X XX 县农业农村局 0 2020 年工作要点 为贯彻落实中央、省、市《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》和市、县委农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，结合我局实际，制定 2020年工作要点如下。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察XX 重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标对表全面建成小康社会目标任务，按照县委、县政府工作部署，全力抓好农业稳产保供、农村人居环境整治和农民持续增收，推进农业农村高质量发展，加快现代农业强县建设步伐，为建设“五个 XX”提供有力支撑。
二、主要任务 1.稳定粮食播种面积和生猪存栏数量。确保完成上级下达的 2020 年粮食播种面积 67.20 万亩、总产 5.59 亿斤目标任务；全县生猪存栏稳定在 7.96 万头以上。
2.扩大猕猴桃生产规模。2020 年新增 10000 亩，全县种植面积达 9.5 万亩。
3.保障主要农产品市场供应。确保主要农产品市场供应充足、综合检测合格率保持在 99%以上。
4.增加农村贫困人口收入。巩固提升产业扶贫和村庄整治扶贫成效，促进全县剩余 321 个贫困人口如期脱贫，农民 人均可支配收入增长 8.5%以上。
5.提升现代农业发展水平。大力实施“产业兴农、品牌强农”战略，着力构建以富硒产业为引领，XX 大米、猕猴桃、中药材产业为支撑，多种经营多种业态融合发展的“1+3+N”产业体系，确保富硒农产品基地面积突破 4.4 万亩、中药材种植面积均突破 2.7 万亩。
6.提升农村人居环境整治水平。确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标，农村生态环境突出问题有效治理，创建 1 个美丽宜居示范乡镇，打造 1 条最美示范线，培育 10个最美示范村，建设 100 户最美示范庭院。
7.提升乡村治理水平。打造 7 个自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范村，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。
8.提升农业农村改革水平。全面完成集体经营性资产折股（份）量化工作，基本消除年收入 5 万元以下“薄弱村”，所有村组基本完成农村宅基地管理改革任务。
三、重点工作（一）全力抓好稳定粮食生产 1.紧盯目标任务。切实担负起保障本地区粮食安全主体责任，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”工程，加快完善粮
安政策支持制度和考核导向制度，层层分解落实，确保全面完成省下达目标任务。
2.遏制耕地抛荒。坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管，督促乡村两级建立防止耕地抛荒台账，并实行销号管理；鼓励县乡两级将耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，对弃耕抛荒的承包户暂停耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范围，对连续两年抛荒的，强制进行土地流转；组织社会化服务组织对抛荒耕地进行代耕代种，或进行土地流转。
3.加强技术指导。广泛宣传强农惠农政策的同时，持续加大农业技术综合服务指导推广力度。大力推进良种良法配套、农机农艺融合、稻油轮作、粮经轮作等绿色高效技术的集成应用，提高农业科技到户率。加强灾害预报预警，提前做好防范准备，推进科学防灾减灾，切实降低灾害损失。
（二）全力抓好猕猴桃产业发展 1.扩大生产规模。加快猕猴桃种植区域向 XX 延伸，继续扩大猕猴桃生产规模。
2.做好品质提升。加强与武汉植物园、XX 农大等科研院所技术合作，深化与百果园、中科佳弥等销售流通平台市场合作，着力提高猕猴桃果品品质和市场竞争力。
3.进一步促进三产融合。举办中国?XX 第三届猕猴桃文化旅游节，促进一二三产业融合发展。
（三）全力抓好恢复生猪生产 1.加强政策落实。督促县政府兑现财政扶持政策，确保生猪引种、保险配套补助，生猪规模养殖贷款贴息、规模化养殖场建设补助，病死动物无害化处理补助，重大动物疫病防控及扑杀补助等及时落实到位。规范禁养区划定和管理，取消不合理的禁养限养措施，及时清理超出法律法规规定范围的禁养限养划定，不以环保、防疫等名义禁止合法的生猪养殖场建设。协助落实好环评、用地、信贷及保险等优惠政策。
2.加强基础建设。落实生猪复产增养任务，加快生猪复产增养基础项目建设，督促已立项目按照规划设计和时序进度，确保早建成、早投产、早见效。坚持“抓大不放小、以大带小”，推进已签约大型养殖项目加快实施，扩大本土大型养殖基地建设，采取“公司+农户”“公司+经销商+农户”等方式，带动中小养殖场（户）发展生产。
3.加强疫病防控。继续毫不松懈抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，指导督促生猪养殖场、无害化处理中心、定点屠宰厂等做好生物安全设施建设，特别是具备冲洗、消毒、烘干功能的“洗消中心”建设，切实落实非洲猪瘟自检制度，不断提升生物安全防护水平。
（四）全力抓好富硒和中药材种植产业 1.大力发展富硒产业。按照“做好标准、做优品牌、做
大规模、提升质量、提高效益”的要求，立足一产、带动二产、做活三产，着力构建富硒产业全产业链，抓好标准体系建设，强化认证管理，确保产品源头可溯。打响“XX 大米”“XX 猕猴桃”品牌，积极构建“1+N+N”品牌体系。推进富硒示范基地建设，力争千亩以上基地 5 个。
