踏上新征程，我们还要完成第十四个五年规划、2035年远景目标、全面建设社会主义现代化国家等新时代答卷。又是一年两会时，再度相逢在最高的议事殿堂，代表委员们的心境却已然不同。广袤的华北平原上，冰雪消融、滋润万物，春耕备耕正有条不紊地展开。以下是豆花问答网和大家分享相关的相约全国两会报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
相约全国两会报告一
全国两会代表委员建言：共享医保数据让健康险精准定价、合理控费
在国家一系列政策措施推动下，商业健康保险快速发展，通过灵活多样的产品设计，一定程度上满足了参保群众多层次、多样化、个性化的健康保险需求，但商业健康保险在整个医疗保障体系中所发挥的作用仍相对有限。从长远看，医疗卫生与保险行业间数据共享、深度融合成为健康险突破发展瓶颈，成为国家多层次医疗保障体系重要支柱的关键环节之一。这也得到了全国两会代表委员们的关注。
限制精准化产品定价、健康管理控费
对于健康医疗数据共享与商业健康保险发展的关系，全国人大代表、中国太保(601601,股吧)寿险上海分公司副总经理周燕芳认为，一方面，国家相继出台多项政策鼓励健康医疗大数据发展，先后两批成立国家级健康医疗大数据中心，大力推进医疗机构信息化建设，为健康医疗数据共享应用奠定了基础。另一方面，在健康险市场迅速发展的当下，健康医疗大数据成为健康险实现产品服务创新、智能风控决策、客户精准营销的行业核心资源。医疗卫生与保险行业间数据共享、深度融合成为健康险突破发展瓶颈，成为国家多层次医疗保障体系重要支柱的关键环节。
但周燕芳也指出，目前，商业健康保险在整个多层次医疗保障体系中间发挥的作用依然有限，健康生态融合不深是亟需解决的问题之一。“主要原因在于保险公司与医疗健康产业服务方的融合处于初期阶段，医疗数据共享和应用仍处于初级阶段，在精准化产品定价、健康管理控费、个性化服务等方面，仍然面临一定挑战。”
以保险公司服务带病体人群为例，保险公司健康险产品定价主要依赖再保险公司积累的健康人群历史发生数据，产品单一、同质化严重，而带病体、慢病人群、罕见病、老年群体这类更需要医疗保障及服务的客群，由于缺乏足够数据，可投保产品少、保障力度低，导致风险难以管控，影响保险公司对此类产品创新积极性。此项亟需广泛医疗数据支撑精准测算，以支撑保险公司建立全方位的商业健康保险产品体系，填补人民群众的保障缺口及多样化需求。
对此，全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳表示认同。张琳指出，保险公司缺乏对相关医保和医疗健康数据的有效获取和解读，令保险公司难以精准开发设计保险产品;保险公司无法在低成本下获取医疗及临床数据，且医疗行为具有较强的专业性，非医学专业人员很难把握病种之间的相关性、因果性，医疗数据的缺乏致使保险公司缺乏对于实际医疗费用的估算能力，在保障设计及产品定价方面无据可依，难以精准定价，限制了产品的开发。
此外，保险和医保及医疗机构数据无法共享，保险公司在核保时无法获知既往疾病就诊记录，在理赔时无法识别医疗滥用及重复报销等行为，无法进行有效的风险控制。公立医院对与商业保险的合作不积极，保险公司缺乏对医生处方行为的监督，也无法通过介入医疗服务来控制医疗费用支出，很难控制赔付风险。因此，目前市场上大多数的健康险产品只针对健康人群设立，对被保险人的身体状况要求很高，对于带病体等人群往往直接拒保，无法提供有效的风险保障。
建立医保数据与商业保险的数据共享机制
