巡察整改个人剖析检查材料 范文 针对 xxxx 统筹巡察组对我镇党委提出具体问题,联系自身的思想、工作和生活实际,重点对照巡视组反馈意见,同时对个人的思想和工作情况进行自查,深刻对照反省,深入查摆自身存在的问题和不足,剖析问题根源,现将对照检查情况汇报如下:
一、分析问题找原因,明确措施抓整改。
按照巡察组对我镇党委提出具体问题和相关整改建议,针对问题,镇党委召开专题会议、成立了整改领导小组和整改落实工作办公室,将整改任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,制定了整改方案和整改措施,并按照整改方案进行了逐项落实,对反馈问题进行了切实整改。
((一))问题梳理分类,明确责任人。
镇党委召开专题会议,成立以整改领导小组。同时,对巡察组反馈的问题一一认领,并逐条进行梳理、分类,明确责任人。
((二))查找根源,分析原因,对现有问题进行整改。
召开专题民主生活会,责任人针对所认领问题分析产生的原因,在深刻查找问题产生原因的基础上书写剖析材料,列出问题清单,制定整改措施,明确整改时限,限期整改。
((三))全镇范围内对同类问题进行大排查,对所有工作进行
自查整改。
召开专题会议,安排各线各口主管人员,对照巡察组反馈的问题举一反三,认真排查工作中的同类问题,汇总排查结果。针对新排查问题制定整改意见,并进一步完善相应的规章制度,形成长效机制。在排查同类问题基础上,对照巡视组反馈问题和意见建议,对全镇的所有工作进行一次自查,各主管、分管人员认真对自己所负责工作进行对照检查,对排查出的问题分类进行整理,明确责任人,限时整改。
((四))建章立制,总结提高。
各主管、分管人员认真总结整改措施,真正汲取教训,通过这次集中整改,制定下一步工作谋划,要真正把这次巡察成果当成我们工作迈上新台阶的助力剂。
二、存在的问题 按照“两学一做”的要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,以及第十六统筹巡察组对我镇党委提出具体问题,自己在平时的工作和生活中能够认真学习遵守党章党规和习总书记系列讲话,努力争做信念坚定、对党忠诚、谨慎用权、干净用权、敢于担当、勇于作为的表率。但按照更高的要求和群众期盼,发现自己在有些方面还存在一些问题。
((一))理论学习还存在薄弱环节。
在镇党委组织的学习方面,一是缺乏积极性和主动性,集
中学习出现请假、人员不齐,执行签到、检查等学习制度不够严格。二是学习监管薄弱,对党员教育紧一阵、松一阵,搞突击,使学习教育成了压一压就瓷实、松一松就虚软的“海绵垫”,缺少长期性。个别村在进行党知识学习教育时,对党员教育管理的放松造成了当地党员参与学习教育活动的积极性不高,学习内容不够深入,学习时间不够长,学习教育活动过于形式化,甚至只是走走过场出现摆拍应付,对村党支部及党员的日常教育监管还存在薄弱环节,三是有时可能出现用业务工作来挤压政治学习时间的现象,使学习教育的效果打了折扣。
((二))党建工作弱化。
一是党建主体责任落实不到位,一些制度措施有待于进一步的落实,取得的效果还不是很明显。村党支部战斗堡垒作用发挥得不充分,有的党支部书记在履行好主体责任方面还不到位,机关党建工作机制建设还不能适应新形势新发展新要求,二是村级党支部的服务作用没有得到有效发挥,村级两委班子有待于进一步调整优化。把制度写在纸上、贴在墙上,但落实力度不够。
((三))廉政建设要求不够严格。
一是在抓班子和带队伍方面存在失之于宽、失之于软的问题。对干部的教育管理还存在不严不实的问题,干部廉政建设仍待加强。二是对基层干部遵守廉政纪律方面要求不够严格、方式方法还需改进。个别干部的作风建设时紧时松,有些干部
存在上班迟到、早退,出现一些镇机关干部请假过多等现象,在科学管理方面的研究与实践还跟不上,没有摸索出更好的更科学的可以运用于实际的管理方法,比如在抓劳动纪律方面上,现在还会偶尔出现干部上班迟到早退现象,如何杜绝,还有待于进行更科学的管理。三是对机关干部的一些不负责任的言谈,不太注意的行为和违反纪律等现象,有时听之任之,没有及时制止,批评同志的方式和艺术有待提高。机关办公耗材、水、电开支等浪费现象仍然存在。
((四))工作完成标准不够高。
一是工作存在安于现状、有求稳、怕出问题的思想。在一定程度上缺乏闯劲、拼劲,精神状态有些懈怠,得心应手的工作抓得多一些、实一些,完成工作的标准不够紧密,质量低,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是抓班子、带队伍上缺少韧劲和狠劲。工作不细致不深入,导致一些重点、难点问题没有得到及时解决,造成工作局面被动,导致农村干部缺乏干劲、闯劲,有一种得过且过的思想。去年以来,在禁止农村大操大办方面,各村都成立了红白理事会,办事基本上都是四菜一汤,部分还是大烩菜,确实起到了节约目的,但目前有的村还存在结婚用车过多的现象。这与工作完成标准不够高,责任担当不够,有很大关系。
