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篇1:中小学音乐教育存在的问题及展望
改革开放以来 ,我国的教育事业得到了巨大的发展 ,而音乐教育作为美育教育的重要载体 ,面临的形式却不容乐观。在全社会都提倡“素质教育”和“全面发展”的今天 ,音乐教育仍远远落后于时代的要求 ,可以说 ,音乐教育在我国还处于初级阶段 ,尤其是中小学音乐教育 ,受教学设备、师资等实际情况的影响 ,还存在着这样或那样的问题亟待我们去解决。
一、中小学音乐教育发展中存在的问题
其一 ,教学设备和设施还达不到要求。近期 ,教育部门对某省中小学音乐教学情况进行了系统的抽查 ,主要就三个方面的情况进行了调查 ,一是音乐教学设备和设施是否齐备 ;二是师资配备是否到位 ;三是能否按照《音乐教学大纲》的要求保质保量地开齐开足音乐课。结果显示 ,在被走访的 85所学校中 ,大多数学校的音乐设备欠缺 ,尤其像专用的音乐教室、音乐教学配套挂图、教材配套录音带和教学用键盘乐器等 ,没有一所学校能完全达到国家《器材配备目录》的要求 ,甚至有些地方还存在很大差距。
其二 ,师资配备情况参差不齐。首先 ,乡镇学校音乐教师比较缺乏 ,城市学校音乐教师又过分集中 ,许多音乐教师即使分配到乡镇学校 ,也会千方百计调到条件较好的城市学校 ,这不利于城乡音乐教育的均衡发展。其次 ,许多乡镇中学几乎就没有科班出身的音乐教师 ,而兼职音乐教师不具备音乐教师的基本知识和技能 ,不能胜任音乐教学工作 ,并且许多学校是班主任教师兼代音乐课 ,或者是爱好音乐的老师承担音乐教学任务 ,音乐教学时间、质量能否保证不得而知。
其三 ,课程建设跟不上形势的发展。面对深化教育改革 ,全面推进素质教育的新形势 ,由于主观和客观等方面的原因 ,我们的教育观念、课堂结构、教学内容和教学方法相对滞后 ,仍然沿用以前的模式 :重理论 ,轻实践 ;重广度 ,轻深度 ;重传统 ,轻创新。同时 ,许多学校尤其是乡镇学校对音乐课程的开设的必要性、重要性认识不足 ,反映在工作中 ,就是对学校的音乐课教学不闻不问 ,认为可有可无 ,甚至认为音体美等课程的开设挤占了学生的文化课学习时间。这种为了提高升学率 ,忽视音乐教学的现象大量存在 ,从而 ,音乐教学也就走了过场。
二、中小学音乐教育发展的趋势与展望
其一 ,音乐教育要以学生为主体。以学生为主体就是要把封闭型的音乐教育改造成为开放型的音乐教育 ,要以培养人为根本目的 ,用音乐吸引学生这种最自然的方式 ,引导学生进入音乐殿堂。在学习音乐基本理论与基本技能的过程中 ,努力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力 ,要重视学生综合素质的培养 ,充分考虑学生自身的条件和学习的特点 ,与其“授之以鱼 ,不如授之以渔” ,新时代的音乐教育应该摈弃那种传承式的学习方法 ,利用构建式的学习模式 ,为学生创新能力的培养和可持续发展创造良好的氛围。知识经济时代的发展需要的是具有开拓创新精神的人 ,音乐教育的发展同样也需要这样的人才。
其二 ,音乐教育要面向未来、面向现代化。这就是说 ,音乐教育一方面要立足于现实 ,以我国音乐教育的需要和实际情况为出发点 ,努力探索音乐教育面向未来、面向现代化的新途径。另一方面又要以可预见的未来社会的需要和条件为着眼点 ,更新教育观念。当前 ,随着教育事业的发展 ,音乐教育一是需要得到全社会更大的支持与教育部门更多的投入 ;二是作为音乐教育工作者 ,我们也应从自身做起 ,努力转变教育思想 ,更加充分地认识到音乐教育对学生的全面发展以及人格健全所发挥的重要作用。认认真真上好每一节
篇2:当前中小学德育存在的问题及对策
当前中小学德育存在的问题及对策
当前中小学德育工作面临诸多问题.我们需要提高德育地位,优化德育环境,让德育回归生活,并建立社会、学校、家庭一体化德育网络来解决.
