做实精准监督 助力国企高质量发展
——对加强国有企业作风纪律建设的思考
坚持抓常、抓细、抓长，坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。当前，农垦集团围绕上级提出的“三大五提升”战略部署，正深入推进“四大板块”发展，集团纪检监察工作要围绕中心，服务大局，注重在具体化常态化上下功夫，不断强化精准监督，保障集团高质量发展。
一、强化理论武装，坚持从严标准
一要抓好政治学习。深入反复学习新时代思想，不断提高国有企业现代化治理水平和能力。通过学习，强化把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论武装，把学习成果更好地转化为指导实践、推动企业发展的强大动力。要强化政治学习上的形式主义的监督，紧盯学习内容和学习效果，切实提高党员领导干部“两个维护”的自觉性和坚定性。
二要传导从严治党压力。强化全面从严治党责任担当，牢牢抓住党风廉政建设 “两个责任”这个“牛鼻子”，加强落实“两个责任”情况的监督检查，并将巡视巡察共性问题整改作为重点内容监督推动。
三要强化纪律意识。思想是行动的先导,只有在思想上紧绷廉洁弦,行动上才能与违法违纪和贪腐划清界限。通过运用“支部主题党日”活动助学，邀请党校专家辅学，开展好典型案例警示教育，强化党员干部的法纪意识，进一步增强党员干部的廉洁意识和自我约束能力。
四要加强廉政文化建设。运用好集团微信公众号，开辟“廉洁农垦”大家谈专栏，刊发廉洁故事及党员干部心得体会，举办廉洁从企征文活动，大力推动廉洁文化进家庭，发挥家庭在党风廉政建设中的独特作用，以文化的力量推动反腐倡廉建设，形成廉洁农垦、勤俭治企的文化氛围和社会环境。
二、坚持问题导向，加强作风建设
针对国企存在的机关化、空心化问题，加大监督检查力度，专项治理党员干部中存在的“怕慢假庸散”及慢作为、不作为、乱作为等问题，着力提升工作效能和服务水平。
一是推进限时办结制。强化效率意识，要有严格的时间观念，制定好每项工作的完成周期，明确完成时限，分清轻重缓急，重要问题重点处理，紧急问题迅速处理，切实提高处理问题的能力与效率。
二是推动岗位责任制。明确岗位基本要求和工作标准，逐一厘清责任事项，规范职责权限，实行岗位定责，责任到人，使每个人清楚工作流程、遵照工作标准开展工作。
三是完善绩效考核机制。将日常工作质量纳入综合业绩考核，与年度效益工资挂钩，与评先树优及提拔重用挂钩。通过科学设定目标、全员参与目标、严格考核目标的方式，充分调动主观能动性。
四是推进实行一线工作法。监督推动党员干部深入基层、深入员工、深入实际解决问题。加大一线工作人员的支持与保障力度，在政策允许的范围内帮助他们解决吃住、交通等问题，解决后顾之忧。注重在基层一线考察使用干部。
三、强化监督主责，保护干事创业
坚持严的主基调不动摇，做好日常监督，切实保护好“有为者”干事创业的热情和斗志，全力营造风清气正的干事创业氛围。
一是严查“四风”及隐形变异问题。治理党员领导干部微信朋友圈，净化“小圈子”。整合财务等监督力量，开展以果业集团为主的财务检查，盯住公务接待和商务接待餐饮浪费问题，对超标准接待、顶格接待现象，发现一起查处一起，严肃查处公款送礼行为。
二是监督执行好报价承诺法。坚持严的标准和严的要求不动摇，工程和基础设施项目招投标，能“摇”尽“摇”，减少人为干预。监督执行好阳光采购制度，让公权力在阳光下运行。
三是从严从实追责问责。通过对集团生产经营各个环节、各类领域的监督检查的全覆盖，聚焦落实上级党委经营决策缺位、流程管理缺失、结构调整不力、风险资产化解处置不作为以及以权谋私等突出问题，发现问题严肃查处、严肃问责。同时坚持“一案双查”制度，让失责必问、问责必严成为常态，推动治党治企业从“宽松软”走向“严紧硬”。
四是推进制度建设。围绕排查风险点，对发现的问题逐项发出纪律（监察）建议书，督促问题整改追责和制度完善。针对果业基地和合资公司经营效能低下，用工管理漏洞明显等问题，及时监督退出、清算，改革用工方法，及时止损；建立完善投融资、大额贷款风险管控、基建和大宗物品采购管理、资金营运风控等重点领域监督机制。建立和完善“三重一大”事项决策监督机制，推动形成风清气正的议事环境。
五是保护好干部积极性。把为推动业务发展且尽职免责的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。明确免责具体要求，进一步规范容错纠错的处理程序。对给予容错的干部一如既往信任支持，公道公正评价使用。同时，建立健全澄清保护机制，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。
企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，是一个及其重要的原则性问题。在新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是一个重大的现实课题。
一要加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。通过培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，形成较为系统的政治理论和纪律教育，提升对党要管党、从严治党的思想认识、党性观念。充分发挥密切联系群众的作用，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在企业发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进企业的和谐稳定。
二要提高党员素质，增强双带能力。在国有企业发展中，党员作用的发挥直接影响企业的全面建设和整体发展，为此，要从实际出发，加强对党员的教育和管理，进一步提高党员素质。积极开展“党员先锋岗”创建、“双带”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，使群众学有先进，赶有目标，在急、难、险、重等任务中，党员都能走在前、干在先。
三要强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。确保党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。
改善工作作风，事关每一位党员干部，干部是党联系群众的基石，是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者，干部作风的好坏直接影响党的重大决策部署能否有效落到实处，直接关系党在群众心中的形象。党员领导干部要提高政治站位，转变思想观念，认真查摆自身存在的不正之风，切实担负起工作职责，主动作为。
各级纪检监察干部要切实运用好监督执纪问责职责，对于发现的不正之风及时制止，屡教不改的严肃问责，抓紧关键少数，通报典型形成震慑。整治不正之风重在标本兼职，关键要从制度上形成长效治理，完善问责制度和激励关怀机制，紧盯有责任推脱、慢作为、不作为的干部，该批评的批评、该通报的通报、该惩处的惩处，让他们知耻而后勇，革面自新成为作风优良的干部。要将会干事、干实事的干部和庸懒散奢的干部区分开来，切实保护会干事的干部工作积极性，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。为此要做到以下三点：
1. 加强作风建设要始终坚持认真学习，切实提高自身素质。作为基层干部要丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新。
2. 改进工作作风，不断提高工作效率。要端正工作态度，时刻强化宗旨意识，掌握合适的方法，主动学习，积极进取。
3. 严格要求自己，树立良好形象。要切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面，时常反思和检查自己，脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责。
只有切实增强干部责任意识，转变工作作风，才能将党的各项决策部署落到实处，才能切实增强人民的获得感和幸福感，才能开启全面实现小康社会新征程。
