大居民对村事务更加清楚、明晰，同时广泛征求居民意见和建议。
二、加强社会治安综合治理，构建和谐文明村
为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境，杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害，两委定期召开专题会议，部署社会治安综合治理工作。
1、加强治安巡逻力度。建立了20人的治安联防队伍，并建立了由12名退休老党员组成的“夕阳红”巡逻队，实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少，社会治安明显好转。
2、明确安全生产责任。两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理，签订了安全生产责任状，做到责任明确，层层落实，确保安全生产工作扎实推进。
三、科教文卫蓬勃发展，为文明村庄创建营造和谐氛围 科教文卫事业的发展，是村发展，建设文明村庄的助推器。村两委高度重视加大投入，保证科教文卫事业的蓬勃发展。
1、加大宣传教育的投入。为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就，投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的“文化长廊”。
2、增加对教育的扶持力度。教育事业蓬勃发展，投资80万元扩建了李家石桥小学，并配备了一流的教育教学设施；投资300万元建起了2000平米的省级标准化幼儿园，小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校；成立了教育基金会，对考入大学的新生，给予3000—5000元的奖励；对经济情况困难家庭的子女入托费用减免，使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%；
3、丰富广大居民的业余文化生活。投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心，配套完善了棋牌室、门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施；村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团，任命了专职负责人刘洪芬为团长，兼文体活动中心主任。近期，村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队，把文体活动中心真正建设成村的文化大院，使居民在忙碌的生活中缓解了压力，愉悦了心情，同时也促进了精神文明的稳步发展。
4、重视卫生事业的发展。投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站，建筑面积达到500平方米，还配备齐全了先进的医疗设施。
四、加快经济发展，夯实文明创建基础
经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中，村两委紧紧抓住经济建设这个中心，抢
抓机遇，大胆创新，充分发挥自身区位优势，加快市场经济建设步伐，在壮大集体经济的同时，提高了居民的生活水平。
1、大力发展壮大集体经济。结合村所处的区位优势，先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁，在腾出来的土地上大力发展工商业，先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼，发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体，以家庭旅馆、饭店等为辅助的，集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中，华联商城及超市占地42亩，年交易额可达5亿元，被评为“山东省规范化管理达标市场”。我村还成立了专家咨询委员会，为村建设和发展提供科学的咨询论证意见；
2、遵循科学的发展观，抓住机遇发展经济，注重村经济的长远发展。