对于上述问题，张琳建议，加速医疗数据标准化，建立医保数据与商业保险的数据共享机制。《健康中国2030规划纲要》提出要推动健康医疗大数据应用，建议通过卫健委牵头、行业协作、设定标准、开源开放的方式来推进健康信息技术的标准化工作，制定疾病诊断、手术操作、药品等标准，为实现医疗数据的可信可换提供基础;由银保监会或保险业协会牵头建立商业健康保险大数据系统，与社会医保数据库完成对接。
通过立法或制订相关政策，明确医疗数据的所有权和使用权，划定数据适用范围，对使用者进行资质审查和授权，防止数据盗用。
顶层设计，打造“保险+健康”服务生态闭环。医保数据的提供有助于保险公司为客户提供健康服务。在充分保障公民个人隐私的前提下，促进商业保险企业通过利用相关数据，分析掌握群众差异化的医疗卫生需求，助推保险精算产品的创新发展，同时支持推动商业健康保险加快实现由报销支付向健康管理和诊疗过程等全流程管理的发展。在做好医保医疗费用报销监管及定点医疗机构付费管理的同时，向参保人员健康管理前移，利用大数据手段及时向参保人员发出健康风险提示，干预健康风险行为，给予个性化医疗卫生指导及就医便利，从而帮助预防控制疾病发生，降低疾病致残率，减缓慢性病发展。
此外，周燕芳也指出，鼓励及推进医保与商保间医疗信息共享合作，可从试点区域出发，形成可复制、可推广的示范样板，构建更大范围、更深合作、更广服务的健康医疗生态共同体。
例如，上海拥有先进完善的健康医疗信息化基础，开放引领的政策环境，作为长三角一体化龙头，具备独特优势。可通过卫健、医保等政府机构牵引，与上海保交所、保险协会、银保信等保险行业平台共同合作，建设可向商业保险开放的健康医疗数据共享平台。目前上海卫健部门已与上海保交所合作，在严格主体授权前提下将医疗数据做少量开放，但受限于数据安全考虑，前期方案开放度有限，仅可支持粗略风险评估，应用场景较为受限，暂不足以支撑服务提升、精准风控、产品研发等方面的应用。
因此，建议以实际需求为驱动，根据不同场景建立数据安全分层管理方案：一是以精准数据为基础，提升服务获得的场景，严格信息主体授权、明示使用场景、规范应用安全后允许商保进行调用;二是以广泛数据为基础，用于产品定价、风控建模等研究类场景，去掉可辨识身份的信息、规范数据存储应用规则后向商保提供可获取数据的平台。通过试点先行，探索形成健康医疗信息自采集、传输、使用的全链路应用及管理体系，切实解决商保在健康医疗数据方面的获取难题。
此外，周燕芳认为，在搭建商保健康医疗数据共享平台基础上，建立数据质量监管、统一标准、长期运维及合理对价机制，为商业保险公司获得可信、可及、可用医疗数据创造条件，让健康医疗数据真正在商保领域实现价值转化。“商保知识体系和健康医疗数据的应用需求具有行业通用性，建议通过行业平台牵头，通过组建专项工作组方式，制定商业保险健康医疗数据交互规范，组织医疗、保险、数据专家形成专门的健康医疗数据平台建设及维护团队，从资源集约化及专业保障化的角度降低数据应用门槛，激活多元化的商保产品、服务创新。”
相约全国两会报告二
“小康不小康，关键看老乡!”在我国脱贫攻坚战取得全面胜利和2021全国两会召开之际，在中国记协、天津市委宣传部、天津市委网信办、天津市合作交流办、天津海河传媒中心的指导下，津云新媒体联合甘肃、新疆、西藏、青海等天津结对帮扶地区的传统媒体和新媒体共同策划推出《老乡，你好!》系列访谈节目，聚焦在东西部扶贫协作和对口支援工作中展现的“天津作为”，瞄准对口支援地区脱贫摘帽后的新生活和新变化，向老乡们问候一声：你好!
