X XX 区党政领导干部履行教育职责督导考核自评报告 根据省、市有关文件精神,我区本着求真务实的态度认真开展自评工作,现报告如下:
一、自评工作开展情况 一是领会文件,统一认识。区委、区政府对开展县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核高度重视,及时召开专题会议认真学习文件精神,切实把督导考核工作摆到重要位置加以部署。
二是加强领导,强化职责。认真制定自评工作方案,拟订区直各有关部门任务分解表和指导性目录、自评工作日程安排表,明确各相关部门职责和任务,保证工作质量与进度。
三是提升起点,突出重点。严格对照《督导考核指标》,比进步、看发展、找差距,坚持高标准、严要求完成自评工作任务;同时认真撰写《自评报告》,如实填报相关表格和《诚信自律承诺书》。
二、指标完成及得分情况(一)贯彻执行党的教育方针情况 一是全面贯彻党的教育方针。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚持社会主义办学方向,深入落实教育优先发展战略地位和立德树人根本任务,着力推进教育改革发展,着力实施素质教育,着力优化教育结构,着力促进教育公平,着力提高教育质量,培育德智体美全面发展的建设者和接班人。
二是加强党对教育工作的领导。区委、区政府专题研究教育工作 4 次,区四大班子主要领导多次深入学校视察调研教育工作,其中义务教育优质均衡发展更是列入区委 1 号文件和政府工作报告,举全区之力、集全区之智、聚全区资源统筹推进。
三是强化教育系统党的建设。抓实党建培训、季度党建督查和基层支部述职,20 个支部党建标准化百分百达标。启动“双培双带”工程,为 41 名科级干部建立廉政档案。285名党员教师积极参与“‘1:1’结对沟通家校、‘4:30’课堂呵护成长”党建项目,“我是党员我带头”示范作用得到充分发挥。
四是改进学校思想政治工作。牢牢掌握意识形态工作领导权,出台《关于进一步加强教育系统意识形态工作的意见》,成立意识形态工作领导小组和 40 名专职队伍。围绕立德树人根本任务,开展全员、全程、全方位的社会主义核心价值观培育和践行活动;坚持舆情控负、正面宣传两手抓,全面加强门户网站、微信(QQ)工作群管理和信息审核把关。
五是维护教育系统安全稳定。建立教育、公安、城管等职能部门主要领导共同参与的校园周边环境治理协调机制。层层签订《学校安全稳定工作目标责任书》;常态开展预防溺水安全、消防安全、交通安全等专题教育,实现学校安全教育平台全覆盖,大力开展“三级督查”和校园周边整治活动,全年共受理各类投诉举报 74 件,办结率 100%,全区教育系统稳定保障、安全可控。
六是全面加强国家通用语言文字工作。2018 年代表 XX省接受并顺利通过国家语言文字专项督导评估。目前区属各校中有省语言文字示范校一所,市级语言文字示范校六所。
(二)落实教育法律、法规、规章和政策情况 一是大力推进法治进机关进校园。局党委班子成员坚持带头学法、带头述法,带头传法,开学会议均和基层学校签订法治建设责任书。将法治宣传纳入学校目标考核实行综合考核。局机关执法人员接受区法治办法律培训合格率达 100%。2018 年开展各类法治教育活动平均每校不少于 6 次,举办法治讲座 4 次以上,学生受教育面达 100%。
二是积极落实教育领域综合改革。成立由局长牵头的深化改革工作领导小组,对各项改革工作进行定期调度,所承担的全面深化改革各项工作均已按照进度完成年度任务,同时获得区“改革突破奖”和“改革创新突破工作先进单位”。
(三)各级各类教育发展情况
一是积极鼓励普惠性学前教育发展。出台《XX 区第三期学前教育行动计划实施方案(2017-2020 年)》、《XX 区普惠性幼儿园认定及管理试行办法》。2018 年我区共 27 所幼儿园中普惠性幼儿园覆盖率 72.1%,学前三年毛入园率为 96%,相比2017 年度均有所提高。
二是有效凸显教育公平。印发《XX 区中小学控辍保学工作六项制度》,成立区控辍保学工作领导小组,严禁义务教育阶段学生辍学现象发生,2018 年我区义务教育阶段学校巩固率达100%。出台《XX区2018年义务教育阶段招生工作方案》,严格按划片、就近、免试原则招生。所有学校均严格按照规定程序和要求组织招生并进行资格审核。
