2021 年某市文化和旅游工作要点 2021 年，全市文化和旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的工作导向，坚持高质量发展要求，紧紧抓住提供优秀文化产品、优质旅游产品这个中心环节，统筹抓好文化事业、文化产业和旅游业发展，着力推动文化和旅游高水平融合、高质量发展，扎实开展市委巡视意见整改，更好助力“X”建设。
一、把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续引向深入 1.强化理论武装。引导党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，努力在学懂弄通做实上下功夫。持续加强党组中心组学习制度化、规范化建设，推动各级党组织书记履行第一责任，带头交流研讨，带头上好党课。坚持读原著、学原文、悟原理，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”上做到认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。
2.坚持学以致用。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，着力解决理念不新、思路不宽、办法不多问题。重点针对我市文化和旅游领域存在的发展不充分、不平衡问题，用新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想中寻策问道，推动我市文化和旅游事业高质量发展。
二、推动艺术创作繁荣发展 3.加强艺术精品创作生产。围绕 X、X、X 等重大时间节点，组织推进重大历史题材、革命题材和现实题材创作，推出一批艺术精品。继续组织实施舞台艺术重点投入和精品创作扶持工程，资助一批重点剧目、精品剧目。深化艺术创作题材库建设。
4.推出一批艺术活动品牌。精心组织作品参演 X 艺术节、参评 X 奖，开展第 X 届 X 奖评选。策划举办 X 展览活动，继续办好 X 盛典，配合举办 X 节，组织举办 X 系列展和 X 作品展。
三、扎实推进公共服务体系建设 5.建立健全服务标准。围绕实施乡村振兴战略，继续推进 X 级文博场馆、基层文化站点建设和旅游厕所革命，全年新建和改扩建旅游厕所 X 座。总结推广“X”，破解乡村文化和旅游发展难题。完善公共文化服务运行机制，扩大公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等理事会试点。开展 X 示范区、X 创建。评选 X。研究制定 X 标准、X 标准、X 文化服务中心服务与管理规范。落实《X》，推动旅游厕所建设管理规范化、标准化。
6.实施文化旅游惠民工程。加强 X 级文化馆图书馆总分馆制建设，实现 X 级图书馆乡镇（街道）分馆建设全覆盖、X 级文化馆总分馆建设率达 X 以上。继续推进村（社区）综合性文化服务中心建设，确保全市建成率达 X。实施服务效能提升“X”示范工程，重点扶持 X 个 X 文化馆、X 个 X 综合性文化服务中心、X 个 X 级综合性文化服务中心。实施“X”行动，完成“X”X 场。组织“X”主题性群众文艺巡演巡展X 场。
7.提升公共服务效能。启动“X”服务平台及旅游监管与服务平台建设。加强数字文化馆、数字图书馆和全市公共图书馆服务大数据平台建设。开展 X 评定，加强服务效能动态监测。实施古籍保护工程。推进高速公路服务区旅游特色化建设，提升自驾车房车露营地、旅游风景区道路沿线公共服务设施建设水平。完成各类旅游区智慧化一期项目建设。加强文化和旅游志愿者队伍建设。
四、加强文化遗产保护传承利用 8.守牢文物安全底线。贯彻落实中办国办《X》，推动出台我市实施意见。深入实施文物平安工程，推进文物安全综合管理实验区、文物安全监控平台升级等重大项目。落实行政处罚与刑事司法相衔接机制，加大打击文物犯罪力度。
9.夯实文物基础工作。加强 X 重点文物资源保护利用。继续推进 X 古镇申报世界文化遗产工作。组织申报第 X 批全
国重点文物保护单位，提请市政府公布 X 文物保护单位。加强可移动文物修复保护项目监管。利用好、共享好、开放好文物资源综合性数据库。
10.推动文物资源“活起来”。实施红色遗产和名人故居抢救性保护和展示提升工程。开展古遗址展示利用示范项目遴选工作。提升博物馆公共服务水平，推出更多高质量精品展览。建立博物馆研学部门联动共建机制，推出一批跨区域跨行业的博物馆研学线路、课程和活动项目。继续做好文化文物单位文创开发试点。积极稳妥开展文物流通领域登记交易制度试点。组织开展“X”主题活动。
