-1-XX 县林长制工作考核方案
为有效落实林长制，明确各级林长及责任单位工作职责，强化林长责任意识，根据《XX 县全面推行林长制工作考核制度（试行）》，制定本方案。
一、考核对象 各乡（镇）人民政府、林长制责任单位。
三、考核内容（一）对各乡（镇）人民政府的考核 1.林长制组织体系建设（1）制定出台林长制工作实施方案以及相关配套制度；
（2）参照《道真自治县林长制实施方案》，设立乡（镇）级总林长、副总林长、村（社区）级林长并划定责任区域；
（3）在各级林长责任区域建立林长制公示牌，公示责任区域森林资源概况、分布图以及林长职责、工作目标、举报电话等；
（4）上级督查（督办）事项完成情况及信息报送情况。
2.森林资源管理（1）森林覆盖率稳步增长，森林蓄积保有量、林地保有量、古树名木保有量不低于上一年指标；
（2）采伐限额管理：严格按采伐限额执行，不得突破年度下达的木材生产计划；
（3）森林防火：森林防火队伍建设、储备防火物资，森林
-2-火灾受害率小于 0.6‰。
（4）森林病虫害防治：有害生物成灾率控制在 2‰以下；
无公害防治率 95%以上；
松材线虫病枯死树清理达到 100%。
（5）防止重大破坏森林、湿地及野生动植物案件：乡（镇）林业联合执法队伍健全；
未发生特大盗滥伐林木案件及未发生特大非法征占用、未批先占、少批多占林地案件；
未发生重特大滥采乱挖野生植物、乱捕滥猎野生动物案件。
（6）天然林保护管理：按规定签订管护合同，开展管理、考核工作；
天保工程区无重大破坏森林资源行为。
（7）森林督查：森林督查无重大刑事案件、督导各片区完成当年案件的查结。
3.造林绿化 年度各项造林任务完成率 100%，成活率 90%以上；
每年开展义务植树活动，鼓励干部群众参与。
（二）对林长制责任单位的考核 1.履职情况 根据《XX 县林长制工作实施方案》要求，林长制责任单位按照各自职责开展工作。
2.巡查情况 各责任单位要定期开展对包保乡(镇)、责任区域的巡查，对包保乡(镇)、责任区域的巡查每季度不少 1 次。
3.信息报送
-3-各责任单位按要求定期开展巡查，将巡查时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题(包括问题现状、责任主体、地点、照片等)、处理情况(包括当场制止措施、制止效果，提交有关职能部门或向本级级林长报告情况)等基本内容报送至县林长制办公室。
四、考核程序（一）各乡(镇)级林长制办公室在每年 12 月 5 日前，将本年度林长制工作目标任务完成情况、自查报告、佐证资料及下一年度目标和工作计划报送县级林长制办公室。县级林长制办公室每年 12 月底前组织对本年度林长制工作完成情况进行考核。
（二）各责任单位按要求开展巡山护林，按时将巡护情况报送县林长制办公室，县林长制办公室每年 12 月底前对责任单位报送信息情况以及县级林长交办事项进行统计，根据责任单位履职情况进行考核。
五、奖惩办法 按 100 分制计算，年度考核分优秀、良好、合格和差 4 个等级，得分 90 分以上(含本数)为优秀，80-89 分为良好，70-79 分为合格，69 分以下(“不含本数)为差。考核结果由县林长办公室按程序报县级林长会议审定后予以通报。对成绩突出、成效明显的乡(镇)、责任单位，给予通报表扬；
对年度考核不合格的乡(镇)、责任单位，在考核结果公布十五日内向县级总林长作出书面说明，提出整改时限时限和措施。对整改落实不到位的责任单
-4-位和乡(镇)、责任单位，由县级总林长对其进行约谈，并作为领导干部提拔任用的重要依据。对连续两年考核不合格的，从严追责问责。
附件：1.XX县林长制各乡（镇）考核评分表
2.XX县林长制责任单位考核评分表
-5-附件 1 XX县林长制各乡（镇）考核评分表考核内容 考核指标及分值 评分标准 林长制组织体系建设 40 制定出台林长制工作实施方案以及相关配套制度（10 分）
制定林长制实施方案（5 分）
建立林长制相关工作制度（5 分）
设立乡（镇）级总林长、副总林长、村（社区）级林长并划定责任区域（12 分）