嘉宾在云上与津云演播室连线
首期节目邀请了天津市河西区委副书记、区长胡学明，天津市合作交流办二级巡视员杨毅东做客津云中央厨房，同时邀请了天津市对口支援甘肃工作前方指挥部总指挥袁新河，第十三届全国人大代表、甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍做客云端连线。
津云演播室主持人、嘉宾与云上嘉宾互动
精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。节目中，嘉宾们在“云端”畅聊天津对甘肃地区在产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫等多方面的精准帮扶工作，深刻分析并总结打赢脱贫攻坚战的“天津经验”。
脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落，无数人的命运因此而改变，无数人的梦想因此而实现，无数人的幸福因此而成就。在节目中播出的短片里，河西区对口帮扶的甘肃平凉地区，老乡们的日子就越过越红火。从以前的“靠着墙根晒太阳”，到如今的不安于贫困、不安于苦日子，高庄村的老唐脸上洋溢着微笑。白墙红瓦的新房子，养牛、养羊、种苹果、种玉米的新生活，老唐这些年的红火日子都是咋“折腾”起来的?而被夸“勤劳致富”后，老唐又说了啥?跟随节目镜头一起去看看“老唐的幸福生活”吧。
在众多脱贫攻坚的力量中，教育扶贫是一汪清泉，把水浇在了扶贫的“根”上，有效阻断了贫困的代际传播。山里孩子“肩挑背驮、翻山越岭”的上学路如何变坦途?村里的学校少、学生少、老师少，与镇里学校的“最后一公里”如何打通?时刻记挂孩子上学难问题的第十三届全国人大代表、甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍，将在节目中提出解决难题的好建议。
产业扶贫打通“致富主干道”，消费扶贫接力“最后一公里”。天津女排是天津体育的一面旗帜，河西区通过“津诚所至协作同甘”东西部协作电商产业节，在全国首创“体育+扶贫”消费扶贫活动，将粉丝和球迷对女排的热爱转化为对脱贫攻坚工作的支持，拓展了扶贫产品的销售市场。激烈拼抢的比赛场和卖力吆喝的直播间如何相得益彰?女排名将+“田间”主播的组合有哪些亮眼表现?边看比赛边“扫货”的网友都有啥收获?节目中，河西区委副书记、区长胡学明将讲述活动细节，为网友解读不为人知的幕后花絮。
爬过最高的山，走过最险的路，去过最偏远的村寨，住过最穷的人家，广大扶贫干部们用脚步丈量民情，用实干赢得民心。扶贫干部冲锋在前，如何让有牛产业的老乡们的日子更“牛”起来?“家有三头牛”的“犇”小康路上还有哪些产业遍地开花?节目中，天津市对口支援甘肃工作前方指挥部总指挥袁新河将为网友一一细数天津帮扶下的甘肃脱贫攻坚成果。
“消费扶贫是全国扶贫工作的创新举措，是产业扶贫的必然延伸，为广大干部群众关心扶贫、参与扶贫和支持扶贫提供了便捷渠道，让社会各界和有爱心的人士都可以通过消费扶贫这个触手可及的方式为打赢脱贫攻坚战贡献一份力量。”未来还能怎么干?天津市合作交流办二级巡视员杨毅东在节目中抛出了新思路。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，依然任重而道远。下一步，津甘两地将立足各个领域，通过各种渠道，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。总结“天津经验”，做好“天津服务”，展现“天津作为”，传递“天津温度”，续写黄土高原和渤海之滨的“山海情缘”。
相约全国两会报告三
全国两会前夕话养老：四方联动是养老驿站统筹关键
一场关于推动养老产业发展的调研在全国两会召开前夕展开。
3月2日，由xx报社社长、社委会主任栗xx带队，“社区养老驿站”调研小组一行4人前往中国建筑标准设计研究院，与刘xx院长、市场经营部主任刘x、市场经营部品牌主管李xx等领导就“xx站中国社区养老驿站公益设计大赛”创意构想进行了深度交流与讨论，双方表示将携手尽快推进大赛顺利举行。
会议中，刘xx院长表示，目前养老产业已经上升为国家战略，中国建筑标准设计研究院也在这个方面进行了10余年探索，但目前建筑设计标准还不成熟，主要是国内配套部品发展比较迟缓，无法满足养老建筑使用需求，从国外引进成熟产品成本过高，因此无法普遍推广。“目前，标准院正在与相关政府部门沟通，在不影响安全和使用情况下降低标准、要求，以便能够更好地推进标准执行。但这一工作推进只有设计院努力是远远不够的，还需要政府相关部门和政策扶持，需要企业大力支持，更需要全国主流媒体舆论引导和推广。只有四方联动，才能推动中国社区养老驿站各项工作顺利开展和未来健康运行。希望我们双方能在更多方面找到切入点，实现深度合作。”