((五))求真务实的精神不够。
一是在完成市县委交办工作投入精力较大,围绕县委中心
工作,深入农村、深入群众主动开展调研较少;深入基层联系群众不够,有两多两少的现象,即听部门汇报情况较多,实地考察较少;在机关等着群众找上门来多,深入到村到户解难题办实事较少。二是工作中偏重于看得见的重点工作、主要事情。有时认为“想到”就是“做到”,计划措施虽然周密,一抓到底却不经常,造成追求形式,不重实效,最终工作效率较低的问题。三是基层调研不够深入,对群众所思所想了解不够及时、全面。对深入基层调研的认识不够,有时认为调研只是一种形式,存在走马观花的现象。
三、剖析原因促整改((一))对 学习工作不够重视。
一是放松了对学习工作的重视程度,是产生问题的根本原因。自己作为一名党员,党的基层领导干部,基层党委的一把手,工作的着力点放在了如何迅速打开工作局面,使工作步入良性发展轨道,把理论学习当作软指标,没有处理好工作与学习的关系,因而放松了对政治理论的学习。二是学习上流于形式,务虚的多,求实的少,联系实际学习不够,运用科学的世界观、方法论来解决实际工作中存在的问题功夫下得不够。由于对学习的目的、意义认识不足,不能带头学,也使镇机关的学习氛围不浓。
整改措施:要加强理论学习,营造良好学风。学习是领导干部增长才干、提高素质、抓好落实的基础和途径。一是始终
把学习作为立身之本、为政之本、干事之本,每月收集党支部工作手册,调阅会议记录等资料,准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况。要严格落实党员签到或署名制,村党支部要对无正当理由不参加“三会一课”的党员,要给予严肃批评教育。二是学习定方向、定内容,结合集中学习、自主学习、观看教育片、撰写心得体会、写总结等多种方式多讨论、多探讨,不断提高理论水平,切实提高自身素质和修养。三是强化考核,保证效果。确保学习会参与人数,本着理论联系实际、考用结合、难易适度的原则进行考核,根据实际情况进行打分,把理论学习情况作为考核干部思想政治素质的一个重要方面。
对党建工作、综治、计划生育、安全生产、环境卫生等重点工作量化管理,每月考核并排名,半年综合考评,确保每个环节的工作任务落到实处。每半年召开党支部书记述职大会,对镇村干部中精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实的行为严厉问责,坚决做到令行禁止。指导各支部开好组织生活会和民主评议党员工作,开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为。
((二))党建工作还不够完善。
一是党建工作考核指标难以量化。党建考核指标不像经济指标那样具体量化,对基层单位领导班子和成员的绩效考核难以拉开档次,使得个别村党支部对基层党建工作重视不够、出现摆位不高的现象。二是党建系统培训不到位。党务干部参加
系统培训较少,定期组织业务学习上下联动不够,还没有形成党务知识浓厚的学习氛围,存在现用现学的现象,导致个别党支部缺乏在新形势、新任务下开展工作的能力,难以适应党务工作。三是党建工作考核、奖惩制度落实难。在对党员管理结果的衡量上,政治表现、综合素质等难以实施准确的评价考核。虽然建立了考核、奖惩等制度,但缺少抓落实的必要手段和激励机制,没有形成完善的奖惩体系。
整改措施:发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础,是与群众紧密联系的桥梁与纽带。在以后的工作中,一是提高基层党组织的战斗力。制定和完善基层党组织各项规章制度,规范组织程序,狠抓制度落实。对每个入党积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都必须严格要求履行程序,一步不省,步步到位。严格按发展党员程序,对手续严格把关,一步一个脚印。二是每季度第一个月第一周研究党建工作,对本季度党建工作作出安排。抓好基层党组织领导班子建设,指导支部有效开展工作。加强对党员的教育、管理、监督和服务,开展党员亮牌承诺,促使党员认真履行义务。与各村支部签订基层党建工作任务书,促进基层党建工作责任制的落实。三是加强对长期外出党员的管理,组织各村组建党员微信群,每月利用微信群交流学习,2018 年全年学习时间表上墙,要求流动党员每季度至少参加一次党员大会。
((三))廉政要求不够严格。
