武都区公安局森林警察大队关于开展严厉打击危害生态环境安全及涉野生动物破坏森犯罪“昆仑2022”专项行动方案
为深入贯彻落实省、市公安厅“昆仑2022”专项行动动员部署视频会议精神，全力维护我区生态环境和野生动植物资源安全，按照局党委统一部署，从即日起至年底组织开展“打击危害生态环境安全及涉及野生动物犯罪破坏森林草原及野生动植物资源违法犯罪“昆仑2022专项行动”，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记法治思想、生态文明思想和加强生态环境保护等一系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照公安部、省公安厅统一部署要求，提高政治站位、采取有力措施、强力组织推动，依法严厉打击破坏森林草原和野生动植物资源违法犯罪活动，重点查办一批破坏环境资源类案件，切实保护全区森林草原和野生动植物资源安全，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召。
二、目标任务
充分发挥公安机关的职能作用，坚持“打源头、端窝点，摧网络、断链条、追流向”，拓展打击领域、深化打击措施、推动源头治理、健全长效机制，快侦快破一批案件、摧毁一批犯罪窝点、斩断一批犯罪链条、整治一批重点领域，严惩一批犯罪分子，确保专项行动取得实效，为维护人民群众生命健康和生态环境安全，服务疫情常态化防控和经济社会发展做出贡献。
三、组织机构
我队成立由大队长刘国永局任组长，教导员谭琦任副组长，下设专项行动办公室，由副大队长石光任办公室主任，负责日常统筹协调、推进落实工作。由大队民警李德生负责报送战果。
四、打击整治重点
(一)是打击危害生态环境安全犯罪。重点打击以下犯罪活动：危害国家重点保护植物犯罪；盗伐、滥伐林木，非法收购、运输盗伐、滥伐林木罪；破坏自然保护地、非法占用农用地犯罪；非法采矿、破坏性采矿罪。烧毁森林或其他林木的放火罪、过失烧毁森林或其他林木的失火犯罪。在林区、自然保护区、森林公园和国家公园内污染环境、擅自进口固体废弃物、非法处置进口的固体废弃物以及毒品犯罪。
(二)打击危害野生动物犯罪。重点打击以下犯罪活动：危害珍贵、濒危野生动物犯罪；非法猎捕、收购、运输、出售危害陆生野生动物，非法狩猎犯罪；在林区、自然保护区、森林公园和国家公园内非法捕捞水产品犯罪。
五、阶段安排
（一）动员部署阶段（2022年3月上旬至15日前）。森林警察大队结合实际制定实施方案，成立领导小组，明确职责任务。
（二）严打严防阶段（2022年3月16日至8月下旬31）。
围绕党的二十大召开营造良好社会环境、保护人民生命健康安全、保护优美生态环境等职责任务，会同有关部门，全面开展线索排查、情报研判，重拳出击、依法严打危害生态环境安全及涉野生动物犯罪，形成强大震慑。同步组织开展重大、疑难案件攻坚和积案、信访案件清理，为做好党的二十大安保维稳实战阶段工作奠定坚实基础。
（三）维稳实战阶段（2022年9月上旬至二十大闭幕）。
聚焦党的二十大安保维稳实战阶段工作要求，坚持“稳”字当头、以打保稳，紧盯生态环境和野生动物领域群众反映强烈、社会广泛关注、危害人民健康安全可能影响社会安全稳定的苗头性问题，打早打小、快侦快破、妥善处置，最大限度打破警种堡垒，紧密联系相关部门，紧盯重点区域、重点人群，坚持“打源头、端窝点，摧网络、断链条、追流向”，全面拓展打击领域、深化打击措施、强化源头治理，全要素、全环节、全链条侦办一批大要案件、摧毁一批犯罪窝点、斩断一批犯罪链条、依法严惩一批犯罪分子，会同有关部门整治一批重点地区、重点领域，确保专项行动取得实效。
（四）总结巩固阶段（2022年12月11日至12月31日）。
总结评估行动成效，健全长效机制，完善工作体系，进一步提升打击森林草原和野生动植物资源违法犯罪的能力水平。
六、工作措施