交流过程中，说起xx研究院设计的养老建筑，刘轶主任向调研团推荐了“寸草春晖养老照料中心”，“寸草春晖在北京与首开集团合作，企业提供合适物业，寸草春晖作为社区融合式养老驿站运营平台，双方合作已经比较成熟。这是我们院设计的养老建筑的代表项目，主要针对人群就是失能和失智老人，同时也可以为社区其他家庭养老的老人提供餐饮、康复等服务。参考了许多日本建筑标准，细节还是很到位的，我们建议可以将其作为一个样板，欢迎xx报和全国企业领导前往参观。”
对此，刘xx院长建议，“如果需要我建议下周邀请寸草春晖董事长王小龙与栗社长一起，就养老驿站构想再进行一次深度沟通，找准切入点，以公益设计大赛为契机，共同研究未来合作方向，共同推动中国养老事业发展。”
会议最后，栗xx社长表示：“此次中国建筑标准设计研究院一行收获良多，接下来我们会按照工作内容进行相关工作安排，与设计院一同推进公益设计大赛顺利举行，为中国社区养老驿站建立真正适用可行的设计标准。”
相约全国两会报告三
如期举行的全国两会，将如你所期
玉兰花渐次绽放的时节，全国人大代表、全国政协委员陆续抵京，出席即将召开的2021年全国两会。两会会期重回孕育生机与活力的早春三月，将为未来的一年、五年乃至十五年定下发展大计。
又是一年两会时，再度相逢在最高的议事殿堂，代表委员们的心境却已然不同。广袤的华北平原上，冰雪消融、滋润万物，春耕备耕正有条不紊地展开。市井街陌，早晚高峰车如长龙;村头庄尾，赶集叫卖生意兴隆。熟悉的景象看似寻常，细细品来难免感慨，更心生一股豪迈。
一杯水，在沙漠中比金子更珍贵。寻常景物，在失而复得后方觉珍惜。在准时抵达的列车、正常上课的学校、如期举行的全国两会之下，是有一股子力量和信心的。这些从大江南北赶来的代表委员，不少人数天前还扛着锄头、攥着粉笔、握着手术刀，将把这力量与信心化作国家的意志。
这是我们这代人的使命与荣光。
从笔端流淌的议案提案，凝结着时光里的经验与故事。看看过去一年来，曾肆虐一时的新冠肺炎疫情，得到有效控制、疫情防控取得重大战略成果。看看过去八年来，最后的贫困堡垒被一一攻克，绝对贫困被消除在神州大地。看看一百年来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃。
2021年的全国两会，势必会成为新的历史里程碑。我们已铸就了脱贫攻坚全面胜利、长期保持经济繁荣和社会稳定、用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程等人间奇迹。踏上新征程，我们还要完成第十四个五年规划、2035年远景目标、全面建设社会主义现代化国家等新时代答卷。
全国两会如期举行，这昭示着我们正一步一步向着既定目标迈进。做好自己的事、接力奋斗，未来定不负所期。
相约全国两会报告四
在“春天的盛会”上擘画新蓝图
“十四五”起步之年，恰逢中国共产党百年华诞。在历史的交汇点上，如期召开的2021年全国两会意义非凡。两会前夕，我国经济总量突破100万亿元大关、脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就……这频频传来的捷报更让人们对这一“春天的盛会”有了更多期待。
今年的全国两会上，政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案等都将与代表委员们见面。不仅为新征程奠定坚实基础，更为新征程开创良好局面。巩固拓展脱贫攻坚成果如何同乡村振兴有效衔接?绿色发展理念如何让家园更美丽?公共卫生体系和医疗保障体系如何完善、优化?一个个事关民生福祉的良策，都将在“春天的盛会”上铺展开新的画卷。这是国家的未来，更是我们每个人的未来。
江山就是人民，人民就是江山。一年一度的全国两会就像一条纽带，串联起过去与未来，串起国家发展的“大图景”和每个人的“小目标”，也连接起党心民意。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。全国两会不仅是国家治理目标和政策措施的一次集中展示，更是一次精神的振奋、力量的汇聚，为中国的发展注入强大的信心和动力。
“十四五”已经起步，新征程已经开启。我们都是追梦人，也是奋斗者，让我们在历史的交汇点上，一步接一步走向更美好的明天!