在人民路以北，灵山路以西，计划投资1.33亿元，建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目，前期的审批手续已办理完毕，8月底，市委常委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成，昊成实业已经完成搬迁，铸钢厂正在进行搬迁，预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行，建设资金基本筹集到位，计划集体筹资5000万元，银行贷款4000万元，村居民入股2000万元，确保资金到位，做到专款专用，并且通过居民入股，让居民得到收益，达到共同富裕的目的。该项目争取在2008年底建成并投入使用，建成后年可实现销售收入5.7亿元，收回租赁费
1200万元，利税4500余万元，新增就业岗位9000余个，具有巨大的经济效益和社会效益。
计划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩，现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要，将这块地调整为住宅用地，规划的调整给我们带来了项目，带来了效益，带来了机遇，因此我们必须以最快的速度，最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委常委审批，总建筑面积约10000平方米，占地面积7300平方米，总投资1400万元，拟建二栋6层的住宅楼，商业用房500㎡，建筑风格要超前，设计要美观，室内要新颖。该项目建成后，销售收入可达到了3500万元，税后利润1500万元，经济效益非常可观，村收入增加了，更好地为村居民谋福利，也为我们开发建设我们的家乐成项目更坚定信心，打下了一个良好的基础。
五、提高村民素质，为文明创建提供人才保障
利用远程教育教学网络，定期组织村民学习科学技术，增强村民的致富本领；通过《李家石桥工作简报》、李家石桥网站、宣传栏、村务财务公开栏向村民宣传党最新的方针、路线、政策；村邻里中心和文体活动中心的图书室、活动室也对村民开放，丰富了村民的业余文化生活。
通过评选文明信用户、星级文明户等工作，加强了从商村民的诚信意识，树立村内企业、商户良好的信誉，增加其收入。积极倡导村民移风易俗、树新风，多次出台相关破除四旧、废止封建迷信活动和陋习的规定。提倡村民办丧事要篇二：村级管理情况自查报告 宝兴镇2009年度
村级财务管理自查报告
一、基本情况
宝兴镇位于大足县城的西南面，距县城7公里，幅员面积51.3平方公里，共有9个行政村，61个村民小组，总人口31245人，农民人均纯收入5347元，农村劳动力平均收入12000元，村集体经济收入168531.4元，财政补助收入463294元，全年支出7402255.86元（其中：主要村干部报酬177960元，其他村组干部误工及退职村干部补贴支出45000元，村办公经费支出517265.86元），2010年度镇级财政对村级组织补助预算为763000元。
二、各村收入来源情况
我镇各村的经济来源主要是靠镇财政补助，玉滩水库扩建工程工作经费，成渝高速公路（复线）建设工作经费等上级补助收入。村自身集体组织收入少，少数村一年能收取少量历年尾欠。
三、支出情况
主要用于村级办公经费。如办公用品、水电费、差旅费、报刊杂志费、生活费等。
四、存在的主要问题
一是帐款没有分开，个别村书记、主任包揽了会计、出
纳之职，直接经手现金的收支，包办代管，会计成了“记帐员”，出纳成了“票据保管员”，二是现金管理制度执行不严，存在公款私存现象。三是支出票据不规范、不合法。财务开支是很少会取得正式发票，白条入账现象严重。四是入账不及时，个别村存在一个季度甚至半年多才入一次账，会计往往成了事后处理和完善的程序。五是村级固定资产管理不严，对本村的集体财产不明，废旧资产处理手续不够完善。五是遗留问题较多，上届，上上届遗留下来的一些财务问题不能得到及时解决，随着时间推移，现已成了无人对账、无法记忆对账等现象。六是村级收入公示不及时、不透明。
五、产生问题的主要原因
