管理建议书（汇总45篇）

大文斗范文网会员为你整理了“管理建议书”45篇范文，希望对你有参考作用。

篇1：管理建议书

班主任认真而踏实的工作，成就了多少孩子灿烂的明天。有人说班主任是天下最小的主任，但对学生的影响却是最深刻、最久远的，他要用思想、智慧、爱心和方法点亮学生的未来。只要我们心中有新思想，脑中有大智慧，胸中有博爱心，手中有好方法，幸福着学生的幸福，快乐着学生的快乐，就能成为一名幸福的班主任。我们在奉献的同时定能收获到真诚，收获到感谢，收获到真爱，这就是做班任班的幸福。我们的幸福来源于工作，我们的快乐来自于学生，我们要享受这天天围绕在身上的幸福，普天之下，有谁能拥有这么多学生的爱？唯有咱们班主任。

建议一：以规矩成方圆

班级规矩条款不在多，重在适用。根据本班级实际，抓好十条八条即可，如迟到、睡觉、讲小话、带手机、吃零食等，让学生能有章可循，知道该做的什么，不该做的什么。做到有检查、有登记、有公布、有总结，要与学生期末评比相结合，有奖有罚，同时结合平时教育不断督促提醒，让教育更卓有成效。

建议二：教要严，师之责

“养不教，父之过;教不严，师之惰”。“严师出高徒”。班主任要深知“德高为师，身正为范”的重要性，严格要求自己，要求学生做到的，自己要首先做到，力求做到以身作则，在班级工作中，对学生要严格要求。班主任要做好表率作用，取信于学生，让学生视你为学生的榜样，绝不能在某些小事或小利上失信于学生，使学生看不起你。接班后，就要在班级立规矩，要求学生严格按照班规去做，发现问题，及时解决，决不姑息。（上课的一次讲话，一次作业未能按照完成，一次卫生打扫不及时或不彻底等等，都可以成为教育学生的依据，以严要求，不留半点机会让学生偷懒。）

建议三：公平对待每一位学生

要想做好班级管理工作，一个重要的方面就是班主任一定要有一颗公平心。处理任何事性都要做到一碗水端平，决不能按家长的职业、职位和学生的背景，将学生分成三六九等。

首先，班主任要多一些爱心，少一些功利心。 其次，班主任要有一双善于发现“美”的眼睛。第三，班主任要全面关心每一个学生，让每个学生都努力成为最好的自己。

建议四：重视班级文化建设

班级文化主要指班级内部形成的具有一定特色的思想观念和行为规范的总和，是一个班级内在素质和外在形象的集中体现。班级文化是一种风尚，一种文化传统，潜移默化的影响着学生。制定班训、班风，班级管理要以塑造学生人格为中心，以洞察学生心灵为渠道，以引领学生进取为责任，以培养学生能力为核心。充分利用黑板报（学习园地）来美化教室环境，使之成为班级形象标志之一。

美化教室环境，既建设了良好的班级形象，也可以用优美的环境陶冶人。 注重学生责任感的培养，鼓励学生发挥主人翁精神。（例如在教室里摆放一些小花小草、图书角等）让学生教室更有在家的感觉，增强主人翁意识。

建设班级文化时，要注重诚信教育。引导学生说老实话、办老实事、做老实人，强化“诚信光荣，不诚信可耻”的道德观念。

建议五：提升班干部的威信

班干部是学生中的“头”，这个“头”带得好不好，直接影响到整个班级的一切活动和学习。班干部的威信从何而来，那就只有先以身作则，真正做到“正人先正己”，方可树立自己威信。对于班干部在工作中出现的一些失误，班主任要主动承担一些责任，对同学们反映的有关班干部的某些问题，也要先了解清楚，再做决定。班干部是世界上唯一没有薪水的干部，所以班主任不仅要将他们扶上马，还要送一程。

建议六：记好班务日记

班务日记是在班主任指导下，由学生自主对班级日常事务进行管理和记录的;自习课，老师在认认真真，老师不在，叽叽喳喳;见到师长不知道问好等等。仔细分析，我得出结论：这些不良行为的出现，有的并不是学生故意的，而是他们不知道这些行为的对与错，还没有养成正确的行为习惯。因此，我就从这些细节入手，明确规定：下课之后，要让教师先出教室;进教室要轻声慢步;上、下楼梯要排列成行，靠左走;作业要认真独立完成;同学间要真诚相处，不能说脏话，课间不能追逐嬉闹等等。经过一个月的培训，同学们逐步适应了这种管理，平时忽略的细节问题都做得很好。

“细节决定成败”，关注学生的每一个细节，严格要求他们，帮助学生形成正确的行为习惯，是班级管理中的重中之重，同时，班主任也能赢得学生的`信任和尊重。

以上是我给班主任老师的建议，希望能对大家在班级管理中有指导作用。如有不当，敬请指正！

篇2：管理建议书

【概念】

在企业的整体因素基本确定的情况下，企业对成本的控制应着眼于每项生产经营活动所产生的成本，也就是日常管理成本。企业日常成本管理的建议主要是针对经常被企业忽视的日常开支。

【技巧】

建议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款几部分构成。

1. 标题。一般在第一行中间写上“建议书”字样。有的建议书还写上建议的内容。

2. 称呼。建议书要求注明受文单位的名称或个人的姓名，要在标题下隔两行顶格写，后加冒号。

3. 正文。建议书正文由以下3部分构成。

（1）要先阐明提出建议的原因、理由以及自己的目的、想法。这样往往可以使受文单位或个人从实际出发，考虑建议的合理性，为采纳建议打下基础。

（2）建议的具体内容。一般建议的内容要分条列出，这样比较醒目。建议要具体明确、切实可行。

（3）提出自己希望被采纳的想法，但同时也应谨慎虚心，不说过激的话，不用命令的语气。

4. 结尾。结尾一般是表达敬意或祝愿的话。

5. 落款。落款要署上提建议的单位或个人的名称，并署上成文日期。

要想提出有价值的日常成本管理建议，要注意以下几点。

1. 要抓住日常成本细节，因为日常细节所节省的钱是可以聚沙成塔的；

2. 需要加强企业每位成员的节约意识，这样才能使每一分钱的投入都获得最大的回报；

3. 日常成本出现在办公设备和原材料采购、人力资源管理、办公设备使用、存货管理、能源使用、安全管理、差旅交通、收款和付款、物品寄送等企业经营活动的各个环节中。

篇3：管理建议书

尊敬的xxx领导：

您好!

首先请原谅我们冒昧地打扰您，鲁莽地写下这份建议书，并大胆地指出学校在食堂管理中的漏洞：

1.几个月中，食堂用餐时，饭桶前总是一片水渠不通，同学们人人你挤我拥，毫无半点纪律，甚至把人挤痛了也无人有丝毫退让之意。更值得重视的是同学们不顾绅士风度，不讲究淑女形象，一个个都用碗去捞饭，不但泼出了不少珍贵的米饭，还泼出了自己的形象，而且由于米饭遍布在地板上，像一个个滑板似的，时刻都有导致同学们滑到的威胁。对此，我们认为应该尽早提醒和管理，引导学生不抢队不挤队，有自主排队的好思想，而且可能的话，最好清出一片空地，由食堂阿姨盛饭，是混乱不再重现。

2.大量浪费现象也十分严重。值班老师虽已多次告诫，反复强调，但效果不佳，不少同学依旧我行我素，把饭菜原封不动的晾在那里，或者只扒几口就一溜烟不见了人影，白白让来之不易的粮食付之东流。这种行为不仅让费了米饭蔬菜，还使去盛汤盛饭的同学被见怪不怪的食堂阿姨收去饭菜，不知其中原因的只好傻呆呆地站在那里，郁闷之极。对出现以上情况我们进行了探究，水落石出的真-相让我们大吃一惊：第一，有食堂的责任。由于食堂工作人员做的饭菜不可口，绝大部分同学厌恶食堂饭菜，连崇尚节约，珍惜粮食的我们有时也不经一阵反胃，对多次出现浆糊般的菜恨之入骨，时常不闻不问匆匆吞完米饭，咽下蔬菜便“脱离苦海”，奔往校外的快餐店;第二，校门口的小店是祸端之一，油炸食品，摸奖层出不穷，使不少“老顾客”神魂颠倒，直接绕开食堂，干净利索地冲进小店，狼吞虎咽地解决各种油炸食品，甚至不顾一切地摸奖，中饭不但吃不好，还损伤了身体，离谱极了!

针对以上食堂出现的情况，我们也想提出一些建议：

1.改善饭菜质量。建议食堂阿姨把饭菜做认真些，不求可口好吃，但至少也得让我们有食欲，牵住同学们的心，不至于退避三舍。

2.有同学监督。建议中午吃饭的同学吃完后把吃剩的饭菜倒入垃圾桶，桶边有几位尽忠职守的同学监督，防止同学倒入过多的饭菜，好让浪费粮食的现象少一些。垃圾桶边最好有放盒子的固定位置，同学倒干净后把盒子摆放在那儿，由食堂阿姨们定时取走清洗——这一来，及时制止了浪费的势头，又减少了阿姨们的工作量，何乐而不为呢?当然，有值周老师的监督就更好了。这样一来，就用不着“先锋小卫士”、“环保小卫士”们四处奔忙了。

以上是我们对学校食堂管理提出的一些不成熟的建议，有不当的地方还请校长谅解!

最后，祝邬校长身体健康、万事如意!

祝锦溪的明天更美好!能有一片崭新的风貌。

此致

敬礼

xxx

日期

篇4：管理建议书

1、对员工进行企业文化和企业近远目标规划的培训，有利于员工认可并融入企业的文化，对工作目标充满信心。

2、对员工进行职业生涯培训，可以让员工很明确自己现在在做什么，远近期目标是什么，这样有利于提高员工的工作积极性与工作效率。每个人的职业生涯可划分为四个主要阶段：探索阶段、确立阶段、保持阶段和衰退阶段。

3、根据公司企业目标实现对人力资源的需求，将职务簇按部门岗位详细 分类，一般分管理类岗与技术类岗，再将每个岗位分层级，每个层级岗分档别，这样将企业岗位列表清晰化后，员工可以很容易知道自己在公司的成长路线，有利于提高员工的工作积极性与工作效率。

4、根据各岗位的工作职责和岗位目标制定出详细的考核指标，在工作中不断监控员工工作质量，定期对员工进行工作评价，根据考核结果优劣奖惩分明，并选拔人才和使用人才，充分发挥人的潜能和积极性，为完成组织目标服务，员工个人利益和组织利益都是息息相关。因此，如何客观公正考核评价员工绩效，是人重中之重。

5、建立学习型组织，全员学习、全过程学习和团队学习。经常组织员工进行内部经验分享讨论，保存录频和其它培训资料等，作为新员工学习上手的重要资料，降低培养新员工的时间和物力成本，经常参加外部学习的培训，特别是设备厂家和行业权威相关组织的培训，有利于企业长期技术和管理水平的不断提高。

6、改善员工薪资结构，即要保障员工享有同行业具有竞争力的待遇，又要加大工作考核评价成分的工资，以便加强弹性工资成分的双刃剑作用。

7、基层工人的管理，需注意员工工作和休息时间的规定，防止过度疲劳，影响工作效率，消极怠工。员工成长技术等级和薪资要挂钩，不要出现干好干差同酬，技术好坏同酬，不利于团体工作能力的提高，老人带新人一定要落实到人，将新人的工作和技术成绩作为老员工的考核指标，可以定期对工人评定等级。例如：学徒工，初级技工，中级技工（分一二三级），高级技工，这样可利于明确员工成长路线，提高工作积极性。老员工必须要带出一两个同级的新员工作为晋级的重要衡量指标，这样可以降低公司对员工培养的周期，让组织整体水平不断提高。

篇5：管理建议书

根据客户服务中心20xx年深度运营的发展要求，需要大力提高工作的效率及有效性，其中项目管理作为我中心的重点工作之一，涉及的覆盖面较广，为规范中心项目管理工作，本着“以客户为中心、以目标为导向、以计划为基础”的理念，特编制该建议书，优化项目管理流程，明确相关部门在项目立项、项目审批、项目谈判、物资采购、物资入库及出库、项目实施、项目监控等环节中的职责，实现项目管理的“程序化、动态化、体系化、可视化”，进一步加强项目成员的责任感，提高工作效率，提高项目实施的有效性，维护公司的合法利益。

一、项目主流程：

二、项目流程说明

1、项目可行性研究。

（1）概念定义：在投资项目建设前期，通过对项目相关“市场”、“资源”、“技术”、“社会”等方面的问题，进行全面的分析、论证、评价，从而决定投资项目“可行”或者“不可行”，并且在可行的几个投资方案中如何“选择最优方案”。

（2）考虑要素：

a、符合国家宏观经济调控的方针政策和法律。

b、市场预测。

c、技术把关。

d、资源储备。

（3）适用范围：各需求室经理、项目负责人对项目的立项考察，杜绝不合适的项目立项。对于10万元以上项目希望提出可行性研究报告。

2、项目团队的建设。

（1）项目经理的选择标准：从知识、能力、品格三方面进行衡量，具体可从以下三个方面考察。

a、调查候选人与项目环境相关的资质：知识储备、相关的技术、市场和客户参与、产品应用。

b、调查领导能力、技术专业知识、计划和控制、管理技能等。

c、调查所需的项目管理技能。

（2）适用范围：各需求室经理由此选择合适的项目负责人人选，保证项目的顺利实施，“合适的人干适合的事”。

3、供应商选择的标准

4、招标工作流程。

（1）招标人成立招标机构、确定招标方式；

（2）招标人编制投标资格预审文件和招标文件；

（3）发布招标信息（招标公告或投标邀请书）；

（4）发售资格预审文件；

（5）按规定日期接受潜在投标人发售招标文件，并按规定将招标文件向行政主管部门备案；

（6）组织购买招标文件的潜在投标人现场勘察，召开标前会答疑；

（7）在规定时间和地点，接受投标人的投标文件；

（8）组织开标会；

（9）组建评标委员会评标，评标委员会委员在中标结果确定前保密；

（10）在评标委员会推荐的中标候选人员中，确定中标人；

（11）向行政主管部门提交招标投标情况的书面情况；

（12）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；

（13）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。

5、项目需求书及项目请示书写规范。（范文见附件一，备注：各室以word形式报送综合管理室审阅和存档）

（1）引言：对全篇项目需求书做一个大纲性统筹，简要介绍该需求书的目的。

（2）活动背景：包括市场状况；所遇问题；过往经验；项目的必要性。

（3）活动方案：包括时间、内容、风险控制、保障措施等。

（4）可行性研究及效果分析。

（5）成本预算：包括预算依据，费用列支项目等。

6、评审准备

（1）准备评标时间和场所，随机抽取评审委员。（严格保密状态）

①时间：每周三下午三点，其他时间不安排选型会议。

②地点：暂定长训楼三楼图书室，如需进行项目展示，请申请培训室进行。

③评选委员：按照《关于成立客户服务(东莞)中心选型、采购竞赛评选委员会成员分类库的通知》（附件二）要求具体执行。

评选委员专家库：根据项目的大小、评选委员的专业方向建设，具体安排如下：

a、按照项目费用标准划分：项目总费用在50万元及以上，评选委员人选在室经理以上人员中抽取；项目总费用在50万元以下，评选委员在所有人员中抽签决定。

b、按照项目属性划分：（选择其中一人作为项目专家参加）

综合类项目：

业务类项目：

培训类项目：

体验类项目：

宣传类项目：

基础管理类项目：

（2）项目经理须让评标委员会成员知悉招标情况。

a、招标的目标；

b、招标项目的范围和性质；

c、招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

d、招标文件中规定评标标准、评标方法和在评标过程当中考虑的相关因素。具体而言比如各供应商的背景资料、过往经验、时间进度、产品质量、费用控制；我中心的需求、所要达到的目标；风险控制，出现纠纷如何解决等。

（3）制定评标细则。（范例见附件三和附件四）

参照选型评分表，根据项目细项进行修改和分数调整；参加选型会时需提供5份打分表和1份汇总表，请注意打分表和汇总表的题目及监督员的编制。

7、详细评审。

（1）商务评审内容：

①将投标报价与标底价进行对比分析，评价该报价是否可靠合理。

②投标价构成和水平是否合理，有无严重不平衡报价。

篇6：管理建议书

公司的决策层：

本次中期审计已完成，现将审计中做一个汇总，供公司领导参考。问题主要集中在以下几点：

一、财务管理及会计核算

会计核算职能是会计基本职能，只有做好会计核算，如实反映公司财务状况、经营成果和现金流量。才能为公司决策提供有用会计信息。在审计中发现，一些公司关联企业往来帐不平，未建立定期往来对帐制度。财务记录信息不真，会计报表所反映内容不能真实反映公司实际情况。并且导致公司进行内部审计时所取得财务报告内容不全，信息失真，审计人员工作变成对财务报表调整，甚至在审计过程中，由于一些资料难以取得，造成审计范围受到限制，审计报告难以得出结论性意见。因此，需要从以下几个方面改进各公司财务管理和会计核算：

（一）建立集团公司统一财务管理制度

1、随着集团公司不断发展，财务管理工作应得到加强，集团公司应考虑对子公司财务机构加强控制，应综合考虑集团公司管理需要和子公司经营管理层及合作方因素，区别不同企业，采用不同松紧程度财务管理政策。并建立一套完整《集团财务管理制度》。内容应涉及：

基础财务制度类制度；资金管理类制度；费用管理制度；财产物资管理制度；预算管理制度等。

2、为适应公司规模化、集团化，财务管理规范化要求，集团公司本部及子公司，尤其是控股子公司会计政策，会计处理方法选择应选用统一标准，以减少编制集团公司合并报表时对会计政策调整。

3、集团公司应区分不同行业，结合会计准则和行业特点，对各子公司损益类科目，特别是成本费用类科目所核算详细内容予以规定，以使相同行业公司财务数据具有可比性，各公司前后会计期间各科目核算内容一致，满足公司今后财务管理和财务分析需要。

（二）财务会计人员应加强对新会计制度，会计准则及财税政策学习。被审计子公司管理人员和财务人员大多数是具有多年实践工作经验，但是，对新经营管理、财务、会计知识学习应当有所加强，以适应集团快速发展和财务管理逐渐规范需要。

（三）各子公司向集团公司报送资料，必须要能如实反映公司经营状况。由于企业基于公认会计准则编制财务报告，并不能完全满足企业内部管理需要，或者部分子公司因生产经营实际需要对产生一部分经济活动需要在财务记录上进行一些变通处理，因此，在上报集团公司时，必须对所报送资料（如财务报告）进行必要调整，以满足集团公司内部管理需要，真实反映经济业务内容。

因此，在正常财务帐册基础上，各公司财务人员，应结合本公司实际情况，和集团公司要求，设臵各种备查帐，并将其设臵备查帐种类，内容与集团公司相关部门和领导进行沟通，并到集团公司审计机构备案，在每月向集团公司报送相关财务资料时，对需要调整内容进行调整，详细说明调整内容，并对调整原因和原则进行说明。以如实反映公司财务状况、经营成果和现金流量；在集团公司组织进行内部审计时应提供调整后财务报告和所有备查帐。

（四）内部帐管理

基于公司生产经营现实，部分公司存在内部帐。但大部分公司对对内部帐管理较为混乱，部分公司其内部帐反映经济业务占整个业务一半左右，但其内部帐管理比较混乱，内部帐现金和记帐由一人负责，一些发生金额很大内部帐也以流水帐形式记录，记帐极其随便，企业管理当局自身都不能及时解公司真实经营成果、财务状况及现金流量。报给总公司报表真实性也无从考证。

因此，对内部帐视同正式财务帐进行管理，按照会计核算期间编制会计报表，在内部管理时使用合并后会计报表。这样才能为公司管理决策提供真实财务会计信息。

二、内部会计控制

在做好会计核算基础上，应逐步加强公司财务机构和财务人员在公司内部管理中作用，为此，一方面需要在公司组织架构中给予其必要组织地位，同时财务机构及人员亦有义务根据《会计法》及《企业内部会计控制制度》原则和要求，联系本公司实际，会同组织内部其他部门，建立健全本公司内部会计控制制度，并对其执行效果进行评估，进行修改和补充。

（一）货币资金内部会计控制

部分子/分公司未能建立符合本单位货币资金内部控制制度，或者未能有效执行，并且导致某子公司发生挪用资金事件，而且如发生货币资金舞弊，往往是财务人员和公司管理层通同舞弊，一般常规审计很难发现这类问题，除非化相当大尽力去进行货币资金审计。并且往往是已经既成事实，损失无法全部挽回。因此加强对子公司财务人员及货币资金管理应成为当务之急。

货币资金内部会计控制制度设计应围绕“岗位分工及授权批准”、“现金和银行存款管理”、“票据及有关印章管理”、“监督及检查”几个方面进行。

因此，建立健全各公司货币资金内部控制制度应做为一个比较紧迫工作，各公司决策层应当全力支持本公司财务部门会同其他相关部门，按照本公司实际情况，做好这一工作。

（二）成本费用及预算内部会计控制

1、审计中发现，部分公司费用报销程序不清，手续前后不一致，一些成本费用开支未能按照公司授权审批程序和权限进行审批。费用报销相当混乱。

因此，各公司应当立即建立健全符合本公司成本费用内部控制制度，并在今后生产经营过程中严格执行。

2、从提高经济效益角度，“增收”与“节支”是两个方面。但目前下属子公司成本费用支出基本上是随时列支，事先没有预算，没有约束。

因此集团公司应从自身管理需要出发，提出预算编制原则，因根据下属公司不同行业，根据会计核算科目分类，详细规定各公司各损益类预算项目具体核算内容，编制详细程度，并建立预算执行奖励考核制度。

3、选择部分公司进行成本费用预算管理，在一个会计年度开始之前，根据公司历史水平、下一个会计年度生产经营情况编制费用预算，并说明预算编制依据和原则，报公司董事会批准。

4、对学校进行预算管理，在下一个学年开始之前，学校管理层应编制下学年预算，预算应包括：集团公司应根据该学校相关历史数据，同行业平局水平，确定生均预算成本，并作为生均预算成本下达给学校，学校根据新生人数预算，计算本年度可控预算总额，并分解到各项成本明细，预算编制完成后，报集团公司批准，并说明预算编制原则，编制依据。经集团公司批准后预算作为对学校管理层进行考核依据之一。

（三）采购与付款内部会计控制

集团公司应认真研究物资采购和资金使用权限在集团公司和各子公司之间职责分工和授权批准，分别制定集团公司和子公司内部采购和付款内部控制制度，以节约采购成本，提高经济效益。

由于集团公司目前主要涉及房地产和教育行业，因此，充分利用规模优势，推行材料物资集中采购，例如，由于A学院、B学院学生人数已经较多，对于学校每年度发生一些学生生活用品，教育、教学用品、办公用品等物资进行集中采购，应该是降低采购成本途径之一。

（四）其他内部会计控制制度

除以上两点外，各公司应结合自身实际，按照《会计法》要求，本着为公司经营管理服务目，建立健全以下内部会计控制制度：（1）固定资产内部控制制度（2）销售与收款内部控制制度（3）存货内部会计控制制度（4）预算

三、集团公司及下属公司组织建设

人力资源部门应从集团层面考虑如何对各子公司关键管理人员从管理关系，绩效考核制度等方面加强管理和控制，必要时考虑对关键岗位进行垂直管理，对其进行绩效考评应充分考虑集团公司相关部门意见。以对其经营决策产生一定影响，提高集团公司对子公司进行管理有效性，适当控制舞弊风险发生。

四、下面一些问题形成已久，如果需要改善话需要集团公司统一安排，并需要总公司相关部门与子公司进行协作，投入较大力量，

（一）C公司

1、现金流量情况

被审计单位现金流量情况较弱，主要原因为经营性现金流入严重不足，其中该公司所承揽主要是关联方业务，从整个集团公司来说影响不大，但对于该公司以后对外业务拓展来看，若不能改善其自身现金造血功能，则将对其未来持续经营能力造成不利影响。

公司决策层应结合对该公司经营定位，是主要为集团内关联公司服务，还是想对外业务有大发展，考虑该公司发展方向和管理思路。

2、业务招待费

因被审计单位现已采用查帐征收方式征收所得税，故被审计单位应考虑业务招待费与帐面营业收入比例关系，规避纳税调整风险。同时，鉴于被审计单位目前尚处于发展阶段，建议适当控制管理费用开支，以适当缓解现金压力。

3、货币资金

公司货币资金支出部分授权批准手续不全，无有权人员签字、无领款人收据，部分财务记帐依据不足（如20xx年6月29号、4号凭证购材料无有权人员签字）。

建议要求被审计单位按照《企业内部会计控制规范-货币资金》要求，建立健全本单位货币资金内部会计控制制度，并使其得到有效运行；并对所有货币资金支付凭证进行清理，查明原因，妥善处理。

4、关于承接M厂交通电子警察系统工程发生业务帐务处理

因双方约定该业务无需开销售发票，故财务对发生成本及收到工程款通过往来帐核算，但科目设臵及记帐内容较为明显

建议将此类业务在财务帐上分散核算，同时设立备查帐进行核算。以规避潜在风险。

（二）D大酒楼

1、被审计单位从开业以来对部分帐外原始凭证处理较为混乱，因该公司行业特点，此部分业务发生金额较大，但被审计单位未能采用有效处理办法，及时准确反映此部分业务对其财务状况、经营成果及现金流量情况；截止审计时为止，部分开业时成本费用开支因手续不全至今仍未处理。

（1）被审计单位应立即建立健全其货币资金、采购与付款、销售与收款内部控制制度；全面加强对货币资金、采购、销售管理，以控制舞弊风险发生。

（2）如欲准确反映此部分经济业务对被审计单位财务状况、经营成果和现金流动情况影响。被审计单位应尽快组织力量，视同财务帐进行处理，重新记帐。对部分手续不全凭凭证及时查明原因，做出帐务处理。

2、关于被审计单位目前经营状况说明根据被审计单位管理人员反映：“因酒店定位、管理、人事等原因，导致经营不善、矛盾终多，困难重重，特别是目前在南通方面无接管时间表情况下，难以管理，建议及时办理接管手续，才能彻底清理。”

（三）E有限公司

1、往来帐

E公司在往来科目中有大量工程开支，由于未收到发票，一直挂帐；建议及时清理；

2、货币资金

E有限公司财务部门应加强对相关出纳岗位管理和工作审核，以规避潜在控制风险。

（四）F开发公司

1、截止20xx年6月30日，该公司其他应收款科目中应收集团往来余额为17372500.00元，对该公司与集团往来余额应及时清理.