相约全国两会报告五
今年全国两会所有会场、驻地等核心地点实现5G全覆盖
2021年全国两会即将开幕。北京移动3月2日披露，正全力以赴做好两会通信保障的筹备工作，已完成对200余个通信基站的扩容，实现对所有会场、驻地等核心地点的5G网络全覆盖。
两会通信保障筹备工作不断精细化，北京移动目前已经完成了重点区域的重点基站、核心机房和其他网络设施设备的巡检工作，并在会场外架设开通了应急通信车，确保会议有关地点的网络覆盖良好和容量充足。
北京移动还将为两会的云会议、云访谈、云直播的无缝连接功能提供保障。根据两会5G全覆盖需求，北京移动已经完成所有会场、驻地等核心地点的5G网络全覆盖，届时会为两会提供高清直播、代表视频会议以及视频采访等服务。
这次北京移动在网络优化与运行工作中还采用了创新型远程工作手段，开发并应用了分钟级的实时监控系统，进行远程优化、远程运维、智明监控、智能识别、智能调度等智能应用，大幅减少现场的人工工作。
为了确保重要场景、重点地区、重点客户的网络平稳运行，北京移动还建立了通信保障作战室，完善三级指挥体系联动响应机制，通过监控大屏、重点区域、集中故障等多场景协调配合，全方位立体式保障网络稳定畅通，为本次两会的召开保驾护航。
（五）大力加强文化建设
国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。解放思想、改革开放的时代精神，已经成为推动社会前进的先进文化力量，使中华民族充满生机与活力。
一年来，我们大力发展公益性文化事业，加快推进文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，促进文化产业快速成长，繁荣文化市场，有效扩大了内需。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化，吸收和借鉴世界各国文明成果，建设中华民族共有精神家园。政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活。要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案事业发展，繁荣文学艺术创作，加强文物和非物质文化遗产保护。积极开展对外文化交流，增强中华文化国际影响力。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。中华民族不仅能够创造经济奇迹，也一定能够创造新的文化辉煌。
【温家宝】:加强应对人口老龄化战略研究，加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活。
【温家宝】:
（七）促进文化大发展大繁荣
【温家宝】:文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。
【温家宝】:推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。
【温家宝】:做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。
【温家宝】:(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。
温家宝】:大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。
蔡武:中国文化走出去不是输出价值观等要赢认同
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2012-03-13责任编辑: 古月
中新网3月13日电“推动中国文化‘走出去’，不是要输出我们的价值观、意识形态和发展模式，也不是简单意义上的文化出口。”中国文化部网站消息，文化部部长蔡武日前在接受《香港文汇报》采访时表示，希望中国文化能真正拨动外国民众的心弦，为中国赢得更多理解与认同。