11.加强非遗保护传承。研究出台 X 级文化生态保护区管理办法，启动 X 申报评定工作。探索非遗保护与当代生活融合新路径，创设和认定一批 X 非物质文化遗产创意基地。
12.注重非遗传承能力建设。办好 X 大展。继续 X 计划，举办全市班、培训班。加强非遗数字化信息化建设。推动旅游景区景点植入非遗大师工作室（工坊）、非遗传习所、非遗技艺表演等项目内容。
五、促进文化和旅游产业持续发展 13.制定一批政策文件。推动 X 文化产业促进条例立法进程。发挥全域旅游示范区创建龙头带动作用，研究制定深化全域旅游创建、助力文旅高质量发展实施意见。编制文旅产业转型升级三年行动计划，出台 X 指导意见。
14.促进文旅消费和培育新兴业态。推广 X 试点城市经验，研究制定促进全市文化和旅游消费的意见。大力发展数字化新兴业态，推动“文化+”“旅游+”与其他相关产业融合，引导各类旅游业态持续发展。鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和非周末促销价，引导错时错峰旅游消费。
15.优化产业发展环境。发挥 X 级现代服务业（文化）发展专项资金、旅游业发展专项资金引导作用，推荐优质文旅项目纳入 X 基金支持范围。开展文化产业数据调查与旅游资源普查试点，探索建立文旅资源数据库。引导各地规划建设一批小剧场，推出一批实景演艺项目，推动旅游演艺业发展。
16.加大旅游推介力度。聚焦聚力旅游市场推广，充分运用融媒体平台强化旅游宣传，举办“X”等旅游专场推介活动。继续组织开展“X”活动，进一步拓展 X 内游、国内游市场。推进旅游风情小镇、A 级景区、旅游度假区、乡村旅游区等建设。
六、提升市场管理和综合执法水平17.完善和规范行业标准。推动旅行社管理改革创新，修改完善旅行社奖励政策。做好星级饭店评定、复核工作，完善退出机制，开展金叶级和银叶级绿色旅游饭店评选。编制《X 指南》《X 规范》，出台深化 X 导游体制改革的实施意见。
18.推进“放管服”和综合执法改革。深化“X”，开展合法合规事项“马上办”行动，推进“X”改革。做好“X”管理工作，探索建立行政审批服务容缺受理机制。持续推动互联网上网服务行业转型升级。实施“X”全覆盖建设工程。
19.加强市场执法监管。开展 X 示范区试点工作。研究建立 X 制度，做好“黑名单”管理工作。开展 X 保护行动和旅游演艺市场、互联网文化市场专项整治。规范重点城市“一日游”市场秩序，尝试“先行赔付”机制，加大违法违规企业查处力度。
20.提升文化和旅游执法效能。督查督办全市旅游“诉转案”“行转刑”等重点案件。开展全市游客满意度调查，适时公布热门旅游线路销售成本价格。建设旅游信用管理线上平台。开展综合执法人员、旅游质监人员线上线下培训。推广移动执法系统应用。
七、推进文化和旅游融合发展 21.强化理念融合。按照“X”的工作思路，研究和把握文化旅游融合发展新规律，注重用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化，努力实现 1+1>2 的融合效应。
22.推进职能融合。落实机构改革“三定”规定，合理配置和整合部门职能、业务内容。立足特色文化资源，打造更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。推动公共文化设施拓展旅游服务功能，依托旅游公共设施组织开展文化
惠民服务。深化供给侧结构性改革，促进文旅产业转型升级、提质增效。
八、推动全面从严治党走向纵深 23.切实履行管党治党责任。持之以恒抓好党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委《具体办法》，进一步纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，推动局系统党风政风持续向好。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党组织建设。召开局直属机关第一次党员代表大会。加强对局直单位的常规巡察，推动全面从严治党向基层延伸。
24.压紧压实意识形态工作责任制。进一步落实意识形态工作责任制和网络意识形态安全责任制实施方案，管好各类阵地，严格产品、项目、活动把关，加强对新业态、新媒体、新情况的意识形态风险研判。加强舆情监测管理，妥善处置突发事件，牢牢守住政治底线和安全底线。
25.强化用人导向和人才培养。落实“三项机制”要求，加大干部轮岗交流力度，加强年轻干部培养使用，真正做到人尽其才、人岗相宜。按照《X 计划》，实施文化名家、文化英才、文化优青等高层次文化人才培育工程，加快推进“X”建设。与市委组织部联合举办文旅融合发展专题培训班。
26.扎实抓好巡视意见整改。制定巡视整改工作方案，对照巡视作出的“诊断”和开出的“药方”，逐项梳理问题、任务、责任清单，确保巡视整改件件有着落、事事有回音、条条见成效。
