1总则
1.1编制目的
为了建立设备事故应急救援机制，充分发挥设备事故应急救援组织的积极作用，确保设备发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延扩大，最大限度的减少经济损失和社会影响，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1 法律
《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令〔2007〕第69号）
《中华人民共和国安全生产法》（主席令〔2014〕第13号）
《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令〔2013〕第4号）
《中华人民共和国电力法》（主席令〔2018〕第23号）
1.2.2 法规
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令 第493号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令 第599号）
《电力监管条例》（国务院令 第432号）
《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
1.2.3 公文、部门规章
《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2号令）
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）
《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字〔2005〕48号）
《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）
《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》（电监安全〔2006〕29号）
《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》（电监安全〔2007〕11号）
《关于加强电力应急体系建设的指导意见》（电监安全〔2009〕60号）
《电力企业应急预案管理办法》﹙国能安全〔2014〕508号﹚；
《国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知》（国能综安全〔2014〕198号）
《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能综安全〔2014〕953号）
《关于印发<电力突发事件应急演练导则（试行）>等文件的通知》（电监安全〔2009〕22号）
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国能安全〔2014〕161号）
1.2.4 标准
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2018）
《电力设备典型消防规程》（DL5027-2015）
《电力行业紧急救护技术规范》（DL/T692-2018）
1.3适用范围
本预案适用于内蒙古能源发电科右中发电有限公司发生的达到蒙能集团Ⅱ级及以上应急响应的各类设备事故，用于指导设备事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。
2应急处置基本原则
本预案贯彻安全第一、预防为主、以人为本的方针，坚持保人身、保设备、保发电的原则，突出预防和过程控制，严格三票五制的各种规程制度，以提高各种突发事件应急处理能力为目的。
3事件类型和危害程度分析
3.1事件风险来源、特性
1锅炉：燃烧不稳、爆燃、超温、故障、泄漏。
2汽机：跳闸、甩负荷、动平衡不均、超温、振动、密封不严。
3电气：厂用电消失、故障、密封不严。
4热控：CPU故障、自动调节系统失灵、电液控制系统失灵、失去保护。
5燃料：上煤中断、皮带断裂、备用皮带故障、控制系统故障。
6化学：制氢站、液氨站爆炸、断水、设备故障、给水系统设备损坏。
3.2事件类型、影响范围及后果
3.2.1锅炉专业
1燃烧不稳或煤粉爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。
2管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。
3送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。
4锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏，影响机组安全运行，并有可能对人身安全造成影响。
5磨煤机长期运行，容易发生机械故障，影响制粉。
6制粉系统、风烟系统阀门挡板较多，容易发生故障，影响锅炉运行。
7制粉系统由于煤粉较细，煤粉容易自燃，特别是挥发分较高的煤粉，更容易发生自燃，煤粉自燃发展到一定程度，就有可能导致煤粉爆炸，影响制粉系统安全运行。
8输灰管道严重磨损或管道接头脱落灰泄漏，造成环境污染事故。
9启动锅炉运行期间，斗提机出现事故，影响启动锅炉正常运行的。
3.2.2汽机专业
1当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力不均，将导致大轴弯曲，造成重大设备事故。
2当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成重大设备事故。
3汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致机组轴承振动超标，引起机组跳闸。
4当润滑油系统含有杂质，将造成机组轴瓦温超标，导致烧瓦事故。
5给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。
6由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性
3.2.3电气专业
1.＃1、＃2机组厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重影响。
2.#1、#2发电机设备故障，将造成重大影响。
3.#1、#2发电机运行中由于密封不严，漏氢量超标，将会引起氢爆，严重影响机组安全运行。
4.#1、#2主变压器设备故障，将造成重大影响。
5.#1、#2高厂变，启备变，#1、#2脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。
6.两条220kV线路保护装置、安控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。
7.引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影7 220 kV SF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。
8.6 kV以上电机一旦发生故障，重要辅机将无法运行，将对机组的安全运行造成严重影响。
3.2.4热控专业
1分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行；
2 CCS控制系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵；
3 SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，重要辅机挡板不能实现联锁控制，严重影响机组的安全运行；
4.4 DEH控制系统故障，汽机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失去保护，安全运行受到严重影响；
5 FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行；
3.2.5燃料专业
1上煤系统一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组被迫停运的事故。
2输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。
3.2.6化学专业
1制氢站爆炸。
2锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常供给机组的除盐水，影响机组安全运行。
3炉内加药设备损坏，不能正常加药。
4供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。
5雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。
6污水处理设备损坏，不能正常处理污水。
4事件分级
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）及中电投集团公司《电力生产事故调查规程》设备事故的等级划分和标准，电力设备事故一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级：
（1）Ⅰ级：特别重大事件
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）Ⅱ级：重大事件
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）Ⅲ级：较大事件
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）Ⅳ级：一般事件
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5应急指挥机构及职责
5.1应急领导小组
组长：党委书记兼副董事长
副组长：董事长兼党委副书记、副经理、总会计师、工会主席、首席工程师
成员：副总工程师、副总经济师、副总政工师、副总会计师、人力资源部部长、燃管部部长、党委工作部部长、综合部部长、纪检办公室主任、运行部部长、运行党支部书记、设备部部长、设备党支部书记、工会副主席、财务部部长、安环部部长、供应部部长、外协单位。
（1）应急日常管理办公室
主任：安环部部长
成员：安全环保部成员
应急日常安全管理办公室设在安全环保部
（2）稳定应急日常管理办公室
应急稳定办公室设在党委工作部
主任：党委工作部部长
成员：党委工作部全体成员
（3）应急专业小组
1）信息通信小组
组长：信息通讯主管
组员：设备部信息中心全体人员
2）后勤保障小组
组长：综合部部长
组员：综合部全体人员
3）物资保障小组：
组长：供应部部长
组员：供应部全体人员
4）对外接待小组
组长：党委工作部部长
组员：党委工作部全体人员
5）事故调查小组
组长：安全环保部部长
组员：安全环保部全体人员、责任相关部门人员
6）事故理赔小组
组长：财务部部长
副组长：人力资源部部长
组员：人力资源部、财务部全体人员
7）新闻发布小组
组长：党委工作部部长
组员：党委工作部全体人员
8）法律咨询小组
组长：综合部部长
组员：综合部全体人员
9）善后处理小组