“推动文化‘走出去’是增强中国文化软实力的重要途径，要积极开展多渠道、多形式、多层次对外文化交流”，蔡武说，“首先是要发挥政府主导作用，搭建各类文化交流平台，广泛开展对外文化交流活动；
其次则是完善交流机制，为文化“走出去”营造更良好的环境；
同时还要建立激励机制，推动文化企业和文化产品“走出去”。”
培育骨干文企打造文化精品
蔡武坦言，目前，中国文化产品“走出去”尚处在一个初期发展的阶段，缺少足够的外向型产品和具有国际知名度的文化品牌。今后，中国将逐步完善支持文化产品和服务走出去的政策措施，重点培育一批有国际竞争力的骨干文化企业，打造一批内涵深厚、富有特色的文化精品，推动开拓国际市场。他说，目前文化部正从六方面推动中国文化产品和服务“走出去”。
借鉴各国成果鼓励海外上市
同时，蔡武也清醒地意识到，推动中国文化“走出去”，既不是要输出中国的价值观、意识形态和发展模式，也不是简单意义上的文化出口，而是要通过不同文化和不同文明间的交流、对话乃至情感表达，通过丰富多彩的文化产品和服务，增进中国与世界各国人民之间的了解、互信和友谊，赢得更多的理解和认同。
他还强调，中国不仅要重视文化的“走出去”，也重视文化“引进来”，主动学习、借鉴、吸纳国外优秀文化成果，促进国内文化改革发展，繁荣人民的精神文化生活。文化的“走出去”和“引进来”两者形成有机整体，互为促进，共同发展。
目前，为推动中国文化“走出去”，中国已与20多个国家的政府签署了设立文化中心的政府文件。蔡武告诉记者，中国未来将进一步加快海外中国文化中心的建设步伐，2020年将建成40个海外中国文化中心，为推动中华文化走向世界做出贡献。
关于文化企业海外上市，蔡武表示，目前一些文化企业已经在海外上市。这是企业的自主行为。政府在原则上是鼓励的，同时也会继续予以关注。
2012两会舆情报告（3月13日篇）：建设文化强国
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2012-03-13发表评论>>
中国网3月13日讯值此2012年两会（十一届人大五次会议、政协十一届五次会议）召开之际，针对本次会议与会代表和委员们的议案、提案以及对近期热点问题的观点和意见，中国互联网新闻中心（中国网）与中央财经大学文化与传媒学院合作，收集整合舆论，共同发布两会“舆情报告”。报告起止日期为2012年3月1日至3月14日。
【3月13日综合话题舆情】
3月11日上午9时，全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议，多名政协委员就我国如何建设文化强国积极建言献策。全国政协文史和学习委员会主任陈福今建议，加强对我国历史文化遗产的保护和传承；
来自台盟的骆沙鸣委员呼吁，加强两岸文化交流合作，共同塑造中华文化时代形象；
北京银行董事长闫冰竹则在发言中提出，要加强金融对文化产业发展的支持力度。
近年来，我国的文化事业发展取得了一定成就，但社会道德信仰缺失、文化产业发展滞后等问题，让社会各界深感忧虑。在今年的全国两会上，与会代表委员提出了推进文化体制改革、促进文化产业发展的议案和建议，引发了社会公众的广泛关注。
本届两会上，多位代表还将目光聚集到少数民族文化传承与发展上。13日，他们在接受采访时指出：“民族的就是世界的，民族文化要在发展中才能得到更好传承。”在弘扬民族文化与发展当地经济方面，许多地方正在寻觅交汇点。
【代表话题（议案）词频分析】
全国人大代表、广西壮族自治区主席马飚：当今世界文化生产力已成为生产力中最活跃、最关键的因素之一，谁赢得了文化，谁就赢得了未来。站在新的历史起点上，只有加快推动文化建设和文化产业发展，像重视经济建设那样重视文化建设，像抓经济建设那样抓文化建设，才能更好地凝聚全区各方面的力量，加快实现富民强国新跨越。