坚持举一反三，推进标本兼治，实行“当下改”与“长久立”相结合，把今年确定为“X 年”，研究制定和修订完善各项规章制定，努力形成一批制度成果。
以下内容供参考：
X X 年文化旅游工作要点 计划 X 年是全面推进文旅融合发展的新一年。全县文化和旅游系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，以文旅事业繁荣发展为目标，以改革创新为动力，以提供更加丰富的文旅产品为重点，着力抓好基础设施建设、文化惠民活动、文艺精品创作、文旅产业振兴、文物保护管理、全域旅游创建、市场监管、全民健身、安全生产、队伍建设等十项重点工作。真抓实干、奋发有为，不断开创各项工作新局面，为推进 X 经济社会发展作出新的更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 X.加强政治理论学习。组织系统各党支部和广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学总书记重要讲话精神。坚决贯彻落实总书记关于文化旅游体育广电工作，特别是文化和旅游融合发展的重要论述精神，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。坚持党委理论中心组学习制度，夯实党的执政基础，不断提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。积极开展争创“红旗型党支部”等活动，充分利用学习强国 APP等平台引导党员干部加强学习，不断丰富学习形式和内容，扎实开展“支部主题党日”活动，将新时代中国特色社会主
义思想不断引向深入。
X.严格落实意识形态工作责任制。加强党对文化旅游系统工作的全面领导，强化抓好意识形态工作的履职自觉。牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，以文化和旅游系统的繁荣发展壮大提升社会主义意识形态的凝聚力和影响力。加强文化体育文物旅游阵地建设管理，分析排查意识形态风险点，加强文化体育文物旅游市场意识形态管控，强化产品内容和活动导向管理，抓好文艺作品、文化旅游活动、文化市场、旅游宣传、形象推广、体育活动等重要环节的审核把关，加强新业态、新媒体、新情况的风险研判，妥善处置各类舆情突发事件。
二、加强公共文化服务体系建设 X.加强公共基础设施建设。到 X 年底建成 X 个村级综合服务中心，全面完成建设任务；积极实施 X 等一批旅游重点项目，不断丰富 X 旅游内涵，吸引更多游客来 X 观光旅游。建成 X 社会足球场 X 个。
X.提升公共服务效能。突出 X 地域特色和人文特点，组织广大文艺工作者开展丰富多彩的文艺活动，做好五一、七一、国庆、春节等传统节日和重大纪念日的文化活动。建立灵活机动、方便乡村的流动文化服务，扩展服务覆盖面；开展“传统文化进基层”活动，完成“戏曲进乡村”X 场次；开展“文化惠民”活动，确保每村每月免费观看一场电影，每村每年观看一次综合文艺节目和戏曲节目；多层次组织体
育培训辅导系列活动；积极推进全民阅读活动，实施文化馆图书馆总分管制，抓好“两馆一站”免费开放工作；加大旅游宣传推介力度，协助和指导 X 景区办好“山野桃花季”等旅游节庆活动，认真组织好各级各类旅文博览会参展工作，提高 X 在外知名度和美誉度。
三、推动艺术创作繁荣发展 X.深入实施艺术精品创作工程。创作以精准扶贫为主题的扶贫扶志专题文艺节目，组织精神文化助力脱贫攻坚文艺小分队在全县范围内巡演；全年在市级以上刊物或杂志发表文化艺术作品 X 件以上；在县级发表或展出书画摄影作品 X幅以上；积极参加省市级文艺作品评赛活动，获奖作品 X 幅以上。
X.推动秦腔戏传承发展。组织县剧团复排 x 等传统秦腔剧目。
X.发挥文艺作品凝聚人心、鼓舞士气的独特作用，采用歌曲、快板、戏曲片段等形式，创作一批抗击疫情主题文艺作品。
四、加强文化遗产保护利用和传承发展 X.提升非物质文化遗产保护传承水平。做好国家、省、市级非遗项目名录和代表性传承人申报工作。加快“X”国家级非遗项目的申报。计划完成 X-X 个项目入选省市县非遗名录；在省级非遗项目 X 有限公司建成 X平米的非遗扶贫就业工坊，吸纳建档立卡贫困户就业；组织开展“非遗宣传日”
和“非遗进校园”活动。
五、促进市场健康有序发展 X.提升综合行政执法效能。完成两支执法队伍的改革任务，继续保持对违规违法经营行为的高压态势，开展全县文化、文物、旅游、体育市场专项整治行动，加强全县文化市场社会信用体系建设，实现与县社会信用公共服务平台的数据对接。
