XX 街道 2021 年安全生产 工作要点 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制重大事故作为重中之重，强化安全生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和安全预防控制体系，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，强化安全生产基础能力建设，不断推进安全生产领域改革发展，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述 1.持续深入开展宣贯教育活动。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述作为重大政
治任务，在学懂弄通做实上下功夫。认真组织开展专题宣传活动，学习领会加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心、见诸行动。
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推动落实改革发展重点任务。对照《中共 XX 县委 XX县人民政府印发<关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>的通知》（XX 委发〔2021〕3 号）责任分工和时间进度要求，抓好各项工作任务的落实，将安全生产领域改革发展向纵深推进，确保各项任务措施落地生根。
3.强化安全生产责任意识。加强对各村（居）场、有关单位负责人的应急管理和安全教育培训，牢固树立安全发展理念，增强风险意识，切实提高对应急管理和安全生产工作的领导和监管能力。
二、严格落实安全生产责任 4.。
强化属地监管责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，认真落实《中共 XX 县委 XX县人民政府印发<关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>的通知》（XX 委发〔2021〕X 号）、《中共 XX 市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发
5.强化部门监管责任。配合相关部门建立实施安全生产目标管理、重点监管、风险隐患双重预防、明查暗访通报和事故举一反三等工作机制，确保行业领域安全监管有序、有力、有效。
6.强化企业主体责任。督促企业严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，健全全员安全生产责任制，建立风险分级管控和隐患排查治理双控机制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。严格安全生产“黑名单”制度，强化安全生产领域失信行为联合惩戒，提高企业违法成本。
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强化安全生产工作考核。优化整合安全生产、消防（森林防灭火）等工作考核事项，组织开展督查检查和考核评价工作，落实年度安全生产、消防责任制考核和巡查结果在各类考核和领导干部履职评定、职务晋升、奖励惩处中的运用。
8.完善事故调查处理工作机制。坚持问责与整改并重，规范事故调查处理工作程序，坚持“四不放过”原则。配合相关部门认真落实事故调查报告信息公开和事故整改评估制度，完善事故分析通报制度，对事故暴露的问题和薄弱环节，举一反三、强化警示、补齐漏洞、完善措施，真正以追责问责倒逼责任落实，有效遏制事故发生。
三、强化重点行业领域安全风险防控 9.推动安全生产隐患排查整治。认真落实《XX 县各行业领域安全隐患大排查大整治工作方案》要求，深刻汲取“3·7”泉州欣佳酒店坍塌等事故教训，坚持“隐患就是事故，事故就要追责”理念，坚决“铁面、铁心、铁腕、铁律”要求，开展全行业全领域安全生产隐患集中大排查大整治专项行动，拉网式排查并整改事故隐患。
10.推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防。坚持关口前移，预防为主，将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，作为建立安全生产长效机制的治本之策，指导督促各类生产经营单位建立双重预防体系并有效运行。推动各类生产经营单位将基本信息、风险辨识、分级管控、隐患排查治理等相关信息录入已建成的“XX 市安全风险管控和隐患治理信息化平台”，实现安全生产监管工作专业化、标准化、精准化、信息化。
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强化重点行业领域专项治理。持续深入开展道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、工贸、旅游、特种设备、教育、铁路、森林防火等重点行业领域安全专项整治，严格落实“三个必须”原则，突出行业领域安全生产工作重点和难点，制定实施年度安全生产专项整治工作计划，确保重点行业领域安全形势持续稳定好转。
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强化重点时段安全保障。加强安全生产形势分析研判，建立研判会商制度。提前安排部署汛期、森林防火期、“两节”“两会”等重大活动、重点时段安全生产工作。
四、创新安全生产监管机制 13.抓好新冠肺炎疫情防控期间。
