关于深化作风建设走在前创一流建设教育强区的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实省委十四届二次全会、市委六届三次全会和区委十七届四次全会精神，扎实开展作风建设、强化激励约束，推进清廉临渭建设，动员全区教育系统振奋精神、凝心聚力、担当作为，加快建设教育强区，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”，围绕党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体安排，解放思想、改革创新、再接再厉，以强化激励约束和清廉临渭建设为保障，通过作风建设专项行动，丰富拓展区委主题实践活动，为加快建设教育强区提供坚强保障，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
一是坚持政治引领。贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强持续深化作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是坚持既定目标。紧盯全面建成教育强区目标，持续深化作风建设，深化教育体制机制改革，统筹推进教育高质量发展和区委主题实践活动，以工作实绩检验作风建设成效。
三是坚持为民服务。强化宗旨意识，走好群众路线，牢固树立正确政绩观，始终把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准，切实解决教育领域群众反映强烈的突出问题，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。
四是坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、整改问题贯穿始终，深入查摆问题，精准靶向施策，以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在推动教育事业发展的实际成效中。
五是坚持常态长效。把严的主基调贯穿始终，把整改落实与建章立制结合起来，举一反三、标本兼治，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力营造风清气正的政治生态。
三、重点任务及分工
（一）对党忠诚作表率
1.把牢政治方向。举办专题学习班，认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解党中央在关心什么、强调什么，自觉查看思想上是否看齐、认识上是否统一、步调上是否一致，切实把对党忠诚体现到谋思路、定政策、干工作的具体行动上，坚决做到落实不打折扣、不做选择、不搞变通。
牵头处室：党办
2.坚定政治信仰。原原本本学习习近平总书记重要讲话和关于教育重要论述，把学习领悟《习近平谈治国理政》第四卷与学习第一二三卷结合起来，制定学习计划，以学习强国、“互联网+党建”云平台、爱临渭、党员1号活动、党务干部培训班等为依托，通过中心组学习、书记讲党课、党员干部“晒”心得体会等方式，及时跟进学、深入思考学、联系实际学，学思践悟、融会贯通，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。
前头处室：党办
3.严守政治规矩。
①扎实开展党内政治生活大排查大整治活动，党支部自上而下，聚焦严的规矩、高的标准、实的内容、好的效果，查看是否认真落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，切实让党的政治生活严起来、实起来、紧起来。
前头处室：党办
②严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时、全面、准确地做好请示报告工作，坚决杜绝该请示的不请示、要报告的迟报告、越级请示报告等现象发生。
牵头处室：党办
③严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，支部每半年至少专题研究1次全面从严治党工作。
牵头处室：党办
（二）担当尽责勇奋进
4.全力干好三件大事。
①聚焦疫情要防住，压实“四方责任”，把好重点关口，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，坚决杜绝“一刀切”，持续抓好校园常态化疫情防控工作，守护好全区师生的安全健康。
牵头处室：政治处
②聚焦经济要稳住，紧盯年度目标任务，扎实推进学校建设工作，确保全面完成目标任务。
牵头处室：总务处
③聚焦发展要安全，牢固树立总体国家安全观，坚持全领域抓、全要素抓、全过程抓，持续开展“三排查”，完善校园安防措施，统筹推进涉教领域风险隐患排查化解，确保全区教育系统安全稳定。
牵头处室：政治处
