安全施工措施备案管理规定
0 目的 为进一步规范公司工程项目的安全生产管理，提高安全管理水平，防止建筑施工安全事故发生，依据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等有关规定，制定本规定。本规定中的安全施工措施，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
1 适用范围 适用于公司及公司所属各单位安全施工措施备案管理工作。
2 职责 2.1 分部、分项工程安全施工措施备案由工程所在项目经理部（含托管项目经理部，下同）、专业项目经理部安全管理部门负责。
2.2 结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程安全施工措施经工程所在专业项目部、项目部审查合格后，由专业项目部报专业公司安全管理部门备案（由项目部委托分包单位施工的该类工程，经项目部审查合格后，直接报公司安全保卫部备案）。房屋建筑和市政基础建设工程按《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号）中界定的危险性较大分部分项工程范围进行备案；其他工程按本规定 3.1.1 条款界定的备案范围进行备案。
2.3 房屋建筑和市政基础建设工程涉及的“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”（由《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009] 87 号）界定）和其他工程涉及的本规定 3.1.2 条款所列分部分项工程，其安全施工措施经审查合格后，由施工单位负责报公司安全保卫部备案。
2.4 施工单位安全管理部门负责安全施工措施备案的监督管理。
3 工作程序
3.1 安全施工措施备案范围 3.1.1 下列工程的安全施工措施须报专业分公司安全管理部门备案：
3.1.1.1 基坑支护与降水工程：开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑深度虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
3.1.1.2 土方开挖工程：开挖深度超过 5m（含 5m）、地下室三层以上（含三层）或深度虽未超过 5m（含 5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、槽的土方开挖工程。
3.1.1.3 模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8m，或跨度超过 18m，施工总荷载大于 10kN/m 2，或集中线荷载大于 15kN/m 的模板支撑系统工程。
3.1.1.4 起重吊装运输工程：各类超大构件、组件的吊装运输工程。
3.1.1.5 脚手架工程：
a.高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； b.附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； c.悬挑式脚手架； d.门型脚手架； e.挂脚手架； f.吊篮脚手架。
3.1.1.6 拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
3.1.1.7 其他危险性较大的工程：
a.建筑幕墙的安装施工； b.预应力结构张拉施工； c.桥梁工程施工（含架桥）； d.烟囱、水塔等构筑物工程施工；
e.特种设备施工，煤气柜安装施工； f.网架结构工程施工； g.6m 以上的边坡施工； h.30m 及以上高处作业的工程施工； i.采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
3.1.2 下列工程的安全施工措施须报公司安全保卫部备案：
a.深基坑工程：开挖深度超过 8m（含 8m）或地下室四层以上（含四层），或深度虽未超过 8m（含 8m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程； b.高大模板工程； c.40m 及以上高处作业的工程； d.10m 以上的边坡工程； e.高度超过 40m 的落地式钢管脚手架工程； f.城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程； g.煤气柜安装工程； h.生产区域的抢（检）修工程； i.有毒有害区域的施工工程。
3.2 安全施工措施上报备案条件 3.2.1 编制内容完善，有针对性和指导性 安全施工措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护、确保安全施工的作用。
3.2.2 编制、审核、批准程序：
a.参加编制、审查、批准安全施工措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全施工措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批。
b.专业项目部负责分部、分项工程施工方案中的安全施工措施的编制、审核、实施和控制工作。
c.危险性较大的单位工程、分部、分项工程的安全施工措施，由项目经理部总工程师（技术负责人）负责组织编制。必要时，召集有关专业公司技术负责人进行会审，公司总工程师批准。
3.3 安全施工措施备案方法 3.3.1 由施工单位备案的安全施工措施，专业项目经理部应在工程开始施工 10 日之前上报。
3.3.2 由公司安全保卫部备案的安全施工措施，须经专业分公司（项目经理部）备案确认后，在工程开始施工 5 日前上报。
3.3.3 各施工单位、公司安全保卫部应对备案的安全施工措施妥善管理，建立相应台帐记录，以利于备案资料有据可查，进而提高安全管理工作效率及管理水平。
3.4 安全施工措施备案情况验收 3.4.1 公司安全保卫部负责在半年、年终安全大检查及日常安全检查中，对各级项目经理部安全施工措施上报情况进行检查。
3.4.2 公司安全保卫部负责在年终专业分公司安全管理情况检查中，对各专业分公司安全施工措施备案情况进行检查。
3.4.3 各施工单位应在季度及日常安全检查中，应对专业项目经理部安全施工措施上报备案情况进行检查，指导并督促其及时上报。
4 相关文件 4.1 《建设工程安全生产管理条例》（国务院第 393 号令）4.2 《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号）5 记录表式 5.1 《安全施工措施备案审批表》JL/C/S4.4.6-03-01
JL/C/S4.4.6-03-01 安全施工措施备案审批表 工程名称：
特殊工程安全施工措施名称 特殊工程开、竣工时间 施工单位 安全施工措施内容（简述要点）：
安全施工措施编制：
审核：
批准：
上报单位意见（公章）：
年 月 日 备案单位意见（公章）：
年 月 日 注：
1、施工单位：须注明专业公司及其外协队伍名称；由工程项目部直接委托外协队伍施工的，须予以明确。
2、上报单位：按照《规定》第 2 项职责要求填写。