2.大力发展中药材种植业。突出规模种植、主体带动、品牌引领，以多年生中药材为主，力争新增中药材种植面积 1万亩，千亩以上基地 1 个。
（五）全力抓好农业产业扶贫 1.确保产业扶贫质量。积极应对新冠肺炎疫情影响，采取多项措施，持续推进产业扶贫精准到户工程、“五个一”组织模式和“一领办三参与”合作方式。进一步强化主导产业和特色产业的培育，完善带贫益贫激励措施，规范扶贫合作社经营，密切与贫困户的利益联结，提升全县农业产业扶贫带贫益贫的精准性、长效性和稳定性。进一步加大“六进”活动实施力度，推动扶贫农产品产销进行对接，促进消费扶贫。
2.巩固提升产业扶贫成果。结合疫情风险排查，全面启动产业扶贫问题排查整改，以整改促发展。广泛收集全县扶贫产业先进模式和典型，进行总结、梳理、提炼，在全县范围内逐步形成一批可复制、可推广的经验。进一步落实落细农业产业扶贫发展指导员制度，强化技术指导服务，提升扶
贫产业成效。
3.持续完善产业扶贫工作机制。坚持“市级统筹推进，县市区承担主体责任抓好落实，乡镇具体组织推进实施”工作机制，强化组织实施和工作落实。积极谋划 2020 年后政策延续工作。
（六）全力抓好农业设施建设 1.大力推进高标准农田建设。以粮食主产功能区和重要农产品生产保护区为重点，加快推进高标准农田建设，完善工程建设、验收、监督检查机制，落实“县负总责、乡镇监管、村为主体”管护机制，确保建一块成一块。加快推进高标准农田示范县创建。确保 3 月底前全面完成 2019 年度 4.53万亩建设任务，10 月底前全面启动 2020 年度 2.5 万亩项目建设。
2.加快农业示范园（产业园）建设。把现代农业示范园（产业园）作为乡村产业振兴的重要载体，加速推动辖区范围内的现代农业示范园（产业园）建设提质增效，力争新建市级以上现代农业示范园 1 家以上。
3.加快推进智慧农业和农机装备建设。不断夯实智慧农业“123+N”平台建设基础，充分发挥农业数据云和农业指挥调度中心作用，进一步推动 12316 综合信息服务平台功能拓展和物联网应用范围扩大，农业物联网应用示范超 4 起。继续做好农机购置补贴工作，全面提升农业机械化水平，力争
农机总动力新增 1 万千瓦。
（七）全力抓好农业品牌建设 1.保障农产品质量安全。继续健全市、县、乡三级农产品质量安全监管体系，深入开展农产品质量安全执法监管，从源头上把好农业投入品关，切实落实生产者主体责任，推进农产品质量安全追溯体系建设，落实食用农产品合格证制度。
2.加大区域品牌建设力度。加强策划、包装、宣传，打造“XX 大米”、“XX 猕猴桃”等农产品区域公用品牌，全力提升我县农产品知名度。
3.鼓励企业创建自主品牌。进一步加大“三品一标”认证和扶持力度，引导并鼓励企业携获证产品赴北上广深等发达地区参与展示展销，与热门销售平台建立产销对接，逐步打响 XX“绿色优质”农产品名片。力争全县绿色有机农产品认证总数达 94 个，绿色有机认证面积达 72.4 万亩。
（八）全力抓好农村人居环境整治 1.抓重点整治。坚持规划引领，强化统筹推进，按时保质完成农村人居环境整治三年行动目标。进一步压实主抓单位责任，切实抓好农村生活垃圾处理、农村生活污水治理等重点任务。到年底，建成 1 个垃圾焚烧发电厂，运营好 21 个行政村农村生活污水处理设施，完成农户改厕 8033 户，新建农村公厕 43 座左右。
2.抓效果提升。全面落实“四精”要求，加大“七改三网”基础设施建设力度，因地制宜配套“8+4”公共服务设施；按照“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的秀美乡村建设工作思路，按时完成 146 个省级村点和21 个自建村点整治建设任务。继续推进九百公路环线秀美示范线（乡镇、村庄、农户庭院）创建活动，全面完成省下达的创建任务，打造一条最美示范线（示范村、示范农户庭院）。
3.抓长效管理。全面压实“五定包干”属地责任（即定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩），建立健全村庄环境长效管护信息平台，充分利用村庄环境长效管护“码上通”平台，引导全社会参与监督管理，进一步完善村庄环境长效管护管理办法，按照省定每个行政村不低于 5 万元标准及时足额筹措管护经费。
（九）全力抓好农业农村改革 1.加快农村集体产权制度改革发展壮大集体经济。巩固农村集体资产清产核资成果，健全农村集体“三资”管理制度，完善集体经济组织成员身份确认。
2.加强农村宅基地改革和管理。总结巩固 2018 年、2019年试点经验和成果，稳慎全域推进农村宅基地改革，突出抓好“一点二线三边”（秀美乡村建设点，公路、景点沿线，城市、集镇、工业园周边），确保年底前所有村组完成改革任务，走出一条“布局合理、利用集约、管理规范、权益保障”的农村宅基地管理新路子。
3.加强乡村治理体系和治理能力建设。落实县乡党委主体责任，建立乡村治理工作协同运行机制，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点，提高乡村治理效能。
（十）全力抓好农业绿色发展 1.减少农药化肥用量。深入开展农药化肥减量行动，大力推广应用统防统治、绿色防控、测土配方施肥、有机肥替代化肥等绿色生产技术，力争测土配方施肥技术覆盖率达90%，建设 1 个 100 亩以上绿肥种植示范点；主要农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治覆盖率分别达 35%和 45%。
2.推进畜禽粪污资源化利用。全面落实《关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见》，加快推进畜禽粪污资源化利用，力争畜禽养殖粪污资源化利用率达 85%，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。
3.提高秸秆综合利用率。全面打好秸秆综合利用“组合拳”，推动县域秸秆全量化利用，力争秸秆综合利用率在 90%以上。