5.对标对表争先进位。深化“履职尽责岗位争先”活动，大力弘扬争先创优意识，以支部为载体，建立单位、个人政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实、问题整改落实“四项清单”，以量化效能倒逼工作质量提升。以闭环管理为目标，优化工作流程，完善运行机制，形成工作闭环，做到言必行、行必果、果必复。
牵头处室：校办、党办
6.攻坚克难改革创新。聚焦增长要稳住、质量要提高、环境要改善的要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决破除教育强区建设、教育综合改革推进工作中的难点、堵点、痛点，加快教育高质量发展的步伐。紧盯校园项目建设、双减、教育评价改革等重大改革任务创新内容，大力推进改革任务，积极培育适应临渭教育实际的教育改革新模式。
牵头处室：总务处、教导处、教研室
7.精准奖惩激发斗志。坚持以工作实绩为考核标尺，强化考核结果运用，把考核结果作为衡量领导班子和领导干部政绩的主要依据，与干部选拔使用、评优选先、追责问责等相结合，激发干事创业动力。加大作风建设在目标责任考核中的占比，完善作风建设评价机制，作风建设考核评为“一般”及以下等次的，年度目标责任考核不得评为“良好”及以上等次，相关负责人不得评为“称职”及以上等次，并由区局督查室约谈其主要负责人；年度目标责任考核排名末位，作风问题突出的，由区局主要领导约谈其主要负责人；次年仍排在末位，确实不能胜任的，调整其主要负责人和相关责任人。
牵头处室：党办、政治处
（三）一心为民践初心
8.坚持人民至上。以切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作契机，经常自我检视，看各项教育工作是否站在师生家长立场，是否有助于解决师生家长急难愁盼问题，是否有利于增进人民群众对教育的满意度，多做顾大局利全局、打基础利长远的事，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切教育工作的出发点和落脚点。
牵头股室：政治处、教导处
9.走好群众路线。持续深化密切联系群众活动，全系统各级领导干部要深入一线调研指导工作，做到“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，把“四下基层”作为化解矛盾、促进稳定的重要渠道，落实工作、为民办事的有力抓手，固本强基、锤炼干部的有效手段，走好新时代群众路线。
牵头处室：党办
10.办好民生实事。深入开展教育领域问题专项治理，针对“上学难”问题，着力破解优质教育资源分配不均衡等问题，深化“三名+”机制，让群众切实感受到作风转变带来的新气象。
牵头处室：教导处、教研室
（四）勤学善做强本领
11.开拓视野转思维。
①集中开展思想解放大讨论活动，引导党员干部深刻认识教育发展最大的问题是思想不解放，深刻检视自身在思想观念上是否因循守旧、固步自封，存在不敢趟教育改革“深水区”，不敢啃教育发展“硬骨头”等现象。
牵头处室：政治处、教导处
②紧扣“喜迎党的二十大”主题，全力做好党的二十大的学习宣传贯彻落实，把党员干部解放思想的过程转化为解决具体问题的新成效，以思想“破冰”推动思维大转变，以科学思维推动教育发展高质量。
牵头处室：党办
12.系统培训增后劲。优化党员干部、教师队伍培训体系，将作风建设、师德师风建设作为教育系统干部培训重要内容，不断提升干部作风建设培训质量。按期开展班主任、教师“三支队伍”全员培训，全面提升教育管理干部和骨干队伍素质。
牵头处室：政治处、教导处
13.一线锻炼促提升。采取选派干部到疫情防控一线锻炼、乡村振兴基层锻炼、学校挂职锻炼、上下交流多岗锻炼等方式，让干部在工作一线、多个岗位经风雨、见世面、长才干。着力解决实践经验不足、创新能力不够、执行力不强等问题，进一步拓宽年轻干部成长历练路径。
牵头处室：校办
（五）真抓实干创一流
14.树立一流目标。紧扣建设全域美好生活示范区奋斗目标，引导党员干部教师锚定教育强区建设稳居全市第一目标任务，把品质教育高质量发展的美好蓝图变成现实，确保高质量发展蹄疾步稳、行稳致远。
牵头处室：教导处、教研室
15.争创一流业绩。深入实施“大比拼创实绩行动”，以“创亮点”工作为重点，实行归口跟踪、定期汇总、综合督查、一抓到底，始终盯住最高水平、盯住最好成效、盯住最强对手，与最强者比拼、与最快者赛跑，实现“单位争先进、行业争优秀、整体创一流”。
牵头处室：党办、教导处、教研室
16.营造一流环境。通过临渭教育政务新媒体、办公服务热线和举报投诉平台、教育强区民意调查四个渠道积极与社会公众开展网络交流，用好12345市民服务热线、百姓问政等平台，快速及时处理问题线索，将群众诉求落实到教育日常工作中。
牵头处室：党办、校办
（六）清正廉洁树新风
17.弘扬爱岗敬业之风。
①深入开展机关效能问题专项治理。规范考勤管理制度和请销假制度，严肃工作纪律。针对不作为问题，综合运用末位问责、典型通报、能下调整等措施，着力纠治工作靠借调干部做、临聘人员干的现象，让躺平式干部“躺不住”“动起来”。
牵头处室：教导处