组长：党委工作部部长
副组长：人力资源部部长
组员：党委工作部、人力资源部全体人员
（4）现场应急处置小组
1）应急控制小组
组长：运行部部长
副组长：运行部副部长
组员：运行部各专业主管及全体人员
2）应急抢修小组
组长：设备部部长
副组长：设备部书记 设备部副部长
组员：设备部各专业主管、各外协维护单位全体人员
3）医疗救护小组
组长：综合部部长
副组长：工会副主席
组员：综合部、工会全体人员
4）消防、安全保卫小组
组长：安环部部长
副组长：保卫主管 消防主管
组员：消防保卫人员、全厂义务安环部员
5.2应急组织机构的职责
贯彻落实国家有关事故应急处理的法律、法规及有关规定，接受地方政府和蒙能集团应急处理小组的领导，指挥我公司事故抢修及应急处理工作。
组织制订内蒙古能源发电科右中发电有限公司事故应急处理预案，发布事故应急处理预案启动命令，组织事故抢险及应急处理。并要求各专业组结合现场实际情况和专业特点也制订相应的重大生产安全事故预防与应急处理的组织机构和应急处理的技术物资装备。
领导和协调各专业组对重大生产安全事故的应急处理保障工作，根据重大生产安全事故的具体情况，下达重大生产安全事故应急处理人员及装备的调令，对发生事故设备的恢复进行指挥和协调。
重大生产安全事故发生后，按应急预案组织专业组抢险救灾、抢救伤员、落实物资调配和加强事故现场的保卫工作，并及时向上级报告。
加强重大生产安全事故预案的宣传教育工作，加大宣传教育力度，提高广大职工对重大生产安全事故危害和预防的意识。
当发生重大生产安全事故时，应急领导小组应当迅速启动应急预案，调动救援专业组人员和物资储备，主要领导立即到事故现场指挥事故抢险和救援工作，尽最大力量减少人员伤亡和事故造成的损失。
本预案中所有组织机构都接受内蒙古能源发电科右中发电有限公司应急领导小组的领导。
5.2.1应急领导小组成员职责
1）应急领导小组组长的职责：
① 负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责组织应急预案的全面实施，当发生突发事件时，负责宣布启动预案、组织相应级别的应急响应；
② 组织指挥救援行动；
③ 及时向上级有关部门汇报应急救援行动的进展情况；
④ 签发审核论证后的应急预案；
⑤ 总体负责本厂应急管理工作，审批预案编制、修订计划，审批应急物资储备计划，并检查计划的落实情况；
⑥ 负责应急保障资金计划的审批工作；
⑦ 负责批准预警信息的发布、解除和预警信息的调整。
2）应急领导小组副组长的职责：
① 协助组长开展突发事件的应急抢险工作；
② 负责具体指挥、调度各小组的应急救援行动；
③ 当组长不在现场时，按授权负责组长的应急职责。
3）应急领导小组的职责：
① 执行国家和上级部门关于突发事件工作的有关要求。
② 制定企业突发事件管理制度，针对企业可能存在的各种危险因素，按照集团公司要求，制定相应的突发事件应急预案、专项预案、现场处置方案及应急处置卡。
③ 完善应急管理体系，组织成立专（兼）职应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，组织日常应急准备工作，负责抢险和生产、生活恢复等各项工作。
④ 规范消防、防汛、药品等应急物资管理，建立完善应急物资管理清单、台账。定期检查更新应急物资，确保应急物资完好、可用。
⑤ 及时按规定向政府部门和上级公司如实报告突发事件发生及处理情况。
⑥ 突发事件处理完毕后，认真分析事件发生的原因，总结事件处理过程中的经验教训，形成总结报告，及时上报。
⑦ 在政府部门统一领导下参与社会突发事件的应急处置与救援。
5.2.2应急日常管理办公室的职责：
1）主任的职责：
① 负责安排应急日常管理办公室日常工作；
② 汇总事故信息，及时向应急领导小组汇报事故进展情况；
③ 做好应急值守和信息报送工作；
④ 做好专（兼）职应急管理人员应取得相应的安全培训合格证的工作。
⑤ 及时传达应急领导小组的指示。
2）应急日常管理办公室职责：
① 传达落实应急领导小组有关应急工作指示。
② 组织、协调、指导、检查所属各单位的应急工作。
③ 收集有关应急工作情况，接收事故报告，上报事故信息，沟通与协调各职能部门，协调各部门应急救援力量。
④ 组织、指导、监督各部门应急预案的编制、培训、演练、修订等工作。
⑤ 突发事件过程中伤亡家属的接待、安抚工作，伤亡人员的后续理赔、抚恤工作，突发事件中受影响人员的心理疏导工作。
⑥ 完成应急领导小组交办的其它工作。
5.2.3稳定应急日常管理办公室具体职责
1）负责稳定应急管理和预案编制工作的监督检查。
2）负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章制度。
3）督促开展应急培训和演练工作。
4）负责与地方政府及有关部门的应急协调工作。
5.2.4应急处置专业组的职责
1）当生产现场发生重大生产安全事故时，各专业小组服从内蒙古能源发电科右中发电有限公司应急领导小组安排，组织各专业人员迅速到达事故现场，实施应急处理工作。
2）当事故发生时，在公司应急领导小组领导下，各小组组织本组人员立即赶赴事故现场，按照各小组分工按部就班实施事故处理，以保证将设备损失和人员伤亡降低到最低限度。
3）负责组织对事故发生后，生产系统的检修恢复工作，对设备损坏状况进行原因分析和组织鉴定，做好事故灾害造成的损失统计、评估，向公司应急领导小组写出书面报告。
5.2.5信息通信小组的职责
1）事件发生后，保障事件现场调度电话、固定电话、程控电话、对讲机等通信设备可靠使用。
2）由事件原因造成的通信线路中断，应及时组织人员进行抢修，保障抢修处理事故通信畅通。
5.2.6后勤保障小组的职责
1）在抢险救援过程中，负责抢险人员的食、宿和生活保障工作，确保抢险救援人员及伤亡家属后勤保障。