一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够，脱离财政监管。二是分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。三是由于村级财务人员业务素质不高，业务不精。四是目前镇经管干部从事繁重农村中心工作，不能专职专用，力量不到位，对村级财务的管理职能有所削弱，五是村干部对财务管理工作不重视，只有现金收足，支出大家说得清就行，造成干部“重生产、轻管理”的片面认识，认为村级自治，不宜多管。六是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村主干不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，造成财务管理新老问题不断。七是会计基础工作薄弱，村级会计基础工作差，帐簿设置不
规范。原始凭证不规范、报表不齐。八是财会人员队伍不稳定，业务水平低。另一方面，村级财会人员素质较低，年龄老化，普遍存在无证上岗的现象。
六、解决问题的对策 及建议
1、规范农村财务管理。一是统一制度促规范，按照《村级财务管理制度》规范村级财务制度，以制度来约束规范农村干部的管理行为。二是统一票据求规范，实行领用核销制度，支出票据要求取得合法、规范的凭证，严禁使用无据支出凭证。三是统一审核抓规范，对各村报帐的票据、凭证，在村民理财小组监督盖章的基础上，进行每季一次的严格审核，并实行“谁审核、谁负责”的岗位责任制，合格的同意入帐，不规范的退还补办，违反制度的不予入帐，并责成有关人员迅速纠正。四是统一记帐保规范，统一编制各村会计报表和财务公开表。五是统一公开讲规范，统一公开内容、公开程序、公开时间、公开形式，确保公开内容真实、公开程序规范、公开时间及时、公开形式多样。六是统一建档强规范，档案实行专人管理，统一对村级财务资料建档管理，从而确保财务档案的规范有序、安全完整。
2、建立健全约束机制。根据各村实际，将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，大额开支由村两委研究通过，集体重大事项由村民代表大会讨论决定，形成相互制约的机制。
严格按要求由村民代表选举产生的村务监督小组，参与财务管理，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、招待费等一些群众关心的热点问题列项公布，增强财务工作的透明度。
3、保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作。要改变这种现状，有必要建立一支高素质的、稳定的会计队伍。
4、定期开展财务审计。针对一些村存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决
5、坚持民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，对财务公开的时间、内容、地点、管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；内容一定通俗易懂、具体明了，严禁一些专业术语；对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。
6、加强会计资料管理。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
o一o年九月二十八日 大足县宝兴镇人民政府二篇三：村务公开自查报告
岔河乡村务公开自查报告
村务公开是积极调动人民群众参政、议政的重要渠道，也是解决基层诸多矛盾的重要途径之一；促进社会的稳定和发展起到了积极作用，为认真贯彻党的十六大提出对村务公开的要求，适应农村发展的新形式。便于广大群众更好地行驶自己的权利，积极参与公共事务管理和监督。为更好的发扬民主，规范村务制度，使村务公开走上良性化发展，按照市局的要求，现将我乡村务公开自查如下：
一、党政高度重视
乡党委、政府始终深入贯彻科学发展观，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，并成立村务公开工作领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，由农办服务中心、派出所、烟叶站、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任为成员。领导小组下设办公室，由社会事务办负责日常工作。同时2个村委会成立以党支部书记（村委会主任）任组长，村委委员为成员的村务公开小组，保证村务公开工作有组织有领导地进行。
二、村务公开制度健全