2、截止20xx年6月30日，该公司其他应付款中应付G物业管理有限公司722860.00元，鉴于G物业管理公司实收资本仅为500，000元，建议对该公司与金诚物业管理有限公司往来及时清理.

3、加强对该公司货币资金财务控制。

（五）G物业有限公司

1、关于往来帐

截止20xx年6月30日，该公司其他应收款中应收F城市建设公731，305.47元，应付股利中应付F城市建设公司8，445.49元，双方往来帐一致.鉴于G物业管理公司实收资本仅为500，000.00元，建议对该公司与F城市建设公往来及时清理.

2、关于预算管理

该公司目前对经营进行承包制度，并且制订有收入和成本费用计划，应该说具备预算雏形，建议承包合同明细项目划分应细化，尽量与财务核算明细科目相对应。以销售预算为基础，分别编制营业成本预算、期间费用预算，货币资金预算，形成年度及各月度或季度预算利润表、资产负债表、现金流量表，并制订预算考核措施，对经营进行预算管理，既有利于企业管理，也有利于对承包合同进行考核.（六）H臵业有限公司

应争取尽快解决有关土地使用权及银行按揭贷款问题.

（七）I有限公司

1、与A学院学费往来余额1315915.47元尚未处理

2、关于与集团公司往来

双方往来差额5，150，033。20元，建议双方对往来进行对帐

3、关于应收帐款

公司目前应收帐款余额为2204277。15元，期初为2341268。64元，本期开票销售收入为1364179。58元。建议加强对逾期应收帐款催收力度。以保证公司资金周转。

4、关于生产成本。

该公司人工工资占生产成本比例很高，为降低生产成本应提高公司产量，为此，一方面要扩大客户范围，避免对主要客户依赖，另一方面要加快现有项目生产速度提高生成效率。同时采取有效措施降低废品率。

篇7：管理建议书

现代饭店的领班，从管理层次来说，处于饭店管理的最低层，直接面向员工和顾客，对员工进行督导管理，起着承上启下的作用，“官”微，贵非轻。因此，一些管理学者赋予饭店督导者领班多元角色作用：是领袖，是讯息传达者，是导师，是裁判，是模范，是咨询者。还有的学者总结归纳出如偏袒下属类、不注意聆听类、教条类、武断类等十九类忌讳的饭店领班，等等。这些都是饭店领导或学者对领班提出的期望和忠告，每一位饭店领班都应牢牢记取或引以为戒。笔者在为一些饭店作督导管理培训时，常请教员工“您们心目中的领班究竟是个什么样子”?一些员工从其自身的感受出发，对其直接上司提出了许多很忠恳、很有见地的意见，值得深思。

1、现代饭店领班应有真才，能实干

参与研讨的员工一致认为：一个称职的领班，首先应熟悉涉及他(她)本职工作的业务知识，有比较强的操作技能，在这一方面他应该是一个“小专家”。如果一个领班对他所分管的那些工作的程序、标准和质量检查规范掌握不全面，或操作不熟练，是难以管好其下属的，有时甚至会给下属以笑话。喜来登酒店对新员工能力的培训分四个层次：(1)接受过培训;(2)达到基本所需要的能力;(3)达到基本所需要的能力及喜来登客人满意标准;(4)达到基本所需要的能力及喜来登客人满意标准，并有效率性。作为领班，从应具备的业务知识和操作技能来说，应能达到上述第四个能力层次要求，即使是刚换岗的领班也应努力尽快达到这一要求。

领班不仅要掌握一定的业务知识和操作技能，还应具备一定的管理理论基础。不少领班在给其下属培训中，对某一项工作的程度、标准讲得头头是道，但为什么要这样做?或应注意避免此什么?恰恰讲得很少，培训平平淡淡，员工参训的情绪不高，这是缺乏基本理论素养的一种表现，应努力加以弥补。现在是信息时代，新知识、新技术、新观念、新理论层出不穷，如果不与时俱进，积极学习，可能就要掉队，尤其是那些年纪稍大一点的“老”领班，不能只守住老本。再说现在我们所面对的顾客，是见识更广、要求更高、消费更理性、也更会挑剔，服务“上帝”更不容易，处在管理第一线的领班，必需善于把握新情况，不断研究顾客的新需求，才能带领员工不断进行服务创新。

有的员工说，“还有一个很实际的问题是领班要不要和下属一起干”?因为有些领班认为：“班内检查已够忙的了，我哪有时间和员工一起干?”其实，领班能挤出一点时间带领员工干，尤其是在服务工作的紧急关头，能起到激励员工的作用，同时，从一起干的过程中能发现一些问题，有利于改进督导管理。那种只说不做，或只知道训斥下属的领班，要想在其下属面前树立起真正的威信是困难的。

2、现代饭店领班处人处事应公平公正，不搞亲疏

有些员工认为：“领班虽职微，但对员工来说是最直接的顶头上司，若关系不好，小鞋可能就够你穿的了!”他们对领班的一个共同心愿是：严管不怕，只要处理公正，不“看人对汤”，大家心理就服。

通常，员工对领班意见比较大的有两个，一是工作分派不合理，二是对问题的处理欠公正。一天一家饭店客房清扫员对我诉苦说：“今天领班分派我打扫13间房，有些员工干的比我少得多，我尽了最大的努力，拖了好一阵班才打扫完毕，而领班检查房时却抓住我清扫上的一些小毛病不放，罚我重做，我心理真有点不服气”。

这位员工心理不服气是否有道理，仅凭上述恐难定论。不过笔者以为，此领班如果将当天的工作任务、人员分工(包括需要照顾的员工情况)说明清楚，即布置工作尽可能“透明”，且工作量分配大体合理，我想大多数员工是能通情达理的。由于种种原因，各个员工清扫的进度会不一样，快到下班时，领班适当进行协调，组织员工互帮，体现班组内的团结互助精神，清扫滞后的员工也会从中得到鼓舞和教育。至于领班在查房时对一些细小的毛病抓住不放的问题，应该肯定“严”是对的，但“严”应有度，“严处”应讲究方法。对于重要的问题，尤其是可能会引起顾客投诉的问题，要狠抓不放，严肃处理。据说有家饭店的质检员查一间房花了40多分钟，查出如墙角地毯上有少许浮灰、纯净水托盘上有少许水迹、卫生间地面上有少许短发等10多条问题，丢下一张处罚单走了。类似这样的处理，当事员工恐难心服，也难以真正起到教育整改的目的。对于清扫员工作中的问题，当班领班不仅事后要检查，清扫过程中也应进行抽查，发现问题及时指出，帮助纠正，加强清扫过程中的质量控制，而不是一味地采取事后“算总帐”的办法。对于发现具有共性的问题，应进行归纳整理，在第二天班前会上详加评析，以引起大家的注意。对于那些确系责任心不强而引起的重大问题或屡教不改的毛病，不仅要罚他重做，甚至要扣分、扣发奖金，使当事人感到“疼”。

领班与员工能否真诚相处，员工很看重的是领班是否为人正派。有些领班能力和水平虽不很强，但善于与下属坦诚相处，与下属建立起友谊和信赖的关系，使员工积极主动，这种班组的凝聚力一般比较强。而那些欺软伯硬、搞亲亲疏疏、甚至搞小圈圈的领班，大多数员工瞧不起他，要搞好班组建设何从谈起。领班要赢得员工的心，还有一个重要方面是要尊重员工的人格。不要在员工面前摆“官”架子，动不动训斥员工。员工大都有各自的专长，领班应诚心地向他们学习、求教，不要以为这会降低自己的身价，恰恰相反你对员工越诚心，员工越会把你当知心人看待。领班要主动做员工的思想工作，员工有不对的地方，在弄清事实的基础上，该批评的则批评(要适当注意方式)，不要“指桑骂槐”，更不应动不动向上级打“小报告”，让上级来“整(压)”员工，这样员工意见会更大，不利于问题的根本解决。对于犯了错误的员工，要热情地帮助他，而不要讽刺挖苦他;对于提出一些极简单问题的新员工，要耐心地正面作出回答，而不是不屑一顾，从此伤了新员工的自尊心。

3、现代饭店领班应善沟通，会协调

沟通，不仅是信息的传递和交换，还包括感情和意见的交流。领班督导效果如何，能否与员工进行有效的沟通是关键。领班如何与下属搞好沟通?员工期望领班们能重点把握以下几方面：

(1)重视沟通的双向性。布置工作或与个别员工谈话，应注意多听听下属的意见，拓宽思路和了解员工心理究竟在想些什么，即使有时员工的意见并不正确，也应让他把话说完，然后针对不正确部分做些解释、说服工作。

(2)应意识到与下属谈话时的态度比谈话的内容更重要。例如员工犯了错误，领班如果从关心、爱护出发，即使批评得重一点，员工也会从内心感激你：如果埋怨、讽刺，即使员工内心认识到错，也会认为你是在借题整人。有些领班还应改变怜惜表扬下属的习惯，随时注意并挖掘员工值得称赞的地方，让被称赞者感到愉快而倍加感动，“关心我者乃我的领班”。

(3)培养倾听下属意见的良好习惯。有的领班自以为高明，对下属的建议往往听不进去，尤其对于那些说话抓不住重点的员工，见了他提意见就心烦;有的心胸比较狭窄，对于感情不相投的员工提意见，听了一点马上就打断，弄得对方下不了台。这些都不是广开言路的做法。

(4)讲究沟通技巧，重视语言的力量。协调，是领班督导过程的另一项重要工作，除应重视搞好班组内部协调外，还要善于同其他班组、部门以及上司的协调。那些只顾自己埋头干、而不注意调动各方面积极性的领班，即使干得再苦再累，往往只会落得事倍功半的尴尬局面。

4、现代饭店领班应头脑灵活，能正确贯彻上级的意图

领班对上级部署的工作应能准确领会，认真落实。在贯彻执行中但不应只当传声筒，死背教条，而应结合本班组的实际和接待宾客要求的变化，在坚持服务质量的前提下，灵活把握，适当调整具体的操作程序和规范，创造性地开展工作，不断丰富班组个性化服务的特色和自己督导管理的水平。

工作中遇到疑难问题，要细心分析、勤于思考，在尽可能满足宾客要求的前提下，及时、果断地作出处理，不要事事等待上级答复后才办，因为那样会延误服务时机，得罪甚至失去一部分客人。

5、现代饭店领班要勇于承担责任，不掩饰自己的错

员工很佩服那些勇于负责、做事敢做敢当的领班。他们对的就坚持，做错了的(包括给员工指导错了的)，就勇于承认自己的不对，勇于纠正自己的错误，不强调客观找借口，更不把责任推给别人。员工工作上出了错，他们不一味地责怪下属，而是从领导的角度多找原因，分析自己应负的责任，从中汲取教训，加以改进。即使是因员工的错误而受到上级的批评，也不把怨气发泄到员工身上。

对于有这样的领班，员工大都感到引以自豪。为了鼓励领班发扬勇于负责的精神，饭店决策者授予他们一定的现场处理突发事件的权力，是完全必要的。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

篇8：管理建议书

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的'阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、驾校项目概况

1、驾校项目名称

2、驾校项目性质

3、驾校项目承办单位

4、驾校项目建设地点

5、建设规模及内容

二、驾校项目总投资、资金筹措及效益情况

1、驾校项目投资及资金筹措

2、驾校项目经济效益

三、驾校项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 驾校项目背景及建设必要性

一、驾校项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

篇9：管理建议书

近年来，农民“看病难、看病贵”问题一直是社会主义新农村建设的热点、难点问题。乡镇卫生院作为农村三级医疗保健网络的枢纽，起着承上启下的作用，是党和政府卫生政策、保护全民健康方针在农村的直接执行者，是实行农村新型合作医疗制度的基础保障。因此，解决看病难、看病贵难题，关键是要从加强乡镇卫生院建设入手，发挥其提供医疗服务的前沿主阵地作用。自以来，我乡卫生院进行了多方面的改革，取得了很大的成效。一是改善了卫生基础设施。老卫生院座落在集镇老街道上，由于修建年代久远，房屋老旧，院落窄小，周围又是居民区，不适合卫生院的发展。，我乡卫生院进行了重新选址修建。二是用人机制放活，人才引进取得进展。机构改革以来，我乡卫生院共招收卫技人员21人，充实了技术队伍。

我乡卫生院建设取得了阶段性进展，但从总体上讲，我乡卫生院在发展过程中仍存在着一些困难和问题需要引起重视。主要表现如下：一是负债严重。卫生院现负债高达108万元，居全县乡镇卫生院之首，严重影响了卫生院的进一步发展。二是基础设施落后。卫生院业务用房及生活用房用地严重不足、设备简陋，难以满足临床诊疗的需求。我乡卫生院现占地896平米，业务用房1000多平米，院内职工无生活用房，按实际需要必须增加3~4千平米才能满足卫生院业务及生活用房用地的需要。三是卫生专业技术人才缺乏。乡卫生院引进人才、留住人才难，人才外流现象严重，特别是缺乏专业产科、外科领头人。卫技人员总数不足，且学历、职称层次较低。卫生院21名职工中，没有本科以上学历，大专2人，中专18人，无学历1人；没有中、高级职称，初级职称11人，无职称人员10人。而且他们很少有进修培训深造机会，知识老化，技术队伍青黄不接，形成断层。引人、进人、留人缺乏保障机制，待遇条件差，同时卫生院基础设施薄弱，待遇低，留不住高素质人才，人才外流现象严重。四是经费不足。卫生院的运行只能靠有限的经营收入来保证生存和发展，没有任何经费用于基础设施建设和自身发展。由于资金缺乏，相当一部分卫生院职工的工资、养老保险和医疗保险还得不到有效保障。

卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，加快乡镇卫生院发展，切实解决农民群众看病难、看病贵问题，是立党为公、执政为民最直接的体现，是关乎民心、民生、民望的大事，对保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定、确保全面建设小康社会有着十分重要的意义。因此，笔者对于怎样更好地发展乡镇卫生事业提出以下五点建议：

1、加强领导，扶持乡镇卫生院建设。加强领导，扶持乡镇卫生院的基础设施和医疗设备的更新，使之适应新型农村合作医疗发展的需要。

2、加大投入，落实政府卫生事业投入政策。乡镇卫生院是政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务的非营利性的公益性事业单位。要舍得投入，动真格，乡镇卫生院建设才能见到实效。应建立持续增长的农村卫生事业投入机制，充分发挥财政对农村卫生工作的支持作用。把乡镇卫生院开展公共卫生必要的医疗服务经费、在职人员的基本工资、离退休人员费用和发展资金等纳入财政预算，予以保证。还应设立卫生专户，使资金真正落实到位而不被挪用。同时探索建立以政府为主、社会支持的多元化卫生投资体制，动员社会力量捐资农村卫生事业，保证乡镇卫生院健康有序发展。

3、注重人才，推进卫生院人事制度改革。一是制定引人、留人的优惠政策。现在乡镇卫生院院长职务实行了公开招聘，竞争上岗。对技术人才要在人员基本工资、社保、医保等方面给予保障，解决他们的后顾之忧，吸引更多的专业技术人员充实到乡镇卫生院，并能留住现有人才。二是改革乡镇卫生院的分配制度，扩大单位内部分配自主权限，实行人员收入与任务、业绩挂钩，建立多劳多得、优劳优得、重实绩、重贡献的分配激励机制。三是强化培训机制。各级卫生行政主管部门和卫生院要制订实施乡镇卫生院人才培养计划，抓好卫技人员的继续教育和业务培训，采取“送出去、请进来”的办法，选送一些乡镇卫生院人员到大中专院校、县以上医院进修，市、县级医院坚持每年举办各种业务培训班或派专家到基层举办讲座、讲课等，通过这些措施，从根本上解决乡镇卫生院技术人才缺乏和医术水平不高的问题。

4、改变模式，加强卫生院内部管理。市场经济的竞争态势决定了乡镇卫生院要生存发展，就必须不断提高服务态度和技术水平。一是乡镇卫生院要转变观念，改变服务模式，逐步向社区卫生服务中心（站）的管理模式发展，变坐等患者上门求诊为主动上门服务，为农民建立医疗档案，对不同健康状况的人群实行分类管理，为农民群众提供预防保健和基本医疗服务。二是进一步完善各项规章制度，加强内部建设，规范医疗行为，严格技术操作规程，提高医疗服务水平。要建立完善综合目标管理责任制，将医疗质量、经济任务、技术水平、医德医风、服务信誉等统一纳入责任制内容。要建立完善财务管理制度，加强成本核算，挖掘内部潜力，增收节支，降低医疗成本。三是卫生院应抓好特色科室和重点科室的建设，以此带动卫生院的全面发展。

5、结合实际，完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的开展为乡镇卫生院提供了难得的发展机遇。把开展新型农村合作医疗列入社会主义新农村建设目标的重点项目，同时探索门诊病人的补偿办法，不断完善新型农村合作医疗制度。

篇10：管理建议书

本人进入博尔佳公司已两年, 针对公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质，应包括工程、产品和服务的质量。

部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。

以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。

鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：

一、当务之急，是设立综合管理部。负责公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。

二、加强执行力和凝聚力。执行力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队（即各部门主管）的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。

三、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。

四、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”

向“用制度管人”进行转变；从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变；从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

五、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导

弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

内部管理改进方案和措施建议

博尔佳主营业务是机房工程和机房设备，现在市场竞争越来越激烈，公司要想在残酷的市场竞争中占有一席之地，需要改变原有的管理模式，建议实行内部质量管理体系。具体内容如下： 第一级 综合部日常行为规范及信息收集工作

规范服务用语，提高对客户咨询问题处理的能力，并对客户来电咨询进行数据统计。进一步整理出公司规范用语，向各部门推行，整体提升博尔佳企业形象。

控制办公设备维护、办公用品损耗；建立完善的登记制度，对各部门领用办公用品进行数据分析。

制定卫生责任制，实行每月对各部门卫生检查工作，评选结果贴在公告栏，以此来促进每位员工养成良好的工作卫生习惯。 对技术部门上门服务每周一次回访，并做好详细记录。 第二级 设计部服务规范工作

针对于内部企业文化建设，初步构想有如下几点：

1、建立企业战略方针和质量方针。

以企业战略方针作为企业全体的共同愿景，以质量方针作为所有工作的标准，大力宣传，让公司全体人员耳熟能详，融入到工作理念中。

2、设立生日奖金。

工作满三个月的员工，按身份证出生年月在生日的当月可享受50元的生日奖金。生日奖金以现金发放，配以贺卡。

管理中的“胡萝卜”加“大棒”，是激励方式中的一种，适当的物质鼓励，目的在于拉拢人心。

３、设立总经理信箱、总经理开放日。

目的在于两点：

1）广开言路。俗话说：偏听则暗，兼听则明。

2）让员工对公司建设、管理有参与感，有主人翁的感觉。

所以这一举措一旦实行，就不能流于形式，一定要落到实处。总经理信箱可匿名投递，总经理开放日指在每月的指定日期，开设谈心室，公司任何人员可直接与总经理面对面沟通。对于员工意见，公司一定要予以处理，对于好的意见及开创性的建议，予以奖励；对于投诉和抱怨予以回复，以安抚民心。否则，此举一旦流于形式，有员工心目中，将是负面影响。

４、设立晋升制度、竞争机制。

优胜劣汰，让员工看得到成长、上升的空间。

５、评选优秀员工，树立榜样。

榜样的力量是无穷的。评选考核的标准从业绩、效率、责任心、特殊贡献等多方面进行评核。这也是激励机制的一种。

６、设立图书角。在整个公司内部，营造学习的氛围。

７、创办内刊。

内刊名为《锄禾人》，运用这种文化参与、文化熏陶的形式，让每一个员工融入到企业文化当中来，让他们能够因为身为锄禾人而自豪。初期可简单些，逐步发展完善。

８、在适当的时机，举办员工动员大会。也可考虑开设培训课程，对全体员工进行心态和执行力的培训。

９、人才青山计划。

留得青山在，不怕没柴烧。要想在竞争中立于不败之地，人才是关键。公司发展，人才是青山。“青山计划”意在为公司培养、储备管理人才、骨干人才、技术人才，避免因人才流动给公司带来影响，构建有层次的人才团队，使公司更有序、健康、高效地发展。