作 者:黄飞 作者单位:金安区东河口镇花石嘴小学,安徽六安,237001 刊 名:科教导刊 英文刊名:THE GUIDE OF SCIENCE & EDUCATION 年,卷(期): “”(12) 分类号:G623.1 关键词:德育工作 问题 对策篇3:乌中贸易关系中存在的问题及前景展望
乌中贸易关系中存在的问题及前景展望
摘要:尽管中国和乌兹别克斯坦之间的贸易关系已经历时长久,但是至今为止还没有学者对这方面问题做深入的研究,学者们也没有广泛分析这两个国家间的双边经贸关系所存在的问题.本文主要研究乌中之间的.贸易及其发展趋势和产品结构,考察乌中双边经贸关系中存在的主要问题,并探索乌中贸易的未来发展机会和前景.作 者:Sherzod Aktamov 作者单位:上海大学 期 刊:商场现代化 PKU Journal:MARKET MODERNIZATION 年,卷(期):, “”(18) 分类号:F7 关键词:中国 乌兹别克斯坦 双边贸易篇4:中小学音乐教育中教师主导作用弱化问题研究论文
摘 要
建国以来尤其是改革开放之后,我国的基础教育取得了巨大的发展和进步。作为基础教育的一个重要组成部分的中小学音乐教育也取得了长足的发展,但是由于种种原因,我国的中小学音乐教育仍属于基础教育体系中的薄弱环节。这一状况既不符合素质教育的要求,也与我国经济、社会发展的需求不相适应,必须对音乐基础教育进行改革。
根据我国《国家基础教育课程改革指导纲要》的指导思想,为全面深化基础教育改革。
年,我国教育部制定并颁布了《义务教育音乐课程标准》(实验稿),在试行了十年之后,在 年,我国教育部又制定并颁布了《义务教育音乐课程标准》(修订稿),为我国基础音乐教育改革和发展指明了方向。在新的国家《义务教育音乐课程标准》践行的十多年过程中,我国的音乐基础教育的确取得了很大的成就,但同时也存在一系列的问题。
本论文主要针对新的《义务教育音乐课程标准》实施的过程中出现的中小学音乐教育中音乐教师主导作用被弱化的现象,展开探讨。本论文认为,在中小学音乐教育过程中之所以出现弱化“教师主导作用”的现象,主要是由于部分中小音乐教育工作者对新的《义务教育音乐课程标准》的误解,这对我国的中小学音乐教育会带来负面的影响。
为改变这一状况,必须在我国的中小学音乐教育过程中,正确地认识教师主导作用与学生的主体性的辩证统一关系,强化和完善中小学音乐教师的主导作用。
本文主要采用的研究方法是文献分析法,此外还借用对比分析法等方法。论文主要分为六个部分,第一部分是导论,主要说明本论文的选题缘由及相关研究综述及研究方法、创新点和不足之处。
第二部分主要是阐述教师主导作用的内涵及与学生主体性的'关系,提出教师主导作用于学生的主体地位是辨证统一的关系。但是学生主体地位的实现有赖于教师主导作用的发挥。
第三部分主要是探讨新《义务教育音乐课程标准》的颁布实施对教师主导作用的影响。主要从理论和实践两个方面进行论述,主要是说明新《义务教育音乐课程标准》的颁布实施后,在中小学的音乐教学过程中的确出现了教师主导作用弱化的现象。提出在我国当前的中小学音乐教学中加强教师主导作用是十分必要的。
第四部分,主要从中小学音乐教学目标的实现、中小学生的身心发展特征、中小学音乐教学的德育功能等三个方面论证我国中小学音乐教学中突出教师主导作用的必要性。
第五部分,主要是阐述我国中小学音乐教学中发挥教师主导作用的策略。提出了四项策略,分别是正确地理解教师主导作用与学生主体性的关系、正确地理解和实施教师主导作用、不断提高中小学音乐教师的自身素质、充分利用现代教育技术辅助教学,提高教学效率。
第六部分,是结语部分。在对全文进行总结后,最终提出了在音乐《新课标》颁布实施后,在中小学音乐教学活动中,教师的主导作用不仅不应弱化,而是应当得到加强和完善的结论。
关键词: 音乐课程标准 中小学音乐教育 教师主导作用
目 录
摘 要
第一章 导论
(一)选题的缘由
(二)问题的提出
(三)相关研究综述
(四)主要研究方法
(五)研究的意义、创新点与不足
第二章 教师主导作用的内涵及与学生主体性的关系