我乡认真贯彻《贵州省村务公开条例》，不断修订完善了全乡的村务公开、村帐乡代理的规章制度，规定明确公开的具体时间、内容。2个行政村全部实行村帐乡管，并按要求进行报记帐，健全了对村（村小组）帐乡代理的规章制度，村（村小组）民主管理（理财）制度。
三、村务公开规范化工作
1、内容规范。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，按省、州、市的统一模式内容公开，做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十多项公开内容全面公开，提高村务透明度，让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。
2、形式规范。我乡各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务，方便群众阅读。按照全面公开、实事求是的原则，定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督，增强村委会办事透明度。同时加大对组务公开的指导，扩大公开范围。
3、程序规范。我乡村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布，未经村务公开监督小组审核的不公布，乡财务不核销，并追究村支书、主任的责任。
4、监督规范。乡党委、政府采取切实有效措施，加强对村务公开的监督，逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员，按照村务公开工作的内容，定期或不定期检查村委的村务公开情况，针对检查出来的问题，要求纠正并重新公布。
五、存在的问题
目前，我乡虽然已认真落实村务公开的各项具体工作，建立和健全公开的各项制度，但仍存在一些问题：一是瓮赏村的办公用房正在修建中，村务开栏不是很规范；二是个别村干部业务知识水平有限，村务公开掌握不够；三是落实工作力度还有待加强。
六、下一步工作
我乡将加大工作力度对两村的指导，实行领导包村责任制，落实驻村干部责任，落实村委干部责任，强化职责，加大对村委账目审计。
岔河乡社会事务办 二0一0年五月二十四日篇四：村级财务自查报告-模板
乡 村村级财务自查报告
xxxx党委、政府：
村按照上级的要求，村支两委组织相关人员于201 年 月 日，采用就地自查的方法，对 村201 年 月 日至201 年 月 日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
xxx村党支部共有支部委员 人，党员 人，辖 组，户，总人口 人。2011年人均纯收入 元。
二、财务制度执行情况：
xxx村坚持每季度集体办公，对每一笔收支进行审核，确认后，由财务监督小组成员、村主任、村支部书记共同签字后报账，每季度准时在次月 日前上墙公示财务收支情况。20 年 月通过乡党委政府派人审计验收，严格按照大水田乡村级财务管理制度开展工作，对各项收入支出严格审查，坚持公开制度，在财务收支上做到了干部清白，群众明白。
三、财务收支情况：
（一）、20 年 月 日至201 年 月 日总收入 元，主要包括以下各项收入：
1、2、3、4、5、（二）、20 年 月 日至201 年 月 日，总支出 元。主要包括以下各项支出：
1、2、3、4、5、（三）、截止2012年4月30日，村级结存现金余额 元。
（四）、截止2012年4月30日，村级债权债务情况如下：
1、应收往来 元；其中：（明细）
2、应付往来 元；其中：（明细）
3、短期借款 元；其中：（明细）
四、主要的工作成就：
1、抓好村支两委班子建设，加快本村经济发展；
2、充分发扬民主，坚持集体讨论重大问题，对群众关心的居务、事务、财务等情况，按要求如实在社区公开栏内进行公示，接受群众监督。
3、按要求及时报结账，搞好财务公布照片资料档案。
xxx乡xxx村民委员会
201 年 月 日篇五：2012雅灰乡村级财务自查报告
2012年雅灰乡村集体经济财务自查报告
丹寨县财政局：
为加强村级财务规范化管理，完善村级财务管理制度，杜绝财务管理漏洞。进一步深化村级财务公开和民主管理，维护村集体经济组织和农民群众的利益，我乡按照丹监通〔2012〕8号文件要求，组织财政所相关人员于2012年7月6日对全乡12个行政村2011年1月1日至2012年6月30日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