倡议不是管理，管理的关键是行动，落到实处，并使之行之有效。所以，改善及管理，应该从总经理做起，从管理层做起，贯彻到每一个岗位，每一个环节，言必行，行必果。

篇11：管理建议书

定律一：木桶定律

木桶定律是讲一个水桶能装多少水，取决于最短的那块木板。

也就是说，不同的组织可能面临同样的问题，即构成组织的各个部分往往是良莠不齐的，而劣势部分会影响甚至决定整个组织的水平。

木桶定律中最短的木板虽然有缺陷，但却是组织中必不可少的组成部分，只不过比其他部分差一些。

在组织中，强弱只是相对而言的，关键是这种弱点对工作的影响程度。如果该弱点成为工作的瓶颈，那么企业就不得不有所行动了。

定律二：手表定理

手表定理是指当某人有一块手表时，可以明确地知道现在的时间，但当他同时拥有两块手表时，却无法确定时间了。

两块手表并不能告诉一个人更准确的时间，反而会让人失去信心。

将其应用在企业经营管理中，就是说对一个人或一个组织的管理，不能同时采用两种方法，不能同时设置两个目标，否则将使企业或个人感到无所适从。

定律三：不值得定律

不值得定律最直观的表述是：不值得做的事情，就不值得做好。

这一定律反映了人们的一种心理，一个人如果做一件自认为不值得的事情，往往会以敷衍了事的态度来对待，那么事情当然不可能做好了。

因此，对个人来说，应在多个目标中选择一个最值得的，然后为之奋斗。一个企业应加强员工对企业发展目标的认同感，让员工感觉到自己所做的工作是值得的，这样才能激发员工的工作热情。

定律四：奥卡姆剃刀定律

12世纪英国奥卡姆的威廉主张唯名论，即只承认确实存在的东西，那些普遍性的概念应当被摒弃。这就是人们常说的奥卡姆剃刀定律。

现在，奥卡姆剃刀定律已经超出了原来的范畴，具有了更为广泛和深刻的意义。

该定律在企业管理中演化为简单与复杂的转化定律：把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。

该定律要求企业管理者在处理事情时，要把握实质和主流，解决最根本的问题，不应把事情人为地复杂化。

篇12：管理建议书

亲爱的老师、同学们：

人一生要学习许多知识，有些知识教会我们生活;有些则决定我们是否健康的活着;前者教我们活得快乐、美丽、有尊严，而后者也许用不上一次，但一旦需要，就会危害到集体和个人的生命财产安全，生死一瞬间。安全知识显然是后一种知识。在无数个安全案例中，正反两方面的例子比比皆是。有人因掌握了安全知识而绝处逢生、安然逃离魔掌，有人则因对安全的无知而使自己受到危害。然而在平常的日子里，人们往往重视前者而忽视后者。“居安思危”、“防患未然”,这应引起我们的警醒。为了保证我们美丽的校园以及同学们的生命财产安全，我们呼吁广大同学们自觉做到以下几点：

1、不乱接电源，严禁使用违禁电器，注意用电安全。

2、宿舍、教室内禁止存放易燃、易爆、可燃物等危险品。

3、离开宿舍、教室或出门前，要切断电源，饮水机不可干烧，消除火灾隐患。

4、学生在宿舍不擅自使用热得快、充电台灯、电饭煲、电热毯、液化器灶具、打火机、火柴等可能引发火灾的器具物品。

5、正确使用各种电器，安全用电、规范操作。发生火灾要做到会打“119”电话报警。

6、爱护公共财物，不破坏各种消防设施、电路设施。

7、学会简单的自救自护知识，具有简单的自救自护能力。加强自我防范意识。注意在公共场所的人身和财产安全。不把贵重物品、现金放在教室和宿舍，晚上外出和同学结伴而行。

8、全面提高个人思想素质，团结同学，和舍友和睦相处。善于化解同学之间的矛盾。不因小事和同学争吵，甚至打架斗殴，争做文明大学生。

9、注意饮食的卫生：饭前洗手，要吃新鲜的食物，注意保质期和卫生安全，不吃校外无证摊贩出售的食品，谨防“病从口入”养成良好的个人卫生习惯。

10、保持宿舍、教室的环境卫生。勤晒被褥，勤倒垃圾并保持室内空气环境的整洁和空气的清新。

11、初冬时节也正是大量传染病流行的时候，所以请同学们注意及时增添衣物，多喝水，勤洗手、洗澡，从公共场所回来尽量更换和清洗衣物。尽量避免去人群聚集的公共场所，减少疾病传染的机率。

12、保持校园内卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾。

13、增加锻炼，增强自身体质，抵御疾病。

同学们，行动起来吧!我们不但要提高自己的警惕，还要将学到的安全知识、自护自救技能告诉身边的人，切莫存有侥幸心理，图一时方便而造成终身悔恨。防止安全事故发生，保护国家、人民、我们自身的利益不受损失，是我们每一个人义不容辞的责任。所以让我们大家都来树立起校园安全防护意识，让我们做到防患于未然，从自身做起，从现在做起，共建平安校园。

篇13：管理建议书

各位家长：

一、班费的收支范围

班费由全体家长共同出资建立，前期家委会在广泛了解本校其它班级班费标准后，共同商议确定了班费标准：200元/人/学期。

班费的使用以全班每一个孩子均能共享为原则，以取之于家长，用之于孩子为原则，用于购买全体同学能够共享的物资，具体包括：

1、义务教育经费预算外的学习资料购买或制作成本；

2、义务教育经费预算外的教学和日常管理必需的办公设备、用品用具；

3、为便于班级日常管理、提高孩子积极性，发放的奖品或纪念品；

4、班级集体活动费用；

5、其他教学、娱乐、生活必需的物品和费用。

二、班费的管理

1、管理人员组成及职责

*资金账户会计员——梁乐尧妈妈

职责：根据集体需要的其他购买事项，负责下发通知缴费到每位小队长；负责公共资金账户用款的会计记账与核对工作。

*资金账户出纳员——匡志轩妈妈

职责：负责开立资金账户及存取工作，并记录费用流水账，每学期家长会公布账目使用明细；

*资金账户监督员——班级所有成员及家长

职责：共同监督账户使用。

三、班费收支程序

1、以后每学期家长会为班费交纳日，家长会结束后进行现场缴纳。会计、出纳同时作好登记工作。

2、会计保管收入原始凭证，记账后，与出纳对账。

3、支用时，家委会会长和班主任老师签字同意的原始凭证需交会计记账，会计制作记账凭证、登记账目，在凭证上签字后交出纳办理支用。

4、出纳凭家委会会长、班主任老师和会计三人签字的凭证支付款项，并由使用人签字。付款后，付款凭证保留在会计处备查。

四、账务公开

班费使用情况将以纸质形式在全体家长会上公布，同时提供班费账薄和原始凭证供家长查阅。

五、特殊事项

1、对家庭条件特别困难的，可向班主任或家委会提出班费减免申请，由班主任和家委会核实后予以减免；

2、家委会可根据组织活动预算的多少，确定活动是否动用班费，费用开支较大的活动可采取单独收取专项基金，活动结束单独计算的办法操作。

建议人：xx

篇14：管理建议书

（集团）公司的各单位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成绩，但是通过一年的各项数据指标的统计和分析，我认为（集团）公司的安全管理工作形势不容乐观。20xx年的安全管理工作有待进一步深化，而实际成效则是检验安全管理工作的标准。

近期在对各单位的走访过程中，与各单位的相关同志针对安全管理的问题交换了意见。通过走访、调查我认为在安全管理工作中各单位结合本单位的实际情况制定了安全管理的规章制度，大多数单位在规章制度的执行过程中采取了行之有效的执行手段，在安全管理的工作中取得了显著成绩。但是也有部分单位虽然制定了安全管理的规章制度，然而执行效果不理想，员工违章作业现象较多，存在较多的安全隐患，这种情况的存在势必影响安全管理工作的成效。

对于安全管理工作效果不理想的情况，我认为存在如下问题：

一、单位主管领导安全意识不强，思想上对安全管理的重要性认识不足。这种情况具体表现为以下七个方面：

（一）、安全生产的思想没有深入头脑。在生产与安全的关系中表现为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

（二）、安全教育薄弱。虽然每次开班组长会主任都要讲安全，但是至于班组长是否将开会内容和精神传达到班组成员则没有过问。安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的安全影响不大。安全管理工作形成走过场。

（三）、安全管理工作持久性不强。在出现上等级工伤事故后突击整顿--上下号召，声势浩大，完后了事，过不长时间又成老样子，安全管理成为‘一阵风’。

（四）、出现工伤事故后不认真反思和总结教训，常以“偶然”两字来分析和解释各种事故。

（五）、出现隐患和问题不及时整改，常以‘小题大作’为说辞而放松警惕。

（六）、在安全生产中，在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。有的一味强调“情”，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循；有的一味强调“法”，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，弄的矛盾重重，最终使我们的安全管理达不到目的。

（七）、在安全生产中‘爱护’的认识有偏差，往往把袒护当爱护。表现为：对下属的违章指挥、违章作业乃至出现的责任事故不进行批评教育和处罚，而是一味地姑息、迁就。

二、安全规定执行力不强。各单位均制定有“安全管理制度”，但是有的单位在执行过程中没有手段，也就是说没有“执行力”，最终则是没有效果，安全指标则听天由命。我认为造成这种情况的原因在于以下四个方面：

（一）、对于制定的‘安全管理制度和考核办法’宣传力度不够。我的意见：制定的措施首先应领导班子集体讨论，并征询职工代表的意见；形成文件之后通过职代会的通过，再向全体班组长通报，并在单位宣传栏张贴公示；最后将‘规定’发放班组，由班组长宣传，并由受教育的员工签署‘已告知’通知书；单位收集‘已告知’通知书存档，规章制度开始正式生效并严格执行。

（二）、没有形成‘全员参与安全管理’。安全管理若只有安监部门、单位一把手、单位技安员参与则必然达不到效果。违章人员和违章行为与安监部门、单位一把手、单位技安员捉迷藏的现象普遍存在。我的意见：只有安监部门、单位一把手、单位技安员、单位副职、调度特别是一线班组长共同参与安全管理，安全管理才会取得有效成果。

（三）、安全管理的激励和处罚措施没有力度。情和法两个字，说起简单，做起可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。我的具体意见如下：

1、对于安全管理工作中的隐患和问题要“以小为大”，发现问题立刻整顿，并对当事人进行批评教育，并要求其立即改正。剖析各类事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，以小为大就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。有了隐患及时排除，发现问题当即处理；坚持“小题大作，大题特作”把小隐患当成大隐患；把轻“三违”当成重“三违”；把苗头当作问题来抓；把征候当作事故来处理，抓小防大，防微杜渐。妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生。那样，是很难搞好安全生产的。

2、严肃纪律，严格按规章制度执行，作到“制度不是对某个人的，而是对每个人的”。对于出现的违章行为按规定处罚，不姑息、不迁就。但是对于被处罚的员工同时要作好工作：指出其错误，帮助其认识到错误，通过教育使其在今后不反同样的错误。通过处罚警示其他员工，遵守规章制度。

3、建立安全激励机制和办法。建立安全专项奖，有针对性地建立工作考核的硬指标，根据各级管理人员和员工在生产中安全工作成绩大小进行奖罚制度，真正激发职工（特别是班组长）在安全管理工作的积极性。

（四）、没有建立各管理人员（主任、调度、技安员、班组长）的‘日巡检制度’和每日的‘安全巡检记录’工作。只有建立了上述制度，单位主管从巡检记录的检查中才能掌握日常工作中的安全问题和隐患，以便及时整改；才能督促各级管理人员真正地投入到参与安全管理的工作中去，并对各级管理人员的安全管理工作进行评价、考核、奖惩；才能使安全管理工作保持长期的、高度警惕的状态，从而保持安全管理工作的持久性。

对于上述的问题，我认为关键在于单位主管领导的思想、观念问题的解决。思想、观念的正确与否直接影响到具体的'安全管理工作的执行方法和执行力度，对安全管理的成效产生直接的影响。通过加强对各单位主管领导的安全管理重要性教育，使其树立正确的思想观念；同时通过各单位的经验交流为安全管理工作不理想的单位提供思路和可借鉴的经验，并且建立和完善安全监察部门的监管措施和监管力度。我认为在以上两个方面进行不懈的努力（集团）公司的安全管理工作会取得进步的。为此我提出‘安全管理工作的具体建议’。

篇15：管理建议书

一、作为一名优秀的生产车间管理者，应是公司企业文化的积极推行者。一个国家，有着其他国家没有的国粹；一个民族，具备其他民族所不同的民族精神；就是个人，也有其与众不同的精神支柱！如此，国家才能繁荣昌盛，民族才能长久不衰，个人才能坚韧不拔。作为一个企业，其精神支柱、其灵魂就是“企业文化”。纵观世界五百强企业，无不非常重视和积极推行公司的企业文化。要想做好生产车间管理，作为一名优秀的生产车间管理者，首要工作就是要积极推行公司的企业文化，用企业文化来熏陶员工、激励员工。通过推行企业文化，让员工了解公司的发展史，增强其对公司的信任度，使其热爱公司；通过推行企业文化，让员工清楚公司的目标、愿景、发展趋势，提高员工对公司的信心，从而坚定他们对公司的忠诚度，甘于奉献；通过推行企业文化，让员工了解公司的各项制度，使其清晰个人的发展目标，树立竞争意识，从而推动公司的生产发展。要善于利用各种时机、各种场合，积极推行企业文化，使企业文化无处不在、无孔不入。

二、作为一名优秀的生产车间管理者，应会制定和实施合理的管理制度。没有规矩不成方圆。任何一个集体，失去了纪律的约束，势必如一盘散沙，毫无战斗力可言。作为一名优秀的生产车间管理者，不仅要熟悉和推行公司已有的管理制度，更要逐步建立完善车间的管理制度体系，制定出员工的行为规范，起草文件注重可操作性，尽量使每一项行动都有明确的规定，并根据使用反馈情况及时更新，变无规定可依为有规定可依，从各个方面规范员工的行为。并通过日常的检查督促，逐步培养员工良好的工作习惯，鼓励员工自觉按规程去做，固化良好行为，改正错误行为，为车间管理的正规化打下了坚实的基矗

三、作为一名优秀的生产车间管理者，应是安全生产的倡导者与实施者。安全为了生产，生产必须安全。安全生产是企业、社会发展最根本的保障。不同的工种在不同的地点、不同的时间，都要求有不同的安全措施，生产车间安全生产措施、法则，可归纳为对“人、机、料、境、法”五大要素的管理和规范。

①“人”，即人的管理。安全管理归根结底是对人的管理。生产车间岗位的人员需求程序应是非常规范的。车间新需求的员工，根据公司所荐人员的`详细材料，先形成定岗的初步意向，然后到辅助岗位进行一段时间的磨合。在这段磨合期中，车间以责任感强弱为该员工最基本的评价基准，然后根据该员工的操作技能水平、熟练程度等情况进行总评，形成书面资料，反馈给公司，以落实定岗。对初评不能担当本岗位者，车间通过以培训、再教育等途径来提升该员工的综合能力，以达到胜任的目的。如再不能胜任的员工，则谢绝录用。在日常生产中，车间管理者要注重与员工进行沟通，通过表扬、鼓励、奖赏等激励方法增加员工的工作信心和激情。

②“机”，即机器设备的管理。机器设备是企业进行生产活动的物质条件，是进行安全生产的首要保障。作为一名生产车间管理者，应根据设备保养的复杂性，对每台设备定制 “设备责任牌”，落实专人负责。公司不定期开展现场管理检查，并建立相配套的奖罚制度，使每个设备责任人形成自觉保养设备的良好习惯。员工在交接班的时候，必须有机器设备运行情况的交接记录，一旦发现机器设备运行异常便可及时报告、及时维护。此外，还应定期组织安排机器设备操作培训或理论培训，以达到安全操作的目的。

③“料”，即物料的管理。物料管理是安全生产中的基本因素，由于化学物料的特殊性， 物料性能的转换相当快，也就是说，从低温到高温，从低压到高压，由稀变稠等一系列反应，伴着一种物料的加入，只在瞬间便可完成。车间从领料人员开始着手，应进行专业的培训，使他们熟悉工艺流程，通晓每种物料的化学性质、物理性质，对一天所需物料能做到计算精确。对于不适存放的物料，严禁在车间停留，做到现领现用。领料人员必须对仓库原料进行及时检验，严禁将不合格原料领进车间。为此，车间还应建立专门的考核制度，培养员工认真、仔细的工作作风。

④“境”，即环境的管理。环境可直接影响到安全生产，也是创造优质产品的前提。作为一名生产车间管理者，应结合“整理、整顿、清扫、清洁、素养” 的5S管理思想，以现场管理为出发点，通过开展自查与互查的方式，结合车间实际制定相应细则。车间各种用品、工具的摆放应当规范，并成为一种习惯。生产车间管理者应鼓励员工积极参加“合理化建议”活动，发现、探索各类提高现场管理的有效建议，并对相关建议进行分析，完善，付诸实施，以达到不断改进的目的。

⑤“法”，即操作法，指导书。操作法是引导操作的路线，在操作过程中路线不能变。有的操作工特别是新员工对操作法常有疑惑，作为生产车间管理者，除了解释，还应派出经验丰富的老操作工进行手把手教导，直到他们完全理解和掌握。为了减少安全隐患，车间还应根据原始记录、显示记录仪，不定期地进行检查，提醒操作人员时刻保持警惕，做到操作与规定完全一致。针对每个不同岗位，车间还应制定各岗位的职能考核细则，一周一小评，一月一大评，奖罚根据考核细则所规定的条例进行，进一步提高操作工在操作工序中的细心程度。

总之，作为生产车间管理者，一定要认清：安全生产不是一项阶段性工作，而是长期不断的持续性工程。安全生产管理，还应注重以下四个方面：

①安全管理以人为本必须坚定不移。首先是管理层要更新观念，破除墨守成规，不思进取的保守思想；其次是要在员工身上下功夫，卡死职工素质关、上岗关和思想关，一切按标准办事。要善于研究职工思想动态，把隐患消除在岗前、岗下；再就是要改进工作的方式方法，注重采用灵活多样的形式开展工作，做到严而不死，注重感情投入，营造和谐的团队氛围。

②安全管理必须注重对作业过程的控制。一是要建立管理考核机制，管理人员要加强对现场作业过程的检查和监督，真正发现和处理动态过程中的安全隐患，消除形式主义；二是对基层部门考核检查，做到结果与过程相结合，在深入现场实际调查研究的基础上，开展结果检查，杜绝片面性。

③安全管理必须实现由外部管理向班组自我管理转变。首先要建立班组考核机制，建立车间考核班组、班组考核小组、小组考核岗位的逐级考核框架，把责、权、利下放班组，将责任和权力变为压力和动力，以调动每个职工的积极性，自觉主动参与安全管理，实现安全管理中的自控、互控、他控。实现班组的自我管理，才能真正从基础上夯实筑牢第一道防线。

④安全管理应做到超前防范，关口前移，抓好典型。一是要主动出击，自寻压力，敢于揭丑。对存在的突出安全隐患，要抓住典型，扩大教育分析，使责任人引起震动，使员工得到教育。二是注重确立防范措施，突出预防为主的方针，对日常检查发现和管理工作发现的突出共性问题，迅速制定防范措施，果断予以纠正，查找工作中的关键人、关键岗位，重点加以控制，达到预防问题发生的目的。

四、作为一名优秀的生产车间管理者，应注意避免各种不必要的浪费，节约成本和资源。一般的生产工序中，在日常工作中都会产生诸多的“浪费”，其实，在生产管理中，通常也会出现“七种”浪费。这“七种浪费”不仅发生在生产现场，如果仅仅关注现场存在的问题，而不解决被现象所掩盖的本质问题，无疑是舍本逐末，即使表面上轰轰烈烈，但实际效果也很有限。所以，作为一名优秀的生产车间管理者，不仅要了解这“七种浪费”产生的原因，更要注意避免和杜绝这些浪费因素，节约成本和资源，提高生产效率。那么，这“七种浪费”是指什么呢？我们来看一看：一是等待上级的指示、等待外部的回复、等待下级的汇报、等待生产现场的联系——“等待的浪费”；二是工作进程的协调不利、领导指示的贯彻协调不利、信息传递的协调不利、业务流程的协调不利—— “协调不利的浪费”；三是固定资产的闲置、职能的闲置或重叠、工作程序复杂化形成的闲置、人员的闲置、信息的闲置——“闲置的浪费”；四是职责不清造成的无序、业务能力低下造成的无序、有章不循造成的无序、业务流程的无序——“无序的浪费”；五是“失职的浪费”，这是管理中的最大浪费；六是工作的低效率或者无效率、错误的工作，是一种负效率——“低效的浪费”；七是计划编制无依据、计划执行不严肃、计划考核不认真、计划处置完善不到位、费用投入与收入（收益）不配比——“管理成本的浪费”。

篇16：管理建议书

目录

主要内容

所起作用

注意事项

主要内容

(1)标题。管理建议书的标题应当统一规范为“管理建议书”。

(2)收件人。管理建议书的收件人应为被审计单位管理当局。

(3)会计报表审计目的及管理建议书的性质。管理建议书应当指明审计目的是对会计报表发表审计意见。管理建议书仅指出了注册会计师在审计过程中注意到的

内部控制重大缺陷，不应被视为对内部控制发表的签证意见。所提建议不具有强制性和公证性。

(4)内部控制重大缺陷及其影响和改进建议。管理建议书应当指明注册会计师在审计过程中注意到的内部控制设计及运行方面的重大缺陷，包括前期建议改进但本期仍然存在的重大缺陷。

(5)使用范围及使用责任。管理建议书应当指明其仅供被审计单位管理当局内部参考，因使用不当造成的后果，与注册会计师及其所在会计师事务所无关。

(6)签章。管理建议书应当由注册会计师签章，并加盖会计师事务所公章。

所起作用

其作用表现在两个方面：

一方面，由于注册会计师的职业特点，在审计过程中按规定需要检查被审计单位的内部控制系统，能够了解被审计单位经营管理中的关键所在。通过管理建议书，可以针对内部控制弱点，提供进一步完善内部控制，改进会计工作，提高经营管理水平的参考意见。这种意见最及时，有效，能促使被审计单位注意加强控制，改善工作，以防止弊端的发生。

另一方面，注册会计师借助管理建议书，事先提出了改进建议，可以把注册会计师的法律责任降低到最低限度。

注意事项

一方面，可能存在审计意见不准确的风险，如管理建议书提到的已被利用的重大缺陷，是否导致会计报表出现未调整的重大差错、而审计报告未加以披露的风险;

另一方面，可能存在审计程序执行不足从而导致审计证据不足的风险，如管理建议书提到的可能会被利用的重大控制缺陷，而未履行充分、完整的审计程序，只是以较孝具有代表性的样本量，或者用其他测试来替代应履行的实质性测试。

篇17：管理建议书

为适应公司发展的需要，进一步规范公司财务的收支管理，本着厉行节约的原则，确保资金使用合理，特制定本财务管理规程。

一、财务审核

财务审核人员应着重审核费用开支的真实性、合法合理性，对于不合理开支予以剔除，对于弄虚作假的票据予以截留并及时向领导汇报，其次审核票据的规范性和完整性，对于不完整、不规范的票据予以拒付退回。