（一）强化线索摸排。坚持网上网下、人力技术结合、大力开展情报信息搜集研判工作、紧盯重点地区、重点领域、重点行业、重点场所、重点部位，开展拉网式排查，主动发现违法犯罪线索，密切关注互联网平台，强化网络社交平台和网络直播平台信息梳理研判，及时落地核查，坚决斩断野生动植物及其制品网上黑色交易链。广泛发动群众举报，通过公布举报电话、电子邮箱，开设新媒体举报交互平台，制定奖励措施等方式，营造全社会广泛参与的良好氛围。全面梳理有关部门通报的线索和移交的案件，综合运用大数据智能化手段，推动数据和实战充分融合，切实提升精准打击犯罪、防范风险的能力。
（二）开展破案攻坚。按照“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，坚持上游下游一起打、源头末端一起查，集中精力，追根溯源，循线深挖。要突出“打大、攻坚、惩恶”，综合运用挂牌督办、提级侦办、异地用警等措施，对涉林重大刑事案件坚决重拳出击，做到打准打狠。对疑难案件坚决克服阻力，做到依法严惩；对涉及黑恶势力案件会同有关部门坚决查深查透，做到除恶务尽。强化区域协同作战，对跨区域、系列性案件，采取“一地主侦、多地协查”的模式，集中警力，集中资源，深挖彻查，全案打击。
（三）密切协作联动。充分发挥指挥、治安、经侦、刑侦、科信、网安、技侦、法制等警种部门职能优势，密切协作、合成作战，着力形成指挥顺畅、运行高效、整体联动、协同作战的严打格局。加强与区林业草原、市场监管、自然资源、生态环境等部门的联动配合，落实行政执法与刑事司法衔接工作要求，畅通联合执法、信息交流、案件移送等工作机制；针对打击工作中发现的漏洞和监管问题，及时通报有关部门，共同开展打击整治行动。进一步加强与检法机关的沟通协调，及时解决案件定性、法律适用、证据规格等问题，确保执法质量和执法效果。
（四）营造良好氛围。积极开展正面宣传和舆论引导，充分用利广播、电视、报刊等主流传统媒体和微信、微博、客户端等新媒体平台，以案普法、以案释法。不断增强全社会法治意识和防范意识，提高人民群众抵御涉林犯罪的能力，在全社会营造守法光荣，违法必究的浓厚氛围。围绕专项行动打击成效、典型案例、经验做法、突出事迹，做好视频、图片等宣传素材收集，积极宣传公安机关依法严打整治的坚强决心和实际行动。要认真落实“三同步”原则，把握好宣传的“时度效”，对本地区重特大案件的宣传报道，积极与有关部门沟通会商评估、探索建立联合发布机制。重大敏感案件宣传报道，要报分管领导批准，防止引发负面影响。
七、工作要求
（一）严格规范执法。紧密结合省纪委监委开展整治群众身边腐败和不正之风、政法队伍教育整顿，公安系统顽瘴痼疾专项整治等部署要求，切实用足用好法律武器，依法严厉打击涉林突出犯罪活动。严格落实防止干预司法“三个规定”、规范异地办案协作“六个严禁”和禁止逐利执法“七项规定”，坚决杜绝执法不作为，乱作为、滥作为等突出问题，确保执法权力始终在法治轨道内运行。准确把握宽严相济的刑事司法政策，充分发挥典型案例示范引领作用，严防因执法不当引发不稳定事端，努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。
（二）强化督导推进。大队专项行动领导小组办公室每两
周汇总一次阶段性情况，每两个月进行一次通报。加强督导推动，强化跟踪问效，对于公安部和厅森林公安局挂牌督办的重、特大案件，森林警察大队牵头成立专案组，各派出所要积极参加案件侦破工作。对行动不力导致进展缓慢、无法结案，以及弄虚作假、漏报瞒报等情况，一经查实，按照有关规定严肃处理。
（三）加强信息报送。大队民警李德生要负责本相关信息的收集、汇总和上报工作。行动期间，重特大案件24小时内上报，每周至少报送一片高质量行动信息或案件动态，每月13日、27日前报送《战果统计表》，5月13日完成首次战果报送（统计时间段：2022年4月20日至5月13日）、所有案件（立、破、起诉案件和督办案件）、专项行动进展情况（6月和9月25日前上报）、专项行动总结（12月25日前上报），均报局主要领导审核后通过公安网协同办公系统发送至市森林分局。
附件：“昆仑2022”专项行动战果统计报表
武都区公安局森林警察大队
2022年5月12日