设立总林长、副总林长、村（社区）级林长（5 分）
落实责任区域（7 分）
责任区域建立林长制公示牌（10 分）
有林长制公示牌（5）
公示牌内容完整（5）
完成上级督查（督办）事项及信息报送（8 分）
及时完成上级督查（督办）事项（5 分）
信息报送及时（3 分）
森林资源管理 50 森林覆盖率、森林蓄积保有量、林地保有量、古树名木保有量（8 分）
森林覆盖率、森林蓄积保有量、林地保有量、古树名木保有量不低于上一年指标 每项 2 分（8 分）
森林采伐限额管理（5 分）
不突破年度下达的木材生产计划（5 分）
森林防火（6 分）
森林防火队伍建设（2 分）；
储备防火物资（2 分）；
森林火灾受害率小于 0.6‰（2 分）
森林病虫害防治（6 分）
有害生物成灾率控制在 2‰以下（2 分）；
无公害防治率 95%以上（2 分）；
松材线虫病枯死树清理达到 100%（2 分）
防止重大破坏森林、湿地及野生动植物案件（10 分）
乡（镇）林业联合执法队伍健全（5 分）
未发生重大破坏森林、湿地及野生动植物案件（5 分）
天然林保护管理（8 分）
护林员签订管护合同（2 分），开展管理、考核工作（2 分）
天保工程区无重大破坏森林资源行为（4 分）
森林督查（7 分）
森林督查无重大刑事案件（3 分）；
森林督查案件查结率 100%（4 分）
造林绿化 10 造林任务（5 分）
造林任务完成率 100%，成活率 90%以上（5 分）
义务植树（5 分）
每年按要求开展义务植树活动（5 分）
附件2 XX县林长制责任单位考核评分表
考核内容 分值 评分标准 履职情况 50 按照职责分工开展林长制工作（50分）
巡查情况 30 每季度巡查不少于1次（10分）
有问题台账（10分）
明确整改时限（10分）
信息报送 20 信息报送及时（20分）
2018年林长制工作总结
重点生态区域推行林长制，是习近平总书记“绿水青山，就是金山银山”绿色发展理念的重大实践。林长制工作自推进以来，市、县各级领导高度重视，多次深入实地开展调研、座谈，坚持问题导向，层层落实责任，已取得初步成效。现将林长制工作开展情况总结如下：
一、林长制工作成效
1、加强领导，构建县、镇、村三级林长责任体系。一是完成林长制体系建设。以巩固千万亩森林增长工程建设成果为目标，积极构建“三级”林长责任体系，确定了2名县级总林长、17名县级林长、220名镇级林长和约1000名村级林长。二是成立组织机构。县编办两次专门发文，成立了龙萌县林长制办公室，同时，核定了林长办（县防火办）3名事业编制。三是县领导带头开展巡林。2017年12月底，我县召开了由县镇村三级负责人参加的全县林长制工作大会，会议由县总林长ｘｘ同志主持，县委书记、总林长ｘｘ同志作强调讲话，会议总结了前期工作，对2018年工作进行全面动员。今年以来，县两位总林长先后到拟山镇、花泥路等地调研林长制工作。4月1日，ｘｘｘ县长主持召开县级林长工作推进会。随后，17名县级林长结合督查清明节森林防火，纷纷深入实地开展巡林。
2、建章立制，强化林长制工作职责。经县政府常务会议研究同意，分别制定了《龙萌县林长责任制度》等六项制度和《龙萌县重点生态区域林长制工作考核办法（试行）》。各镇也相应制订了林长制工作管理和考核办法，各项制度的出台，促进林长制工作开展有章可循，切实保障了我县林长制工作的有力推进。
3、目标管理，进一步压实责任。林长制责任体系是一级抓一级、一级对一级负责，确保重点生态区域一山一坡、一园一林都专人管理、责任到人。经县政府常务会议研究决定，将各镇林长制考核得分纳入县2017年度目标管理考核范畴。其中对一类镇、二类镇目标管理考核分值为2分；
三类镇考核分值为3分，充分调动各镇党政主要负责人抓林长制工作的积极性和主动性。全县20个重点项目共树立37块林长制责任管理公示牌，广泛接受社会监督。
4、积极探索、建立林长制工作提示单和检查记录制度。4月初，印发了林长制工作2018年第一号提示单，各级林长积极开展巡林工作，查找问题，做好记录，督促整改。