二、资金支付管理

1、发票报账时间以开出时间为准，原则上最迟不超过60天。

2、报账发票的粘贴应按面额从小到大排列，票据上应备注经手人及相关事由，未备注的不予报账。

3、各部室业务招待原则上在食堂进行，由指定人员签单，部室负责人在发票上签字确认。

指定人员以外的签单一律不予报账。

4、所有原始凭证需有经办人、部室负责人、分管部室副总签字，报账手续不全的财务不予办理付款。

5、公司的对外签单开支，由财务室初审后，开具税务发票或其他有效支付凭证，经分管财务副总审核，报总经理审批。

6、支付项目前期费用时，支付凭证应具备发票、项目前期费用支付申请表(附表1)、合同协议及委托书(支付到合同签署人以外的收款人时)。

项目前期费用支付申请表由相关部室承办，审批流程为：相关部室初审、工程部审定、相关部室分管领导审核、财务核定、总经理审批。

7、支付土方工程及其他工程款时，应同时具备发票、工程项目支付申请表(附表2)、合同协议及委托书(支付到合同签署人以外的收款人时)。

在审计结果未出之前，工程款支付额度不得超过已完成工程量的70%。

工程项目支付申请表由项目部承办，审批流程为：项目部初审、工程部审定、项目部分管领导审核、财务核定、总经理审批。

8、支付土地征用、报批、拆迁、青苗补偿、附属物及其它与征地拆迁相关款项时，支付凭证应具备发票或领款单、土地征用及报批支付申请表(附表3)、合同协议及委托书(支付到合同签署人以外的收款人时)。

土地征用及报批支付申请表由资产经营部承办，审批流程为：项目部初审、资产经营部审定、资产经营部分管领导审核、财务核定、总经理审批。

报批缴费凭审批完毕的支付申请表支付资金，正式票据由资产经营部收集补办支付手续。

征拆工作经费必须在完成征地、青苗及拆迁等补偿后才予办理支付。

三、出差费用管理

1、因公出差需预支出差费用的，应填写借款申请单，并有主管财务副总和总经理的审批。

2、出差结束后，15个工作日之内，凭核准的出差审批单及报账手续齐全的发票到财务办理费用报销手续。

3、借款要及时清还，公务结束后15日内到财务部结清还款，无正当理由过期不结清者，扣发借款人工资，直至扣清为止。

四、付款流程

经手人签字并注明事由→部室负责人核实签字→分管部室副总确认签字→分管财务副总审核签字→总经理审批→财务部根据审批后的原始凭证付款(如需办理资金支付申请表的还需附带支付申请表)。

五、对外合同、协议签订

凡属公司与外单位签订的各项合同、协议，必须安排一名财务人员参与，以便对合同、协议相关财务内容的监控。

合同签订后，须递交一套完整的资料、工程合同书及预算书到财务部存档，财务部按合同调度资金。

六、办公用品、业务费用管理

1、烟酒茶叶等特殊招待用品统一由公司办公室、财务部购买，交办公室统一管理，各部室、项目部需要时到公司办公室造册登记领取。

特殊情况报总经理同意后，可酌情处理。

月终，办公室将登记领取的票据汇总，交财务做账。

2、办公用品需批量采购的应由公司办公室、财务部购买，交办公室统一管理。

月终，办公室将登记领取的票据汇总，交财务做账。

3、各部室业务费及其他费用管理：除食堂用餐及办公室统一购买的烟酒、茶叶、办公用品外，特殊情况需发生的业务招待必须事前向分管副总申请批准，经批准后方可进行。

七、固定资产管理

1、财务部、办公室每年定期对公司的固定资产进行清点，原则上是谁使用谁保管，如遇丢失应追究使用人责任。

2、固定资产的合理损耗及报废应提出相关的申请报告，按有关规定审批后进行维修或报废。

3、因工作需要添置固定资产的，由使用部室申报，经办公室及财务部审核后，报总经理批准。

八、原有制度与本规程不一致的，以本规程为准。

篇18：管理建议书

一、做好入住学生的登记管理

开学初，我与各年级班主任积极沟通，统计了各班住宿学生的人数，然后登记造册，统一分配住宿房间，尽量将一个班级的学生分在同一宿舍，方便他们平时的学习交流。

二、规范住宿学生宿舍

学生入住情况稳定后，首先给每个宿舍制作了统一美观的宿舍牌，上面注明了学生的姓名、社长和每个学生的床号;接着将每个学生的详细信息制作成表，张贴在宿舍比较显眼的位置，上面有学生的家庭住址，家长姓名及联系电话，便于学生在遭遇突发状况时及时与家长沟通;第三是在宿舍显眼位置张贴住校学生管理公约，从住校纪律、文明礼貌、卫生打扫、作息制度等方面对他们规范要求;第四是要求学生自己美化宿舍，爱舍如家。

三、做好住宿学生的教育及安全检查

住宿学生离开父母，加之他们毕竟年龄较小，因此必须对他们倾注全面的关心和爱护。为此，我每天利用放学站队集合的时机对他们进行教育，每天提醒他们那些事情做得好，给予表扬，那些事情做得不对，需要改正。而且，每天晚上对全体住校学生进行检查，登记每天晚上学生住宿情况，有无却少，并和学生谈话，了解他们有什么心理问题。学生经常出现生病的情况，有时候是半夜突然发高烧，不管是什么时候，我都带学生去卫生院看医生，并给烧水喝药。

篇19：管理建议书

一、封面

***公司机密内部审计报告

报告名称：关于abc的审计报告

报告编号：ABC集团内审字[200X]第0XX号出具

报告时间：200X年XX月XX日

报告抄送：董事长、各副总裁、董事长助理、财务总监、XX部门

二、报告正文

关于abc分公司的审计报告

ABC集团内审字[200x]第0xx号

我们于200x年xx月xx日至xx月xx日对abc分公司进行了审计。abc分公司资料的提供和编制、建立健全内部控制制度、保护资产的安全完整是分公司财务及XX管理部门的责任，我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。

我们按照《内部审计准则》有关规定计划和实施审计工作，通过审计目的在于掌握分公司经营情况、内部控制制度执行情况，以便进行分析，从中评价出经营中存在的差距及揭示主要问题，针对重大缺陷提出审计意见。本审计报告中提出的问题及审计意见，请各分公司及公司相关部门在此基础上认真进行自查、完善、整改，后续审计中再发现此类问题按ABC规定及本次审计意见进行处罚。

abc分公司的基本情况……

审计中发现的问题及审计意见

<一>、abc分公司资金管理不规范

1.职工借款随意性，借款金额大期限长，有的借款理由不充分，甚至有的旧账不结又填新账，截至审计日借款金额情况……。借款超三月的有……借款超一年的有……

审计意见：对超三月的借款一律无条件收回，收不回来的分公司经理、会计按4：6承担责任。以后不准出现超三月的借款，不准出现业务理由以外的借款，职工辞职要清理，否则分公司经理、会计按4：6承担责任，并从借款之日起按月1%的利率计算利息并按借款额的20%处以罚金。

2.xx金存在不能及时上缴公司账户的现象，如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上缴，时间长达近xx个月。

审计意见：严格财务控制制度，对不执行财务规定的分公司经理、会计各承担违规金额25%的处罚。

<二>、存货管理、库龄、结构存在不足

1、业务员借货现象普遍存在，数量之大日期之长令人费解。截至审计日借出存货XX件，折算成金额XX元，为库存金额的XX%。

时间超三月的有XX件，折算金额XX元，其中超一年的有XX件套，折算金额XX元。而且有些业务员已离职，如XX借货XX件折算金额为XX元，已于去年辞职。

审计意见：现有不超一月无损的借货加强催收力度尽快收回;超一月及损坏的借货落实责任人按售价的7折收回现金，没有责任人的分公司经理(或原经理)、会计、保管人员按3：3：4的比例扣款。通过本次清理以后，以后借货理由要充分，分公司经理要审批，分公司会计随时监督，不准出现一个月以上借货，职工辞职要清理借货。否则分公司经理会计保管人员分别按零售价承担3：3：4的责任。

2、存货盘点账实不符严重

存货盘点的目的在于查找错误指出问题，以便管理控制的改进与提高。根据重要性原则，考虑成本效益，本次审计差错的定义为：只要同种类成品，实盘与账面不符即为账实不符，核对中并不进行合并调整。具体的财务操作必须根据本次审计盘点情况另行仔细盘点，该合并的合并，该调整的进行调整。

(1)盘点对账具体情况

按总数种类差错相抵后计算的差错率为XX%。

账实核对不符情况:

品种

盘盈

盘亏

盈亏绝对值合计

(2)我们通过调查了解、分析具体原因如下……

3、按库龄分析

根据最后一次进货测算，超3个月的库存，占全部库存的XX%;超6个月的库存，占全部库存的XX%;超1年的库存，占全部库存的XX%。超龄库存不但每年耗费较大的资金成本，更重要的是已成为困扰资金周转的桎梏。

库龄种类明细：

品种合计

1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上

分析原因……

4、按存货结构周转情况分析，全部xx存货去年同期销售xx件，今年上半年的销量为xx件，abc分公司库存xx件，测算需xx个月销完。

审计意见：在以上盘点的基础上，对现有库存进行库龄的统一排查，在查清库龄的基础上，完善财务软件或xx系统对存货的实时监控，为公司库存管理、经营决策提供信息。同时为盘活库存，加强资金流转，节约财务费用，缓解公司资金紧张的压力，请公司决策层针对公司库存目前的库龄、销售前景预测情况，在消化调整库存结构的基础上，制定有效的清仓利库管理制度，并作为一个长期的策略贯彻下去。

<三>、费用合理性的难以界定

费用单据报销不规范，如招待费有的未注明为何事招待何人;有的经办人、分公司审签人仅经理一人，审计无法界定是否合理合法。

审计意见……

<四>、低值易耗品管理存在差距

abc分公司，低值易耗品台账记录无规格型号、无产地、无购入日期或调入日期等，不详细、不及时、不全面、不规范;分公司低值易耗品管理存在缺陷，有的随处乱方、有的损坏不及时修理，如有两张办公桌抽屉、门子损坏无修理，一台转椅损坏放在四楼迎门处。

审计意见：……对丢失、损坏的要落实原因，是责任人原因的要追究责任，加强日常维护、维修工作，分管领导承担管理责任。

<五>、销售审计情况分析

1、x-x月销售额构成分析

200x年x-x月份abc分公司xx销售金额同比增长XX%。从构成情况看……

2、x-x月销售量分析

从销量及增长幅度可以看出xx、xx、xx增长较快，xx销售增长缓慢，具体分析……

审计意见……

<六>、1-6月销售费用构成及销售费用率分析

分公司费用构成及销费用率对比情况……

<七>、店面门头形象、店内布局，专卖店管理制度不健全

……

审计意见……

<八>、存货进销存、财务收支明细账记录不规范、不全面

abc分公司的存货进销存明细账没有月结、累计;用红字记录出库，商场与商场、专卖店调货不经仓库调账;财务收支明细账无月结、累计，有的不按财务记账规则涂改……

审计意见……

<九>、礼品卡管理存在漏洞

1、借支礼品卡时间较长，截至xx年xx月xx日，借支礼品卡如下……

2、有效期问题……

3、礼品卡注明一次消费，但实际中存在分次消费或变相分次消费(换卡)的现象……

4、面值、有效日期标注不规范，有的用电脑打印纸条粘贴在卡上，有的在卡上直接圆珠笔或碳素笔书写，有损害于一个知名品牌的形象。

审计意见：规范礼品卡及消费的管理，面值、有效日期标注直接印刷在卡上或统一用电脑打印纸条打印;礼品卡有效期问题严格按卡面上标注执行，个别卡超期一律到总公司核验后处理或折价后换卡消费，分公司无权接受自行处理;如同有效期一样，在维护公司形象及严肃性前提下，严格按礼品卡标注使用;除特殊情况经总公司财务部长批准外不准借出，对私自借出的一律按面值追究分公司经理及会计各50%的责任。本次审计查出的借卡，请及时与有关部门联系，尽快进行财务帐务或收款处理。

<十>、分公司财务基础薄弱，不能适应财务管理的要求

库龄分析是一项很重要的基础管理工作，但分公司不能提供出存货的库龄，也从未进行过库龄、库存结构的分析，更无从谈起为公司存货决策提供信息……

合同签订、跟踪管理……

审计意见：以集团公司财务部牵头，组织XX部、XX部共同对存货管理、合同管理等基础性的财务管理工作……

<十一>、分公司财务核算架构不合理

财务收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有独立的营业执照且为独立的纳税主体，从财税制度上应为独立经营、独立纳税的独立核算单位，但结合分公司的审计情况看，分公司并未形成为独立核算的经营实体，分公司会计行使的职责相当于部门核算员，并不是真正意义上的会计……

审计意见：……

附注：1.abc分公司基本情况表;

2.abc分公司职工借款情况表;

3.abc分公司借货明细表;

4.abc分公司销售分析表;

5.abc分公司费用分析表。

ABC集团有限公司总审计师：XXX

助理审计员：XXX

审计部200x年xx月xx日

从以上内部审计报告的格式及内容，不难看出既借鉴了社会审计部分格式及要求，又结合集团公司内部审计特征与不同目的审计的情况。

篇20：管理建议书

本文根据和君集团合伙人、市值管理研究中心主任宋思勤在某区域上市公司协会演讲整理。主要内容包

括以下三部分。

一、和君咨询市值管理的方法论

二、企业从10亿到百亿增长的案例分析

三、和君咨询市值管理服务的立场和价值

第一部分：和君咨询市值管理方法论

市值管理有三个核心理念。

第一点是帮助上市公司树立产融互动和创造EVA的经营理念；

第二点是帮助上市公司建立市值管理的经营体系，它是一套很完整的经营体系；

第三点是在市值波动中进行价值实现，增加股东财富和公司竞争力，促进可持续增长。

第一个是树立产融互动和创造EVA的经营理念

核心的就是下面这张图，任何一家上市公司都是在两个市场进行经营，第一个市场是资本市场，这个市场的经营目标是市值。第二个市场是产品市场，这个市场经营目标的核心是利润。实际上我们了解很多上市公司更多的是在右边，就是产品市场。每天供研产销思考的是利润问题，很少有上市公司能够有左边这套思维，更少有上市公司能够把这两种思维有效地融合。

实质上市值管理核心的思维就是：

一家公司必须具备产业和资本两种思维，而且必须进行产融互动；必须认识到从企业核心竞争力和股东财富来说，市值是终极指标，利润只是过渡性指标；利润做的好不好会影响你的市值，这是经典的价值决定价格理论。

但很少有人思考，反过来也是成立的。

就是市值的高低同样也会影响你的利润和企业发展。比如有一家上市公司，一直是行业第一，他之前一直认为自己踏踏实实做好实业，市值自然会上去。后来发现他的竞争对手通过市值管理方法市盈率比他高很多，反过来以很便宜的成本融了很多钱，再拿这些钱去做产业并购，未来可能还会超过他。这下这家上市公司也看清楚了市值高低也会影响企业发展，找到我们希望我们为他服务。

第二个理念是建立市值管理的经营体系

市值管理经营体系分成两个定义。

第一个是广义的市值管理经营体系，也就是我们常说的“所谓市值管理就是管理公司的一切”。简单地来理解，一个公司的市值是由净利润乘以市盈率，就是E乘以PE。

广义的市值管理经营体系

如果是广义的市值管理经营体系，它应该就是把和市值相关的所有影响E的重要因素和所有影响PE的重要因素都有效地进行管理。

最近我们做的一些案例，也涉足到了E的管理。一是通过并购基金的方式，去帮助企业通过并购的方式成长。二是通过股权激励、精益生产、产品营销等服务，帮助上市公司降本增效。

影响E的主要因素有这么几个：

1、这家公司的产业布局和性质是怎样的，是多元产业还是单一产业，是新兴产业还是传统产业，是周期性产业还是非周期性产业，是政策支持性产业还是政策退出型产业等；

2、这家公司的商业模式是怎样的，每家公司的商业模式是不一样的，有的是B2B的，有的是B2C的，现在互联网时代的商业模式很多是“羊毛出在狗身上”，它的商业模式又不一样。所以要搞清楚一家公司到底怎么挣钱；

3、核心能力是什么，每个公司的核心能力是不一样的，可能是规模、营销、品牌、团队等，每个公司挣钱的那个核心的东西它是不一样的；

4、是企业家团队，在中国的经济转型背景下，对民营企业来说，企业家团队往往是影响一家公司能不能持续挣钱的核心要素，所以一个企业家团队是非常重要的；

5、是盈余管理，盈余管理和财务报表作假的差别在什么地方？财务报表作假显然大家都很理解是什么概念，盈余管理是在符合会计准则的条件下对财务报表进行合法合规的调节，这叫盈余管理。

这些因素我们认为是影响E的最主要的因素。如果要进行市值管理的话，就要把影响E的这些因素做出相应的改变和优化调整。这个是企业家每天都在做的事情。

但是，很少有企业家做右边PE（市盈率）的这些事情。

1、股市周期

第一个是资本市场的周期，就是股市周期。股市周期有牛市有熊市，在牛市里面还有结构性的熊市，

在熊市里也有结构性的牛市。在整个股市发展过程当中，它有大周期和小周期存在，每个周期里面又有不同的主题。这是影响市盈率最大的因素。

2、主题管理

每家上市公司都有若干个主题。从业务来看，有大数据、物联网、智能穿戴、环保、安全等主题；从风格来看，由龙头股、跟随股、边缘股等主题；从板块看，有大市值、小市值、高价股、低价股主题等等。

3、4R管理能力

4R我们是指投资者、分析员、监管机构和媒体关系。这是上市公司面对资本市场最重要的四个对象，他们都是需要有效地进行管理的，而不仅仅是投资者关系管理或媒体关系管理；

4、送转能力

每一家公司有两个指标是非常重要的，一个叫未分配利润，一个叫资本公积金。这两个指标在财务领域大家可能认为不是很重要，但是在A股市场是非常重要的两个指标。一个公司的送转能力我们可以通过这两个指标进行有效的评估；

5、股东结构

即使是同一个产业做同样的业务的两家公司，如果它的股东结构不一样的话，那它市盈率是完全有可能不一样的，最典型的就是巴菲特效应；

6、市值股价区间

两家同样业务的公司，它是十个亿市值和一百亿市值它的市盈率是绝对不一样的。一般来讲，市值越小、股价越低，市盈率越高。

以上是广义的市值管理经营体系，所谓的市值管理是管理公司的一切。

第三个理念是在市值波动中进行价值实现

增加公司竞争力，促进公司可持续增长。这张图之前在网上传播很广，一根直线一根曲线，简单来说，直线代表净利润，曲线代表股价。从长期来讲的话这根曲线代表的价格一定是回归价值的，但是短期由于非理性因素的存在，它永远是偏离这条直线的，或高或低。那么在这个偏离过程中做什么动作就体现了市值管理水平的高低。我们要帮助上市公司在价格低于内在价值的时候做一些相应的资本经营动作，比如说增持、回购、股权激励，因为这个时候买股票是便宜的，因为它低于内在价值；在价格高于内在价值时做一些相应的资本经营动作，比如说增发、换股并购、减持，这样的话就可以在市值的波动过程当中去提升公司竞争力。因为如果这么做的话，上市公司从资本市场获得了更低的融资成本或者利用资本市场对你股权的溢价定价去换取了别的非上市公司的资产或者股权，所以就会增加公司的核心竞争力，通过这套机制促进公司的可持续增长。

第二部分：企业10亿到100亿的案例分析

下面我给大家讲一个我们实际操作过的案例。

A公司是深交所的一家上市公司，上市十几年来形成了杂乱的业务结构。它是一家做IT的公司，目前在A、B、C三个不同领域都有B2B的IT业务，A领域是医药行业，B领域是政府领域，C领域是城市领域。如果从净利润上来看，一半以上的净利润是由A领域的IT业务提供的，因此这个公司的核心业务其实就是A领域IT的B2B业务。

进一步分析A领域市场，发现B公司在这个市场占有率接近50%。这说明未来他在这个领域的发展很有限，因为市场占有率已经很高，很难继续快速增长。我们看他近10年的净利润增长曲线，你发现这个公司从20xx年到20xx年近10年来利润基本没增长，主要原因是由于IT领域机会多变化快，过去A公司为了突破A领域的行业天花板，做了很多产业突破的尝试（B、C两个领域都是他的尝试），但基本失败（不贡献利润）。A公司当前核心业务仍集中在A领域的B2BIT业务，但目前该领域业务发展遭遇瓶颈。

那么它在A领域业务的核心竞争力是什么呢？第一是客户基础。其市场占有率已有50%；第二因为其做IT业务，积累了一定技术平台；第三，积累了一批人，做IT业务核心就是人才。这些是它的核心竞争力。

从4R管理情况来看，有这么几个分析结论：

1、这家公司没有研究员关注。从20xx年到20xx年底，累积5年时间只有10篇研究报告。

2、机构股东数量少：20xx年，前二十大股东中只有一家机构，20xx年和20xx年的股东名册显示，曾有几家机构持有A公司，但多数持股比例小、持股时间也很短。

3、上市10年市值仅增长1.13倍，没有做过任何融资，大股东也没有做过减持。

4、至今为止与竞争对手市值及市盈率差异大。它的竞争对手跟它差不多一个时间上市，目前有100亿的市值，而它只有10亿的市值。从市盈率看，竞争对手也比它高。

我们在这个企业两个月时间的研究，得出的主要结论如下：

1、A公司所处的IT行业是一个机会多、变化快有巨大发展空间的行业。凯文凯利（《失控》作者）最近有一个理论：未来任何一个行业的发展，如果有新的技术一出现，就立马把之前做的最好的企业颠覆掉了。IT行业是最典型体现这个理论的行业，马化腾说微信不推出的话，可能腾讯已经死掉了。

2、A公司主业为A领域ITB2B业务，但该业务已近饱和，其它机会它也没有抓住。看整个世界IT行业的变迁史，IBM、微软、google、facebook等不断被替代。因为不断有新的物种和商业模式出现替代老的物种和老的商业模式，这是IT行业最典型的一个特点。这家公司也很想去抓，但结论证明公司到今天为止一个机会也没抓住。

3、这个公司人才流失比较严重，没有发育出一个吸引、孵化优秀人才的平台机制。IT行业的核心竞争力是人，有没有一套机制吸引、孵化人才从而不断推出和迭代产品，这是行业里的核心竞争力。只要有人在，哪怕你现在暂时落后都没有关系。平台式公司要整出左手打右手的这种生态，实际上这种竞争是良性的竞争，通过竞争可以激发出每个人最大的活力，而不会因为某个人的技术路线出现问题而导致这块业务全军覆没。

4、过去没有产融互动思维，没有利用好上市公司平台。

面对未来发展，A公司需要回答一系列问题：

1、公司所处IT领域未来有哪些发展机会？

2、是否能抓住这些发展机会？需要做出哪些改变？

篇21：管理建议书

纵观去年我们项目部所发生的各种安全隐患、事故，大都是人为因素造成的：一是员工的违规违纪造成的，二是监管部门监管不到位。

我们项目部去年各类安全管理制度不缺少，缺少的是对规章条款不折不扣的执行者和检查力度。

如何有效的预防事故的发生，做到安全生产，已然成为当前项目部安全管理解决和处理的首要任务。

结合去年安全工作实际就今年的安全工作我们有以下建议：

一、加强法律法规的学习

要建立项目部的安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规来规范本项目部员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。

