县行政审批服务局依法治藏工作自评报告
一、基本情况
我局在县委、县政府的坚强领导下，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，由党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织全体领导和工作人员学习《中华人民共和国宪法》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，做到入脑入心，牢固树立政务服务法治化思维模式。积极参加“宪法宣传周”“宪法进社区”等活动，在大厅内外营造“看得见、听得着、感受得到”的法治宣传氛围。
二、主要举措及成效
（一）加大简政放权力度
1.不断深化“简政放权”。2020年至今已累计落实上级取消行政许可事项5个、依据法定条件明确事项办理条件。
2.推动政务服务事项规范化管理。按照省级、市级统一安排开展政务服务事项标准化工作，组织各县级部门完成行政许可、行政裁决、行政给付、公共服务等共计696项政务服务事项的认领和完善工作，对事项名称、审批层级、法定依据、受理条件、办理程序、申请材料等共性要素按照市级标准进行规范，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整，坚决切实杜绝各类“变相审批”。
3.全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。制定印发《**县全面推行涉企经营许可事项告知承诺制工作方案》，我县10项涉企经营许可事项均已按市级要求实行告知承诺制。
（二）提升政务服务水平
1.优化大厅服务。于2022年启动政务大厅改造项目，并不断优化服务内容，积极推行首问负责、一次性告知等制度，多举措提升硬件条件和服务能力。长期在大厅实行首问负责、一次告知、限时办结等制度。在政务大厅设置“跨地区通办”专窗。
2.提升网办能力。依托西藏政务服务网实现企业群众办事申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务，企业群众可自主选择线上办理或现场办理。
3.全面实现政务服务“好差评”。在县级政务大厅、街道便民服务中心全面部署政务服务“好差评”系统，企业群众可通过政务服务网、热线电话、现场评价等多种方式，实现线上评价+线下评价。累计共收到评价2万余条，好评率达100%。
4.增设“工程审批综合窗口”。根据《关于加快推进工程建设项目审批整改工作的函》（山建函〔2022〕1号）要求，我局高度重视，主动认领存在问题，狠抓工作落实，主动对接协调工程建设项目5家（住建局、发改委、水利局、气象局、自然资源局），配备一名专职人员，努力实现“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的目标。
三、存在的不足及下一步计划
政务服务大厅运行情况较差。一是“两集中两到位”工作还待加强。“两集中两到位”工作执行不到位，由于场地受限，部分单位、事项应进未进，个别部门行政许可或非行政许可审批事项还未完全集中到政务服务大厅办理；二是人员管理不规范，工作积极性不高政务服务大厅的统一管理与窗口工作人员的人事隶属关系相予盾，同时缺乏对窗口人员有效的制约机制和激励保障机制，导致对窗口人员约束无力，教育管理难度较大，造成窗口工作人员工作积极性不高。具体的工作中有的部门不按要求派驻人员，搞轮流值班；有的部门“AB岗”制度落实不力，窗口人员休假，不能及时派人顶岗；三是窗口工作人员授权不充分。个别单位对窗口授权程度不高，有的窗口实质上无审批权，仍需到单位去办理，“人进事不进”，造成“两头跑”、“中心”窗口成了“挂号室”现象，影响审批时限。
下一步，我局将持续开展法治建设工作，围绕“放管服”改革要求，以规范化、制度化、便利化为重点，持续提升优化审批服务行为，助力营商环境不断优化，为我县法治建设工作作出应有贡献！
**县行政审批服务局
2022年11月7日