5、加大投资，推进林长制重点项目建设。2017年全县共投入林长制项目建设资金近1.2亿元。其中：①环龙湖大道绿色长廊项目投入养护资金614万元，补植资金390万元；
②龙山路绿色长廊项目二期投入建设资金4100万元，龙城市政段投入建设资金1600万元，新建萌园投入资金420万元；
③国家森林公园萌梦风景区（含顾山、花寨林场）项目，森林抚育、森林防火通道建设投入资金560万元；
④城东体育公园、环湖公园两项目，景观提升投入资金710万元；
⑤“四河”景观带、外环路森林长廊两项目投入建设资金3600万元。
6、狠抓落实，做好林业资源的保护与发展。一是全面完成2018年度省市下达的7500亩春季造林任务，目前各镇正在组织自查验收。二是切实做好卫片检查问题整改工作。针对存在的问题，逐项制定整改措施，并落实责任人跟进监督整改，确保按时完成整改任务。
二、重点林长制项目推进情况(一)市级重点项目推进情况
1、环龙湖大道重点项目。2017年6月份，县林长办在巡查环湖大道林长制项目时，发现近26公里大道存在杂草丛生、绿植养护不当、环卫保洁与绿化养护区域之间相互扯皮现象。经县总林长协调、研究，对环卫、绿化养护实行一体化大标段招标，中标价为614万元。通过管养模式创新，短短几个月，这一路段已经达到城区绿化管养水平。下一步：县林长办将加大巡林，督促各级林长坚持日巡查、周检查、月考评，严格奖惩，确保养护资金使用质量。我们将把环湖大道森林长廊与沿途三镇5万多亩的苗木花卉基地进行适当链接，进一步打造环湖生态园。
2、龙山路森林长廊项目。2016年森林长廊一期工程结束后，经县总林长现场调研、决定，2017年对一期工程投入520万元进行补植和部分节点景观提升。从2017年9月开始，再投入4700万元实施二期项目，由县林长办统一协调沿途三镇73公顷的建设任务。目前，一二期工程基本结束。下一步，我们将针对施工单位养护期内养护不及时、不到位问题，积极探索提前终止养护合同，统一纳入市场化养护的新模式。
3、萌梦国家森林公园项目。2017年投入资金419万元，完成建设保护、提升和抚育面积1228.2公顷。先后出台了《森林资源保护工作标准》、《古树名木保护工作标准》等管理措施，严格落实巡林制度，发现问题及时落实整改，做到不留死角。2018年计划投资314万元，拟完成建设保护、提升和抚育面积1210.2公顷。
三、存在的主要问题
1、齐抓共管力度不够。全民参与、社会共管的社会氛围尚未真正形成。
2、各级林长开展巡林工作还没有形成常态化。镇、村两级林长要常态化开展巡林工作，及时发现和整改存在的问题，把管护责任真正落到实处。
3、少数建设项目存在少批多占等问题。我们将进一步加大执法力度，杜绝此类情况的发生。
四、下一步工作打算
1、在“林”上做文章。一是扎实推进林业增绿增效行动。坚持人工造林、封山育林、植树增绿相结合，加强新造林抚育养护，探索建立管护激励政策，提高林地管护质量，扎实开展林木有害生物防治和森林防火等工作。二是积极贯彻落实乡村振兴战略。推进薄壳山核桃、油茶等特色经济林产业发展，宣传落实县级“54321”产业发展政策，组织薄壳山核桃、省沽油技术培训。三是大力推进苗木花卉基地与森林旅游相融合，推进森林旅游发展。完成龙萌慢城森林旅游规划编制，引导林业企业和周边农户依托各地森林景观，发展森林休闲、农家旅馆、果品采摘等为主的森林旅游业。
2、在“长”上促长效。一是加大宣传力度，动员社会各方力量积极投入林长制工作，发挥村民自治作用，把加强森林资源管护列入村规民约的重要内容，切实形成人人关注，全员参与的工作局面。二是各级林长齐抓共管，带头履行好林长职责，坚持开展常态化巡林，促进林长制工作抓出长效。
3、在“制”上抓落实。进一步深化工作机制，县林长办将建立县级林长定期巡林提示单制度及巡查日志制度。制定林长制问题销号制度，巡林中发现的问题要列出问题清单，明确整改时限和责任人，实行跟踪销号管理。同时进一步完善林长制管理、考核与责任追究等机制，镇村两级林长要制定并落实常态化巡查制度，做好巡查记录，做到有迹可循
龙萌县林业和园林局
2018年4月23日