为强化安全管理提供法律依据。

“懂法”，要实现安全生产法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。

只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。

“守法”，要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。

全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。

二、建立激励约束机制，提高安全管理工作积极性。

安质部重新制定项目部员工安全责任状，加大了对安全生产奖罚力度。

并严格落实施工安全管理的各项规定，严格按施工要求组织施工，做到思想认识到位、规章制定严密有效，切实把“安全第一”的思想落实到具体行动中，确保施工的安全有序的进行。

三、继续深化项目部施工范围的专项检查和整治活动。

认真组织开展安全大检查，特别是隧道、施工用电、民工驻地安全，进一步加大专项检查整治力度，切实抓好安全防范措施的落实，确保重点施工现场的生产安全。

四、加强安全隐患的排查治理。

继续加大排查整治力度，对查出的问题和隐患立即整改，一时难以整改的制订方案，明确责任，限期整改，并做好预防工作，确保一旦发生事故将危害降到最低程度。

五、加强安全考核和奖惩办法的执行力度。

严格公司“事故责任追究制度”制度，完善现场安全质量的管理，形成安全质量保障的长效机制

六、为确保施工的安全项目部要定期组织开展安全检查和召开安全专题会，针对项目施工中存在的安全问题，及时采取纠正措施和预防措施，不断改善和加强项目管理。

七、要以坚持以关键部位、关键环节的安全控制为重点。

在施工现场的安全控制过程中，完善安全控制体系，对施工过程中的关键部位、关键环节需要重点进行监控。

八、加强培训，提高素质。

一是春节过后，这个架子队会重新雇佣大量民工，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底，施工现场防护设施、机械设备也要全部重新验收，施工作业环境重新确认后，方可复工。

九、加强季节性施工的安全管理。

每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。

应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的'所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场;

其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检;其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;其五，对施工生产中违章操作作业队一律停工整改，根据不同情况进行处罚。

安质部要建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。

十、加强安全检查力度，根除隐患。

安全检查的重点不在于每天查出多少隐患，最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类似隐患的再度发生，有效地根除隐患。

项目安质部应定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育;如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞;有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整;有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。

十一、建立安全技术交底制度。

每个分项工程开工前，根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。

并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。

此致

敬礼！

建议人：

20xx年xx月xx日

篇22：管理建议书

为了使我们的班级题可以更加优秀，为了使每个同学们的学习成绩能够得到提高，也为了使我们班集体的纪律更好，我有几个建议：

一、先从班开始：

1、班长应以身作则，身先士卒，起表率作用和模范带头作用，这样会有一定的影响力。

2、要团结同学，雨同学和睦相处，有良好的人际关系。3。不能包庇好朋友，看待问题要持有公正的态度。

二、从打扫卫生说：

1、上课时靠近暖气片的同学会经常性地把垃圾、纸张塞进去，如若在发现应该对此进行处罚。

2、靠进暖气的同学喜欢嗑瓜子，并且吃完的瓜子皮随地乱扔，在老师的反复强调后，他们就把瓜子皮往暖气片底下扔，因为那里老师看不到，可他们扔到暖气片底下就会给值日的同学们带来很多不便，如若在发现因让他们接受惩罚。

3、值日生每日中午应清理堆放扫帚的地方，不能把垃圾扫进扫帚堆里。

三、从课余时间来说：

1、下课时间是让我们休息眼睛减轻学习压力的，不能成群结队地聚在一起打闹。

2、不能在教室内，走廊里进行娱乐活动。

四、在上课时间内要遵守课堂纪律，不能做小动作，不能与同学交头接耳，不能开小差。

五、做什么事都要坚持，不能半途而废。要有积极向上的精神。

六、纪律要有所提高，这一点要靠同学们的自觉性。

我相信只要我们不断坚持，不懈努力，我们的班集体一定会更上一层楼。希望老师能采纳我的建议。

篇23：管理建议书

随着医疗管理体制改革的逐步深入，市场营销在医疗业发展中的地位和作用也日益显现出来，其重要性与日俱增。要把握医疗市场变化的脉络，做出正确的经营决策，就需要对市场进行分析、预测。笔者从在竞争激烈的医疗市场新形势下，引入全新的市场营销理念，牢固树立市场营销观念，自觉树立满足客户需求的意识，进行市场细分，选择目标市场，制订营销方案，进行有重点、分层次的营销开拓，根据形势的发展变化构建现代医院市场营销新模式和新思维。以下是我在市场营销过程中根据患者的心理、生理等需求分析做出的两点建议：

一、在体检报告中加入养生保健内容

世界卫生组织对健康的定义：健康不仅仅是没有疾病和虚弱，而且是身体、心理和社会适应的完满状态。亚健康状态的形成因素来自个体生理、心理、自然环境各方面，属于自身的因素则包括先天不足、生活不良习惯、缺乏锻炼、性格缺陷或偏激等；属于外在因素则包括工作、生活节奏紧张、工作及家庭环境不良、环境污染、气候恶劣等。

据世界卫生组织统计，处于亚健康状态的总人口大约占总人口的70%左右，是心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等疾病的高发人群。世界卫生组织的研究报告表明，人类三分之一的疾病通过早期发现可以得到有效控制，三分之一的疾病通过健康体检得到的信息反馈可以指导治疗、提高疗效。健康体检将会成为人们预防早期疾病的重要手段之一，预计在未来的十年内，健康体检的市场容量会提高五倍。定期进行健康体检，提早发现隐患正成为人们一种新的消费需求。人们对健康体检的必要性有了新的认识：通过体检筛查可能存在的潜在疾病，给予及早预防和治疗，不仅可以将疾病消灭在萌芽之中，而且可以节省一大笔医疗费用。

有了以上宣传营销的理念，再在体检报告中加上养生保健内容的建议，不仅让患者感觉我们体检中心的体检报告，不再是枯燥的文字说明，而是图文并茂，具有保健价值和收藏价值的医学报告。

二、企业家保健的建议、方法及措施

体检中心要将健康管理作为未来的发展方向，集合各健康管理机构之所长，运用IT、网络手段，将健康管理带给广大企业家阶层。

体检中心，首创积分制会员管理，不需另外缴费，即可成为我们的会员。根据会员的不同级别，我们组织各种健康教育活动请客人参加。而针对企业家群体的时间特点和工作性质，凭密码可上公司网页查询体检报告，可在公司网页上了解、咨询健康问题。定期向企业家群体发送短信和电子邮件提醒健康知识、节日问候、生日问候。聘请著名营养、保健专家师为公司健康顾问，定期举办健康讲座、沙龙，请著名健康专家演讲。针对企业家会员进行优免活动，如每年免费洁牙一次。

对企业家群体进行长期的体重管理、健康管理。对其推出疾病风险评估服务，评估患各种常见病的风险度。对疾病风险度高的企业家、亚健康企业家进行健康管理，跟踪、干预他们的饮食、生活习惯，记录健康日记，督促他们减少疾病风险因素，改善亚健康状态。

在市场经济体制环境条件下，某体检中心应当树立营销理念，掌握营销策略，不断调整医疗机构的技术项目和服务模式，以适应市场不断变化的需求，要将市场营销策略应用到体检中心经营管理过程中，为病人提供质优价廉的医疗产品服务、先进的技术产品服务、追踪性的医疗产品售后服务；为亚健康和健康人群提供预防、医疗性的卫生产品服务，由管理为本的营销模式向以提高整体医院营销系统效率为主的营销模式转变。只有不断地注意客户新的需求和欲望，体检中心才会不断发现新的市场机会，才会不断获得成功，才能使医院总体的核心竞争力得以持续提升。

篇24：管理建议书

——引入第三方投资顾问

一、产品模式：

中信证券证券金融业务线可以为客户提供优质的投资顾问服务,具体形式为引入第三方投资顾问代客户进行市值管理。这些投资顾问都是跟中信证券已经保持了一定时间合作关系，经营良好，投资收益稳定，无违规违纪记录的优质投资顾问。在市值管理过程中，投资顾问只是借用客户信用账户的“信用额度”，并没有实际操作客户的股票。并且投资顾问需提供一定的劣后资金作为保障金。中信证券作为经纪服务商，对投资顾问的操作进行盯市和每日股值，控制风险。

客户通过开立信用账户和签订《投资顾问协议》，可以实现由投资顾问利用客户的融资融券额度，投资二级市场证券的买卖，从中获利后双方分成的多赢局面。

二、市值管理产品的特点

该产品是类保本型理财计划：

客户和投资顾问签署协议，投资顾问的任何投资操作不会涉及客户的股票；

客户的股票只是托管在中信证券，不受任何影响（不过户、不影响股东权益）；

投资顾问需自身出资作为劣后资金投入该集合计划，用客户的股票做担保授信，获得授信额度后，投资顾问在二级市场进行融资融券投资，根据协议规定的分成比例进行收益分配；

中信证券作为经纪服务方，对该集合理财计划进行监管和风险控制，进行盯市和每日估值。在出现风险时会及时警告和平仓，一切亏损都从第三方投资顾问的劣后资金进行冲抵。

收益分成方式

该产品是结构化保本产品（不会在协议中明确写出），固定收益率和收益部分的分成比例可根据投资顾问协议约定。例如：客户预期的固定收益为5%，则超额

部分分成比例为客户20%，投资顾问80%；若客户预期的固定收益为3%，则超额部分的收益分成比例为客户30%，投资顾问70%。也就是规定固定收益越高，客户可分的超额收益越低。具体收益分配情况根据双方协商决定。

引入的第三方投资顾问都是与我公司经验丰富、业绩出色的长期合作企业，往年收益率一般在15%-20%左右。

流 程 图

篇25：管理建议书

十年前，客户的整体水平，尤其是财务水平和内部管理水平还不是很高的时候，审计师在管理建议书里随便提几个非常基本的问题，就能让客户点头称是，诸如期末要及时预提已经发生但还没有支付的费用啦，以及小会计录入的凭证需要有人审阅啊之类。

再到五年前，审计师在管理建议书里扯一扯要关注固定资产的全生命周期管理，或者要对整个公司的费用报销形成有效的闭环管理之类和近现代管理理念沾边的话，也能把一部分客户侃晕。

但到了现在，一些服务于大型央企、跨国公司以及先进民营企业的审计师，提到管理建议书都要感叹：“这简直是用绳命在创作啊!”

更令人难过的是，当审计师奉上这么一份用“绳命”创作的管理建议书时，客户往往还瞧不上了。能让企业的CFO或CEO眼前一亮的建议实在是凤毛麟角，多数被认为是“找事的”“没营养的”。

那么，咱审计师水平不够，见地不深，不写管理建议行吗?恐怕还不行。客户的想法是，你们审计师一年到头在我这蹲这么长时间，办公室你没少占用，人你没少访谈，钱你也没少收，怎么就不能给我提点有建树的建议呢?超市里买袋大米还经常送瓶油呢。

更别说，有时候企业大了，各个业务条线之间的关系比较微妙，一些企业内部难解决的问题，谁也不想捅破这层窗户纸，大家难免对花钱请来的审计师有不恰当的预期。

那么，“创作”管理建议书时，需要着重注意哪些方面才有可能既出彩又不惹事呢?

提出问题的角度：让客户觉得“物有所值”

前面提到，管理建议书的目的，一方面真心期望客户管理提升，为审计师自己日后工作开展提供方便;另一个方面是为客户提供增值服务，让客户觉得“物有所值”。这两个动机都是很好的，但考虑到对方的接受度，审计师还是需要多从客户的角度出发去考虑问题和提出问题。

比方说，一家做电子商务的物流管理平台的公司，境内的物流订单跟踪得很及时，境外的物流状态就跟踪不到了。审计师看到这，心想，要是境外的物流状态也跟踪得好好的，我们就可以准确地知道买家的收货时点，那样收入确认时点就好确定，审计就好做了。

但是，在管理建议书里，如果就提境外买家的收货时点不知，审计很难做，管理层是不太敏感的。假如换个角度，谈企业的管理风险、企业客户追踪订单的现实需求和客户满意度，再对标下客户的国际同行的先进经验，管理层就容易买账了。

描述问题的措辞：有理有据，不要“逆耳忠言”

审计师作为企业的“外人”，对企业的了解总是有限的。因此，在描述问题和现状时，要本着“知之为知之，不知为不知”的态度，不要把自己的想象和道听途说当作事实，不要把话说得太满。

如果审计师实际看到的就只是一两个案例，那就如实描述这一两个事例。审计师可以深入分析这些例外背后的根源和隐患，但不能夸大成好像整个企业一年到头，就没人做对过事情一样。

经不起推敲的叙述，会降低别人对审计师的信任。再说，“忠言逆耳”，对于不好的事情，人都会本能地为自己辩解。审计师写出来的每一句话，要经得起任何人的“辩解”。

当然，为了避免提交管理建议书之后遭遇当事人“翻供”和抵触的情形，在定稿之前，审计师要考虑有计划、有层次地与相关部门不同级别的人员进行访谈，再次确认事实，认真听取当事人的意见。

需要注意的是，不能因为提个管理建议，就把某个业务部门的人彻底得罪，弄到“不能做朋友”，人家再也不支持和配合审计工作，那就得不偿失了。

总之，有问题要说，但要有理有据、有策略、有技巧地说。

篇26：管理建议书

一、背景：

管理一个企业，就像管理一支军队，必须成系统、成建制，必须有清晰的战略目标，有严密的组织结构，有明确的奖惩机制，一个接一个战役地打，一个接一个山头地攻，来不得半点虚假和花俏，这样企业才能够令行禁止、攻无不克、战无不胜。

企业管理缺乏“目标”，企业管理不成“体系”，虽然搞了那么多的办法、制度，但由于没有考虑整个企业各条块之间管理上的互相支持、互相依赖和互相关联！其“事与愿违、成效甚微”，自然也就是情理之中。

二、六大分支管理体系：

（1）企业发展战略规划系统；锁定目标

（2）企业流程设计系统；设计实施运营计划

（3）组织结构系统；建立相相应的人员组织架构

（4）部门及岗位描述系统；将目标分解到相应的职能部门及职能岗位

（5）规章制度设计系统；根据职能目标，设定规范标准和奖罚标准

（6）企业管理控制系统：建立什么应该做、怎么做，做的标准和规范来衡量你的工作。

三、建立管理体系的必要性：

要想公司健康、快速地发展，必须通过建立、健全企业管理体系，不断提升管理系统的水平来完善、发展自己，惟有这样，企业才有能力持续发展、长久生存。

无论是管理人员，还是操作人员，必须在事前就要明确，自己应当做什么，怎样去做，做到什么程度（标准），唯有这样，企业的最终目标才能实现。

四、公司现状：

无明确工作目标，无明确工作计划，无明确工作程序，无明确工作标准。层级的管理人员和基层员工并不明白，也不会制定自己的工作计划，习惯于等待由上级来下达任务，制定计划。

五、怎样做：

建立企业发展的战略目标，确定企业发展方向、将战略目标转换为企业运转的月、季、年度目标，使企业战略目标得到实施；再把目标进行有效分解，通过组织机构的协调，把企业的年度目标分解到组织里的各个模块；最后把各个功能模块的目标再继续分解到每一个具体的岗位，使每一个岗位都有清晰的岗位工作目标。每一个具体岗位的员工又必须做一个重要的工作，工作目标的承诺。承诺了目标，才能实施绩效考核和激励。

六、建立管理体系文件：

1、目标导向

建立企业发展的战略目标，确定企业发展方向、将战略目标转换为企业运转的月、季、年度目标，使企业战略目标得到实施；再把目标进行有效分解，通过组织机构的协调，把企业的年度目标分解到组织里的各个模块；最后把各个功能模块的目标再继续分解到每一个具体的岗位，使每一个岗位都有清晰的岗位工作目标。每一个具体岗位的员工又必须做一个重要的工作，工作目标的承诺。承诺了目标，才能实施绩效考核和激励。

2、市场导向

企业对市场具有前瞻性的先导，市场导向呈现出愈来愈明显的服务性的趋势，而不仅仅是产品。

3、人性化导向

解决企业两个问题，一是员工愿不愿意工作，二是员工能不能工作。

4、标准化

量化管理标准，建立工作指标，不能量化的指标，做到质化它的标准，使每个员工只能按照标准去做，没有第二条路可走。

5、程序化

在管理系统中，建立管理程序化。为了达到这个目标，具有过程设计，工作推进，路径设计。因此，企业在日常工作中，具有工作流程的设计、实施以及工作流程的不断优化。

6、数字化

管理最终必须实施信息化和数字化。划分出管理的各种功能模块，形成一个信息化和数字化管理的神经系统。

七、向管理要效益提升公司经济增长点。

1、公司正面临着从经验管理、感情管理向系统管理转变，这需要冒很大的风险，需要非常痛苦、彻底的变革，然而一旦登上第三个台阶——系统管理，公司就有可能真正获得快速、持续发展和壮大。

2、营造公司企业文化，建立公司系统管理的运行机制。

企业文化不是嘴巴说一说就有的，也不是把口号标语挂在墙上就形成的，它实际上应融入每一个员工的思想行为中，一个动作，一个眼神所透出来的，才是真正的企业文化。员工的共同价值观在支持什么？不支持什么？这就是企业文化。企业文化分成四个层次：

（1）表层文化：视觉、标识形象：服装、徽标、信纸、信封等

（2）浅层文化：员工言行规范：走路、说话、待人接物

（3）中层文化：整个企业的管理体制是否建立、健全，整个企业管理系统运行状况、效果和效率的结合。

（4）深层文化：企业魅力：愿景、价值观、品牌的内涵等深层的东西。

很多企业还停留在表层文化和浅层文件上，我们应该向中层文化和深层文化进军。

3、规范化管理是企业发展的两条腿

企业管理必须具有系统性，各个管理系统之间必须是联动的，就像一台机器一样，只有各零、部件有机结合，才能保证机器高速、高效运转。在现代企业管理中，企业管理有五个硬件系统必须建立健全：

（1）发展战略规划；

（2）规范化管理；

（3）人力资源管理；

（4）市场营销管理；

（5）资本运营管理。其中战略目标管理系统就是企业的大脑，规范化管理是企业的两条腿，必须脚踏实地。

4、企业的规范化管理需要建立健全的七个模块，以及模块与模块之间的关系。

第一个模块：发展战略

必须规划企业的发展战略，这是企业要做的第一件事情，换句话讲，企业一定要锁定目标市场，到底要抢占的市场是什么？向哪个方向发展？这是企业必须要清楚的。

第二个模块：核心流程

企业在战略规划确定、目标市场锁定的前提下，用一个什么样的核心业务流程运转，才能最大限度地占有企业的目标市场。

第三个模块：组织结构

影响企业行为，将直接决定企业运作的功能是否健全。因此组织结构不是靠总经理画出来的，而应根据企业的战略发展规划需求、核心业务流程、市场需求导向的指引来精心设计。

第四个模块：工作流程

企业有多少个具体的工作流程，流程须经过多少组织模块，每个流程是如何确定的？在工作的流程中，责权利如何清晰？资源如何被分配？现代企业管理流程先于、重于和大于部门的设置。

第五个模块：岗位描述

企业组织结构里设计了多少部门？每个部门的功能是什么？部门与部门之间的互动关系是什么？每个部门里面的三定（定岗、定编、定员）标准是什么？每一个岗对企业所产生的价值是什么？然后企业还要把部门内每一个岗位的价值分析出来。

第六个模块：绩效管理

绩效考核不等于绩效管理。绩效管理是一个系统，绩效考核只是其中的一个工具。先进的绩效考核法是目标考核法。企业首先要确定奋斗目标，确定工作责任，才能进行绩效考核。简单的排名、评分往往会把企业员工“考糊”了。

第七个模块：激励机制

激励应该包含在整个企业管理的全过程中，而不仅仅是事后激励，还应有事前、事中激励等。

只有这样，企业的管理才能形成系统，才有了灵魂，有了核心。

篇27：管理建议书

不过，运用有效的纪律管理策略，不仅可以防止课堂上出现的各种小麻烦逐渐恶化成大的纪律问题，还可以成功实现教学质量的提高：

1．要有一个好的开始。

在教师接手一个班的开始一段时间，学生为了给教师留下一个好的第一印象，通常会表现得比较规矩，这是师生之间的蜜月期。但好景不会太长，很快就会进入学生的“试探期”，学生想探明教师的底细，即教师对他们的容忍度。在这个时候，教师应该及时给全班学生定下基本的课堂规矩。

2．掌握学校政策。

在教师第一次接触学生之前，应该熟悉学校有关学生行为规则和纪律处理程序的规定。教师应该明确地知道，在纪律问题上，学校对教师和学生各有什么要求。

3．建章立制。

尽早为学生制定一套指导他们课堂行为的规则。和学生讨论这些规则背后的道理，确保他们对之有真正的理解，认识到每条规则的必要性。每条规则不能长，通常涉及到集中注意力、尊重他人、保持安静、带齐学习用具、完成家庭作业等。

4．为教学作好充分准备。

前两周一定要为教学作好充分准备。一开始就要让学生感到，这位教师是很有底气和章法的，且对他们完成教学任务的能力充满了信心。

5．学会叫学生的名字。

尽快学会叫学生的名字，这会拉近教师跟学生的距离，同时也更有利于维持课堂秩序。比如，点名叫学生不说话，就比泛泛地叫大家安静下来更管用。

6．说一不二。

一个说一不二的教师能够给学生提供一个有安全感和确定感的环境，同时也不妨碍他跟学生友好相处。很多教师的经验是，先紧后松容易，先松后紧难。

其他原则还包括：

·避免朝令夕改，且对所有学生一视同仁，保证规则的前后一致性和稳定性。

·让家长成为你的同盟，经常跟家长电话沟通，用“关心”这个字眼。当你向家长传递你的关心时，要尽力做到客观、具体，最好就事论事，而非上纲上线。

·将一节课划分成两三个活动时段，确保活动之间过渡流畅。

·上课、下课不拖沓。

·始终让所有学生都有事可做。例如，当某个学生在作陈述时，让其他学生准备对之进行评价。

·对于个别学生的纪律问题，要不动声色、单独地进行沟通。千万不要在整间教室里进行有关纪律的对话。

·尽量使自己做到全面地看问题，保持自己的幽默感。

·任何时候都要以对课堂教学影响最小的方式来处理学生的纪律问题。

·当教师需要阻止学生的不良行为时，倾向于采取“设限行为”，当设限行为不起作用，或学生的不良行为是故意且持久的，才诉诸负面后果（惩罚）。

·需要帮助时，别忘了求助。

篇28：管理建议书

班级管理建议：

一.上课纪律

1.在老师讲解学案时，有些题目可以让会做的同学上台讲解，不仅可以锻炼同学的胆量，也可以提高课堂的趣味，让同学们一起参与其中，从而对经典的题目有更深的印象和理解，而不是只有老师一人在台上讲题。