(一) 教师主导作用的内涵
(二)教师主导作用与学生主体性的关系
第三章 新《义务教育音乐课程标准》对教师主导作用的影响
(一)理论上的碰撞
(二)实践中的影响
1.音乐“双基”教学受到排斥
2.学生自主性过度
3.课堂秩序混乱不堪
4.“重表扬、轻批评”的教学评价方式盛行
第四章 我国中小学音乐教学中突出教师主导作用的必要性
(一)中小学音乐教学目标的实现取决于教师主导作用的发挥
1.音乐的特殊性
2.中小学生的音乐教学离不开音乐教师主导作用的发挥
(二)中小学生的身心发展特征需要教师发挥主导作用
1.小学生的身心发展特点
2.中学生的身心发展特点
(三)中小学音乐教学的德育功能需要教师发挥主导作用
篇5:中小学音乐教育中教师主导作用弱化问题研究论文
(一)正确地理解教师主导作用与学生主体性的关系
(二)正确地理解和发挥教师主导作用
1.音乐教师是中小学音乐教学的组织者
2.音乐教师是中小学音乐教学的引导者
3.音乐教师是中小学生音乐实践创造力的激发者
(三)不断提高中小学音乐教师的自身素质
1. 更新知识结构
2. 提高专业技能
3. 提高音乐学科施教能力
(四)充分利用现代教育技术辅助教学、提高教学效率
1. 熟练掌握现代教育技术
2. 在音乐教学中合理地运用现代教育技术
3. 处理好现代教育技术与音乐教师的关系
结语
参考文献
篇6:农村中小学校长培训存在的问题及对策
农村中小学校长培训存在的问题及对策
农村教育是我国教育工作的重中之重,农村基础教育的改革与发展需要素质优良的中小学校长。高素质的校长队伍离不开高质量的校长培训。自上世纪 90 年代以来,全国各地中小学校长培训机构在教育行政部门的领导下,按照教育部有关文件精神,积极开展了多种类型的校长培训工作,不但做到了新任校长“持证上岗”,而且不失时机的开展了提高培训和高级研修。通过培训,中小学校长的整体素质得到了普遍提高,有力的促进了基础教育的改革与发展,同时也积累了一定的培训经验。就农村中小学校长培训而言,由于受自然环境、经济条件、现存管理体制的限制和落后培训观念的影响,与城市相比 , 还存在许多不尽合理的地方和问题,制约着培训工作的顺利开展。教育的长期性和中小学校长的成长规律,决定了校长培训是一项与时俱进、持续发展的不间断工作。为了搞好今后的培训,有必要反思现存的问题,为下一步实施高质量的培训献计献策。
一、以往培训存在的主要问题
1 、培训与使用“两张皮”。尽管国家在 年就确立了农村义务教育实行“以县为主”的管理体制,明确指出了“县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任”。但是由于种种原因,不少农村地区教育体制改革步履艰难、行动迟缓,至今还普遍存在着“村办校”、“联办校”、“乡办校”、“县办校”等不同管理主体的农村中小学。这就造成了农村中小学校长在任用上“标准不一”、“随意性强”、“流失性大”等问题,出现了培训院校实施培训后,许多校长在不长时间内就被“卸任”的现象。这种培训与使用的脱节,不仅造成了培训的极大浪费,而且会挫伤参训校长的积极性和“内在动力”。
2 、参训人员“一锅煮”。为了追求培训的规模和效率,农村中小学校长培训大多采取传统的“班级授课制”,凡是参训的校长虽然在经验阅历与知识水平、任职学校规模与存在的现实问题和培训需要等方面存在着很大差异,但是都是“统一编班”、“统一授课”、“统一作业”。这种只求解决共性问题的“大一统”培训,忽视了对校长个体和任职学校的“个案”分析,远离学校存在的具体问题,针对性不强,在许多方面是很难满足参训校长需要的。
3 、培训方式“单打一”。无论开展的任职资格培训,还是提高培训和高级研修,农村中小学校长培训普遍存在着重理论轻实践、重讲授轻研讨、重考察轻反思等问题,在培训过程中过于强调对参训校长的单向接受和外在给予,而忽视校长作为培训主体的自主学习、相互交流、实践锻炼、自我诊断与反思。这种“接受式”培训模式,参训校长虽然有些收获 , 但由于内化程度不够,认识肤浅 , 很难学以致用,所以培训效果是有限的。
