扶贫资产确权业务培训会议资料
一、省市要求及区工作进度
按照省市要求，我区前期组织各镇（街道）进行了2014-2020年项目扶贫资产的清理核实，要求各镇成立领导小组并制定扶贫资产管理制度、各村针对各类资产制定运营方案及后续管理方案。按照川脱贫办发〔2020〕39号文件要求，6月底前要完成扶贫资产确权、7月底前完成扶贫资产移交。
二、培训内容
扶贫资产按照权属划分：
个人资产——指扶贫资金或实物直接发放到人到户形成的到户类资产，产权原则上归属个人。比如“三建四改”、安全住房、个户安全饮水设施（如人工井）、广播电视等。特别说明公益性岗位、雨露计划、代缴医疗保险、一年生作物或一年内就销售的养殖项目都不形成资产。
集体资产——扶贫资金投入到村组形成的非经营性资产和经营性资产，产权原则上归属于村组集体或组集体。比如基础设施建设、产业扶持资金、广播村村响设备、文化室建设等。
国有资产——扶贫资金跨乡（镇）、跨村的部分项目和投入到龙头企业、产业园区、教育和卫生及文化等社会事业硬件建设等形成的非经营性资产和经营性资产，原则上属于国有资产。涉及我区主要是自来水管网（主管部门：区水利局）。
我们已逐一对资产相关表册进行了完善并分类，涉及各镇具体的个人、集体、国有资产汇总表均已逐一细分至各镇（具体资产明细详见附表3）。请各镇根据附表3进行确权。现逐一针对这三类资产确权的程序及所需资料进行业务培训。
1、个人资产（2张）——：1张到户类确权登记表、1张到户类扶贫资产管护承诺书。（表讲解）
特别注意资产编码（以乡镇为单位分村拉通对所有资产进行编号，比如常理镇1村1号资产为：cl01001表示）
确权程序：村召开村民大会研究—村公示5日—户签字确认（登记表、承诺书）—村发放确权登记表、收取承诺书—镇备案
确权资料：①村研讨会议记录②村公示照片③到户类确权登记表和管护承诺书（脱贫户签字按手印）
2、集体资产（2张）：1张集体资产确权表、1张村级扶贫资产管护承诺书（表讲解）
确权程序：村召开村民大会研究并申报—镇党委研究—镇村公示5日—主管部门审批—镇发放确权表、收取承诺书—区备案
确权资料：①村研讨会议记录②镇党委会记录③镇村公示照片、④确权表和承诺书
3、国有资产：涉及有自来水管网项目，确权程序及资料与集体资产一样，需注意的是个人与集体资产是所有权的确权，国有是使用权的确权，涉及到户的国有资产以村集体名义统一进行申报。
三、注意事项
1、前期资料提醒：①镇级的扶贫资产领导小组文件及相关管理制度②村组集体经营性资产（产业扶持资金、村级光伏电站等）运营方案（比如签订的合同、协议，制定的管理办法等）③特别注意的是村组集体非经营性资产（水利类、交通类、文化室建设类等）分类制定后续管理方案（有部分参考模板）存档备查。
2、项目资产清理时间要求：各镇（街道）、部门请再次对涉及项目、资产（附件2、附件3）进行核实并完善资产编码、资产状态等信息，于6月25日前反馈至区乡村振兴局唐梦辉处。
3、确权时间要求：6月30日之前完成所有确权登记工作，并上报村级扶贫资产管护承诺书、集体资产和国有资产确权表（以项目主管部门分好）于区乡村振兴局杨白玉、唐梦辉处。
安居区项目QQ群:862947365
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