X.提高行业管理质量。实施旅游服务质量提升计划，制定方案并组织实施，提升旅游景区点、旅游执法人员、从业人员行业管理服务水平。进一步建立完善健全旅游安全工作机制，切实做好旅游安全生产和节假日旅游安全工作。加大旅游市场监管力度，严厉打击无证经营、超范围经营、旅游市场零团费低价竞争，强迫购物及增加自费项目等违法违规经营行为，规范旅游市场秩序。加强旅游标准化建设，启动龙泉公社创建国家 XA 级景区工作、编制景区旅游规划。
六、切实做好文物保护工作 X、启动 X 陵和 X 陵保护性规划、编制 X 陵园现有的 X座石牌坊、X 座石碑和石刻进行扶正和加固方案。
X、积极配合县上重点项目建设，联合多部门提前介入现场踏勘，帮助企业预判项目落地可行性。严格履行基本建设项目文物考古勘探的事前报批、事中监管和事后验收。积极上报协调县域内的考古发掘。
X、完成 X 处第三次全国文物普查不可移动文物点实地
踏勘，摸清家底现状，与各镇签订文物保护安全协议。
X、做好 X 等文保单位免费开放和馆藏文物管理。
七、推进文化旅游重点项目建设 X.推进文旅融合发展。坚持”一切产业旅游化、一切旅游产业化“发展战略，以”黑、白、红、绿“四大特色优势产业为依托，深入挖掘”一部剧、一条渠、一杯茶“等地域文化特色，促进全域旅游产业快速健康发展。因疫情影响，X 年我县计划旅游接待人数 X 万人；旅游综合收入 X 亿元。
X.开展创建全域旅游示范区资料收集工作，完成国家旅游项目管理系统、重大项目管理系统、A 级景区管理系统、旅游产业运行管理平台等系统的填报工作。
X.大力培育文旅市场主体，引导依托独特 X 的文旅资源，发展特色文旅产业，吸引更多社会资源投入到民俗文化的传承和开发中来，实现社会效益和经济效益双赢。
八、积极发展体育事业和体育产业 X.加大农村体育器材配送力度。力争为 X 个行政村配送器材一套。
X.贯彻落实全民健身计划，开展全民键身活动。举办夏季职工篮球联赛、全县干部职工第九套广播体操比赛、全民健身日文体展演、举办 X 年 X 马拉松赛、承办”我要上全运“关中赛区武术比赛等。
X.指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设，指导协调开展青少年体育训练及相关竞赛活动。组队
参加 X 市第十二届运动会、第十七届全国“武术之乡”比赛。加大社会体育指导员培训，每年最低不少于两次。
X.负责体育彩票销售管理和监督工作，指导全县体育彩票公益金的使用和管理。
X.加强竞技体育发展。完善管理制度。加强体教结合、青少年体育后备人才培养和体育人才基地建设，畅通人才培养渠道。建立高水平人才跟踪服务机制，确保输送省市国家队的优秀人才取得优异成绩。
九、强化安全管理 X.层层落实安全责任，宣传普及安全法规，配合公安机关开展打击文化、文物、旅游犯罪专项行动；层层签订“安全目标责任书”落实日常巡查职责；对全县文保员进行一次培训，提升文保员对文物法制意识、政策理论水平和安全防范技能；总结交流田野文物保护工作经验，强化安全保护基础工作。
X.落实《旅游市场治理联席会议制度》、《X 县旅游安全管理联席会议制度》、《旅游市场联合检查办法》，抓实景区景点的安全建设和责任落实，增强旅游景区安全应急处置能力。
十、加强文旅系统自身建设 X.加强人才队伍建设。深入实施“三区”人才支持计划文化工作者专项重点人才项目。建立常态化调研考察干部机制，全面掌握全系统干部德才表现和能力业绩，加强干部轮
岗交流，强化干部履职尽责日常管理考核，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。以提升“四力”为目标，统筹举办系列文化和旅游人才专题培训班，切实提高干部职工的能力水平。
X.持之以恒正风肃纪。进一步传导和党和党风廉政建设主体责任，加强廉政警示教育和廉政文化建设。认真开展清理撤销“廉政账户”、清理利用名贵特产类资源牟利的违法违规行为、违规使用公务加油卡专项治理等系列工作。严格执行中央八项规定和省市县委要求，结合年度责任目标和重点工作任务开展监督检查，严厉查处不担当、不作为、慢作为等问题。
X.服务全县大局。坚持围绕中心、服务大局，认真做好县委县政府安排部署的文明创建、扫黑除恶、招商引资、精准扶贫等各项任务，积极做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，认真履行文化和旅游系统的职责，对外树立良好形象。
X.保障有序运转。建立健全管理制度与工作规范，重点落实好重大事项报告制度和财务审计制度。加强信息报送和调查研究，提高党务政务宣传信息工作质量。认真做好安全生产、机要保密、档案管理、综合治理、法治建设、信访维稳、计划生育、工青妇等各项工作。进一步完善机关内部管理制度，推进机关日常工作顺利运转。