2）加强车辆维护和保养，确保车辆处于良好的备用状态，保障车辆调度井然有序。
5.2.7物资保障小组的职责
1）做好事件抢修物资保障工作，在抢险救援过程中，需要补充设备或物资时应迅速组织货源，争取在最短的时间内将所需物资运送到现场，保证应急处置工作顺利进行。
2）做好事件备品的保管工作，确保备品、备件有足够的库存量。经常深入生产一线了解掌握事件应急处置所需物资的情况。
5.2.8对外接待小组的职责
1）负责统一口径，有章有序的做好接待工作。
2）时刻了解事件的处理过程和阶段，正确引导舆论导向。
5.2.9事故调查小组的职责
1）负责组织责任单位协助有关部门调查事件的原因、经过。
2）本着客观公正，严谨负责的态度做出本厂处理意见。
3）负责将事件原因、经过、处理意见、防范措施上报有关部门。
5.2.10事件索赔小组的职责
1）负责联系当地保险公司，按照受伤人员保险条款进行索赔。
2）事故发生后，按照保险公司规定，快速有效的通知保险公司，实地勘察事故现场及受伤人员。保证索赔证据充足，理由充分顺利完成保险索赔工作。
3）及时向应急领导小组，汇报索赔工作的进展情况，直至索赔工作结束。
5.2.11新闻发布小组的职责
1）负责在应急领导小组的授权下，实事求是对外发布事件的原因、经过、处理过程和事件调查结果。
2）新闻发布不得以任何借口发布虚假新闻，不准在非正式场所发布事件新闻。
3）负责接受公众对事件情况的咨询。
5.2.12法律咨询小组的职责
1）负责根据国家法律法规给应急领导小组提供有力的法律保障，保证应急领导小组组长做出正确处理事件的意见。
2）给本厂的法律纠纷提供有力的法律依据。
5.2.13善后处理小组的职责
负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿，受伤人员、事故现场涉及人员的心理疏导等工作。
5.3现场应急处置小组职责
5.3.1应急控制小组的职责
1）做好机组设备的安全调度工作，对可能发生的次生事件危及人身和设备安全时，做好运行方式的调整或变更，并将事件情况向应急日常管理办公室和应急领导小组领导及时汇报。
2）运行人员要坚守岗位，防止次生危害，采取技术保护措施精心操作，严格劳动纪律。
3）值长是事件处理的指挥员，发生事件时，立即通知应急日常管理办公室和应急领导小组，各岗位运行值班员应当立即向值长报告故障现象及设备故障情况。
4）在事件处理过程中，其他任何人不得干扰阻碍值长、运行人员进行事故处理。
5）事件后，事件调查小组立即组织有关人员进行分析，并将事故原因、经过、处理情况写成书面报告上交应急领导小组。
5.3.2应急抢修小组的职责
1）积极组织人力、物力抢修事件发生后对设备造成的破坏，争取在最短的时间内恢复生产。
2）负责组织对事件发生后，对设备损坏状况进行原因分析和组织鉴定，做好事件灾害造成的损失统计、评估，向公司应急领导小组写出书面报告。
3）及时准确的提供事件发生后生产系统所需的备品、备件及设备。
5.3.3医疗救护小组的职责
1）负责联系“120”救护车赶赴事件现场
2）在抢险过程中，负责将现场受伤人员转移到安全地方，组织人员立即送往当地就近的医疗机构救治
5.3.4消防、安全保卫小组具体职责
1）负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等交通畅通，避免发生不必要的伤亡
2）做好抢修现场应急物资、材料的保卫工作，防止失窃现象的发生，防止无关人员进入抢修现场，积极协助消防人员救火。
6预防与预警
6.1风险监测
1风险监测的部门为：设备部、运行部、安全环保部
2风险监测的主要对象：是生产过程中可能导致的事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故的征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展和蔓延。逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应的信息档案。
3风险监测所获得信息的报告程序：获得信息的人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
按照事故的严重性和紧急程度，电力设备事故突发事件的预警分为Ⅰ级（警报级）、Ⅱ级（预警级）、Ⅲ级（注意级）、Ⅳ级（提醒级）四种级别，由红、橙、黄、蓝四种颜色代表四种级别。四级预警如下：
Ⅳ级预警（蓝色）：提醒级，可能性较小，存在一定的风险，加强监护。
Ⅲ级预警（黄色）：注意级，可能性较大，发生设备安全事件存在一定的可能性。需采取一定的防范措施。
Ⅱ级预警（橙色）：预警级，可能性大，发生设备安全事件存在较大的比率。必须采取必要的防范措施。
Ⅰ级预警（红色）：警报级，可能性很大，随时可能发生设备安全事件，必须停工、停产整顿，采取有效的防范措施。
6.2.2预警发布程序
1应急领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的设备事故发布预警信息，预警信息包括设备事故可能影响到的范围、警示事项、应采取的措施等。
2预警发布根据响应级别分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
预警信息的发布、调整和解除由应急领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置小组。
6.2.3预警发布后应对程序
1在预警状态下，各应急处置小组要做好设备事故应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