全国人大代表、中国文联副主席、中国舞蹈家协会副主席迪丽娜尔·阿不都拉：不了解往往就会不关注，各民族文化的距离感就会越拉越远。所以，既要让全世界都喜欢新疆歌舞，也要让更多维吾尔族人爱上其他民族的特色文艺作品。中华文化本是一家，要更好地传承民族文化，就要在保持自身特色的前提下，加强交流和融合。
全国人大代表、民进中央副主席、首都师范大学校长刘新成：文化的概念很宽泛，但并不是所有文化内容都构成软实力。只有文化的核心部分，也就是价值观念和价值体系走出去了，才能真正增强国家软实力。这就需要在开展各种文化交流和文化交易活动中，注重让我们的价值体系走出去，让我们的价值观念能够说服人，赢得尊重和认同。
【委员话题（提案）词频分析】
全国政协委员、列席全国两会的文化部部长蔡武表示：“今年的文化工作要突出把握好‘稳中求进’的总基调。‘稳’就是保持文化各领域发展态势的平稳，确保工作连续有序，不大起大落，不搞所谓的‘大跃进’；
‘进’就是要充分利用好难得的历史机遇，乘势而上，抓住重点和关键环节，在改革发展上取得新的突破。”
全国政协委员、中国文联副主席冯骥才认为：“文化强国首先要有一个清晰的国家文化形象，有鲜明有力的文化精神。第二，创作出一大批深入人心的时代经典。第三，文化产业真正成为国民经济支柱。第四，文化的终极是社会文明。经济发展到今天，文明日益重要，要建设全民都拥有高素质的文明社会，最终实现文化强国。”
全国政协委员、全国工商联副主席王健林提出：“民营企业在文化产业方面的优势主要有两点，一是创新性强，敢闯，敢试，文化产业是创新产业，最重要的是创新；
二是民营企业在机制方面更有优势。”
全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔表示：“现在很多地方热衷仿唐一条街、仿宋一条街，这不是文化建设的方向。应该把注意力放在亟待保护的真实文物上。文化遗产应该是城市中最值得骄傲、最美丽的、最有尊严的地方。”
【媒体传播舆情分析】
法制网舆情监测中心从所监测的全国地方“两会”报道中，按新闻发布时间采用等距抽样的方式抽取800条新闻报道进行内容分析。数据结果显示，在2012地方“两会”期间，文化领域的相关议案提案也得到了16.2%代表委员们的关注，仅次于教育领域（17.0%）排名第二，这应该是各地对十七届六中全会审议通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的反映。
截止2012年3月13日12时，根据人民日报政治文化部和人民网联合展开的网民最为关注的十大热点话题调查显示结果，约有5208名网友参与了“文化体制改革”部分的投票。值得注意的是，在“您认为目前国内文化产业发展最欠缺的是？”这一问题选项中，有28.6%的网友选择了“鼓励民间资本进入文化市场”，这应当引起相关部门的重视。
【网友观点倾向性分析】
通过对网友关于“文化强国”话题的倾向性分析，有28%的网友关注“加强公民道德建设”，20%的网友关注“大力弘扬传统文化”，有18%的网友关注“鼓励民间资本进入文化产业”，15%的网友关组“文化发展要有全球眼光、与时俱进”，10%的网友关注“重视地方文化保护”，9%的网友关注“其他”。
网友“青山兰草香满城”：文化是文明的灵魂，对于一个民族来说，文化是它特有的历史创造积累和精神记忆，是它特有的生存方式。就一时一事来说，文化的力量也许是弱小的，但就长久来说，文化的力量却是无坚不摧的。
网友“冯之余”：推进文化产业发展，除了国家参与，更应该让民间参与，鼓励民营企业进入文化产业。
网友“海洋的怒吼”：方言是珍贵的地方传统文化。针对＂本地人不会说本地方言＂现象，宜实施方言资源保护与开发工程，采集方言信息，县级建立方言体验馆，出版《中华乡音》丛书。
网友“罗志渊”：文化大发展要提升到国家战略层面，要有全球眼光；