4 、培训资源“老少穷”。目前在农村校长培训机构中,能够胜任培训工作的师资数量不足和结构不合理。一方面有一定学校管理经验的老教师,缺乏现代教育理论和教学思想的引领;另一方面有一定理论水平的中青年教师,又缺乏在中小学管理的'实际工作经验。由于地域偏僻和经济落后,很难聘请到知名校长培训专家。又加针对农村校长培训教材的匮乏和滞后、培训信息渠道的闭塞,很难组织让校长们满意的培训。
5 、培训经费“零运转”。在农村许多地区,校长培训经费一般是由任职学校负担。在教育投入严重不足(很多农村中小学是没有生均公用经费和学校办公经费的)情况下,规模小一点的农村中小学,每年收取学生的学杂费是很有限的。假如一位有百名学生的小学校长(在农村像这样的学校比比皆是),参加任职资格培训或提高培训,所需费用包括培训费、教材资料费、交通费、住宿生活费、外出考察费等,就得千余元,这相当于这所学校一年学杂费的总收入。在这样的情况下校长怎么还“敢”参加什么培训?因此,培训经费投入严重不足是阻碍今后农村中小学校长培训工作的重要因素。
二、今后培训应采取的主要对策
1 、宏观调控,政府行为,建立健全农村中小学校长管理制度。校长是学校的“灵魂”,是办好学校的关键,其工作性质、目标、职责和工作方法等都不同于教师,对校长的管理应有别于对教师的管理。因此,各地县级政府应结合农村义务教育管理体制改革,加强宏观调控,建立起一套从选拔任用,到培养培训、考核晋升融为一体的切合本地实际的中小学校长管理制度。这方面,部分地区已经率先进行了改革实验。其中,上海市和山东省潍坊市实行的中小学校长职级制就值得学习和借鉴。除此之外,还应充分发挥政府职能,建立健全校长培训的管理制度,将校长参加培训的成绩作为职称评聘、调资、晋升、上级组织部门年度考核等方面的重要依据,变“要我培训”为“我要培训”;同时建立培训经费保障机制,做到专款专用,切实解决校长参加培训的后顾之忧。只有这样,农村校长培训工作才找到了立足点,培训院校才能在教育行政部门的领导下对不同层次的校长开展有针对性的培训,让现任中小学校长定期“加油”、“充电”,各得其所,相得益彰,从而使校长培训与管理工作走向科学化、规范化、法制化轨道。
2 、加强培训资源整合,构建以“人网”为主、“天网”与“地网”为辅的立体多元培训网络。所谓“人网”就是注重校长培训师资队伍建设,发挥主力军作用,确保干训师资的相对稳定、结构合理、素质优良、专兼结合。要构建这样一支队伍,农村校长培训机构应做到“一靠”、“二联”、“三加强”。“一靠”就是紧紧依靠本地区高校和科研院所的知名专家、学者,聘请他们为兼职教师。“二联”就是密切联系本地和外地知名中小学校长,把其任职学校作为校长培训考察实践基地。“三加强”就是加强对专职教师的培养。一是送出去进修学习,增强与各地校长培训机构的横向沟通与合作;二是派到中小学挂职锻炼,让其熟悉中小学实际,增强实践经验;三是加强培训教研和教学反思,及时发现新问题,总结新特点,探索新模式,不断开发课程资源,自编地方教材,走“教研培一体化”之路。“天网”与“地网”就是借助卫星电视、计算机互联网络、光盘等国家及先进地区的中小学校长培训的优质资源进行培训。同时加强本地区域网建设,逐步实现培训手段的现代化。
3 、以校为本,因人因校施训,探索个性化培训模式。校长培训是在职成人教育,其突出特征是理论与实践的有机结合。因此,校长参加培训最直接的目的应是增强职业适应能力,能够解决在当前学校管理和办学过程中遇到的各种问题。在农村由于地域广泛,参训校长来自不同地区、不同层次、不同规模的学校,遇到更多的是那些独一无二的个性化问题;又由于参训校长在文化素养、业务水平、管理经验存在着较大差异,对培训需要是各不相同的。因此,仅仅采取那种集中综合讲座的传统方式解决共性问题是很难满足参训校长要求的。经过调研和多年的培训实践表明,农村中小学校长最急需的是那种“为了学校”、“在学校中”、“基于学校”的个性化培训。