一是少数党员缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,对党员的学习教育缺乏影响力,以致对党风廉政教育的不重视。二是监督不到位。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;而且在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面党风廉政建设工作还未能与之挂钩,难以增强党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
整改措施:自觉防微杜渐,筑牢廉政防线。一是提高重视程度,强化责任考核。对各党委成员进行分工,确保“一岗双责”落到实处。每季度第一个月,组织召开党委会,对本镇党风廉政建设工作进行专题研究。明确责任分工。认真落实领导班子“一岗双责”责任制,明确责任分工,充分调动各方面积极性,促使党风廉政建设各项制度落地生根。二是加强对镇村两级干部的学习教育,每季度至少召开一次全体学习会议,制定学习计划,重点学习廉洁从政等知识,组织镇村两级干部外出到廉政教育基地参观学习。三是强化纪检干部队伍建设,我镇纪委人员已按要求配备,强化业务培训,加大监督检查的力度,明确纪委监督责任,切实做到“三转”。结合两学一做学习教育,切实解决思想认识问题,聚焦主责主业,准确把握监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,扎扎实实的开
展监督检查工作。四是开展“镇村干部作风整顿活动”,既抓思想引导又抓行为规范,执纪问责,严肃查处和曝光典型案件,形成高压态势。从思想上筑牢不愿碰、不敢碰的思想防线,使中央八项规定精神落到实处。
((四))创新程度较浅。
一是由于自己在基层工作的时间长,处理各种问题的方法和点子都比较多,总认为这些老的工作方法在基层还比较实用。因此,一直沿用老的工作方法去管理干部,去处理问题,造成工作方法简单,处理问题的方法不新,管理干部的模式老套,不能适应新形势、新情况、新发展的需要。二是思想不够解放,调查研究不够深入,工作上创新创造程度浅,解决难题办法少。对工作中存在的困难思考的多,下大力气去解决的少,想法多、行动少。三是工作中有时心浮气躁,性子过急,对事急于求成,有时考虑问题不够周全。
整改措施:要不断解放思想,树立创新理念。一是按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念,勇于突破思想束缚,努力把解放思想体现在具体的工作中。二是今后尽量多组织一些外出考察学习活动,学习先进乡镇的先进经验,开阔全镇干部职工的眼界,培养大家的创新能力。进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着"有所为,有所不为"的原则,在实际工作中边
实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,切实增强发展意识、服务意识和责任意识,全面提高工作效能和整体水平。
((五))全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
一是老认为自己事情较多,工作繁忙,没有时间深入到群众中进行调查研究,总认为自己只要把大事抓住,其它事情由同志们去干就行了,不需要面面俱到,造成工作没有深入基层,对群众情况了解的不清,掌握的不细。究其根源,就是全心全意为人民服务的意识淡薄了,在思想深处没有解决好“我是谁,为了谁,依靠谁”的问题。二是依靠群众的观念不强,在工作中未做到广泛深入地发动群众提意见和建议,未能很好地汲取群众的智慧,未能认真学习总结和利用群众创造的经验。
整改措施:抓好两支队伍建设,增强干部队伍活力。一是提高镇党委统领能力。强化责任意识,转变工作作风。对班子成员进行世界观、人生观、价值观教育,增强他们的责任意识。带好队伍,狠抓各项工作落实。二是坚持理想信念和宗旨意识教育制度。强化理想信念,牢固树立宗旨意识和敬业精神,凝聚起推动我镇事业发展的强大力量,促进干部开拓思路、勇创实绩,努力在全镇事业发展中奋发有为。把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入我镇领导年终述职,把“八项规定”贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容。三是强化村两委班子服务功能。选好、用好村两委干部,选拔干部注重向知识型、年轻化方向发展,注重选拔干事型干部。提高农村班子战斗力。四是发挥党员队伍模范带头作用。严格按照“十六字”方针发展党员。多寻找、树立“王桂文”类典型人物,加强思想教育等方式,充分调动每个党员的积极性,促使广大党员带头为民服务,并影响和带动周围广大群众。
以上对照检查,查摆的问题和原因可能还不够全面,整改措施和努力方向也不一定到位,针对工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。