2.可以让同桌之间相互监督，如果有一人开小差，附近的人及时阻止，可以保证课堂纪律不被个别人影响(但是不能为了阻止某一个人而影响更多的人)。

3.老师的提问率可以提高，让同学们时刻警惕不松懈(初一的地理课正是因为老师很少提问，使得同学们放心开小差)。

二.课间纪律

1.在教室内的同学，应相互提背、讲题，使教室内仍然学习氛围浓厚。

2.想放松一下的同学，应走出教室，可以在走廊边上聊天，若要进行体育锻炼或其他影响较大的活动，应到楼前广场上，不能在教室内活动，这样使教室里没有嘈杂的声音，保持室内浓厚的学习氛围。同时也促使同学们在课间多出去呼吸新鲜空气，放松心情。

3.当有同学在课间发生意外或违反纪律，身边的同学应及时制止，共同维护班级形象。

三.放权管理

1.班委在管理班级的同时，也要由上至下地放权，让小组组长充分发挥自己的能力，不能所有的.事情都只靠班长、班主任，每个人都要有班级主人翁的意识，这样也可以训练同学们在不依赖于班长、值日班长的情况下做好每一件事。

2.在平时，放权给各组组长，也可以减轻班长和班主任的辛劳，但同时也要控制好放权的松紧度，既要保证班级纪律不会有太大动荡，也要多锻炼同学。

四.班风班规

1.班风班规应尽快定好，打印成文，张贴至墙，让大家时刻牢记。

2.我们要以“平等、自由、卓越、铁纪”为原则：

人与人总有不平等，不论是智商、家境等等的不平等，但我们也要让同学们明白他们所拥有的平等，人格上的平等，通过自己的付出而收获回报的平等机会······ “我们的平等，取决于我们的付出”。

同学们渴望自由，但有时并不能把握好自由的尺度，所以，我们可以给同学一个承诺，换同学们一个承诺，只要同学们遵守纪律，我们就可以把自由放宽到最大限度，各取所需，“纪律换取自由”。

卓越是自从初一开学时，同学们就一起追求的，但我希望在初二能够更加坚定地完成我们的任务，追求我们的目标。

铁纪是前三项的基础，只有铁的纪律才能让我们的愿望成为现实。想要实现铁纪，我们不仅要让班委更加努力，也要让同学们明白只有铁纪再能换来荣誉、自由、卓越。

篇29：管理建议书

一、管理建议对审计报告的影响

《独立审计实务公告第2号——管理建议书》（以下简称实务公告2）规定：管理建议书是指注册会计师针对审计过程中注意到的、可能导致被审计单位会计报表产生重大错报或漏报的内部控制重大缺陷提出的书面建议。从定义来看，管理建议书描述的重大控制缺陷可能会导致会计报表的错报或者漏报，从而影响审计意见的准确性，因此在出具管理建议书时，

注册会计师要充分考虑对审计意见的影响。

一方面，可能存在审计意见不准确的风险，如管理建议书提到的已被利用的重大缺陷，是否导致会计报表出现未调整的重大差错、而审计报告未加以披露的风险；另一方面，可能存在审计程序执行不足从而导致审计证据不足的风险，如管理建议书提到的可能会被利用的重大控制缺陷，而未履行充分、完整的审计程序，只是以较小、具有代表性的样本量，或者用其他测试来替代应履行的实质性测试。通过下面的案例1，可进一步证实当发现重大控制

缺陷时，注册会计师潜在的风险。

案例1：注册会计师甲在管理建议书中提到，A公司银行存款的对账工作由出纳完成，出纳从银行取回对账单，并编制余额调节表。会计仅对调节表进行了简单复核，未对未达账项进行认真的审核。注册会计师建议A公司派独立的第三人认真完成银行的对账工作。两个月后，A公司拟采纳注册会计师的建议时发现出纳潜逃，在会计对账后才知道，出纳已通过盗盖公章的方式多次私开现金支票，至对账日累计未归还金额高达500万元，其中截至年报审计的期末时点，已造成350万元资金亏空。A公司管理层认为，注册会计师甲明知该公司银行对账制度存在重大缺陷，在审计中，对账单的审核和银行询证等审计程序仍完全依赖出纳完成，没有派人参与函证，对账单的审核也过于草率，从而使得管理层未能及时发现出纳舞弊，会计师事务所及注册会计师应当承担重大过失责任。其后经律师协调，强调了会计责任和审计责任的不同，免除了注册会计师的责任，但是，该事项影响了会计师事务所以及

注册会计师甲的执业信誉，破坏了与相关客户的长期合作关系。

二、建议的合理性方面

审计的鉴证职能使注册会计师与被审计单位之间容易形成不对等的沟通关系，而管理建议书的单纯服务职能会化解这一问题，使得注册会计师与客户保持长期合作关系。因此，作为服务的手段，管理建议书要使管理层“有兴趣”地读下去，应避免以下两方面问题：

（一）不分问题的主次、轻重而一味堆砌。过分强调管理中可能存在的细节问题，而不是考虑问题能否引起管理当局足够的重视。实务公告2中提到，管理建议书中反映的内部控制缺陷可按其对会计报表的影响程度排列。当存在较多的内部控制缺陷时，常见的书写次序

是先按业务项目的重要性归集，再按同一业务项目的控制缺陷的重要性排序。

（二）不切实际，不考虑控制的成本。追加的业务控制都要考虑操作环节的人工成本和时间成本，在提出建议时，应当权衡新增成本与失控成本。注册会计师在必要时，可以着重强调失控时将出现的重大舞弊引发的资金或者实物资产的损失额。同时，注册会计师还应当进一步了解，导致一些关键控制点控制缺失的原因，是否由相关人员的品质、专业知识以及与管理层的关系引起。此时，注册会计师应进一步评价相关缺失对整个控制过程的影响，从

而提出更具合理性、针对性的控制建议。

三、建议的表述方面

外部审计报告是标准的、模板式的简式报告，审计报告准则中规定了范围段、意见段等样式，也对报告的一些措词进行了规范，而管理建议书除了少部分的标准段外，大部分表述内容均由注册会计师“独立”完成。因此，管理建议书的表述进一步考验了注册会计师的业务

能力。下面笔者针对从业中常见的、带有某种职业倾向性的表述加以说明。

（一）数字的引用。基于审计的习惯，注册会计师通常会让“数字”说话。数字的引用在评价和分析内部控制的影响时是必要的，且更具说服力。但由于管理建议书主要是对于内控的评价，所以应该以文字描述为主，而数字只是起辅助作用，不应作为描述的主要手段。

（二）过程的表述。在一些管理建议书中，只是强调了一些控制缺失的后果，并没有说明企业目前的控制措施和关键控制点。这种表述不利于管理层了解原先控制的不足之处，从而造成管理建议书过于“理论化”而不可行。这种情况将影响建议整改的有效性，不利于次年审计工作的开展。通过案例2的两种表述方式的比较，可以看出第二种表述显然更为恰当和

合理。

案例2：在对A公司20xx年度报表审计过程中，注册会计师甲发现A公司资金周转产

生困难，主要是由于存货周转变慢引起（存货周转天数上年为60天，而本年为180天）。在进一步的审计中了解到，A公司主要材料是钢材等，由于钢材市场价格变动较大，A公司

管理层认为，需要增加安全库存量，以降低库存风险。

写法一：贵公司的存货周转天数本年度为180天，是上年度60天的3倍，导致今年的

库存占用了较多的资金，使流动资金周转出现困难，并影响了短期融资能力。

写法二：由于钢材市场价格变化大，贵公司管理层认为，有必要增加安全库存量，以降低库存风险。但贵公司将存货安全库存量提高到上年的3倍的决策并没有考虑流动资金周转情况，由于缺乏系统的风险评估和成本测算管理，贵公司对存货的管理可能会对现有的流动

资金周转带来不利影响，并进一步削弱贵公司的短期融资能力。

四、沟通与纠正方面

（一）沟通的方式。越级、突发的沟通可能有利于树立注册会计师在财务人员、业务经办部门的权威。因此有些注册会计师喜欢用这种沟通方式，以达到对相关业务部门的震慑作用，有利于次年审计工作的配合和效率。但是得到业务经办人员的认可是向上沟通的基础，一旦不确切的意见在管理层面前遭到否定，则会损坏注册会计师执业的权威性，破坏执业形象，并且使以后的沟通产生不必要的阻力。因此，笔者认为，管理建议的沟通方式应当自下

而上。

（二）管理当局的意见。实务公告2规定，管理建议书的受件人是“管理当局”。但在企业具体工作中，管理建议书的使用范围并不局限于管理当局，可能会由管理当局提交到董事会或股东大会审议。这就要求注册会计师在出具相关管理建议书时，必须就缺陷与管理层进行充分沟通，同时也要就相关缺陷拟采取的控制措施进行沟通。具体操作上，可以在管理建议书中直接记录管理层对相关缺陷及建议的书面意见，这也等于给管理当局增加了一个书面解释的机会，对于注册会计师而言则可避免突发的沟通分歧。案例3是一个反面案例，进一

步说明了书面沟通意见的重要性。

案例3：注册会计师甲在审计A公司时发现，应收账款借方入账凭证后附有合同、发票存根等，未见赊销的授权审批单，由此，认为A公司的赊销管理缺乏必要的控制。在与A公司财务主管沟通时，财务主管认为这项控制属于业务范畴，对此并不知悉，注册会计师甲也未就此再与销售部门人员进一步沟通，在向公司管理层反馈时，直接提及“公司未制订有

关赊销管理制度”，当时就受到分管销售的副总的反驳，认为注册会计师甲的观点并不准确，公司对相关赊销管理虽未制订书面的制度，但实际操作中有书面授权，只是书面授权的单据未正式传递到财务部门，因此不能认定为相关控制缺失。同时，由于分管销售副总的异议，公司管理层对注册会计师甲提出的控制管理措施产生了不信任，影响了其后的沟通。

篇30：管理建议书

在大规模的公路建设中，由于投资缺乏、标准高、技术难度大、工期紧、确保和提高工程质量理所当然地被提到重要位置上。为了抓好路面施工质量，为使公路工程监理公司在管理工作上更上一个新台阶，更好地适应今后监理市场形势和要求，使公司能够持续不断发展，同时为了强化监理的管理与监督，规范工程监理行为，从工程一开工就应对监理提出要求，制定详细管理办法，防止出现工程完工后的被动局面。所以针对监理管理工作，我提出如下几个建议。

一是抓好监理人员的政治思想教育与学习、培训、继续教育工作。

首先不断提高监理人员的政治素质和业务素养，因为从监理工作中出现的问题分析，许多差错、事故并非是高难技术问题，不是由于水平不够不能处理。而大量问题属于基本知识不扎实，一般技术不牢固及监理政治思想觉悟太低造成的。严格地说是失职造成的，甚至还存在做假资料的现象。所以加强政治思想教育、增强事业心责任感仍是监理工作首要任务。监理工作要取得良好的效果，建立完善有效的学习、培训体系是基本条件。以此来提高我站专业技术人员的业务素质和工作能力，更加高效的服务我市交通基本建设质量安全工作。

二是必须明确监理职责，实施管理规范并且落实公司管理办法。

我认为我国的监理与国外监理最本质的区别。监理人员做好热情服务是理所当然的，所以我们要求监理人员不仅要做好监督检查，而且要“帮”，即帮助承包人解决技术、设备方面的困难，协调地方关系；要“促”，即为承包人创造良好的施工环境，通过增加中间检查，促进各项监理工作的完成，明确监理职责，我们把检质保体系作为初期质量检查的重要内容，要求有组织、有人员、有设备、有职责、有检查考核，严格按照公司管理规范办事，不得与承包人发生个人经济往来，也不得从事任何产品材料的推销工作，保证“执法”的客观性、公正性。通过合理明确职责，使监理能独立行使职权，完成合同规定的任务。另外要配齐监理试验、检测设备，保证监理工作的独立性、客观性。最后要加强对监理工作的综合管理，规范监理行为，提高监理资料质量，虽然监理工作在我省已开展年，但早期的监理工作是在无统一规范的情况下进行的实践，我们应加强监理工作的综合管理、指导，使其规范化，在整个监理施工过程中，我们监理要狠抓关键技术难点，以严密的科学态度指导工程。

三是加强企业文化建设，创造具有特色的企业文化精神。

企业的精神是企业文化的精髓。要建设良好的企业文化，必须培养具有本企业特色的企业精神。企业精神的概括和提炼，需要体现企业共识和个性的统一，不求齐全，而求其有特点。我们必须建立“一心一意监理”的监理理念、以及“无私奉献”的精神、体现出文化个性和文化魅力。这些凝聚企业的价值观念，能够把企业的企业精神准确表达出来，便于广大员工喜闻乐见，并且融入到员工的思想和行动之中，成为员工的精神支柱和精神动力。

篇31：管理建议书

我们根据授权对XXX项目部的经营情况进行了审计，在审计过程中我们注意到公司在工程管理方面存在很大的风险，建议公司管理当局引起高度重视，具体情况如下：

一、人工费支付方面：公司对施工队没有统一签证劳务承包合同，对人工费结算的单价没有标准，在配制、支拆模板分部工程结算中，存在没有签订合同的施工队结算单价比签订合同的施工队的单价高1.5倍，截至20xx年11月25日支付的166万元人工费没有人工费结算单。我们认为，对施工队应签订劳务承包合同，明确人工费结算的单价和具体的施工内容，支付人工费应以人工费结算单显示的实际施工内容为依据。否则会造成以下影响：

1、不能确定支付人工费的合理性，可能会存在多支付人工费的情况；

2、可能会发生相关人员舞弊行为；

3、可能会提高工程实际成本，从而减少公司利润。

针对目前公司的现状，我们建议：

（一）、由于施工队伍的广泛性和复杂性，公司可采取招标方式确定施工队并签订施工劳务合同：结合公司承接的主要是YYY公司的别墅项目，公司在选择施工队伍时应以业务素质高，技术精湛的施工队伍为第一选择。在此基础上充分考察建筑市场，了解施工队的市场行情，选择合适的施工队伍，并确定工程单价，就其施工内容订立承包合同；

（二）、人工费结算规范化管理：人工费结算单由公司按照实际结算格式统一印制，进行连续编号，一式四联，并建立一套领用登记制度，由公司统一管理。公司对施工队进行结算只针对公司统一印制的结算单进行付款；

（三）、人工费结算综合控制，过程监管：首先在工程开工之前，结合各个劳务合同订立的施工内容和单价对各个施工队的总人工费以结算单的形式初步核算，并一式四份，根据公司的管理制度要求分别交由施工队、财务、预算部以及公司经理各一份。如在实际施工过程中存在与原先约定的合同施工内容不符的情况，应针对变动部分对各个施工队人工费的初步核算及时作相应调整，并.以补充协议的形式归档。这样就可以从总费用上对各个施工队应该支付的人工费总额进行控制。其次，在实际施工过程中，支付人工费以各个施工队实际完成的工程量为依据，对各个施工队完成的工程量建立一套审核制度。由负责施工现场的公司管理人员按照劳务合同单价为各个施工队计量实际已经完成的工程量，并要求各个施工队签字确认，经项目经理审核，总经理审批后，交由公司财务按公司规定进行付款。

另外，针对公司目前临时用工频繁，占主体工程人工费的`比重大，建议从以下两个方面加强控制：一方面是对临时用工结算上：临时用工结算采用公司统一印制的临时用工结算单，并在结算单上明确临时派工的施工内容，以便对临时用工的审核；另一方面是加强对临时用工指派的控制：当出现临时派工时，施工现场派工人员应严格审查临时用工内容是否已包括在施工劳务合同承包的施工范围之内，然后提请项目经理审批，经考核施工内容，权衡采用临时记工形式结算的经济性，最后决定是否采用临时用工。

二、工程用的主要材料存在严重超设计用量的情况，公司对施工队领用的大沙、石子等大堆散材没有办理出库手续。我们认为由于没有办理材料出库手续，会造成以下影响：

1、不能确定实际用到工程上材料数量，同时不能对施工队的材料用量情况进行考核；

2、可能会给材料员舞弊提供机会；

3、不利于查明材料亏损原因；

4、影响到资产负债表存货余额的真实性。

针对目前公司的现状，我们建议:

（一）、针对各个施工队的施工内容，对各个施工队所需的材料进行总量控制，首先是施工队提供所需的材料清单，由施工现场管理人员核实，项目经理审核后作为对施工队领用材料的总量控制；

（二）、在施工过程中，公司分批给各个施工队提供其施工所需的材料，办理出库手续，并以书面文件的形式约定，施工队负责保管公司为其提供的材料，工程结束后，对各个施工队实际所用材料的总量进行盈亏分析，并建立奖惩制度。

以上建议希望引起管理当局的高度重视，尽快进行处理，完善工程方面的内部控制。

篇32：管理建议书

尊敬的董事长：

你们好！很荣幸能服务于**建设集团有限企业！

时间飞快我加入**已经十年多时间，很高兴看到企业不断的壮大，每年业绩斐然，这已经解决了企业的生存问题，可能也另同行望尘莫及，这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下，我们企业的管理层仍然能居安思危，在企业的管理上提出了更高的要求，这也是我坚持服务于企业的原因之一。因此，基于对企业了解，在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视，真诚希望能够对企业的发展有所裨益，希望企业走得更稳键走得更远，因此若有言辞不妥之处，请领导多多谅解。

回想起刚进企业的时候，我从企业最底层的电工而至今日不断的得到完善，岗位责任的不断的变换、欣喜之余对企业的各项管理制度的执行，每每感觉收效甚微，远远不能达到企业预期效果，企业经过几年的联营，回过头看还得回到起点：企业组织构架的完善，必须的制定岗位责任制、必须从企业的各项管理制度做起。有规矩才有方圆，我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们企业的组织架构还是实际存在，企业管理制度也是实际存在的，然而，在这段时间的一建工作，经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据，需要企业不得不补充、修订或制定新的管理制度，比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、企业辞工管理等等，但这种头痛医头，脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们**集团企业的组织架构在以前联营时可能适用，大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为，依据自身素养来为企业尽职尽责地做事，但企业发展了，新鲜的血液被注进了，不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起，企业规模扩大了，组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构，重新明确新的岗位职责，以往“人管人”的方式无法适用我们企业的管理，取而代之的是应该是用“制度管人”。

首先从组织构架的设计来说起，按我们企业的特点和规模，应该实行的是总经理向董事会负责制，然后实行岗位责任制，编制的组织机构图，作为股东或董事会成员，可以在企业任职，但其权限不能超越自己的岗位职责，更不能凌驾于总经理之上，除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理，那势必会给企业的管理造成一定上的混乱，也让企业的管理人员无所适从，不知道该向那位负责，该向那位汇报工作，该接受那位的工作指示———-而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。

有了适宜的组织架构，就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人，一建的所有项目独立个体而不能像封建帝王一样，给参与创业的员工或亲友分侯加爵，排座次，安排到一些管理岗位。中国有句古话：兵熊熊一个，将熊熊一窝，不称职的一个管理人员，不仅影响自己的团队，甚至会直接影响企业的整体经营绩效，管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。

有了完善的组织构架，就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中，公正（含有公平与正义之意）的精神，从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来，更要在执行中要表现出来，在同一个管理制度下，如果在处理问题时不能一视同仁，甚至出现一些特权阶层，那么制度存在的必要性，或者执行力度就会面临严重的考验，会出现员工对制度置若罔闻，甚至对抗制度的执行。

在企业管理制度建设的指导思想中，如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的，人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边，企业精神，自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具，也会成为独特企业文化形式的表现，而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的词观念来概括，那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”，它应包含最基本和绝对的管理哲学思想：人道和公平。观念决定一切，没有观念上的完整性、系统性，管理制度就是随意的，企业管理不可能有生命力和持久性和连续性；而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛，如果一个企业仅仅是靠金钱作为企业与员工的唯一纽带，企业不能保证自己的工资水平永远高于别人，永远没有低谷，这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败：高素质核心员工逐利而走，在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业，其结果就是很高的员工流动率！企业花大量时间、金钱培养的员工离职，会使得企业经常处于不稳定中，维持现状就是一个无可奈何的选择，提高发展就只能随遇而安了。

现在我们**企业的员工的工资并不是很低，但为何员工的流动性很大？目前我们的企业管理随意性比较强，在一些事件的处理中，缺乏客观、公正性，这不仅带来相互的对立性，也带来负面效应。在员工的工资与职务升迁方面，缺乏一个公平、严格、透明的制度，没有让员工看到自己的发展方向，也无从给他树立一个奋斗的崇高目标，更没有一个统一员工思想与价值观的信仰来凝聚所有人的理想，导致了部分管理人员的思想混乱、以自我为中心，在这样的企业管理状态中，我们**一建企业如何能够建设一支一流的员工队伍而立于不败之地呢？

本人向企业提出以上建议，并非是对企业有什么成见或不好的看法，我们**企业能做到今天的规模，还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面，也许是在建筑企业中国共产党同存在的，可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天，我们只有加强管理，提升自己企业的管理水平，才能切实的提升自己的经营绩效，使自己的企业永出不败之地。

篇33：管理建议书

XXXX有限公司：

我们接受委托，对XXXX有限公司（以下简称“贵公司”）20xx年度的企业所得税汇算清缴纳税申报进行鉴证审核。为进一步规范财税核算及管理，我们根据有关规定结合贵公司实际提出了本建议书。

由于我们提供的服务是对贵公司20xx年度企业所得税汇算清缴纳税申报进行鉴证审核，所实施的审核范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的会计核算、税务管理及其他税种的审核。所以，建议中包括的财税核算和相关意见，仅是我们注意到的，所提建议仅作为参考。

一、公司基本情况

XXXX有限公司成立于20xx年6月1日，是XXXX有限公司全资子公司。营业执照注册号：XXXX；注册地址：甘肃省白银市白银区XXXX；法定代表人：XX；经营范围：XXXXXX；注册资金：人民币壹仟万元整；公司类型：一人有限责任公司；财务负责人：XX。

二、审核过程及总体评价

（一）审核过程及实施情况

我们详细审核了贵公司提供的所有凭证及会计处理方法和纳税申报资料，采集相关数据；验证了各有关账户的本期发生额和期末余额，并与会计报表核对一致；验证了本年计提折旧（摊销）、营业成本、税前扣除的各项税金及附加、损失的准确性；核实以前年度经税务机关审核确认的未弥补亏损和已预缴的企业所得税，审核计算了各项纳税调整项目，并按税法规定进行了相应的纳税调整；编制了企业所得税汇算清缴工作底稿及企业所得税年度纳税申报表及附表，获取了与年度纳税申报有关的证明资料。

（二）内部控制及评价

贵公司执行《企业会计准则》，收入、成本、费用按照权责发生制原则确认。大额销售业务签订购销合同，所确认的营业收入开具发票并及时记账；营业成本按实际成本归集计算确定，成本计算方法在一个纳税年度内遵循一贯性原则，所发生的各项费用取得合法有效的凭证。

资产按历史成本计价，购置的各项资产取得相应的发票等有关成本确认的资料。固定资产采用直线法计提折旧并预估相应的残值率，折旧年限根据资产的预计使用年限确定；无形资产采用直线法摊销。

与企业所得税有关的重大事项由企业集体决定，企业所得税的计算申报由经办人和财务负责人共同负责办理。

上述内部控制在审核年度内基本得到有效执行。

（三）相关证据评价

委托人提供的各项成本归集分配计算、工资费用分配、各项资产的折旧（摊销）、资产处置收益或损失的计算及各项税款的计提、申报等与企业所得税相关的内部证据，反映的内容真实、数据准确。