文化大发展的切入点是弘扬中国传统文化精神，但要处理好继承与创新的关系，做到古今融合，有破有立；
文化大发展的方式，必先推动文学大发展，并发起一场真正意义上的思想启蒙，引导文化大发展的方向。
【综述】
从舆情的角度分析，两会代表和委员对于“文化强国”的热议，一方面是基于当下社会民意的强烈呼吁，另一方面是对我国实施“文化兴国”战略的积极响应。
我国的文化建设，与经济高速发展相比，相对滞后，尤其是近些年出现的信仰缺失和社会道德滑坡问题，引起了社会各界的广泛热议。比如，广东佛山的“小悦悦事件”，“彭宇案”等等，就在全国范围内掀起了有关文化道德建设的大讨论。从中可以看出，社会民意对于加强公民道德建设的呼声很高，而这也正是文化强国建设的题中之义。
文化不仅是一个民族的灵魂，而且体现着一个政党的执政自觉，一个国家的政治追求。中国正在迈向民族复兴、走在现代化的征程中，文化既是社会文明进步的重要目标，又是推动科学发展的重要手段；
既是民生幸福的关键内容，又是凝聚人心的精神纽带。不仅贡献于经济增长的速度，更是提升经济发展质量的保证。文化大发展不仅可以振奋民族精神，还将重塑中国在国际社会中的软实力。
（撰文：张毓洁莫林虎）
【资料来源】
1.《代表委员热议文化强国网友呼吁加强道德建设》，人民网，2012-3-11
2.《两会授权发布：全国政协十一届五次会议举行记者会政协委员就“深化文化体制改革，促进文化大发展大繁荣”回答提问》，新华网，2012-3-8
3.《马飚代表：谁赢得了文化谁就赢得了未来》，人民网，2012-3-10
4.《文化的终极目的是文明》，中国共产党新闻网，2012-3-8
5.《代表热议：文化“走出去”更应“走进去”》，人民网，2012-3-8
6.《现代化强国需“经济能量”更需“文化能力”》，人民网，2012-3-13
7.《两会代表热议：民族文化只有发展才能更好传承》，人民网，2012-3-1
3京剧作为最能代表中国文化的一种艺术形式，对于发扬我们的民族精神，丰富我们的文化生活，承担了非常重要的作用。因此，吴江认为，像京剧、交响乐、芭蕾舞、歌剧、话剧这些古典艺术，是作为文明国家、文明社会的主流文化，是一个民族走向高度成熟的标志。
文化惠民，让高雅艺术与大众零距离
“如果普及教育缺失，经典的艺术作品就无法被人们理解、感受。”刘敏认为，民族艺术作品只依赖于经典创作的打磨是不够的，还要加以普及教育、普及传播才是最重要的。同时，刘敏还呼吁，与优秀的民族经典作品相应产生的还要有真正的文艺批评。“现在获奖的作品不少，但是文艺界对获奖作品赞美的多，批评的少。如果没有优秀的文艺批评去关心呵护文艺作品，往往会造成文艺作品一获奖，就入库了，被大众了解的少、普及的少。”
今年的两会上，孙丽英在提案中建议红色经典歌剧走进校园。她说“并不是青少年不懂艺术，其实真正好的，能够走进人民心里的艺术，是老少咸宜的，是能感动感化人的。艺术的教育也不在于艺术形式的大和小，其实将真正感人、有教育意义的东西传播到人民当中去，传播到人们心里，这才是最重要的。在这么好的大环境之下，我们委员更应该带头将文化大发展、大繁荣的工作做好，把我们的传统艺术、向上的艺术传播到每一位孩子心中。”(记者赵亮实习生陈安迪)
提高全社会文明素质
在今年的地方两会上，“文化强省”、“文化强市”成为全国各地共同的热词。对于文化如何强市、强省、强国，代表委员们也提出了建议。
“不是说建文化馆、文化宫、博物馆、剧场不应该，而是说不能把这些作为最重要的东西。”冯骥才委员说。在他看来，真正的文化强国应该体现在三个方面：第一，有鲜明的国家文化形象。第二，从文艺上来讲，应该有一大批优秀的当代文化经典，来支撑文化的高峰，使得文化的品质不断提高。第三，是整个社会文明素质的提高。
“文化的终极目的不是文化本身，而是文明，是全社会文明素质的提高。想要达到这样一个目标，建设文化强国就是一个长期的、系统的工程。”冯骥才说。（记者郑娜朱凯）