市委巡察反馈意见专题民主生活会 个人发言提纲 党的十八大以来,全面从严治党被提到了前所未有的高度。围绕全面从严治党向基层延伸,市委第*巡察组于 201X 年 X 月X 日至 X 月 X 日,对我镇开展了为期一个月的政治巡察。根据市委巡察反馈意见要求,召开这次专题民主生活会。对巡察反馈出的 X 条意见 X 个问题,认真深入研究,明晰责任清单,深刻剖析检查,全面整改落实。下面,我将有关情况汇报如下,不妥之处,请同志们批评指正。
一、存在的主要问题(一)贯彻以人民为中心的发展理念有偏差,维护群众利益意识不强。在全镇经济社会发展过程中,能始终坚持“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的发展理念,开拓奋进,不断满足人民群众对美好生活的需求。但在处理一些复杂问题时,过多的考虑乡镇的利益和形象,而忽略了以人民为中心的发展理念。一些惠民政策在执行过程中存在变形走样,部分政策没有落地生根取得长久实效、一些部署没有开花结果真正惠及民生。比如前期的扶贫工作贫困户识别不精准,“沙子户”清洗不彻底,扶贫收益发放不规范、不及时;执行农村低保政策有失公允,在边巡边改过程中清理出不符合低保政策人员
X 人,群众反应强烈;X 热线诉求解决不及时,群众满意率低等。
(二)落实上级决策部署不到位,抓工作浮于面上。对上级决策部署没有从讲政治的高度去认识把握,有本位主义倾向,过多考虑乡镇利益,在触及或削减本乡镇利益时就打折扣搞变通,贯彻执行不坚决、不迅速,跳不出利己的圈子,有时甚至搞上有政策、下有对策。存在表面上看态度坚决,实际贯彻落实中打折扣,执行力、落实力不够。有时候慢半拍甚至跟不上,工作浮于面上,导致工作被动。对加快新旧动能转换作为统领经济发展的重要性认识不足,没有结合**实际,探索新路径,开创新模式。如我镇是以蔬菜种植、畜禽养殖等农业产业为主,规模以上企业涉农企业占 X%左右,但科技含量不高、产品附加值低,对地方经济发展贡献率仅占 X%左右,缺乏支柱产业和龙头企业。
(三)纪律规矩意识不强,执行中央八项规定精神不严格。在廉洁纪律方面,有时公务接待标准执行不严格,有接待标准太低影响办事效果的习惯思维,在接待上级领导和客商过程中存在一定的超标问题,公务接待函制度执行不严格,对开口要函有难为心理。如 20XX 年至 20XX 年部分公务接待仍然缺少公函,清理整改不到位,不及时。有时对中央八项规定精神执行不够严格,对一些奖金补贴清理不彻底,机关办公仍然有铺张浪费现象,对有些不必要的开支项目把控不严。如对 20XX
年至 20X 年历史遗留下的奖金补贴清理不彻底,到目前为止仍有 XX 万元未清理到位。
(四)执行财经纪律不严格,财务管理不规范。平时主要忙于政府的中心工作,对财务方面问题过问不细致,对财务规范管理工作研究较欠缺,导致有些财务报销程序不严格,不规范,未及时发现,及时解决。如在 20XX 年 X 月到**工作后,对历史遗留的因公借款长期挂账问题碍于人情、碍于面子,清理不彻底,在制度上没有形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制。
二、产生问题的原因分析 存在上述问题的原因是多方面的,主要有以下五个方面。
(一)理想信念还不够坚定。平时注重对时事政治、新政策新规定的学习,忽视了对党的理论学习和对理想信念的锤炼,认为自己从求学到工作,从入党到政治上成为一名乡镇长,自己的党性意识还是比较强的,受这些思想的影响,党的一些优良传统和共产主义理想信念没有牢固地根植于思想当中,只停留在口头上,对“四风”问题的抵抗力有所下降。有时主观上放松了党性修养,放松了对自己的要求,对出现的新问题新情况分析、理解、把握得不到位、不透彻,导致自己对党的有些理论产生了模糊认识,理想信念没有经常性加固,价值观“总开关”没有拧紧。
(二)党性修养还不够坚强。入党以来,党性锻炼远远不够。有时感觉自己党龄长,党性修养锻炼这么多年了,觉悟较高,多少有些自满自得的想法,放宽了自我要求的尺度,批评与自我批评的自觉性下降了,对党性修养、党性锻炼的要求降低了,慢慢把自己等同于一般党员,不能及时检查和反思自身在遵守党纪、履职尽责、干事创业方面的问题,没有真正发挥好党员干部的模范带头作用。在工作和生活中,存在用具体工作代替政治锻炼、党性锻炼的问题,党性教育和业务工作一手软一手硬,进行廉政教育的时间被业务挤占,预防和警示工作抓得不紧、力度不大。这些都削弱了个人党性修养水平。