2在预警情况下，各应急处置小组要以保人身、保厂房、保厂用电为目标，全力以赴控制事态进一步发展和扩大。
6.3预警结束
6.3.1应急领导小组根据事态的发展情况，确认无引发我公司设备可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式，通知各应急处置小组。
6.3.2由公司应急领导小组将预警解除信息，上报上级公司应急领导小组。
7信息报告
7.1 应急值班电话
公司24小时值班电话：0482-2219902、2219913（值长临时电话）；其他通讯手段包括公司广播、局域网、固定电话、手机等。
7.2公司内部和上级公司报告程序、方式、内容和时限
7.2.1在突发事件正在发生或发生后，事故第一发现人立即通过电话将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状等简明信息如实向当值值长汇报，当值值长立即汇报应急日常管理办公室主任，应急日常管理办公室主任应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度。采用固定或移动电话在10分钟内及时向应急领导小组报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
7.2.2 报告内容主要包括：
①公司的名称（包括公司的名称）；
②报告人的姓名、联系方式；
③突发事件发生的时间、地点及类型；
④事件的简要经过、原因、性质、经初步判断的严重程度以及影响范围；
⑤人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失等；
⑥已采取的相应措施；
⑦其他需要报告的情况。
7.2.3 应急处置过程中，现场应急指挥部要安排专人及时续报有关情况，事发后8小时内向应急日常管理办公室提交简要书面报告，事件处理结束后2日内提交专题书面报告。
7.2.4 应急日常管理办公室获取或接到各种应急情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度，判断事故级别，并立即采用固定或移动电话通知应急领导小组和公司相关应急处置小组尽快开展事故救援工作。
7.3 应急启动外部报告程序
突发事件发生后，应急管理办公室在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式将现场情况、处置方案等向所在地应急管理部门，上级集团公司和国家能源局东北监管局进行汇报。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有应急管理职责的有关部门报告。
报告内容：报告单位、报告人、联系人和联系方式、报告时间、事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告事项。
7.4其他要求
7.4.1应急处置过程中要及时续报有关情况。
7.4.2应急救援工作结束后，按照响应由组织单位对应急救援工作进行总结，并报上级集团公司。
8应急响应
8.1响应分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，设备突发事件一般分为：
Ⅰ级（特别重大）：造成或可能造成特大设备损坏或对我公司产生严重负面影响的突发事件。
Ⅱ级（重大）：造成或可能造成重大设备损坏或对我公司产生严重负面影响的突发事件。
Ⅲ级（较大）：造成或可能造成较大设备损坏或对我公司产生严重负面Ⅳ级（一般）：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。
8.2响应程序
8.2.1应急响应条件
当我公司发生Ⅱ级以上设备突发事件
8.2.2响应启动
由公司应急领导小组组长或副组长启动本预案。
8.2.3响应行动
1当我公司具备应急响应条件时，由应急领导小组组长或副组长宣布响应启动。
2报告制度：事件发生后，事件现场的其他工作人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告应急日常管理办公室和应急领导小组正副组长。报告内容：发生重大人身伤亡事故的部门、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、人员伤亡情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
3正副组长接到报告后，根据具体响应分级情况确定是否启动本预案。
4凡在厂的应急领导小组成员，接到通知后必须立即赶赴事故现场组织抢救，做好现场保护保卫工作并负责调查事故。
5在现场采取积极措施保护伤员的生命，减轻伤情，减少痛苦并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
6组织企业专业技术人员进行现场快速评估。
7厂消防、保卫组人员到达事件现场后执行维护秩序任务。
8现场指挥部和应急救援队伍，20分钟内集结到位。
8.3应急处置
8.3.1先期处置
Ⅱ级及以上事故响应
a）当发生设备事故时，设备部负责成立设备事故应急指挥部，由应急领导小组启动本应急预案，召开紧急会议，进行信息发布。
b）一旦启动本应急预案，各应急小组应根据职责分工，各就各位，全面开展应急行动。
c）应急领导小组，对应急抢修过程中的各种事故进行决策，并进行发布。
d）根据设备事故的具体情况，应急领导小组调配事故应急体系的各种救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时向上级或政府有关部门请求援助。
Ⅲ级事故响应
a）当运行人员发现重大设备缺陷时，应立即报告值长，并由值长通知设备部部长或副部长，由设备部部长根据缺陷情况，确定是否启动现场应急预案。