当前,我国基础教育管理体制和办学体制正由“统一教材”、“统一课程”、“统一管理”逐渐向“多元”、“特色”、“校本”“个性”转变。个性化学生的培养,离不开个性化教师、学校和校长;凸显学校自主权的校本课程开发、校本培训实施、校本教研开展,呼唤着校长的校本管理。主体意识强、充满个性的校长的成长与发展,又离不开个性化的培训。因此,以校为本,针对每位参训校长及任职学校自身的优势与劣势,设置不同的培训内容,采取多种培训形式,发挥校长主体意识和作用,因势利导,因人因校施训,应是今后提高农村中小学校长培训质量的必由之路。
4 、把握时代脉搏,丰富培训内容,增强培训的针对性、前瞻性。设置具有时代性、新颖性、针对性的培训内容,始终是校长培训的生命力所在。 当前和今后一个时期,农村中小学校长培训应结合农村基础教育改革与发展实际和新形势下的时代要求,突出以下几方面的培训内容:一是学习《中共中央关于未成年思想道德建设实施意见》,引导校长们深入研究中小学生思想品德形成的规律和特点,把弘扬和培育民族精神教育的要求落到实处,努力开创学校思想道德建设工作新局面。二是学习全国农村教育工作会议精神和《 - 年教育振兴行动计划》,深入领会和全面把握关于办好 “ 让人民满意的教育 ” 的要求,增强推进素质教育的自觉性。三是要按照新一轮基础教育课程改革的目标和要求,加强对新课程理论与实践的学习,了解和掌握新课程改革的精神实质,研究农村中小学课程改革中出现的各种新问题,结合本校实际建立适应课程改革要求的学校教学管理新制度,从而促进新课程改革的不断深化。
篇7:中小学事业单位国有资产管理存在的问题论文
中小学事业单位国有资产管理存在的问题论文
一、中小学国有资产的概述(一)中小学国有资产的定义
中小学国有资产的定义适用于事业单位国有资产定义:即指事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即指事业单位的国有公共资产。
(二)中小学国有资产的特征
国有中小学的事业单位性质决定了学校国有资产与企业国有资产在会计核算、使用和管理上有许多不同的地方。中小学国有资产包括国家拨给中小学的资产,中小学按照国家政策规定运用国有资产获取收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产以及对外投资等。它的表现特征为:
1. 配置领域的非生产性。
2. 使用目的的服务性。
3. 资金的补偿、扩充的非直接性。
4. 占有使用的无偿性。
(三)加强中小学国有资产管理的必要性
中小学国有资产是保证中小学教育教学工作顺利开展的物质基础。特别是近几年以来,伴随中小学办学规模的逐年扩大,国家对基础教育事业的投入持续增加,中小学资产也一直着保持持续、快速的增长速度。中小学资产数量急剧增加,总量日益庞大,质量稳定提高的现状也就对中小学国有资产管理工作提出了更高的要求。笔者作为一名普通中学的财务工作者,通过这几年的工作实践日益感觉到:随着经济建设不断发展,国家对学校的投入不断增加,国有资产总量和比重也在不断增加;另一方面,学校所面临的经济社会环境也日益复杂,国有资产流失的现象不断出现。因此,如何加强中小学国有资产管理,创新不断改革,建立起一套科学、配置有效、使用合理、处置优化、监督公正和管理有效的国有资产管理体制,以适应新时期中小学发展的要求,已显得十分必要。
二、中小学国有资产管理的目前主要问题
同其他的行政事业单位一样,中小学也存在着国有资产管理中普遍存在的问题:家底不清、账实不符、闲置浪费、效率低下、配置不均、使用不公、管理不善、甚至流失严重、挪用资金等一系列问题。2007年上半年,根据财政部的统一部署,全国行政事业单位开展了一场声势浩大的行政事业单位资产清查工作,这是建国以来规模最大的一次摸家底工作,它对各个行政事业单位的各项事务资产(包括货币资产和有价证券)进行了全面的清理、核对和查实,同时也对各家单位的基本情况、规章制度、资金方面往来等进行了全面清查、清理。这次检查有效的促进了中小学国有资产管理工作的提高,但另一方面也进一步的暴露了中小学目前在国有资产管理中存在的问题,这些问题的存在不仅给国有资产的安全造成了极大隐患,而且也加大了学校运行成本。主要表现为以下几方面:
(一)家底不清、信息失真