(三)宗旨意识还不够牢固。群众观念树立的不牢固,宗旨意识弱化,对群众路线和群众观点的真正内涵理解得不深刻,对坚持群众观点的重要性认识不足,群众立场不稳,没有从思想深处搞明白“我是谁、为了谁、依靠谁”,官本位思想依然存在。在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够,没有以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感主动解决好涉及群众利益的突出问题。有时觉得自己是为民所想,群众就得无条件服从与支持,觉得自己做的事情就是群众需要的好事,群众就得无条件拥护。致使一些事情虽然办了,但没有把握好细节,在落实过程中失之于粗、失之于虚,导致群众不认可、不满意,工作作风不深入不细致、宗旨意识不牢固。
(四)政绩观念还有偏差。对上负责与对下负责结合不够好,不同程度地存在急功近利思想,没有树立起一种“功成不必在我”的大局意识,对上级重视、标准时限要求明确、容易取得成绩的工作,往往重视程度高,抓的力度大;而对一些经常性、基础性工作,往往重视程度不够,抓的力度小。存在安于现状、懒于奋斗的问题,主观上放松了对世界观的改造,忽视了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,放松了保持党员先进性和纯洁性的追求,干事创业的劲头小了,为民服务的意识弱了。办事情有时贪图一时之功,一时之名,存在形式主义、官僚主义的倾向,个人主义思想在作祟。
(五)自我要求还不够严格。虽然自己能够遵守党的廉政建设的有关规定,但认真对照检查,对照市委巡察反馈的意见,还是存在在具体行动上、细节问题上廉洁自律要求不严的问题,“随大流”的倾向比较明显,勤俭节约、艰苦奋斗的意识还需进一步强化。有时在执行制度上采取实用主义态度,有利的就执行,不利的就变通,抓落实的原则性不够坚定。有时对需要长期坚持的制度执行起来会变松,有时在执行上先紧后松、时紧时松,缺乏一贯性。
三、今后努力的方向和整改措施(一)树牢宗旨意识,密切联系群众。认真贯彻落实党的根本宗旨,坚持把群众工作理念贯穿工作全过程,把群众拥护不拥护、满意不满意作为衡量工作的根本标准和出发点。始终
坚持以人民为中心的发展理念,切实维护群众利益。对市委巡察反馈的意见,认真整改落实,深入剖析,深挖根源,逐一销号,做到件件必整改,整改必落实。以巡察整改为动力,不断牢固宗旨意识。
(二)坚持求真务实,努力提高工作水平。健全工作推进落实机制,严格按照巡察反馈意见要求,不断提高工作落实的实际效果。进一步强化责任意识,经常梳理工作思路,充分征求群众意见,深入分析评估,确保每项工作都落到实处,不出漏洞。不断严格要求和提升自己,增强创新意识和创新能力,不断提出新思路、拿出新举措,提高工作成效。
(三)加强党性锻炼,增强党性修养。时刻紧跟上级政策,吃透上级精神,坚持落到实处。对全局工作多提切实可行的意见建议,对其他班子成员起好带头表率作用。严格党内生活,多与同志们谈心交心,促进相互理解支持,以一名普通党员的身份参加党支部活动,认真对待“三会一课”,从思想上重视党的理论学习。从自身做起,用好批评和自我批评这个武器,诚恳的指出他人缺点,虚心接受班子成员指出的问题和不足,相互监督提升。
(四)坚持廉洁从政,树立良好形象。从严贯彻中央八项规定和纠“四风”精神,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己,做到自重、自省、自警、自励。在公务接待方面严格做到不超标准,不铺张浪费。在公车管理方面严格执行公务用车管
理制度,不公车私用、私车公养,确保公车使用规范、安全、节约、高效。在工作生活中要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,时刻把树立党员干部良好形象作为自己为人处世、工作生活的准则。
以上是我的对照检查情况,请同志们多提批评意见。
在巡视巡察整改动员部署会上的讲话 同志们:
这次巡视巡察整改“回头看”动员部署会议是委党委决定召开的,这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才,×主任对巡视巡察整改“回头看”提出了要求,各企业党委要认真贯彻落实。下面,再强调四点意见。
一、提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来 党的十九大闭幕仅仅过去三个多月,十九届中央第一轮常规巡视就已经展开,这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前,中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作,3 月 2 日,召开了巡视工作动员部署会议,标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求,建立了对监管企业巡察工作制度,2015 年以来,在省委巡视监管企业全覆盖的基础上,目前,已完成了 7 家监管企业的巡察工作。实践证明,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,作出了一系列重大决策部署,巡视的“利剑作用”彰显,形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度,深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性,牢固树立“四个意识”,切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
