乌干达辽沈工业园道路施工承包项目
应对新型冠状病毒感染的肺炎
应急预案
项 目：乌干达辽沈工业园道路施工承包项目部
编制部门：工程部
编 制 人：覃龙
审 核 人：李会川
编制时间：2020年3月4日
目录
一、总则 4
（一）编制目的 4
（二）编制依据 4
（三）适用范围 4
二、组织机构及职责 5
（一）应急组织机构 5
（二）应急组织职责 5
三、疫情监测与信息报送 5
四、应急响应及处置 6
五、保证措施 6
六、应急保障 7
（一）通讯与信息保障 7
（二）应急物资资源保障 8
（三）经费保障 8
七、应急培训和演练 8
（一）培训 8
（二）演练 9
1.方法、频次、内容 9
2.评估与总结 9
八、奖惩 9
（一）奖励 9
（二）处罚 10
九、附则 10
（一）预案管理与更新 10
（二）预案解释与生效 10
十、信息报送流程 11
十一、防疫物资保障体系及机构 11
十二、乌干达辽沈工业园道路施工承包项目疫情防控网格化管理图 12
十三、项目成员实名登记信息台账。 12
十四、区域经理部班子成员对项目联防联控联包 13
一、总则
（一）编制目的
为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒肺炎防治工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，确保疫情一旦发生，及时采取有效措施迅速控制疫情，保障西非区乌干达辽沈工业园道路施工承包项目（以下简称“道路项目”）员工的健康和生命安全，维护社会稳定。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《对外承包工程管理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（卫生部第37号令）、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等编制。
（三）适用范围
本预案适用于工道路目在从事经营和生产活动、临时因公出差以及项目部组织的其它活动的全体人员。
二、组织机构及职责
（一）应急组织机构
应急组织组长：
副 组 长：
成 员：
（二）应急组织职责
（1）组长职责：负责组织、协调并落实疫情防控工作，对疫情工作负总责。
（2）副组长职责：督促、指导各责任区的疫情防控工作，负责承担和指导项目及个人对一切相关人员、场所、物品、环境及传播媒介实施隔离、控制和消毒等预防控制措施。
三、疫情监测与信息报送
1.每日三次监测员工体温，全面了解员工身体健康情况。
2.应急组织每天两次汇报关于认真做好新型冠状病毒感染肺炎的防控工作，及时了解项目员工健康情况（早上10点、晚上20点之前）。
四、应急响应及处置
应急响应：发现发热立即上报西非区摸排组微信群、西非区安全管理群及西非区新冠肺炎防疫钉钉群，并采取隔离措施，同时调查原因。
处置：1.每日做好消毒工作，防止疫情出现。
2.开展新冠肺炎防疫知识教育，提高员工对新冠肺炎的认识和自我防护能力。积极做好健康教育工作的各项技术支持，大力开展呼吸道传染病预防知识的宣传，教育员工养成良好的卫生习惯及加强个人锻炼提高抵御疾病的能力。
五、保证措施
1. 做好新冠肺炎疫情应急处理所需的车辆安排，储备足量的医用外科口罩、N95口罩、一次性乳胶手套、84消毒液、速干洗手液、喷雾器等防疫物资。做好物资分发工作和用后处理工作，根据阶段性工作的需要，随时补充以保证必要的储备。
2. 开展新冠肺炎疫情各种信息资料收集、汇总、上报及反馈，制备健康教育宣传资料。
3. 加强对外来人员（包括国内来岗人员）的管理和监测，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4. 在接触或转运疑似病人过程中，要穿戴隔离衣、手套和符合医用标准的口罩。
5.对具有高热、咳嗽、呼吸困难等可疑肺炎症状的发热人员，立即隔离，并上报，同时做好消毒工作。
6. 进一步开展健康教育，提高员工的防病意识和自我防护能力。
7. 对项目属地工实施出行管控措施，停止招聘属地工人。不允许属地工人请假，如出现属地工人强行要求请假的情况，则与该属地工人协商解除劳务合同，并在当地国疫情宣布结束27天后方可考虑重新录用、签订合同事宜。责任人：
8.做好属地工的思想引导和疫情宣传工作，使属地工人意识到疫情的严重性和本项目各类疫情防控措施的必要性，并对属地工进行思想安抚工作。责任人：覃
六、应急保障
（一）通讯与信息保障
1.建立应急联络和通讯机制，明确24小时值班电话和联系人，并保证每天24小时通讯通畅。
2.建立所有救援资源单位的联系信息库，包括联系部门、联系人、联系电话、传真、邮箱等。
（二）应急物资资源保障
1.保证应急救援物资满足应急救援要求，建立并管理应急物资库。说明物资装备的数量和存放位置、装备是否能正常使用等。
2.落实应急救援资源，包括我国在乌干达的医疗队、当地医疗机构、华侨组织、商会组织、宗教组织、第三方应急救援机构等，并保证联系通畅。
（三）经费保障
主要负责人为应急保障经费的第一责任人并保证专款专用。项目应急专项经费纳入工程预算。
七、应急培训和演练
（一）培训
1.培训内容及计划
对驻地工作人员每周培训一次，培训内容为新型冠状病毒肺炎防控知识。
2.培训方法
可采取集中与分散、内部培训与外送培训、课堂培训与模拟训练相结合的方法对员工进行应急培训。培训应做好书面培训记录。
（二）演练
1.方法、频次、内容
（1）应急演练方法分桌面演练、功能演练和全面演练（实战演练）。其中功能演练是针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动而举行的演练活动，功能演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备，针对应急响应功能，检验应急响应人员以及应急响应能力。
（2）制定本项目的应急预案演练计划，根据本项目防疫需要举行演练。
（3）应急演练的内容包括应急程序、应急职责、应急保障检验等。
2.评估与总结
应急预案演练结束后，对演练效果进行评估并撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
八、奖惩
（一）奖励
对应急管理工作做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
（二）处罚
对有以下行为的个人和单位给予处罚，违反国家法规的，建议移送司法机关。
1.针对预案存在漏报、瞒报、谎报、拖延不报的。
2.疫情发生后，不及时组织抢救的。
3.拒绝或阻止他人参加应急救援工作，或对应急救援工作不负责的。
4.阻挠、干涉突发事件调查工作的。
5.在突发事件的防范、报告、应急救援工作中有其他失职、渎职行为的。
九、附则
（一）预案管理与更新
当本预案所涉及的机构和人员发生较大调整、或在演练或执行过程中发现本预案有重大缺陷或不足、或其他相关信息发生改变时，均应及时修订本预案。
（二）预案解释与生效
1.本预案由西非区乌干达辽沈工业园道路施工承包项目负责解释。
2.本预案自颁布之日起生效。
十、信息报送流程
十一、防疫物资保障体系及机构
（一）乌干达辽沈工业园道路施工承包项目疫情物资保障机构为项目设备物资部，负责人，总体负责疫情防疫物资的采购、入库、出库工作。
(二) 物资保障机构组长，副组长
十二、乌干达辽沈工业园道路施工承包项目疫情防控网格化管理图
十三、项目成员实名登记信息台账。
十四、区域经理部班子成员对项目联防联控联包
根据乌干达辽沈工业园道路施工承包项目部的实际情况，坚持属地管理的原则，建立与所在国有关部门、中国大使馆等单位的联防联控机制、协调运作机制，服从当地政府的管理，遵守当地政府的各项工作要求。认真做好本单位新冠肺炎疫情防控工作。
区域经理部联防联控联包负责人：
新疆北新国际工程建设有限责任公司
西非区
乌干达辽沈工业园道路施工承包项目