雅灰乡共有12个行政村，41个村民小组，7588人，村干部36人，远教管员12人，2011年全乡生产总值3212万元，农民人均收入3164元。
二、财务制度执行情况：
我乡村级集体经济纳入村财乡代管，全面实现了农村财务管理的制度化、规范化。一是实行村财乡代管后，各村统一设置了规范的账目、账簿，建立了严格的财务管理制度，并由专业财务人员记账、管账，各项收入必须开具正规票据，收入及时入账。各项支出严格按村财务管理制度核支，对不符合程序、不合理的票据，一律不予报销。严格查处“白条子”、现金“坐支”现象发生，有力地促进了村级财务管理的规范化、制度化。二是制定了一系列化解村级债务工作制度，有效控制村级债务的新增。三是强化了监督管理，保证资金落实到位。实行村财乡管后，村级财务重大开支必须由村民理财小组讨论通过，改变了过去村级领导“财务一支笔、1人说了算”的模式，村级各项支出坚持事前监督、事中把关、事后审查，保证了资金使用的安全性。
四、严格执行财务公开制度，接受群众监督，让群众放心。今年实行村务公开后，村里有多少钱，花到了哪里，怎么花的，全部一清二楚，村财乡代管让老百姓心理透明了。
三、财务收支情况：
（一）、2011年1月1日至2012年6月30日总收入506200元，主要包括以下各项收入：
1、2011年度村级运资金136000元；
2、2011年村三大员工资367200元
3、2010年雅灰村门面出租收入3000元。
（二）、2011年1月1日至2012年6月30日，总支出465300.00 元。主要包括以下各项支出：
1、发放2010年组干报酬24000元；
2、发放2010远教管理员工资4800元；
3、发放2011村三大员工资367200元；
4、发放2011年组干报酬62100元；
5、发放2011远教管理员工资7200元；
6、付各村办公支出31896元。
（三）、2010年村集体经济结余80586.9元，截止2012年6月30日，村集体经
济结余151166.64 元。
四、工作中存在问题及下一步工作重点：
1、收支票据不规范,报账不及时，备用金长时间未结。由于村级对新财务管理制度的认识不够，他们认为只要是正当的支出，不管什么票据都可以记帐、报帐，这就造成了大量的 “白条”。支出票据不规范，白条支出较多,很多票据上没有经手人、证明人、理财小组等签名,村报帐员到乡财政所报帐，村财乡代管专业人员每次都不给矛全部核销，每次报帐员都账不彻底，当月账要等到下月报甚至更长，甚至有个别村觉得开发票困难，报帐麻烦，不愿提备用金，愿自扣，直到乡财政发五大组织、远教工资造好册通知其才来领钱发放。
2、收交不清，资金收入管理混乱。由于村级干部会计知识贫乏，我乡村财乡代管的资金大部分只有县财政局拨入的专项资金。上级部门“”四帮四促“”入村帮扶资几乎分未入账，当作“私房钱”，村级帐务还存在两级记账，核算现象，导致村级收入不实，存在坐收坐支现象。
4、下一步的工作措施
针对存在着的情况和问题，我们一方面要积极向党委、政府做好汇报，争取各方面的支持和配合；另一方面对存在的重点问题，查漏补缺，限期纠正和完善。
1、采取有效方法，加大“村账乡镇代管”工作宣传力度，取得村级干部和群众理解和支持，使他们对代理记帐能放心，对委托代管满意，积极纳入集中核算。
2、加强工作人员业务培训，加强学习，提高工作能力，强化服务意识，以适应工作需要。
3、进一步扩大“财务公开、民主理财”的宣传力度，定期向村民公布财务收支情况，及时答复处理村民对财务收支的反馈意见，接受群众监督。
总之，“村财乡代管村用”工作是加强村级财务管理的创新改革，具有十分重要的现实意义和长远意义，我们要在县财政局的业务指导帮助下，在乡党委、政府的高度重视和正确领导下，进一步深化改革试点工作，为农村经济发展和社会主义新农村建设做出贡献。
第5篇：自查报告村卫生室自查报告
---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合村卫生室自查报告
按照信政办明电〔____〕7号《信阳市人民政府办公室关于对杜卫生室建设进行再自查的通知》精神，潢川开发区立即组织有关部门，根据《市两办关于推广平桥区经验加强全市村卫生室建设的通知》，依据《信阳市村卫生室基本标准》和《信阳市平桥区卫生局村级卫生所施工图》要求，对我辖区内王香铺村村级卫生室建设情况进行了再检查。现将自查情况报告如下：