家底不清、信息失真特别是固定资产帐面价值与实际价值相距胜远。普遍存在的现象是“有物无账”或是“有账无物”,财务资产核算中表现为不清晰,账面只反映资产总值,不按照资产性质、类别设置明细科目,或者只记载金额不记载实物数量,甚至漏记、漏登。主要表现为以下几种情况:
1.近几年来,许多学校都大量新建了教学楼、学生宿舍、现代化田径操场等,但经常会出现建筑物实际已投入使用几年,财务上仍然未办理竣工结算手续的现象,从而导致固定资产不能按时入账。因此,单位会计也就无法准确反映资产数量的多少,难以核算资产价值的增减。
2.多年来,学校一直执行的是《行政事业单位会计制度》,按照规定固定资产不能提取折旧,账面价值是单位按购买时的实际入账价值。一些资产虽然有效使用期限未满,但由于科学技术的高速发展,随着这些设备的经济性的贬值,已逐渐丧失其实际使用价值,但在单位的资产账户中仍然以其原价值反映,从而造成单位资产价值的严重不实。例如,学校在八十年代末九十年代初购置的一些教学仪器、电脑、语音设备等多数已不能适应现在的教学要求而不再使用,但其帐面价值仍然很高,严重背离实际情况。
(二)闲置浪费、效率低下
资产使用效率不高、闲置浪费、运营效率低下的现象在很多单位普遍存在。长期以来,国家对学校的投入主要为财政拨款,学校占有并使用国有资产却无须承担国有资产的保值、增值责任,资产的购建权、使用权和处置权长期分散在各单位手中。由于可以无偿占有、使用国有资产,各单位总是想方设法多向财政要资金,尽量多占用国有资产,很少考滤本单位实际需求与使用成本以及最终效益。最为典型的就是电脑等现代化办公设备的盲目购置、重复购置。如近年来学校都将多媒体教学引如课堂,适当的安装一部分多媒体设备也确实很有效的提高了教学效果,但在目前财政资金对教育投入依旧紧张,有的农村学校甚至连基本教学条件都难以保障的情况下,再权衡其高昂运行维护成本和最终效益,个别学校是否有必要在每个教室都装一套多媒体设备也就值得商榷了。
(三)配置不均、占有失衡
造成事业单位资产使用效率低的原因也就是各单位对办公资源存在配置不合理,管理不科学,使用行为约束力软弱。各级事业单位之间往往会出现国有资产占用量差距较大,同级单位不同部门之间也会有资源配置不均使用不公苦乐失衡的问题。有些单位资产占用过剩、闲置浪费;有些单位资产占有不足,只得不断向上级申请经费购买。上级部门在分配经费时,由于缺乏合理、统一的配置标准或标准没有被严格执行,靠的是“长官意志”,资源分配的结果难以准确的反映各单位的实际需要。具体到基础教育,就是教育资源特别是硬件资源配备水平差异非常明显,原本就由于经济条件、地理位置以及历史原因等,一些城市、发达地区的重点学校往往集中了大量的优质的教学资源,校舍维护、教学仪器设备等更新速度较快,而与之形成鲜明对比的就是广大边远地区、农村中小学的办学条件,无论是教学楼还是教学仪器、教学设备与前者相比较都可以说是相当落后甚至是简陋,但是从实际的经费投入情况前者依然优先后者,所得的投入往往更多、更好,甚至于前者更新淘汰下来的设备都远先进于后者的在用设备,从而进一步的损害了教育原本应有公平性和加剧了优质教育资源的稀缺性,不利于和谐社会的建设。
(四)管理不善、流失严重
一些学校对资产管理职能弱化,资产的浪费与流失情况严重。有的学校只有固定资产总账而没有明细账或是即使建立了明细账也形同虚设;有的学校没有建立资产管理的责任制度和定期的财产清查制度。导致资产的丢失毁损现象严重;账卡、账物、账账难以相符;没有按照事业单位国有资产管理的要求进行处理,随意报废或是变卖,不经主管部门批准随意处置,有的甚至固定资产报废也不做核销处理。除此以外,国有资产流失的途径还包括:
1.“非转经”所导致的资产流失。部分学校在前几年大办实体和第三产业过程中,把国有资产无偿划拨集体使用,既不缴纳资产占有费,又不缴纳资产租赁费,无偿占有和使用国有资产,个别人利用职权索取资产使用者的“好处费”
2.资产处置不规范导致的资产流失。个别学校在资产处置过程中,不经国有资产监管部门批准随意处置或私自作价处理,将非法所得转入单位“小金库”,甚至装入个人腰包。