b）设备部部长接到值长电话通知后，立即通知抢修小组和检修队伍，并安排专工、安全员进入生产现场，了解缺陷情况，协助抢修小组做好缺陷清除工作。
c）抢修小组和检修队伍接到通知后，应迅速派人员赶赴现场了解缺陷情况，分析缺陷原因，制定缺陷消除方案。在保证安全的情况下，全力组织缺陷清除工作。
d）抢修小组和检修队伍在缺陷消除过程中，发现难以解决的技术问题，应及时向设备部汇报，设备部专业主管（专工）应立即赶赴现场了解情况，协助抢修小组和检修队伍做好缺陷消除工作。
e）抢修小组和检修队伍缺陷清除后，应书面向运行人员做出交代，并配合运行人员做好检查试验工作。
f）运行人员对缺陷消除后的设备进行检查试验，确认修后设备状况，并将检查试验情况记入运行日志，并向接班人做好交代。
g）当检修人员发现重大设备异常时，应立即向运行值班人员反映情况，由运行值班人员进行确认，异常现象确认后，检修人员应立即向专业主管或设备部领导汇报，设备部指导检修人员做好重大安全隐患的消除工作。运行值班人员应立即向值长汇报，在运行方式或操作调整上进行安排，为检修人员创造检修条件。
8.3.2应急处置
1本预案抢险的主要任务是抢修生产设备，确保安全发电。
2当锅炉MFT动作时：运行人员应密切注意汽包水位变化情况，及时调整恢复水位，关闭所有减温水阀门，关闭所有磨煤机热风门，进行炉前油系统检查，做好锅炉点火的准备工作。
3发生下列情况之一时，应破坏真空紧急停机：
a）汽轮机转速升高到3300ｒ/min，而超速保护拒动；
b）汽轮机的轴向位移超过－1.0ｍｍ/＋1.0ｍｍ，保护拒动。
c）汽轮机发生水冲击，轴封两侧冒白汽。
d）汽轮发电机任一轴承回油温度升至75℃或任一轴承断油时
e）汽轮机任一支持轴承金属温度升至110℃或推力轴承金属温度升至105℃，保护拒动。
f）汽轮机润滑油压下降至0.039MPａ，保护未动作。
g）汽轮机主油箱油位下降，补油无效时。
h）汽轮机油系统着火，且不能很快扑灭，严重威胁机组安全运行。
i）机组发生强烈振动，瓦振振幅达0.08ｍｍ或轴振轴振达0.25ｍｍ。
j）汽轮机或发电机内有清晰的金属摩擦声和撞击声。
4发生以下情况之一，不破坏真空停机
a）EH油压低到9.8MPａ，保护拒动。
b）主、再热蒸汽温度升至546--550℃，并在此参数下连续运行时间超过15分钟或超过550℃.
c）主蒸汽压力在17.5---20MPａ连续运行时间超过30分钟或超过20MPａ。
d）调节保安系统故障无法维持正常运行时。
e）排汽压力大于65KPａ以上，保护拒动。
f）主要辅助设备故障无法维持主机运行时。
g）机组启停、变工况过程中，汽温在10分钟内上升或下降50℃。
h）发电机定子冷却水流量低于35T/H，30S而保护未动时。
5现场抢修组：迅速办理工作票或者做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。
6发生设备事故时，公司领导、设备部部长以及各职责部门应按照《内蒙古能源发电科右中发电有限公司安全管理制度》要求及时赶到抢修现场，及时指挥、协调抢修工作，及时处理抢修过程中发生的各种问题。
7发生重、特大设备事故时，根据事故影响范围，严重程度和应急处理的需要，统一指挥和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理，并视情况请求政府部门提供必要的应急救援，尽最大努力减少事故造成的损失。邀请相关专家开展专业分析，制定防止次生事故、衍生事故的防范措施，提出下一步稳定生产计划。
8各应急小组，积极开展工作，加强沟通和联系，协同并进，确保抢险工作的顺利进行。
9物资保障小组，应迅速落实事故备品储备情况，落实型号、规格，并将事故备品迅速运送到现场；应急抢修小组应迅速检查行车、单轨吊、倒链以及其它专用工器具情况，迅速运送到现场，保证抢修工作的需要；后勤保障小组应迅速派出车辆满足物资、器材运输工作的需要；消防、安全保卫小组应监督检查抢修过程中安全措施落实情况和各种违章作业情况，保证检修过程中的人身安全；应急抢修小组应做好检修后设备的检查试验工作，提前做好试验仪器的测试检查工作；应急控制小组应做好检修后设备的试运工作，为机组整体启动创造条件；医疗救护组应做好抢修现场应急救护准备工作。
10在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。
11要同时注意天气变化对设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落实防火等措施。
8.3.3扩大应急响应
如果设备事故有逐步发展扩大时，我公司应急能力无法控制，应急领导小组组长或副组长，根据事件灾害严重程序，提高响应级别及时向地方政府和蒙能集团应急领导小组汇报，应请求社会及周边企业力量支援。
应向请求应急救援力量说明突发区域事故源和风险源状况以及可能引发的，次生事故。
8.4应急结束
设备事故抢修工作结束后，应急日常管理办公室召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由总经理通过通信（电话、群发短信）、网络（公司网站、MIS系统）形式宣布应急行动结束。
9后期处置
9.1后期处置内容
1现场工作人员应配合救护小组及医疗人员做好受伤人员的紧急救护和转移工作，安全环保部人员应做好现场的保护、拍照、灾害调查等善后工作。
2事故后果造成的影响，主管生产副总经理安排相关人员进行消除，涉及到人身伤亡、设备损害的情况，组织做好各项救治善后、设备的检修采购工作。