自我区试验区建设正式启动以来，____年9月份，试验区中3条主干道相继贯通，道路等基础设施的投入使用，为试验区中其它配套工程，如村卫生室的建设提供了施工条件。我区辖区内目前已经建成一座农民新村，新村中的居民主要是王香铺村中的原农民。根据全市建设村级标准化卫生室的总体要求，我们结合我区农民新村中居民有____人口，人数比较多的特点，按照《信阳市平桥区卫生局村级卫生所施工图》，把我区的村卫生室建成为两层标准化卫生及医疗场所，命名为“王香铺村卫生室”。该卫生室从9月下旬动工以来，建设比较顺利，11月中旬主体工程基本竣工，最近一个多月，主要进行附属及配套工程的施工。到12月中旬，该工程主体工程及附属配套工程基本上按上级要求，全部完成了施工任务，____年12月23日，该卫生室已正式投入使用。
（一）主体工程。共建成砖混结构坡屋顶两层楼房，建筑面积
平方米；完成玻璃门窗及防护窗的安装；完成楼房内部结构施工。（二）装饰工程。完成内外墙贴面砖、内墙及天棚墙面漆、室内及走廊地板砖、外贴蘑菇
1---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合石、屋面红瓦、卫生标识柱装饰等。（三）附属工程。完成卫生室外栅栏围墙、大门的土建及装饰工程、完成院内地坪及与农民新村中主干道连接线的硬化工程、完成公示栏及焚烧炉等附属设施。此报告根据____市卫生局《关于对农村卫生工作交叉检查的通知》(**卫基妇[**]36号)精神，我局某某县农村卫生工作进行了自查，现将农村卫生工作落实情况汇报如下：一、基本情况__某某县位于__市北部，某某镇3乡×××个行政村，人口×××人，某某县级医疗机构，县医院、中医院、妇幼保健院、精神病防治院、疾病预防控制中心和卫生监督所等机构各一家，×××某某镇均设立了卫生院，其中中心卫生院×××家,普通乡卫生院×××家,共设有×××个村级卫生所。**年以来，我县农村卫生工作得到了进一步的发展，农村卫生服务体系逐步完善，乡镇卫生院基础设施建设投入×××万元，新扩建×××平方米。**年，全县儿童计免五苗接种率达×××，孕产妇住院分娩率为×××，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为×׉，住院分娩新生儿出生缺陷发生率××01‰。甲级卫生所35间(×××)，农村改水受益人口达×××，卫生户厕普及率达×××。二、认真贯彻两个《农村卫生决定》县委、县人民政府能认真贯彻两个《农村卫生工作决定》，某某县农村卫生工作作为保护和增进广大农民健康、解决“三农”问题和促进城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。根某某县农村的实际情况，某某县政府及时制定了《中共×××委、县人民政府贯彻〈自治区党委自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作，前面提高农民健康水平的决定〉实施意见》和《×××农村初级卫生保健规划(**——**年)》，提出了农村卫生改革与发展目标、任务和改革措施。县人民政府每年都召开农村卫生工作会议，部某某县农村初级卫生保健阶段性工作，采取责任目标考核等方式，全面推出农村卫生工作。三、初级卫生保健规划落实情况：县人民政府制定了《某某县农村初级卫生保健规划(**——**年)》，已将初级保健工作纳入当地经济社会发展中，认真组织实施。
2---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合县人民政府成立了“初级卫生保健委员会”，由分某某县长担任主任，委员会下设办公室(即初保办)，负责初级卫生保健的日常工作，初保办某某县卫生局内，县定事业编制2人，在编×××人。县人民政府×××卫生局每年均把初级卫生保健规划中的主要指标列某某镇政府、乡镇卫生院和医疗卫生机构的年度考核目标，初级卫生保健的主要指标均能完成阶段性指标。四、对口支某某镇卫生院情某某县对口支某某镇卫生院工作在**年开始，当某某县直医疗卫生机构对口支某某镇卫生院。**年我局以**卫[**]6号文中确定了支援单位与受援单位。在第二周期和第三周期，除区卫生厅安排的支援单位外，我们也根据自己的实际情况，继续某某县内的对口支援工作，并且把对口支某某镇卫生院工作列入每年卫生工作综合管理目标的重要内容来考核。