②针对慢作为问题，通过创新管理方式、优化运转流程，聚力整治该办的事拖着办、能办的事不催不办等现象，打造马上就办、办就办好的良好风尚。
牵头处室：党办、校办
③针对乱作为问题，通过夯实执行决策责任、工作责任倒查等，合力整治任性决策不负责、好大喜功铺摊子、弄虚作假搞政绩等现象，让敬畏法纪、敬畏职责成为机关干部的行为准则和职业操守。
牵头处室：党办、校办
18.砥砺求真务实之风。深入开展基层减负专项治理，严格规范发文，严控发文数量，杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等问题，常规性、日常性业务工作一律不发简报。加强会议计划审批管理，严控时间规模，不得把是否开会作为评价工作的必要指标。科学制定督查检查年度计划，严禁随意性、临时性安排，杜绝以调研名义开展督查考核，切实为基层“松绑”减负。
牵头股室：校办、教导处
19.涵养清正廉洁之风。统筹谋划，扎实开展清廉学校创建，持续推进清廉学校建设。将教育系统专项整治工作与区委巡察整改工作相结合，严肃查处群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，对“四风”隐形变异问题露头就打、绝不姑息。落实运用“四种形态”强化干部日常监督管理的实施意见，综合考核、研判等情况，依纪依规作出处理。加强警示教育和以案促改，对处分影响期满、表现优秀的干部，及时合理使用。常态化开展廉政教育，涵养清廉家庭家教家风，切实增强不想腐的自觉，营造风清气正政治生态。
牵头股室：党办、校办
四、成效载体
作风建设永远在路上。要将作风建设的新成效贯穿于干事创业的全过程，以工作实绩检验作风建设成效。
（一）把作风建设的新成效体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示上。时刻牢记“国之大者”，坚持“严”字当头、“快”字为先、“实”字为要，坚定不移把习近平总书记重要指示批示落实到全区教育具体工作中和实际效果上，不打折扣、不讲条件、不搞变通，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
（二）把作风建设的新成效体现在全面完成教育强区建设目标和教育高质量发展上。对照教育强区五强目标、十大工程、35项任务，扎实推动各项工作，让更多学生享受优质教育资源。
（三）把作风建设的新成效体现在推进市委主题实践活动走深走实上。聚焦五大行动、二十项活动，以作风建设的新做法、新成效、新突破，使主题实践活动内容更丰富、方法更灵活、操作更具体，促使全区教育系统比学赶超、各基层党组织争先进位、全区各类校园井然有序，以主题实践活动成效检验作风建设成果。
（四）把作风建设的新成效体现在提升人民群众的满意度上。以群众满不满意、高不高兴、答不答应为标尺，站稳群众立场，察民情、纾民困、解民忧，让老百姓切实看到实实在在的发展成果，享受到真真切切的发展效应、感受到党和政府的温暖关怀，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（五）把作风建设的新成效体现在查摆问题、整改落实的实际成效上。聚焦区委巡察整改反馈问题、教育系统四项专项整治（治理），以忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风，分类施策、整改推进，紧抓不放、久久为功，形成崭新的工作局面、良好的工作态势，检验作风建设的新成效。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立以校党支部书记为组长，各党支部委员、副校级领导为副组长，各处室办负责人为成员的领导小组。，负责统筹协调，强化激励约束推动作风建设，认真抓好推进落实。
（二）夯实工作责任。根据本方案，各处室要明确任务清单、责任清单和时限要求，确保各项任务落细落实。紧密结合主题实践活动和具体工作实际作出安排部署，认真推进工作落实。党支部书记要切实扛牢第一责任人职责，亲自安排、亲自部署、亲自推动落实，确保各项工作有力有序有效开展。
（三）注重宣传引导。积极向党报党刊、广播电视、“临渭教育政务新媒体”微信公众平台投稿，深入宣传深化作风建设的重要意义、目标任务、工作安排，及时反映工作进展、亮点和成效。创新宣传方式，用好网络、微信公众号、学习强国等新媒体平台，以干部群众喜闻乐见的形式，坚持正面引导与舆论监督相结合，着力营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。
（四）强化督查考核。将清廉建设、强化激励约束推动作风建设、层层传导压力。对重视不够、推进不力、敷衍塞责的人和事，给予严肃追责问责。组织开展工作成效评价，适时开展“回头看”，及时查漏补缺，持续改进提升。
（五）健全完善长效机制。聚焦作风问题发现、干部作风评议、良好作风养成等重点，强化梳理总结，积极发现和推广好经验好做法，及时将行之有效的措施上升为制度。针对典型案件、共性问题暴露出的制度漏洞和治理短板，完善修订针对性政策举措，不断健全作风问题发现、解决、反馈机制，推动改作风转作风常态化长效化。