3发生重大人身伤亡事故后，由国家、地方安全生产监督管理部门以及上级负责组织调查的事故，做好事故调查配合工作；其余则由蒙能集团和我公司应急日常管理办公室组成事故调查组，按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。
4事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
5事故调查组对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
6因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按国家有关法律、法规追究责任。
7在人身伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律、法规追究责任。
8在调查、处理伤亡事故中，对玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者，按国家有关法律、法规追究责任。
9总经理组织相关部门和人员对抢险过程和应急处理能力进行评估，总结、改进。并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
9.2保险理赔
设备部核算救援发生的费用及后期保险和理赔等工作。财务部、安全环保部协助办理。
9.3事故调查与应急评估
1发生设备事故后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查，事故调查坚持事实求是，尊重科学的原则。客观、公正、准确及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等。提出防范措施和事故责任处理意见。
2发生设备事故应急处置后，组织和聘请有关专家对事故应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告内容包括：事故发生的经过；现场调查结果；事故发生主要原因分析；责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在问题与困难；改进工作建议和应对措施等。
9.4应急工作总结与评价
设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析及各单位采取整改的措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力
事件应急处置完成后，各级应急指挥机构及时组织电力生产、运行、科研等有关部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
10应急保障
10.1应急队伍
我公司应急队伍：设备人员、运行人员、各部门科室人员、外委维护单位人员、保安人员等。
10.2应急支援
当设备事故救援不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，内蒙古能源发电科右中发电有限公司处置遇到较大困难时，要及时向当地政府、周边友邻企业发出求援信息，以争取支援。
10.3应急物资与装备
应急装备包括：通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用的应急检修工具
10.4通信与信息
建立包括公司领导及各部门领导、专业主管等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员24小时联系畅通。事故情况下，0482-2219902、2219913（值长临时电话），值长按汇报程序立即汇报本预案相关人员。
10.5应急经费
财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进我公司应急救援体系建设，监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等，保障应急状态时生产经营部门应急经费的及时到位。
10.6其他
1各应急保障组及各行政机构每年及时上报材料设备计划，配备足够的人员及保障物资与设备。
2宣传部门及时做好宣传工作，工会办配合做好员工安抚工作。
3物业分公司负责维护救灾秩序，保障后勤供应，特别是食品、饮用水、防寒过冬物资；职工医疗室负责医疗用品的供应，控制不发生疫情。
4生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。
5根据现场恢复情况，由应急领导小组组长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
11培训和演练
11.1为确保突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强相关人员教育，提高相关人员对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。
11.2应急日常管理办公室、公司所属各部门、各单位人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。
11.3演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由应急日常管理办公室布置，安环部组织，各相关部门具体实施，应包括：
（1）演练范围：有针对性地对应急救援人员和管理人员进行各类突发事件应急救援的演练，提高其专业技能。
（2）演练方式：应急演练的方式可以选择实战演练、桌面演练。