取得的与收入、成本、费用、税金及损失相关的外部证据，包括支付凭证、重要的合同书等及有关机关的审批文件真实、合法。

同时我们在审核过程中关注了以下问题，涉及企业会计核算和税务处理等方面，现分述如下：

三、会计核算方面

我们检查了会计凭证及账务处理，在检查中，我们关注到下列问题：

（一）持有至到期投资核算及其建议

公司委托中XX有限责任公司向XX有限公司发放的委托贷款，贷款期限3年，贷款年利率3%，以XX有限公司上收资金利率为基准利率。公司将委托贷款本金计入“持有至到期投资-委托贷款-循环委托贷款-本金”，取得的利息收入计入“财务费用-利息收入-委托贷款利息”，同时按照“金融保险业”的适用税率计提并交纳营业税。

《企业会计准则应用指南》规定，“持有至到期投资（1521）”科目核算企业持有至到期投资的价值。企业委托银行或其他金融机构向其他单位贷出的款项，也在本科目核算。应当按照持有至到期投资的类别和品种，分别“投资成本”、“溢折价”、“应计利息”进行明细核算。购入的分期付息、到期还本的持有至到期投资，已到付息期按面值和票面利率计算确定的应收未收的利息，借记“应收利息”科目，按摊余成本和实际利率计算确定的利息收入的金额，贷记“投资收益”科目，按其差额，借记或贷记本科目（溢折价）。到期一次还本付息的债券等持有至到期投资，在持有期间内按摊余成本和实际利率计算确定的利息收入的金额，借记本科目（应计利息），贷记“投资收益”科目。

根据上述规定，建议贵公司将上述利息收入调整计入“投资收益”科目核算。

（二）视同销售收入问题及其建议

贵公司将自产的`天然气用于职工食堂时确认增值税销项税额，会计处理未按规定确认主营业务收入。

《企业会计准则第9号-职工薪酬》规定，企业以其生产的产品作为非货币性福利提供给职工的，应当按照该产品的公允价值和相关税费，计量应计入成本费用的职工薪酬金额，相关收入的确认、销售成本的结转和相关税费的处理，与正常商品销售相同。以外购商品作为非货币性福利提供给职工的，应当按照该商品的公允价值和相关税费计入成本费用。在以自产产品或外购商品发放给职工作为福利的情况下，企业在进行账务处理时，应当先通过“应付职工薪酬”科目归集当期应计入成本费用的非货币性薪酬金额，以确定完整准确的企业人工成本金额。

20xx年上述用于集体福利的项目计提销项税额时，账面未按规定确认主营业务收入，一方面影响企业所得税视同销售收入，同时计入职工福利费的金额也有出入，影响职工福利费的纳税调整金额。建议贵公司计提增值税销项税金的同时确认销售收入。

（三）费用支出的资本化问题及其建议

1.营业厅装修费计入“销售费用”

贵公司20xx年账面反映营业厅的装饰费139,000.00元全额计入“销售费用”，经审核，此项费用属于租入房屋的改建支出应资本化计入“长期待摊费用”在房屋剩余租赁期内均匀摊销扣除。

2.房屋装修费计入“天然气加工成本”

贵公司20xx年账面反映门站房屋装修费710,000.00元全额计入“天然气加工成本”，经审核，此项费用属于固定资产的改建支出应资本化计入房屋或者建筑物固定资产原值，采用计提折旧的方式进行费用列支。如果改建支出延长固定资产使用年限的，应适当延长折旧年限。

企业所得税法实施条例第五十八条第六款规定，改建的固定资产，除企业所得税法第十三条第（一）项和第（二）项规定的支出外，以改建过程中发生的改建支出增加计税基础。这里对新建房屋或者建筑物的改建支出的列支渠道进行了明确，即采用计提折旧的方式列支改建支出。而不是作为长期待摊费用分期摊销。这里的计税基础即指“固定资产——房屋建筑”原值。改建支出如果延长固定资产使用年限的，还应当适当延长折旧年限。

《企业会计准则——固定资产》规定，与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增加后的金额不应超过该固定资产的可收回金额。除此以外的后续支出，应当确认为当期费用，不再通过预提或待摊的方式核算。企业在日常核算中应依据上述原则判断固定资产后续支出是应当资本化，还是费用化。

固定资产装修费用，符合上述原则可予资本化的，应当在“固定资产”科目下单设“固定资产装修”明细科目核算，并在两次装修期间与固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内，采用合理的方法单独计提折旧。如果在下次装修时，该项固定资产相关的“固定资产装修”明细科目仍有余额，应将该余额一次全部计入当期营业外支出。

（四）账面多提营业税的原因分析

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十五条规定，纳税人提供建筑业或者租赁业劳务，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。

贵公司涉及的应交营业税项目主要包括：建筑业、金融保险业（利息收入）以及个人所得税代扣手续费，其中：

1.建筑业（适用税率3%）

根据“预收账款-其他-配套安装”借方发生额转入其他业务收入、“预收账款-其他-配套安装”借方发生额转入递延收益、“其他业务收入-煤气用户拆改迁及维修”的本期发生额三项合计计提 “其他业务税金及附加”。

20xx年“预收账款-其他-配套安装”账面结转收入14,899,126.47元、“预收账款-其他-配套安装”账面结转递延收益4,572,873.53元、“其他业务收入-煤气用户拆改迁及维修”本期发生额29,606元三项合计19,501,606.00元应为本期建筑业营业税计税依据，计算应交营业税585,048.18元。

2.金融保险业（适用税率5%）

根据 “财务费用”明细账，按照本期实际收到的利息收入562,806.07，计算应交营业税28,140.31元。

3.个人所得税代扣手续费（适用税率5%）

本期个人所得税代扣手续费收入1,346.00元，计算应交营业税67.30元。

综上，贵公司本期应计提营业税合计613,255.79元，账面计提628,746.67元，多计提营业税15,490.88元；多计提城建税1,084.36元；多计提教育费附加464.73元；多计提地方教育费附加309.82元。经与贵公司财务人员沟通后，产生差异的原因为：配套安装发票已开、税已交，但款项未收回，根据《企业会计准则--收入》的规定应“借：应收账款 贷：其他业务收入”，但由于违反了企业内部控制的原则账面上未确认收入，这部分收入虽然计提缴纳了营业税，但是未确认收入，存在企业所得税涉税风险。

同时《企业会计准则--收入》规定了收入确认的原则：企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制；收入的金额能够可靠地计量；相关的经济利益很可能流入企业；相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。综上所述建议贵公司按权责发生制确认收入。

（五）营业税核算建议

由于多计提营业税，企业账面上相应产生了计提的营业税与营业税应税收入不配比的问题。《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类，20xx年版)》的公告表明国家对企业所得税的管控力度进一步加强，企业会计将这种申报方式称之为“裸报”，尤其针对房地产行业特别制定了《视同销售和房地产开发企业特定业务纳税调整明细表》，以规范预计利润及营业税金及附加的计算填列。贵公司虽然不属于房地产行业，但是在整体税收管控高压的态势下，营业税金及附加与应税收入不配比的现象将会更加明显。因此，从降低税收风险、营业税金及附加与应税收入配比的角度建议按以下核算方法，以期达到当期应税收入与营业税金及附加的配比。具体操作如下：企业当期收到预收款但未满足收入确认的条件时：“借：银行存款 贷：预收账款”,同时缴纳税金“借：应交税费 贷：银行存款”。达到收入确认条件时：“借：预收账款 贷：其他业务收入”，同时“借：主营业务税金及附加 贷：应交税费”。这样本期计提的营业税金及附加就与应税收入相配比了。

四、税务管理方面

（一）西部大开发税收优惠

《甘肃省国家税务局企业所得税税务处理事项批复通知书》（甘国税批字[20xx]52号）反映，贵公司符合《国家税务总局关于落实西部大开发税收政策具体实施意见的通知》（国税发[20xx]47号）第一条、第二条规定的条件，符合西部大开发税收优惠政策，20xx减按15%税率征收企业所得税。

《甘肃省国家税务局关于贯彻西部大开发企业所得税政策有关问题的通知》（甘国税函[20xx]92号）第一条规定，西部大开发税收优惠政策实行一次性审批，以后年度每年开展后续核查管理。除本《通知》所作特别调整外，具体审批权限、程序、期限、资料以及后续管理规定按照《甘肃省国家税务局企业所得税优惠管理工作规程》（甘肃省国家税务局公告20xx年第2号）的规定执行。第四条规定，《西部地区鼓励类产业目录》公布后，各市（州）国家税务局要及时组织开展西部大开发税收优惠政策执行情况调查、测算。统计享受原西部大开发税收优惠政策纳税人的基本情况，对照《西部地区鼓励类产业目录》，调查这部分纳税人是否继续符合新一轮西部大开发税收优惠政策，测算继续符合优惠条件的纳税人在20xx年度多缴税款情况以及对20xx年度税收收入的影响。

20xx年8月20日，《西部地区鼓励类产业目录》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号）已经国务院批准，自20xx年10月1日起施行。贵公司属于鼓励类第七类“石油天然气”的“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送”。建议贵公司及时取得税务机关的税收优惠审批文件，充分享受应有的税收优惠。

（二）财产损失

《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（20xx年第25号）第四条规定，企业实际资产损失，应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除；法定资产损失，应当在企业向主管税务机关提供证据资料证明该项资产已符合法定资产损失确认条件，且会计上已作损失处理的年度申报扣除。第五条规定，企业发生的资产损失，应按规定的程序和要求向主管税务机关申报后方能在税前扣除。未经申报的损失，不得在税前扣除。第六条规定，企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的，可以按照本办法的规定，向税务机关说明并进行专项申报扣除。其中，属于实际资产损失，准予追补至该项损失发生年度扣除，其追补确认期限一般不得超过五年，但因计划经济体制转轨过程中遗留的资产损失、企业重组上市过程中因权属不清出现争议而未能及时扣除的资产损失、因承担国家政策性任务而形成的资产损失以及政策定性不明确而形成资产损失等特殊原因形成的资产损失，其追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。属于法定资产损失，应在申报年度扣除。企业因以前年度实际资产损失未在税前扣除而多缴的企业所得税税款，可在追补确认年度企业所得税应纳税款中予以抵扣，不足抵扣的，向以后年度递延抵扣。企业实际资产损失发生年度扣除追补确认的损失后出现亏损的，应先调整资产损失发生年度的亏损额，再按弥补亏损的原则计算以后年度多缴的企业所得税税款，并按前款办法进行税务处理。

根据公告要求贵公司对经营期间产生的固定资产损失进行了相应的申报处理，与当年所得税汇算清缴前报送白银市国家税务局，符合税法之规定。同时建议贵公司及时与税务机关沟通，如果无法准确判别是否属于清单申报扣除的资产损失，可以采取专项申报的形式申报扣除，并由中介机构出具鉴证报告。

五、企业所得税审核相关事项说明

除20xx年企业所得税汇算清缴报告涉及的调整事项外，还应重点关注以下涉税调整事项：

（一）收入类调整项目

贵公司本年将新增的管网安装劳务（接驳费）确认为“递延收益”，会计处理未按规定确认收入。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条规定，企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，也不作为当期的收入和费用。本条例和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。贵公司本年通过“递延收益”新增的接驳费收入4,572,873.53元应根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九条规定在本期全额确认收入。

（二）扣除类调整项目

1.职工福利费

《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）第三条“关于职工福利费扣除问题”规定，《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：①尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。②为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。③按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。不包括疗养费。账面计入的疗养费19,800.00元应调整增加当期应纳税所得额。

2.工伤保险

贵公司本年度税前扣除工资总额2,889,535.89元，本年实际支付工伤保险费38,742.61元，本年因超过工伤保险费的扣除比例调增当年应纳税所得额9,847.25元。以上调增事项的产生系比例计提支付工伤保险费所致。根据“《关于工伤保险费率问题的通知》劳社部发〔20xx〕29号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局)、卫生厅(局)、安全生产监督管理部门：贯彻实施《工伤保险条例》，合理确定工伤保险费率，促进工伤预防，实现工伤保险费用社会共济，经国务院批准，现就工伤保险费率问题通知如下：根据不同行业的工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—20xx)，将行业划分为三个类别：一类为风险较小行业，二类为中等风险行业，三类为风险较大行业。三类行业分别实行三种不同的工伤保险缴费率。统筹地区社会保险经办机构要根据用人单位的工商登记和主要经营生产业务等情况，分别确定各用人单位的行业风险类别。

各省、自治区、直辖市工伤保险费平均缴费率原则上要控制在职工工资总额的1.0%左右。在这一总体水平下，各统筹地区三类行业的基准费率要分别控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。各统筹地区劳动保障部门要会同财政、卫生、安全监管部门，按照以支定收、收支平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况提出分类行业基准费率的具体标准，基准费率的具体标准可定期调整。根据以上规定建议贵公司按照工资总额的1.0%计提工伤保险，以避免不必要的纳税调增。

3.补充养老保险、补充医疗保险

贵公司账面反映，本年度企业负担并缴纳的补充养老保险、补充医疗保险合计为153,870.82元。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十五条规定，企业为投资者或者职工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，在国务院财政、税务主管部门规定的范围和标准内，准予扣除。《关于建立甘肃省城镇企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险的意见》规定，补充养老保险费用中的企业供款可将不超过本企业工资总额5%的部分计入企业相关成本费用，其余部分在企业应付工资中列支；也可以将企业缴纳基本养老保险中超过全省上年职工平均工资300%以上的部分，作为企业补充养老保险的供款。《关于补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知》（财税[20xx]27号）规定，自20xx年1月1日起，企业根据国家有关政策规定，为在本企业任职或受雇的全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算应纳税所得额时扣除；超过的部分，不予扣除。

贵公司本年度税前扣除工资总额2,889,535.89元，税前可以扣除的补充养老保险为144,476.79元，其中审核确认本年度贵公司为闫发明交纳的补充养老保险有超限额列支情形，超限额列支3,459.24元，据此应调整增加应纳税所得额3,459.24元。建议贵公司严格按照补充养老保险费、补充医疗保险费的相关标准为员工缴纳。

4.劳动保护费

《企业所得税法实施条例》第四十八条规定，企业发生合理的劳动保护支出准予扣除。《劳动防护用品配备标准（试行）》和《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》规定，劳动保护支出的范围包括：工作服、手套、洗衣粉等劳保用品，解毒剂等安全保护用品，清凉饮料等防暑降温用品，以及按照原劳动部等部门规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等5类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。据此企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除。合理的劳动保护支出，是指确因特殊工作环境需要为雇员配备或提供工作服、手套、安全保护用品、防暑降温用品等所发生的支出。经审核，贵公司发生的劳动保护费中有64,113.85元不符合以上规定，本年应纳税调整增加应纳税所得额64,113.85元。建议贵公司按照有关劳动保护费的相关内容列支费用，对不符合劳动保护用品的其他物品的购进调整至其他科目核算。

六、对存在问题的处理意见

以上为我们在此次所得税汇算清缴审核过程中，以独立、公正的原则提出的相关建议，所提建议如有与贵公司内部控制制度有悖，而难以执行的情况还望提出反馈意见，我们将继续为企业服务。另外建议加强纳税风险控制，对存在的问题深入分析原因，完善岗位责任和考核机制，杜绝类似问题的发生。

篇34：管理建议书

一、行政事业单位资产管理和预算管理二者之间的关系

1.资产管理和预算管理之间的关系

行政事业单位的资产管理和预算管理之间不但紧密相连，还相互制约着对方。资产管理和预算管理二者是不可分离的。行政事业单位中，资产管理需要对行政事业单位的资产进行整理和分析，并与预算管理相结合，由预算管理对这些资源进行科学合理的配置，提高资源配置的有效性和合理性。资产管理和预算管理在执行和管理过程中具有高度的一致性。进行预算编制的时候，需要将资产库存量作为编制和实施的基础，资产的多少决定预算编制的成效，资产管理直接影响着预算管理的资产分配。

2.资产管理和预算管理结合的意义

资产管理和预算管理相结合能够有效增加行政事业单位资产的利用效率，完善有关部门的预算，并为推行预算绩效打下基础。通过资产管理和预算管理还能有效降低资金的损失和浪费。助于建立一个良好的预算管理制度，促进整个行政事业单位管理水平的提升，实现行政事业单位相关工作顺利实施。

二、行政事业单位资产管理和预算管理结合中存在的问题

1.重视程度不够，思想认识落后

随着社会经济体制改革的不断推进，行政事业单位的财务管理工作，需要不断加强，这就使得行政事业单位资产管理和预算管理的结合变得十分重要。由于相关管理人员对资产管理和预算管理结合的重视程度不够，思想认识落后。造成行政事业单位在资产和人员配置不够合理，导致资产管理和预算管理不够彻底。同时，预算管理在安排上缺乏良好的标准和约束框架，一些预算安排存在较大的随意性，影响预算管理的作用效果，导致预算管理没能起到应有的作用。由于对资产管理和预算管理的重视程度不够，思想认识落后，导致行政事业单位预算管理安排有失公允，资产管理统筹工作不到位，降低了资产使用效率，影响行政事业单位持续健康发展。

2.制度落后，机制和流程不够健全

先进的、符合行政事业单位特点的管理制度，是促进行政事业单位资产管理和预算管理结合的重要工具，是促进行政事业单位发展的重要保障。但在实际的行政事业单位管理中，由于制度的落后，不能满足行政事业单位发展的需要，导致资产管理和预算管理结合困难。制度的落后、机制和流程的不健全，使得资产管理和预算管理结合脱离实际情况，各个部门分工不够明确，预算方案审核责任不明，运作不顺畅。严重降低了行政事业单位资产管理和预算管理的结合，影响了管理效率提升和管理职能的充分发挥。

3.管理方法落后，预算编制缺乏依据

现阶段的资产管理和预算管理的管理方法落后，不能满足行政事业单位发展的需要。由于管理方法落后，必然会导致预算管理缺乏有效的监督分配和考核能力。还存在资产管理增量和存量信息传递不及时，信息失衡。而信息不对称的情况必然会导致资产管理中存在的问题不能和预算管理部门进行及时的沟通，使得预算编制时缺乏有效的资料和数据依据，最终导致预算管理制定的相关决策缺乏有效性和针对性。

三、加强行政事业单位资产管理和预算管理结合的措施

1.加强思想认识，提高重视程度

加强行政事业单位资产管理和预算管理结合的措施，首先需要转变传统的思维模式，强化对资产管理和预算管理的思想认识，在充分了解到资产管理和预算管理的功能和作用时，清楚资产管理和预算管理结合的重要性。这就需要加强对相关管理人员的职业技能和业务能力培训工作，加强资产管理和预算管理结合的宣传工作，提高相关管理人员对资产管理的思想认识。全面提高行政事业单位员工的整体素质，促进资产的科学统筹，合理的资产分配，降低预算管理和资产管理的盲从和随意，切实落实资产管理和预算管理结合。增加行政事业单位的管理水平和实施手段，实现二者有机结合，促进行政事业单位持续健康发展。

2.建立合理的制度，健全体制和流程

先进的管理制度是行政事业单位健康发展的重要保障，在进行资产管理和预算管理的过程中，需要制定合理的管理制度，如责任制，将资产管理和预算管理结合的执行任务落实到相关管理人员，一旦出现问题需要能够快速的找到第一责任人，并由其承担相应的责任。还要制定合理的奖惩制度，对于积极参与资产管理和预算管理并取得一定成绩的管理人员，需要给予适当的奖励。同时，还要健全资产管理和预算管理的流程和管理体制，确保资产管理和预算管理能够结合行政事业单位的实际情况，切实做到行政事业单位资产管理和预算管理贴合实际，协调单位各部门的资源和工作，从而促进行政事业单位资产管理和预算管理有机的结合，并满足行政事业单位发展的需要。

3.优化管理方法、增强预算编制依据

先进的管理方法是促进资产管理和预算管理结合的重要措施，现阶段的计算机技术不断发展，将先进的计算机技术使用到资产管理和预算管理结合的过程中，确保资产管理能够获得良好的监督，并进行快速有效的信息传递，从而为预算编制提供有效的数字依据和资料依据，确保相关预算决策的时效性和针对性。降低预算编制过程的随意性，从而确保资产能够进行科学合理的分配，促进行政事业单位持续健康发展。

四、结语

将行政事业单位的资产管理和预算管理相结合能够促进行政事业单位资产进行有效的配置，增加资源的利用效率，进而实现降低企业成本的目的。现阶段，资产管理和预算管理结合中存在的问题进行分析，并提出合理的应对措施，通过加强思想认识，提高重视程度；建立合理的制度，健全体制和流程；优化管理方法、增强预算编制依据，从而确保预算的时效性和针对性，增加行政事业单位管理水平，推动行政事业单位持续健康发展。

篇35：管理建议书

本人来公司已经将近1个月时间，对公司的运作、管理的风格、企业的各种问题和毛病都看在眼里，记在心里，在此本人对企业的现状表示忧虑，为了企业的生存与发展以及本人的工作责任感所驱使，提出这些问题。

为什么呢？因为我感觉任何老板都不会承认自己能力的不足，也不会相信在这个自己一手建立的企业王国里，有谁比自己更有能耐，更有能力、魄力去改变形成已久的各种习惯和风格……所以，一般情况下，凡属有一定层次和素质较高的人员都知道：“要么去适应老板、适应企业，要么不能适应就只好走人。”如果谁想改变企业现状，改变老板观念和风格，那简直就是自寻烦恼、得不偿失！

不过今天本人却感觉应该给x总写一些东西，或许x总又会说：“光提问题有什么用，要解决问题才行。”是的，只发现问题而不去解决问题，要这些人干什么？可是，有些问题提出来是需要老板改变观念、改变方法才能解决的。在民营企业中，只有老板意识到要改或别人提出要改，而老板也愿意改并且亲自操持改革的情况下才可能改变和解决。我也相信我们老板也是想改变目前企业这种现状，只是觉得不知如何改，不知从那里下手改，什么时候来改的问题。由于公司问题涉及方方面面，我个人的能力确实达不到，所以在此文中，我谈问题多，谈解决问题的方法不多，有的问题实在是想不到解决的办法，还希望X总能理解！

一、权力高度集中，导致中层“高度无能”

万嘉公司目前采取的管理模式，是一种高度集权式领导和管理模式。这种管理模式一旦形成且运行时间长了，会产生严重的不良后果：

1、任何权力都集中在老板一个人手中，凡任何业务、事务、财务等企业每天都必须发生的工作和事情，都必须经过老板签字首肯才能为之，中层主管人员签字纯属走过场，因为他们所签发的任何文件和票据都还需要老板最后签名批准方可有效，这种做法必定会造成浪费时间，延误工作，推卸责任等问题的产生；而把老板陷进大量的事务之中，长此以往老板哪里还有时间和精力去考虑企业更大的发展，怎么去设计、谋划企业的未来？

2、权力高度集中，很容易让员工们怀疑中层管理者的权力和作用，因为什么大小事情都得由老板说了算，即使中层管理者决定了的工作和事情，到了老板那里，一旦通不过就什么也别想做了，这样很容易导致中层管理者不是积极主动工作，而是被动听老板差谴而已。而久而久之，员工们就对中层管理者所安排的工作和事情处在一种“该听还是不听”的困惑之中；

3、由于中层管理者没有自己在工作中的指挥权、决定权和人事、开支等方面的调度支配权，因此，他们在工作中也就从不需要去动脑子、去想办法，一切都有老板来指挥和审批，时间一长这些中层管理者变成麻木无能，毫无主见的摆设。