安全生产。认真落实《XX县人民政府安委会关于做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知》（XX 安委〔2021〕1 号），切实抓好疫情防控和安全生产责任落实，坚持实行分区分类、精准施策、有效服务、差异化全力服务企业复工复产，督促企业落实好疫情防控和安全生产“两个主体责任”，采取切实可行的措施，抓好员工的疫情防控，落实好复工复产安全防范各项责任措施。
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严格规范安全监管监察执法。突出辖区安全生产工作重点，科学精准制定年度监督检查计划，依法依规严厉打击安全生产违法违规行为，真正让安全执法长出“钢牙利齿”。坚持执法与服务并重，加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管。
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创新执法检查方式方法。实施分类分级执法检查，全面推行企业“双随机、一公开”监管、先进企业安全承诺、高危企业重点监管模式。全面推广使用安全生产行政执法管理系统，建立部门联合执法、“执法检查+专家+互联网”的模式开展执法检查。充分用好 XX 市安全风险管控和隐患治理信息化平台，提升监管执法效能。
16.推动建立安全生产社会共治机制。在重点行业领域大力推进安全生产责任保险，将保费纳入企业安全生产费用提取使用范围。落实福建省工伤预防费用使用和管理有关规定。加大政府购买力度，引导第三方社会化组织提供安全专业技术、评估认定、宣传培训等方面服务。根据需要邀请市级专家库中相应专业的专家参加各类安全检查、事故应急救援和事故调查等相关工作；修订完善《安全生产领域举报奖励办法》，建立完善安全生产举报制度，畅通“12350”安全生产举报投诉平台，鼓励广大职工群众举报事故隐患和非法违法行为。
五、强化安全生产基础保障 17.。
推进城市安全发展。推动省委、省政府《关于推进城市安全发展的实施意见》（闽委办〔2021〕11 号）和我县实施意见各项要求，科学合理制定推进城市安全发展年度实施方案，明确年度重点任务清单，制定配套措施，形成工作合力，不断强化辖区城市安全保障能力。
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加强农业农村安全监管。加大安全监管力量向农村延伸力度，加强农村建筑施工（危房改造）、道路交通、消防工程、森林防火、地质灾害和农业生产等领域安全监管，深入排查治理安全隐患。持续深入开展“平安渔业”“平安农机”创建活动，建立渔业、农机安全生产长效工作机制。加大对农业农村安全生产基础设施、消防设施配备投入，加强乡镇专职（志愿）消防队和村级志愿消防队伍建设。加强农业生产安全宣传教育培训，提升农业从业者安全生产意识和技能。
19.加大生产安全事故应急救援能力建设。加强各级消防救援、森林防火等常备应急救援骨干力量建设，支持引导社会化应急救援队伍参与，组织开展辖区内应急救援物资装备的摸底调查，建立相应救援物资储备，确保各类事故发生后能得到及时有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
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强化安全生产经济政策支撑。落实财政支持安全生产工作相关政策措施。鼓励、扶持、推动企业采用先进适用的安全技术和产品，加快推进落实高危行业、高危岗位、高危企业机器换人、自动化减人的措施，最大限度防止事故造成的人员伤亡。建设一批安防项目，提高风险隐患识别、远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救能力。
21.加大应急和安全生产常识宣传教育力度。认真开展安全生产宣传教育“七进”“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”和“安全生产法宣传周”等宣教活动，提升全民安全素质和自救能力。
六、用好安全生产巡查机制 22.健全完善安全生产巡查督导制度。坚持问题导向、目标导向和结果导向，结合每年安全生产和消防责任制考核，对安全生产进行巡查督导。推动党委、政府进一步落实安全生产责任，理清工作思路，创新方式方法，在推动工作落实上下功夫。
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加强巡查工作组织领导。积极配合安全生产巡查工作，认真整改巡查发现突出问题，通过巡查解决实际问题，确保安全生产责任落实、落地。
七、加强安全监管队伍建设
24.着力打造过硬安全监管执法队伍。进一步加强党的建设，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉践行习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时发表的重要讲话和重要训词精神，全面贯彻落实“三四八”工作机制，切实加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。加快学习研究应急管理和安全生产相关的新知识新技术，切实提高专业化水平。健全完善激励约束机制，督促广大干部履职尽责、动真碰硬、担当作为。
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加强安全生产监管机构建设。强化监管监察能力建设，充实安全生产监管执法人员。推进基层安全生产网格化监管工作，增强安全生产综合治理效能，提升基层安全风险管控、隐患排查治理、事故预防的能力。