根据省委安排部署,委党委决定,利用一个月左右的时间,在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改“回头看”。通过“回头看”,以整改为目标,以落实整改各项举措为抓手,企业党组织自身进行一次全方位的“政治体检”,重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,查摆巡视巡察整改落实情况,着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题,强力推进整改落实,推动全面从严治党向纵深发展,以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验,为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。
二、坚持问题导向,切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位 习近平总书记强调,巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改“回头看”实施方案已印发大家,各企业党委要结合实际,认真组织,确保《实施方案》的落实。(根据委党委研究意见,会后,还要下发一个“关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知”。整改“回头看”时间任务相对集中,整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后,各企业党委要认真抓好落实。)要坚持问题导向,按照“六查六看”要求,认真对照 2015 年以来中央、省委巡视和省国资委巡
察反馈意见和民主生活会查摆问题,开展一次全方位的“政治扫描”和“政治体检”,把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确,切实把整改不到位和新发现的问题解决好。
一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气,勇于正视问题,勇于自揭伤疤,要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求,来回顾审视整改落实各个方面的情况,不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题,要再整改、再完善;对整改工作中落实难度大的重点问题,要不回避、不推诿;对尚未整改的深层次难点问题,不能置之不理,更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改“回头看”不能仅仅停留在集团公司层面,要向二、三级公司延伸,一级抓一级、一级带一级,做到全方位、立体化,横向到边、纵向到底。总之,自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫,切实把问题查细找准。
二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账,逐项盘点、逐一排查,真正搞清楚哪些问题整改了,哪些问题还没有整改或没有整改到位,或者是整改之后出现的新问题,在此基础上认真梳理归类、分析原因,形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题,要明确任务标准,逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3 月 23 日前,各单位要将巡视巡察整改“回头看”自
查报告及相关统计表报省国资委党委。
三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求,坚持全面整改与专项整治相结合,研究制定深化整改的具体方案和有力举措,明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强,不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决,绝不能再拖延,整改“回头看”结束后,要形成一批新的整改成果;对整改难度大的沉疴”和“痼疾”,不管问题积累了多长时间,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见,积极寻求和创造有利条件,协调借助各方力量合力攻关,坚决进行整改,尽快实现突破,不断取得阶段性成果,坚决杜绝“新官不理旧账”和弄虚作假等问题。