在对口支某某镇卫生院工作中，支援单位都成立了对口支援工作领导小组和技术指导小组，制定了支援工作计划，支援与受援双方签订了支援协议，明确了各自的职责、任务和义务，通过三周期的对口支援工作，共开办医务人员培训办20期，培训医务人员×××人次，安排人员进修×××次，帮助开展适宜新技术2项，投入环境美化资金×××万元，业务用房建设及维修资金×××万元，赠送医疗设备总价值×××万多元，赠送药品价值约×××万元。县中医院在第二周期对口支援工作中投入资金×××多万元，帮助某某镇卫生院建设门诊大楼因工作成绩显著，荣获自治区对口支援工作一等奖，县人民医院×××妇幼保健院分别获自治区对口支援工作二、三等奖的表彰。五、乡镇卫生业务一体化工某某县乡村卫生服务一体化工作开始于**年，**年县人民政府以**政办(**)60号文下发了《×××乡村卫生服务规范管理一体化试点实施方案》，全县×××某某镇成立于我区卫生服务中心，对村级卫生村实行“四统一”管理，即：统一人员管理、统一药品采购、统一财务管理、统一人员调配，开展了以乡村巡诊、入户建立居民健康档案、宣传卫生保健知识等社区卫生服务、建起农民健康档案×××万份，家庭健
3---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合康档案900×××份。六、提高农村卫生服务体系和新型农村合作医疗管理能力建设项目实施情况。我县×××某某镇卫生院，除长坪卫生院由于人员极少，不能派出人员进行传染病主治医师培训外，余下×××某某镇卫生院都派出人员完成了基础理论的集中培训、临床培训，培训单某某县人民医院，县医院能按照市卫生局要求，成立有培训工作领导小组，培训工作有计划和实施方案。村级卫生人员传染病基本知识培训工作已完成，培训×××人，培训率×××，培训合格率×××。七、村卫生所(点)管理某某县卫生局能认真贯彻《乡村医生从业管理条例》，乡镇卫生院能加强对村级卫生机构和乡村医生的监管，已全部完成乡村医生的注册工作，注册村医×××人，严格《乡村医生管理条例》的有关规定，加强乡村医生的管理，把住乡村医生准入关。全县×××个行政村中，甲级卫生所51间，占村卫生所的×××，县卫生局每年应对乡村医生进行不少于5天的业务培训。我县从事公共卫生服务的乡村医生补助经费。**年已某某县财政预算，县人民政府以**政函[**]84号某某县乡村医生以及公共卫生工作的村医进行量化考核和发放补助进行了批复，批某某县按乡村医生按完成工作的考核的等级情况分别给予每月×××元、×××元、×××元的补助。八、存在问题：1、乡镇卫生院负债过重。我县的大多数卫生院均是近年进行业务用房的基础设施建设的，由于上级拨款数额有限，加上地方村政配套经费不到位，造成了卫生院基建的普遍欠债。据统计，基建工程款×××万元以上的卫生院×××家，×××万元以上的×××家。由于负债过重，严重影响到卫生院设备投入和职工的工作积极性，成为阻碍卫生院发展的一大原因。2、乡镇卫生院缺编严重某某县今年6月份统计，我县×××某某镇卫生院定编×××人，在编人数×××人，空编人数×××人。在×××某某镇中除**山镇、某某镇卫生院外，(西河卫生院为新恢复的卫生院，恢某某县里仅给编制×××人)，其它×××个卫生院均有不同程度的缺编。卫生技术人员的严重不足，影响农村卫生工作的正常开展，除了应付一些
4---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合日常基本医疗工作外，根本抽不出人去开展社区卫生服务等农村卫生工作，也无法安排人员外出进修学习，阻碍卫生院发展和影响农村卫生工作的开展。3、乡镇卫生院职工住宿条件差，“走读”现象较多。虽然各卫生院每年对基础设施建设都进行了投入，但投入的都是业务用房。由于卫生院大部分宿舍均为六十年代末、七十年代初建的砖瓦结构房屋(很多还是泥砖)，现已成为危房，加上一些卫生院的迁址，没有建造宿舍，无法使职工安心下来工作与生活，据统计除汉豪、某某镇两卫生院有宿舍外，其余×××家卫生院均没有职工宿舍，这些卫生院仅能安排业务用房用作部分住房，大部分医务人员均为“走读”上班，既挤占了业务用房，也不利于医院的工作安排，影响到卫生院正常工作的开展。4、乡镇卫生院卫生技术人员知识层次低，素质不高，中级以上职务及全科医生缺乏。5、村级卫生所房屋简陋，甲级卫生所比例不高。据统计，我县甲级卫生所仅35间，占村卫生所的×××，大大低于×××甲级卫生所的比例(×××)。村卫生所人员学历以中专为主，取得执业医师的比例很低。在35所甲级卫生所中，绝大多数的业务用房还是利用私人房屋开展工作。卫生所的村医多数兼有其他职业，村医收入低，许多出现转行或停业，不能某某县乡村医生队伍稳定，容某某县、乡、村三级卫生预防保健网网底出现破溃现象，阻碍某某县农村卫生的发展