三是大力推进义务教育优质均衡发展。积极落实义务教育优质均衡发展区创建提标工程,对区属学校义务教育优质均衡发展基础情况进行全面摸底,先后制定《XX 区创建义务教育优质均衡发展区工作方案》 《XX 区统筹推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》,统筹调配并实施部分学校教室、功能室、厕所改造、特色项目等建设,积极开展优质均衡发展专题督查、责任督学常态督导、名校集团化办学考核评估、教育教学专项视导,实施 XX 罗塘片教育资源整合工程,全面推动对标达标,不断缩小指标差异系数,得到市教体局专题调研和区人大专项视察高度肯定。2018 年我区小学基本均衡差异系数为 0.457,中学差异系数为 0.453,均符合国家规定
标准。
四是持续促进和规范民办教育发展。印发《XX 区关于进一步规范民办教育机构办学行为的通知》,开展校外培训机构规范办学行为专项督查和校外无证培训机构专项治理工作,对 5 个培训机构进行处理,建立了“黑白名单”并通过网站予以公布。
五是加强特殊教育和继续教育。制定《XX 区人民政府关于支持残疾公益事业发展 2018 年扶持意见》,成立 XX 区支持残疾公益事业发展领导小组,统筹发展 XX 区残疾公益事业。2018 年我区在特殊教育学校和义务教育阶段学校随班就读的共 XX 人,入学率为 97%,并为 XX 名残疾儿童少年补建学籍。积极申报省级老年大学示范校,开辟“专家进校园”、“公开课教学”、“健康大讲堂”等继续教育品牌。
六是加强民族教育和国防教育。辖区依泽小学作为省民族学校,以“美美与共和谐发展”为民族教育理念,在开展民族特色教育方面做了大量的工作,承办 2018XX 市民族团结进步宣传月启动仪式,得到市领导充分肯定。把国防教育纳入中小学校课程体系,国防教育“有教材,有教师,有课程,有经费”;对中学新生组织开展为期一周的军事训练。
七是保障困难群体受教育权利。对 XX 名建档立卡学生按时间节点及时发放资助资金。共接受进城务工子女 XXXX 人入学,占学生总数 12.7%。2018 年以“我们的节日”和“一月
一主题”为载体,开展留守儿童关爱活动 XX 多次,累计参加活动人数达一万多人次。
(四)统筹推进教育工作情况 一是建立健全教育重大决策程序。健全教育重大决策区政府集体研究、区委慎重决策、向社会公开公示等法定程序,建立教育重大决策合法性审查制度,健全终身责任追究制度和责任倒查机制,《XX 区推进义务教育优质均衡发展规划》、《义务教育阶段招生工作方案》等重大决策均按法定程序审议。
二是优化教育结构和学校布局。实施 XX 罗塘片教育资源整合工程,2018 年暑期组建罗塘九年一贯制学校。十四中新校区和碧桂园一期学校主体工程全面开工。此外各校一方面科学调整校园功能区划分,整合社区资源、实现运动场地共享,做到场地布局最优化。
三是强化教育督导工作。2018 年区财政划拨 XX 万元督导经费,出台《XX 区督学责任区考评考核办法》。进行第三届责任督学换届。加强教育督导评估监测结果运用,各校均形成了落实督导意见和整改要求的工作机制。
(五)加强教育保障 一是切实落实教育投入。2017、2018 年区公共财政教育经费支出分别为XXXX万元、XXXX万元,比上一年度提高8.15%;2017、2018 年中小学校生均预算内教育事业费幼儿园分别为
3750 元、4315 元,年增长率为 15.08%,小学分别为 XXXX 元、XXXX 元,年增长率为 7.78%,初中分别为 XXXX 元、XXXX 元,年增长率为 19%;2018 年我区教师培训经费按照相关规定足额拨付到位,义务教育学校安排教师培训经费占年度公用经费预算总额比例 10.71%。
二是加强教师队伍建设。开展“师德师风建设提高年”主题实践活动,制定《教师职业道德行为规范十不准》,成立XX 区师德报告团到各校进行巡回宣讲 28 场次。举办 XX 区“第三届、第四届”三名人员“示范课”活动和第六届教师论坛,积极开展“名师工作室、工作坊”帮带活动。在全市率先全面推进中小学教师无校籍管理改革,形成“六个一”经验模式,得到省政府网站和市委改革专刊推介和《XX 日报》专题报道。2018 年共有 X 名校长和 XX 名教师交流轮岗,教师交流轮岗比例达 12%以上,招聘教师 XX 人,中小学教师补充人数达到当年空编数的 85%。2018 年发放乡镇工作补贴 XX 人,共计发放 XXXXXX 万元。