三、加强组织领导,确保巡视巡察整改“回头看”取得扎实成效 加强组织领导是做好巡视巡察整改“回头看”的重要保证。各监管企业党委要高度重视,要成立相应的领导机构和工作机构,严密组织实施,确保整改“回头看”部署到位、责任到位、落实到位。
一是强化主体责任。组织好这次巡视整改“回头看”,企业党委负主体责任,党委书记是第一责任人;企业纪委负监督责任,要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规,坚持失责必问、问责必严,对在这次“回头看”中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳,甚至推诿扯皮的单位和部门,要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时,如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的,省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次“回头看”中发现的问题线索,该上报驻委纪检组的要及时上报;企业纪委有权自行处置和执纪审查的,要在第一时间进行查处,绝不能压案不查或大事化小、小事化了。
二是发挥“头雁效应”。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当,切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任,更要当好带头人,对重点难点问题的整改,要亲自组织、协调推动,切实履行好第一责任人职责;其他领导班子成员要勇于担担子,按照“一岗双责”的要求,积极承担整改任务;各相关部门要密切配合、分工负责,共同做好工作,形成协调联动、步调一致的工作局面。
三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化,管党治党不严,“两个责任”落实不够到位;
少数党员干部和企业领导人员违反“六项纪律”,特别是廉洁自律不严,“四风”问题仍然存在;民主集中制原则坚持得不好,班子会上有“一言堂”现象,选人用人存在不正之风;“三重一大”决策制度落实不严,时有违规决策,造成经营风险和国资损失;企业内控机制不健全,管理粗放,特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题,各企业普遍制订出台了一些制度规定,发挥了一定作用。各企业要通过这次整改“回头看”,继续下大力气抓好建章立制,对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止,对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定,切实把制度建设落实到从严治党的全过程。
四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开“回头看”工作内容,及时反映进展情况和工作成效,按受群众监督。对清单中列出的重点问题,各企业党委、纪委要挂牌督办,确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕,建立完整的资料档案,以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估,把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正“四风”和作风纪律专项整治结合起来、与开展“双创双服”活动结合起来,促进成果转化运用,切实通过整改,进一步统一思想、凝聚共识、提振精神,更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋
模范作用,推动全面从严治党向纵深发展,推动新时代国企改革发展再创新局面。
同志们,做好巡视巡察整改“回头看”是一项政治任务,是党的纪律的要求,也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以永远在路上的执着,把巡视巡察反馈问题改彻底改到位,以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位,向上级党组织以及广大职工群众,交上一份满意答卷!