第6篇：村霸及其治理对策（优秀）
浅议村霸及其治理对策
村霸是指在乡村地区一个村子或多个村子内依靠自己的家族地位、经济地位、政治地位欺压乡民、无视法律、扰乱社会秩序的地痞、流氓、无赖。
一、村霸的类型
根据村霸形成的原因，村霸可以分为以下几类：
（一）家族式村霸
家族式村霸一般是指那些人丁比较兴旺的的家族势力，他们依靠人多势众，横行乡里，村民因势单力薄无法与之抗衡，往往忍气吞声，导致这些家族更加肆无忌惮。
（二）土豪式村霸
土豪式村霸是指那些没有受过多少教育，因特殊机遇一夜暴富，成为村里的“富豪”，在金钱地位的支配下，他们骄傲自大，目空一切，认为有钱就是大爷，谁都不敢惹。
（三）村官式村霸
这类村霸往往有较强的经济实力，依靠贿选等不正当途径获得村委重要职位，把自己当做村里的土皇帝，认为自己有钱有权，可以为所欲为。
（四）帮派式村霸
这类村霸往往无钱无权，没有正当职业，又不愿意出力劳动，依靠帮别人“解决问题”获取高额报酬，因此，他们常常与和黑社会纠缠在一起，充当打手或绑票人员。
二、村霸形成的原因
（一）信息闭塞
乡村地区因其相对闭塞，与外界缺乏充分的交流，也得不到媒体关注，往往成为信息孤岛，导致违法行为缺少监管与约束。俗话说，山高皇帝远，正说明了政府对乡村地区管理的疏漏。
（二）法律意识淡薄
乡村地区受教育的人群相对较少，法律意识淡薄，维权意识较弱，当自己的合法权益受到侵害时，往往选择忍气吞声，助长了村霸的嚣张气焰。
（三）治安管理缺乏
我国的治安力量倾向于城镇地区，乡村因鞭长莫及成为治安薄弱区，派出所等治安机构对偏远的农村缺乏有效的监管，导致一些犯罪势力成为漏网之鱼。
（四）地方政府充当保护伞
基层政府为便于管理，往往对农村内势力较强的家族礼让三分，甚至与他们形成利益共同体，村霸有了地方政府的支持，便自认有了后台，认为自己可以只手遮天。
（五）基层组织弱化
村委会作为直接与群众打交道的组织机构，建设不够规范，人员素质参差不齐，甚至成为村霸的聚集地，虽然国家每年都选拔大学生到农村担任村官，但这些大学生往往因为待遇、环境等问题不能久留，导致村委会无法注入新鲜血液，成为一个抱团排外的利益团体。
三、村霸的治理对策 村霸作为中国农村地区的顽疾，必须加以根除，否则中国农村将永无宁日，农村百姓将无法安心生活。
（一）加强基层党建，做好用人选任工作。治理村霸必须加强农村基层党建，选好用人选任工作。“农村富不富，关键在支部”。对一个村庄而言，干好干坏在很大程度取决于村里的党组织。现实中不少农村的基层党组织软弱涣散、有组织没力量。要激励更多的外乡大学生到农村任村官，通过引进大学生交叉任职，逐渐稀释和淡化农村的宗族观念，让宗族恶势力难成气候。大学生村官与当地没有宗族纠缠，接受过系统的高等教育，知识水平新，有利于强化农村基层组织队伍。
（二）加强法制宣传，大力开展农村普法教育。大力开展“法律进乡村”主题活动；深入开展“民主法治示范村”创建活动，要健全“民主法治示范村”创建标准体系，结合加强和创新社会管理，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进村务、财务公开；加强农村“两委”干部法律知识培训，要积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作；加强农村法制宣传员队伍建设；加强农村法制宣传教育阵地建设，积极推进每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名“法律明白人”。
（三）规范村级选举，加强乡村选举监督。在村级换届选举中，确保把那些德才兼备、有文化、有思想、有道德、守法纪，能够带领广大农民、真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。通过准入制，把那些政治素质差、道德品质差、曾违法违纪且现实表现不好的人限制在外。村霸之所以横行，缺乏监督是一个主要原因。在乡村换届选举时，可以联合公安与纪检部门对选举过程进行全程监督。
（四）加强纪检监察，破除地方恶势力保护伞。村霸存在的一个重要原因就是地方政府为邪恶势力充当保护伞，铲除保护伞是遏制村霸的一项重要举措。地方监察力量要向乡村地区倾斜，重点查处村、镇两级领导班子，发现一起查处一起，决不姑息，决不手软。
