（2031）国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202）
盗传必究 一、单项选择题(每小题1分。共10分，每小题只有一项答案正确。请将正确答案的序号填在括号内)1．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是()的行政区。
A．发展型 B．特殊型 C．传统型 D．现代型 2．下列不属于行政领导权力的来源的是()。
A．决策权力 B．归属权 C．合法权力 D．奖惩权力 3．人事行政机关实行折中制的国家有()。
A．美国 B。英国 C．日本 D．法国 4．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作()，它标志着公共行政学的产生。
A．《行政学》
B．《政治与行政》
C．《行政学原理》
D．《行政之研究》
5．按照里格斯的划分，棱柱型是()。
A．农业社会的公共行政模式 B．后工业社会的公共行政模式 C．工业社会的公共行政模式 D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 6．行政决策体制的核心是()。
A．专家咨询系统 B．公民磋商与参与系统 C．领导决策系统 D．信息支持系统 7．从20世纪()年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A．50 B．70 C．60 D．80． 8．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由()给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 9．国家预算中占主导地位的是()。
A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 10.目标管理方法是()于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A．德鲁克 B．菲德勒 C．伍德沃德 D．西蒙 二、多项选择题(每小题2分。共10分。每小题至少有两项以上答案正确。请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)11．奠定公共行政学理论基础的代表人物是()，他们提出了政治与行政分离的观点。
A．韦伯 B．法约尔 C．威尔逊 D．古德诺 E．泰勒 12．下列实行品位分类制度的国家有()。
A．美国 B．法国 C．中国 D．英国 E．日本 13．行政实施阶段的环节主要包括()。
A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估 14．社会监督的主体是()。
A．政协 B．各民主党派 C．各社会团体 D．新闻机构 E．公民个人 15．税收的基本特征有()。
A．强制性 B．政治性 C．无偿性 D．服务性 E．固定性 三、名词解释(每小题5分，共20分)16．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
17．行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
18．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
19．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
四、简答题(每小题10分，共20分)20．简述公共行政环境的作用。
答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；
(3分)(2)公共行政必须适应公共行政环境；
(3分)(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；
(2分)(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。(2分)21．简述行政领导责任的主要内容。
答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；
(2分)(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；
(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；
(2分)(4)正确地选拔、使用人才；
(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；
(1分)(6)做好协调工作。(1分)五、论述题(每小题20分。共40分)22．什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；
相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8分）
（以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？ 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；
(2)政治因素对行政改革的限制与制约；
(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；
(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；
(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
（以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
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