三是全面加强教材建设。严格执行国家课程方案,所有中小学均开足开齐国家课程。我区中小学教材征订均按照自愿的原则为学生无偿代购二类教材及“一科一辅”,未出现集体、个人组织学生集体征订或强制学生购买教辅材料的现象,学校将教材教辅征订目录在公示栏清单公示。
四是改善学校办学条件。2018 年启动 XX 一期学校新建项
目和 XX 中新校区迁建项目,有效缓解东部新城的入学压力。截至 2018 年底尚未出现 XX 人(含 56)以上的大班额现象,提前实现了消除城镇“大班额”的目标。我区针对全面改薄“20 条底线”进行全面排查,2018 年暑期投资 XX 万元用于旱厕改造工程,完成XX中心小学、XX小学2所村小厕所改造。
五是加快教育信息化进程。积极推进中小学智慧学校示范校和实验校建设,全区 3 所实验校自评达标均顺利通过,智慧班级、创客空间、电子阅览室等智慧学校项目投入使用,模拟飞行、机器人等信息化项目接连捧获国家和省级奖项,成绩创历史新高。
(六)规范学校办学行为 一是落实立德树人根本任务。积极开展“我们的节日”系列主题活动,组织开展爱国主义读书征文、中学生演讲、小学生讲故事比赛。举办“你好,新时代”少先队开放日活动获省团委高度评价。积极参加全市城区小学生运动会获历史最好成绩,参加各级各类艺术展演活动学生 XX 人次。继续推进书法、XX 等传统文化课程及法制教育进校园进课堂,举办“XX 进校园”XX 场次。
二是维护师生合法权益。出台《关于进一步完善中小学校、幼儿园章程建设的通知》,要求各校制定学校章程、按照章程办学。聘请专业律师所担任法律顾问,维护学校和师生合法权益。先后对存在问题的 31 个校外培训机构进行了两轮
集中整治行动,通过审批,取得办学许可证的 XX 个,正在办证的 X 个,关停(停止学科培训)XX 个。
经对照《2018 年度县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核点及赋分口径》逐项评分,刨除我区无普通高中、无中职教育、无在线课堂等分值,实际考核项目总分为85 分,自评得分 85 分,按换算公式实际自评结果为 100 分,符合优秀等次。
三、主要做法及成效 一是获多项“国字号”荣誉践行“海安精神”。大力发扬“见第一就争,见奖杯就夺,见红旗就扛”的“海安精神”,先后顺利通过语言文字工作国家督导评估和全国中小学责任督学挂牌督导创新区国家级评估认定,获得全国青少年校园足球试点县区称号,此外先后在青少年校园足球、国防教育、科学调查体验活动等方面获得诸多“国字号”特色学校称号。
二是大改革提升教育质量催生“鲢鱼效应”。以改革开放40 周年为契机,继续大力推进教育质量综合评价改革:初中教研在全市率先开展“量化管理式”评估,组织开展 2018 年度综合学科教育教学质量抽测,推出四年级、六年级学业测试试卷分析报告,课改成效再次面向全省进行经验交流,推出评价改革成果集等,多个方面催生改革的“鲢鱼效应”。
三是全市率先全面推进教师无校籍管理改革。在全市率先全面推进中小学教师无校籍管理改革,真正做到“校校无
闲人、科科有专任”。而在改革中提炼出“六个一”模式,被省政府网站、市委市政府“今日要情”和改革专报刊用,得到《XX 日报》专题推介。
四是大阅读课程助力书香城市建设获新华社推介。在“悦读工作坊”推动下,儿童作家进校园、书籍跳蚤市场、举办读书沙龙、读书比赛等一系列阅读活动,在全区上下营造出更加浓厚的阅读氛围。特别是先后举办“悦读快闪”和“放下手机,捧书伴读”活动,掀起了全城阅读热,得到新华社的推介。
五是服务经济高质量发展推出创新举措。树立“全员招商”意识,牵头策划举办以“带头说好普通话、迈进发展新时代”为主题的XX区经济高质量发展项目推介普通话大赛外,主动联合招商局出台《XX 区招商引资企业人才子女入学试行办法》,得到人民网推介。
四、存在问题及不足 2018 年,XX 教育虽然取得了一定的成绩,但也还存在着深层推进中的困难与不足,主要表现为:教育发展的速度与老百姓日益增长的教育需求的矛盾依然存在;城乡义务教育要达到优质均衡,仍需加大力度;教育综合改革的实施有待深入;教育治理能力还有待提高;特色品牌的提炼缺乏主动意识等。为此我们将进一步发展区域经济,增加财政收入,不断加大教育经费投入;进一步优化中小学布局,加快撤、改、扩、建步伐,全面提高学校办学水平和教育质量;进一步鼓励学校(幼儿园)加强特色创建,做优文化品牌,高质量打造“一校(园)一品”;进一步加强改革创新,在一些关键性、引领性改革上取得更多的突破性成果,更好地彰显 XX 教育整体形象。