XX 县应急系统创建省级文明县城 工作方案
根据县委县政府关于创建省级文明县城的统一部署，按照《中共 XX 县委办公室 XX 县人民政府办公室关于印发
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立新发展理念，聚焦一个目标（创建省级文明城市），围绕“三个加强”（加强理想信念教育、加强社会主义核心价值观建设、加强文明道德风尚教育），建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境，安全稳定的社会环境，调动全局机关干部职工参与创建工作的积极性、主动性和创造性，做到人人知晓、人人参与，严格履行应急管理工作职能，举全局之力做好XX 县创建省级文明城市工作。
二、工作目标
通过实施创城活动，使安全监管机制进一步健全，应急管理工作全面加强，局机关思想道德建设、干部队伍素质、监管服务质量、行政权力运行、安全文化建设和精神文明创建水平全面达到省级文明县城创建测评标准，努力实现事故总量继续下降，事故死亡人数继续减少，为推动 XX 县创建省级文明城市工作提供坚强有力的安全保障。
三、任务实施时间
XX 年 8 月 1 日至总评结束。
四、主要任务
（一）加强理想信念教育
继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、习近平总书记关于安全生产重要论述的学习，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化对“四个全面”战略布局和新安全发展理念重大意义、丰富内涵、内
在联系和实践要求的宣传，坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育和“中国梦”、中国道路的宣传教育。
（二）加强社会主义核心价值观建设 广泛开展宣传教育普及活动，坚持把社会主义核心价值观融入到政策理论学习和局党支部的各类活动中。配合开展全县的社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守”工程。大力倡导绿色生活、俭朴简约的理念，积极培育勤劳节俭之风，弘扬中华优秀传统文化，引导全局干部职工争当文明行为的倡导者、宣传者、践行者。
（三）加强文明道德风尚的培育 积极参与全县道德模范评选表彰和学习宣传活动。督促局内具有机动车驾驶证的干部职工签订安全文明驾驶责任书，深入开展文明交通活动。及时学习和推送在工作落实中涌现出的新举措、新做法、新经验。引导干部职工自觉控烟、禁烟，在办公室内设置明显的禁烟、节能标志。动员干部职工积极融入到在职党员干部到社区报到的工作中，并主动与社区进行对接，助力社区服务。
（四）推进全面从严治党
对照《党风廉政建设和反腐败工作责任书》工作任务，结合职能全面查找分析廉政风险点，制定本单位落实党风廉政建设和反腐败工作具体方案，理清工作责任。抓好党章和党规党纪的学习贯彻，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，推动局党组织和全局党员遵守党章党规，进一步加强和规范党内政治生活，坚决维护良好的政治生态。
（五）完善依法行政管理 开展形式多样的安全生产和应急管理知识宣传、教育活动，不断提高全民安全意识。严格落实行政执法人员资格认证制度，对新进人员全部安排参加福建省行政执法考试，进一步完善行政执法管理，在日常的安全生产监督检查工作中，执法人员要亮证执法、严格执法、文明执法，不断提高执法管理水平。通过开展“最多跑一趟”行动，进一步优化再造流程，提高办事效率。
（六）公布权力清单常态化 按照“部门加载初审、法制办规范性审核、编办终审”的工作机制，进一步规范部门权力和责任清单，强化清单动态化调整，完善权力事项的办事指南、流程图等内容，切实做到公开办事制度、公开办事程序、公开服务内容、公开服务标准、公布收费标准、公布办理结果。
（七）推进诚信建设制度化 建立以本部门主要负责人为核心的任务分工责任体系，统筹推进安全生产诚信体系的制度机制、和宣传教育等工作，借鉴联合惩戒机制的成果和经验，完善安全生产信用信息系统，全面建立安全生产领域联合奖惩机制。同时，积极探索诚信评价和管理制度，建立分级分类动态管理的安全生产诚信评价机制，为分类监管执法提供科学依据。
（八）完成各工作组分工任务 一是建立健全突发公共事件应急处理机制，对县城二类及二类以上避难场所（XX 一中避难点，地点：XX 县 XX 源街道红旗街 117 号）进行督查指导。
二是推动自身信用信息系统建设，配合推动信用信息互联互通、交换共享。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。
三是建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设，建立覆盖城乡的应急救援体系力量，设置明确的城市避难场所。开展社区减灾、防灾宣传教育，开展自救互救知识和技能培训。配合加强消防安全防控体系建设。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署（7 月下旬—8 月中旬）
传达学习《XX 县创建第六届（XX-XX 年度）省级文明县城工作方案》，按照要求成立局创城工作领导小组。结合实际，全面进行动员。
第二阶段：重点推进（8 月中旬—9 月下旬）
按照 XX 县创建第六届（XX 年-XX 年度）省级文明县城工作领导小组各工作组分解的创城工作任务分工，全面开展对标创城工作。同时，加强与县创城工作领导小组各工作组和市应急局的密切联系，对创城工作中遇的难点问题，及时沟通衔接，确保在规定时间内完成各项工作任务。
第三阶段：全力冲刺（9 月下旬—总评结束）
持续加大创建工作力度，对照测评指标自测自评，逐项查漏补缺；
认真抓好创建工作推进进程中各种资料的收集、整理、汇总和上报，为迎接各类测评做准备。及时分析研究反馈的测评结果，认真整改突出问题，确保各项工作取得实效。
六、工作要求
（一）统一思想认识，靠实工作责任。XX 县创建省级文明县城工作已列入县委、县政府中心工作，全局上下一定要高度重视，切实履行职责，把创城工作与日常工作结合起
来，对照工作任务，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，不折不扣地完成下达的创城任务。
（二）认真收集资料，做好归档报送。工作档案是反映工作成效的重要依据。要高度重视工作资料的收集整理归档工作，对创城工作中形成的文档、影像资料要及时收集。同时，要按规定报送全面、详实、规范的测评档案材料，确保材料申报及时准确、不出纰漏。
（三）加大投入力度，提供经费保障。要强化工作资金保障，提供必需的资金保障，确保创建工作有力有度有序推进。要加强创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件、日常工作经费等实际问题，为创建工作顺利开展提供保障。
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