（3）演练的内容和周期：制定应急预案演练计划，演练前应策划演练方案并编写演练脚本，明确演练目的和要求，内容包括：时间、地点、模拟事件情况、参加演练的部门及人员、应急预案流程、应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对人身、设备事故的预防和处置措施等。力求通过演练验证预案的合理性，发现问题，及时对预案进行修订和完善。演练结束后，对演练结果进行评估、总结和备案（包括：演练过程记录的文字、音像资料，会议纪要等）。
12附则
12.1术语和定义
1责任事故：凡属人为原因，如违反操作规程、擅离工作岗位、超负荷运转、加工工艺不合理及维护修理不当等，致使设备损坏或效能降低者，称为责任事故。
2质量事故：凡因设备原设计、制造、安装等原因，致使设备损坏或效能降低者，称为质量事故。
3自然事故：凡因遭受自然灾害，致使设备损坏或效能降低者，称为自然事故。
12.2备案
应急预案经应急预案评审组专家评审通过，并按评审意见修订完善后，由公司总经理颁布下发执行；报国家能源局东北监管局备案登记，报当地政府应急管理局、上级公司备案。
12.3修订
本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（3）安全生产面临的风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
（6）编制单位认为应当修订的其他情况。
12.4制定与解释
本预案由安全环保部组织制定并负责解释。
12.5预案实施
本预案自发布日起实施。
13附件
13.1应急工作需要联系的政府部门、社会单位、国家能源局东北监管局、上级单位等相关单位的联系方式
序号 | 名称 | 电话（座机） |
1 | 地方发展和改革委员会 | 0482-8299070 |
2 | 工信局 | 04828267125 |
3 | 旗应急管理局 | 0482-8399383 |
4 | 盟应急管理局 | 0482-8267327 |
5 | 公安局（派出所） | 0482-8490999 |
6 | 国土局 | 0482-8235289 |
7 | 消防队 | 119 |
8 | 医院 | 120 |
9 | 环保局 | 0482-8310276 |
10 | 交通局 | 0482-8415715 |
11 | 救护队 | 0482-8237055 |
12 | 疾控中心 | 0482-2233006 |
13 | 食药局 | 0482-2779021 |
14 | 防汛办 | 0482-8319009 |
15 | 调度部门 | 0482-8822119 |
16 | 供电公司 | 95598 |
17 | 气象局 | 0482-8316347 |
18 | 地震局 | 0482-8266438 |
19 | 内蒙古能源发电投资有限公司 | 0471-3338251 |
20 | 国家能源局东北监管局 | 024-23509913 23148996 |
13.2电力事故（或事件）即时报告单
电力事故（或事件）即时报告单
序号 | 报告内容 | |||||
内容 | ||||||
1 | 报告类型 | 事 故 报 告□ 事件报告□ | ||||
2 | 填报时间及方式 | 第1次 报告□ 后续报告□ | ||||
第1次报告时间 | 年 月 日 时 分 | |||||
3 | 企业名称、地址及联系方式 | 企业详细名称 | ||||
企业详细地址 | ||||||
企业联系电话 | ||||||
上级主管单位名称 | ||||||
在 建 项 目 | 建设单位名称 | |||||
施工单位名称 | ||||||
设计单位名称 | ||||||
监理单位名称 | ||||||
4 | 事故或事件经过 | 发生时间 | ||||
地点（区域） | ||||||
事故（或事件）类型 | ||||||
初判事故等级 | ||||||
简要经过 | ||||||
5 | 损失情况 | 人身伤亡情况 | 死亡人数 | |||
失踪人数 | ||||||
重伤人数 | ||||||
电力设备、设施损坏情况 | ||||||
停运的发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电（停热）范围，停电用户数量等 | ||||||
其他不良社会影响 | ||||||
6 | 原因及处置恢复情况 | 原因初步判断 | ||||
事故或事件发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故或事件的控制或恢复情况等 | ||||||
7 | 填报单位 | 填报人 | 填报人联系方式 | |||
注：
1、事故（或事件）类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故（或事件）、设备事故（或事件）
2、初判事故等级：一般、较大、重大和特别重大。事件信息不填报事故等级。
3、境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故的，填写本表。
4、电网企业直管、控股、代管县及县级市供电企业及其所属农村供电所组织的10千伏及以下生产经营等业务活动中发生的事故（或事件）亦属电力事故（或事件）报送范围。
5、本页填报不完的可另附页
13.3相关应急预案名录
《公共系统故障现场处置方案》
《发电机着火现场处置方案》
《大型变压器着火现场处置方案》
《汽轮机油系统火灾现场处置方案》
《锅炉燃油系统着火现场处置方案》
《输煤系统火灾事故现场处置方案》
《锅炉承压部件爆漏事故现场处置方案》
《锅炉大面积结焦事故现场处置方案》
《汽轮机断油烧瓦现场处置方案》
《汽轮机大轴弯曲现场处置方案》
《汽轮机超速轴系断裂现场处置方案》
13.4突发事件信息报告流程13.5预警行动流程13.6应急处置流程图