4、由于老板对中层管理者没有根据其工作范围和权限进行授权，而导致他们工作中没有责任感、没有紧迫感，出了什么事情，大不了被老板莫名其妙的训一顿后，任何经济责任和工作责任都可以不负，最后说起来还是老板的问题，要么是因老板没签字而耽误了（工作执行）时间……，要么是到处询价而耽误了（物料采购）时间……总之，一切问题都可以推给老板。

二、老板用人思想观念问题

1、大多数私营企业的老板都存在一种狭隘的用人思想观念：“我花了钱请你来企业工作，那我就要知道你整天都在干什么？不然我的钱就给的很冤枉。”这种思想是一种典型的狭隘用人思想。任何企业里的人员结构分为三个层面。第一个层面的人员是“先知先觉”型的，他们的工作主要是以思考、谋略、策划和领导、组织、指挥为主要工作内容，比如企业的高级管理者，总经理、副总经理、顾问等；第二个层面的人员是“后知后觉”型的，他们的工作是在先知先觉型的人员策划、领导、安排下，在企业制定的战略发展规划下，组织带领下属毫无怨言地、全力以赴地、认认真真、踏踏实实地作好每一项既定工作和事情，他们是企业里的中层管理者，比如部门经理、部门主管人员等；第三个层面的人员是“不知不觉”型，他们是在后知后觉型人员的安排、指挥下埋头工作，他们一般不能有别的想法和知觉，只要按照上面的意图做事就行，即使做错了，做坏了也与他没有任何关系，除非他没有按照上面的意图做。他们是企业里为数最多的生产、事务的直接作业人员。

因此老板在用人思想观念问题的层面上搞清楚，企业所招进的人员到底是属于哪个层面的人员，然后才按照各个层面工作性质的不同制定不同的工作职能和要求，否则，就可能因老板的狭隘用人思想观念而导致高级人才的流失，那将是企业最大的悲哀！

2、由于民企狭隘的用人思想和观念，往往带着一种雇佣主和被雇佣者的色彩（老板和打工者），许多老板很容易对员工产生一种傲慢、冷酷、歧视的行为举止，这种现像是老板最容易犯的错误，也最容易伤害员工的自尊心，尤其是高级人才的自尊心。老板要明白一个道理，公司任何员工都是在为企业创造效益，是在帮助老板赚更多的钱，老板应该对他们尊重、敬重和爱护，如果没有每一个员工的努力工作，那怎么会有企业的延续和发展？如果只靠老板自己或一小部分自己的亲信，能把企业做起来吗？所以老板要尊重每一个员工的存在价值，要想让员工为企业多做贡献，就必须礼贤下士地尊重员工所为企业提出的每一项意见和建议。

三、老板识人、用人问题

1、企业的管理就是对人的管理，一个老板他可以不懂生产，不懂技术，甚至不懂销售，但他一定要懂得管人，因为企业的一切工作、事务都是靠人来操纵的。所以把人管好了，企业才能稳定地发展。那么如何管好人呢？

如果想要管好人，那必须首先能识人，因为如果你不了解这个人，你就无法知道他到底能干些什么，和不能干什么。如果一个老板只是凭着自己一点直觉去了解人，那就可能“失之毫厘，谬之千里”，这些错误往往在许多民营企业中屡见不鲜，因而也往往导致对人的才干上的错误判断，要么“高能低用”，要么“低能高用”，而这些行为都会给企业带来严重后果。

所以识人是关键，能识好人还要能用好人。有些企业老板他也能识人，但他就偏偏不按人才能力的大小、素质的高低、品德的好坏去知人善用，而是非要搞什么“相互掣肘、内部制衡”，明明是“害群之马”，却偏偏委以重任；而对那些想为企业作些事情，有能力、有思想、品德高尚之优秀员工却经常“不屑一顾”甚至有意或无意地粗暴指责、伤害……企业的老板在用人方面要学会“一视同仁、恩威并施、宽严并举”，要在员工感情上舍得花些小钱，这也是留住人才的一条措施。但对明显的“害群之马”则要坚决清除毫不手软！

2、企业的人文环境太差，这个问题实际上也是老板对员工用人、识人方面的一种表现，也是对员工不尊重的一种体现。一个人除了通过自己的技能、知识和劳动获取一份相应的报酬外，他还需要在生活上得到最基本的资源保障；在情感上得到企业和老板的关注；在人性和心理上还需要得到企业、老板的尊重！我们实际上要尊重企业里每一个员工的存在价值，因为企业里任何一件事情都必须要靠人来完成，哪怕是打扫卫生的工作，它也需要由人来完成。所以，改善企业的人文环境、改善员工的工作、生活条件、配置合理的相关资源势在必行，而在这些方面，企业根本就不需要花很多钱就能改善的事情，一来能真正体现老板以人为本的人性化管理思想风格，二来又可以体现出企业文化建设和老板爱护员工、尊重员工的博大胸怀，同时也能提高企业凝聚力、向心力，这确实是一举多得的好事，为什么我们就不去考虑呢？

四、企业工作流程问题

1、就目前公司的工作流程而言，可以用“烦琐”二字进行概括。我们每一项工作都要经过好几道人的签名、签字、核准、审批等繁杂手续才能完成，这本身就会给工作造成诸多问题，也会因此而延误许多时间。有些事情，既然有部门主管，就由他们来决定，只要在他们管辖范围内，有他们的签字批准就可以生效，为什么他们签字了老板还要再签名，而本来能很快解决的问题，就是因为要最后老板签字才能去做，而老板事情太多（像这样不多才怪）一时疏忽或忘了签字时，就有可能耽误事情或工作，到最后或什么时候又想起来时，已经是“时过境迁”再做已失去意义。

2、在工作流程上公司不能将一些问题根据“轻重缓急”的原则区别处理，而下面从主管到员工都已麻木了，也根本就不去考虑这些问题，不论是大事还是小事，是急事还是慢事都一概按“规矩”办，这样做到底是在维护老板的权威呢（有人认为签字就是权力的像征，而实际上签字则更多的是责任），还是为了避免产生责任？这种工作流程的设置看上去是为了避免出错，而实际上给企业增加了许多不必要的环节，更可怕的是无形中造成对公司员工的一种不信任感，中层主管形同虚设，他们永远都不会有归宿感、责任感和工作积极性！

五、老板授权问题

1、集权管理是一种管理方式，但权力高度集中则会导致下属没有任何责任，因为，权力就意味着责任，有多大的权力就有多大的责任，小权力小责任，大权力大责任，没有权力也就没有责任，这是一个最基本的常识，所以老板在工作中没有授权，或授权不清晰、不明确，就会造成下属在工作中出现问题不是推诿就是扯皮，最终追究起来时，责任反而都是老板的。所以授权问题是企业工作的重要问题，老板必须要有这方面的心理准备，要想下属都能承担责任，都能正常发挥自己的才干，那么你就必须授以相应的工作和管理权限，否则企业只会倒退不会进步！

2、授权问题是一个观念问题，为什么公司最近遇到了这么多问题？这完全与我们这种高度集权管理模式有直接关系。现代民营企业都基本从过去那种高度集权管理模式进化到“集权领导，分权管理”的模式，他们已经知道“管理是靠发挥别人的才智为自己做好要做的各项工作”这个道理，为此，既然要别人为你做事，那就要给予别人为了做好这些事情相匹配的资源和权力，否则“又要马儿跑得好，又要马儿不吃草”的事情是很难在现实生活中找到的。老板对这个问题想不通，那么一切工作只能是按现在这种状况维持，公司不会有大的起色。如果想改变，想做到合理授权，那就要真诚实意地拟订授权范围和授权对像。授权管理实际上就是企业管理的核心内容，我们要防止走两个极端，要么什么权也不给，哪怕一分钱也要经

过老板批；要么就彻底放权，老板什么都不管，这些做法都是企业管理中的大忌。授权管理是在老板的控制范围内，给予适合被授权者工作职能范围内行使的领导、指挥、工作的权力；放权，则是权力转移，搞不好会造成权力使用者的权力欲望的膨胀而最终给企业带来灾难和造成严重经济损失！

六、信息误导问题

1、老板身边有很多制造信息、发布信息的人物，这严重左右着老板的思维和判断，有些人看起来是在关心企业、关心老板，但实际上是为了自己在企业中的地位，是自己在老板心目中的位置，有些人没有什么实际才干，只能做“一般工作”的这样一些员工，他们生怕哪一天老板注重别的员工而“冷落”了他们，所以他们就有事没事地制造和散布一些听起来好像是为老板着想，为公司着想的信息去影响老板，一来可以借老板之手打击那些他们认为对自己有威胁的员工，二来可以让老板觉得自己对公司、对老板忠心。有时候老板也不去了解谁是谁非，谁对谁错，一旦搞错了，激怒了被冤枉者而产生什么问题和后果时，那些个制造是非信息的人们则“退避三舍、缄口不语”，最后老板却成了矛盾的中心，时间长了，别人很容易在背后指责老板是一个没有涵养、胸怀狭小，爱听小人汇报的“庸人”，这样会严重损害老板在员工心目中的威望和人格魅力！这种问题如果长期继续下去是非常可怕的。

2、老板为什么会对这些人的话就“信以为真”呢？难道老板就没有自己对一些问题的分析和判断能力，人云亦云。如果真是这样，这就恰恰被人利用，那就说明这些人对老板的心理情况非常了解，而老板在没有对一些问题的真相了解之前就对某某人大加指责，甚至是无端的训斥，这样做会导致对人才身心严重的伤害，这就很可能因老板这种“莫名”的训斥、指责行为，而使那些真正有才干能为企业发展作些事情的优秀人才的流失，给企业造成程度不同的损失。那么万嘉将永远是那么几个跟随老板的“元老”，那他们永远只能做“死事”，对企业的进步与发展起不到任何帮助，甚至会导致企业倒退……

七、公司风气不正

1、公司管理缺乏人性化，从工作环境到生活环境都让员工感到“糟糕”。公司绝大部分员工都对公司有极大的抱怨甚至是怨恨情绪，他们在公司工作也只是抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，没有一个人会把公司当成自己的“家”来爱护。为什么到关键时刻就容易出问题？为什么部门主管安排的工作就可以慢慢做，甚至拖着不做？这还成什么体统！

2、公司员工与员工之间相互打击、排挤，甚至为了达到目的而进行人生、人格攻击和诬陷；由于大家知道老板愿意听汇报，这就更加使一些“心怀叵测”之小人有机可乘，把工作汇报变成向老板打小报告的名正言顺的事情，而我们老板却觉得这很好，可以通过员工相互间的争斗而了却因员工太团结而给老板产生的威胁。如果是这种想法那就大错特错，这只能助长这种打小报告的不良行为的风气的加重，到头来搞得人人自危，还有谁会为企业干活？这个问题在咱们公司我还没怎么发现，但是我仍然将它作为一个问题写出来，以期对单总以后的工作有一定的提醒作用。

3、老板平时看似凶严，但一旦真有什么事却一筹莫展，公司那么多问题，指望外来的几个人能激活公司，难道靠自己内部就不能让人员动起来吗？干工作得靠大多数。所以单总应该着力改造这批“老人”。坦白讲，这批人虽然能力不是很强，积极性虽然不是很高，但他们稳定性高，忠诚度高，应该找几个值得培养的人好好培养。

八、员工思想动态

1、目前企业员工，稍微有点能力的，没有几个有长期为企业服务的思想。许多管理人员只是一边工作一边联系下家，一旦条件合适立即提出辞职一走了之。一个企业若要有长足的发展和进步，就必须有一支能踏踏实实为企业服务而相对稳定的员工队伍，尤其是中高层管理

人员，否则企业管理人员和生产、技术骨干老是想着跳槽，想着离开企业，那么这个企业和企业的老板就要认真反思了！

2、员工人心思动的原因有很多，除了工作环境和生活环境等方面的不如意外，最根本的还是对企业所承诺的薪水待遇不能满足要求而不满。搞得员工“灰头土脸”没有一点工作激情。我们都必须按照当初的诺言兑现员工的薪水和待遇，否则企业将永远受到员工的要挟。

九、财务报销签批问题

1、公司财务报销手续繁杂、层层审批，当然对钱财的管理应该严格和细致，任何企业老板都不希望自己的钱财被“别人”乱花，更不允许任何员工在经济开支上面有任何不轨的企图。这些人们都可以理解，但我们为了防止出现不良行为和问题，我们可以建立有关的管理、监督约束机制和制度，而不是人为地设置重重障碍。

2、企业财务管理提倡“一支笔”管理，这是说在企业里凡属用钱事情，都由老板签字生效。而这种管理是建立在老板对各部门授权（包括对经济开支的授权）的情况下，由老板签字备考。在紧急情况下老板不在家时，财务只要核准有部门主管签批的在授权范围内的用钱和开支，都可以及时支付、报销和处理，否则就可能因老板不能及时签批而造成重大工作延误或失误。这种事情往往在私企里经常发生，到那时老板想发火都不知骂谁好。

十、工作责任问题

1、由于老板在工作中没有向各部门授权或授权不明确，而造成工作中出现问题大家都可以从下一直往上推，最后推给老板。为什么呢？因为在许多工作中，尤其是在重大问题的处理和涉及到经济问题，下面任何人都没有决定权和处置权，而企业工作有哪几项又跟经济没有关系的呢？所以只要企业是这种高度集权的管理方式，就会经常出现工作责任不清，无法追究，最后不了了之的局面。

2、目前公司还有一个比较明显的不良现像，那就是中层主管人员的责任意识淡薄，甚至推卸责任。正因为个别人缺乏工作责任意识，对自己因能力、经验、性格（不能合群）等方面造成的工作延误、错误和问题，却不能很好检讨、反省承担责任，最后采取补救措施。而是出了问题或预感要出问题时，就事先寻找借口、设好圈套让领导或协作部门不知内情而陷入问题之中，以便为自己解脱责任或减轻责任，甚至把本该是自己的责任推给领导和同事。这种手段是一种极卑鄙恶劣的行为，像这种人都能留在公司，那么公司里一些正直的，想为公司做点事情的员工只好“敬而远之”离公司而去！这个问题应该引起老板的高度重视，否则时间长了会给企业带来巨大的灾害！

3、由于公司没有建立健全工作责任追溯制度，即使有明显责任问题也不知如何追究其当事人的责任，比如，公司物品被盗，而我们则对直接当事人——值班保安和公司有直接嫌疑的部门不进行彻底的责任追究，以至错过追查被盗物资下落的最佳时机，像这样，公司不制定严格的“连带责任追溯”制度，我想，这些监守自盗的行为就会隔三叉五的发生，不信，就等着下次类似的问题再次发生吧！

十一、企业缺乏人性化管理，缺乏良好文化氛围

在我们的企业里缺少老板与员工的正面交流和沟通，缺少老板在感情上对员工的投入；缺少以人为中心的管理思想；而员工则缺少以厂为家、爱岗敬业的良好职业精神和职业道德……而这些个“缺少”都与企业精神培养、企业文化建设息息相关，作为老板应时刻把员工记在心理，每一个员工都是企业的财富，他们都是在为企业创造价值和财富，我们要尊重每个人的劳动，更要给予每个人相应的报酬和福利，在生活上、在情感上在人性上更多一些关怀和爱护，要让每一个员工在企业里都有在家的感觉，都有归属感，亲情感，只有这样我们的企业才会稳步发展，我们的员工队伍才会逐步稳定，那我们想要的人才也才会愿意加盟到我们企业中来！

篇36：管理建议书

一、各部门与公司上级主管缺乏沟通

公司内部缺少主心骨，缺少团队精神。

目前，作为公司的领导层与各部门人员缺乏沟通与交流，公司部门各管一摊，各司其职，部门与部门之间不能及时了解工作内容，衔接力度不够，导致公司内部管理象一盘散沙，没有凝聚力和向心力。

每个部门存在的问题无法及时向上级领导反映，自己又无力解决，导致问题越积越多，越多越难以解决，一拖再拖，最后不了了之，但却给公司埋下了问题隐患。

解决问题建议：加强管理层与各部门之间的信息交流，每星期二次例会不能少，对各部门及员工提出的问题能在最短时间内解决的尽量不拖延，管理层也要对员工提出的问题给予合理的解决，绝不敷衍了事，也要多关心下属员工。

鼓励员工大胆的提出合理的建议、意见及心声，让员工对管理层有信心，敞开心怀，畅所欲言，没有后顾之忧，增加公司管理的透明度，提高员工对公司的信任和信心，以建立稳定的团队，造就高效率的业绩。

二、公司内部人员存在的问题

公司内部人员都是领导层的亲戚与朋友，所以，在管理上压力就会比较大，但总体来说，大家都还是很遵守公司的各项制度，当然，难免有个别人存在一些问题，这就是问题的关键所在。

解决问题建议：不偏听偏信，遇到问题要多了解实情，毛泽东说过没有调查就没有发言权，所以，在这个敏感的话题上，我也只能说这么多，请董事长谅解。

三、综合行政事务工作管理部的工作无法落实到位

根据董事长在近段时间内召开的几次会议内容，结合本公司的实际情况，我个人认为，做为综行部，是一个公司的管理平台，在公司中起到协调、管理、监督、指导、润滑的作用，但因公司内部人员问题，导致综行部的工作无法切实的开展及落实到位，公司的各项规章制度也无法全面执行，以至影响了整个公司的内部管理。

解决问题建议：首先，要保持精诚团结，保持良好的精神状态，保持良好的工作作风，实实在在的为公司做事，给其他人员做出表率，靠自己的行动影响其他员工。

其次，要敢抓敢管，发现问题及时纠正，要严肃纪律，不断完善规章制度，用制度约束每个人的言行。

再次，认真履行职责，切实发挥好综合、协调、管理、监督、指导作用。

四、公司产业部内部管理存在问题

目前就公司产业部的人员在管理上存在很大问题。

公司现分为5个部门，产业部独立核算，但在管理上还属于公司统一管理，问题就在于产业部在人员录用、培训、调动、考勤、薪资制定上没有统一的制定与规划，如果说由产业部自己制定规划，那就会与公司脱钩，如果是这样，那么整个公司的内部管理无法协调，在管理上就会出现混乱的局面。

解决问题建议：人员录用、培训、调动、考勤归公司管理，也要严格执行公司的各项规章制度，不能不经公司领导同意随意改动内部结构，人员薪资也要与公司其他部门相符，避免产生不必要的内部矛盾。

产业部利润独立核算，但要由公司统一管理，使整个公司内部管理相互协调，相互统一。

以上几点是我不成熟的建议，毕竟我来公司时间较短，很多问题考虑的不够周全，但我还是大着胆子提了出来，请领导批评指正，如有不妥，敬请谅解。

此致

敬礼！

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

篇37：管理建议书

小黄车管理员：

你们好！

我是一个六年级的小学生。这是一个缤纷多彩的世界，但是这个美好的世界上总有一些行为不良的人。

小黄车在我们鹰潭刚上架时，就有一些有不良想法的人来破解小黄车的密码。等密码被破解时他们就可以骑走了，骑行小黄车还不用钱。在别的地方，有些人还会把小黄车搬回家，用锤子把锁打坏，或者把小黄车给卖掉。还有人会把小黄车乱停乱放，不把小黄车停在公共的停放点。

我想对这种不良的行为说“不”。因此，我想给小黄人管理员提几条建议：

1、用二维码解除安全锁。

2、在车上安装GPS。

3、如果不把小黄车停放在小黄车停放点，会自动在手机余额里扣钱。

4、在小黄车上乱涂乱画，如果被人举报，可给举报人奖励。

张敏宸

20xx年11月5日

篇38：管理建议书

1. 背景

随着互联网的高速发展和迅速普及，我们的生活、工作和学习的方式发生了革命性的变化。庞大的网络不仅为人们提供了丰富的信息资源，也提供了便捷的交流平台。任何新事物的出现，都会带来正反两方面的影响。大家在享受互联网带来的便利的同时，也在被各种各样的问题困扰着。

大量的用户，上网行为丰富多样，有可能存在着部分人员利用网络向外散布政治言论，攻击他人的谣言，访问政治反动、违反法律等网站，如果没有对这些言论、邮件、网址的上网人员进行审计记录，将难以追查是何人发出，将给单位带来一定的政治风险，并对单位声誉造成负面影响。

开放的互联网拥有着海量的信息，内网用户，可能会无意中访问到一些色情、广告、犯罪技能类网站，会将病毒带入局域网内，影响网络稳定性，甚至会诱导观看者引发犯罪活动。

用户可能会利用网络进行网络电视和在线电影的观看，以及一些P2P 类下载的娱乐行为，由于网络电视和P2P 的下载会抢占大量的网络带宽，几个网络电视和P2P 下载就会耗尽这些带宽，影响其他需要使用网络进行资料查询、网络办公等的需要。

针对以上存在的风险，需要制定一套互联网控制管理的解决方案，规范上网行为，并对上网日志进行记录保存，以备在某些事件发生时能有据可查。

2. 互联网控制管理

随着互联网络的高速发展，网络聊天、网络游戏、P2P 下载、网络电视、网络咨询等网络应用，丰富了人们的生活。同时，一些基于互联网的办公应用，促进了企业信息化的发展，提高了办公效率和管理。

虽然互联网资源丰富多样，但也潜在着大量的风险：内部的机密信息和带有政治言论等信息可以轻易的传播到互联网络中去，触发国家法律法规，使得企业的利益受到损失而又无法查证;访问色情、广告、违反法律等高风险网站，会将计算机病毒带入内部网络，影响网络和其它计算机的正常使用，甚至可能会诱导查阅者进行犯罪行为;网络电视、P2P 下载等应用耗尽了网络带宽，影响他人使用网络;网络游戏、网络聊天、网络炒股不仅降低了企业内部工作人员的工作效率，而且影响了企业正常业务的网络带宽使用。

国家公安部82号令规定，凡是使用互联网的单位，都需对内部的上网日志至少保存60天以上。结合存在的网络安全风险，建议进行互联网控制管理项目，项目主要实施以下网络应用策略：

对内部使用网络的人员，部分上网需要使用账号认证，对上网人员身份进行标识，防止修改IP ，无法判定上网人员对外发的信息，如：BBS 发帖、E-mail 进行关键字过滤和记录对外访问网站、网络应用软件的日志进行全记录对存在高风险的网站，如：色情、病毒、犯罪技能、反动、违反法律等网站进行封堵对P2P 下载、网络游戏和网络电视等的流量，在不影响使用的情况下，进行带宽限制细化到每个网络用户的上网权限实施以上网络应用策略将取得以下预期效果：

规避外发信息所造成的政治风险

详尽的上网日志，可对已发生的网络安全事件进行追查

减少病毒进入局域网的途径，降低局域网内的网络安全事件

实时网络流量监控，诊断网络故障原因

提高每个网络使用者的网络访问速度，提升网络服务质量

规范上网行为，提高工作效率，保障信息安全

结合网络使用情况，推荐使用国内领先的互联网控制管理设备：网康ICG 设备。

3. 网康互联网控制网关

网康互联网控制管理设备NI 系列产品提供以下功能：

3.1. 非工作相关网站过滤

设备内置1400多万条URL 网址，按中国立法规定，将其分为40多类进行允许或禁止的控制，如：教育、新闻、财经、房地产、文学、搜索、色情、暴力、反动、广告、艺术等，并可在线更新。可以分时间段、分用户进行允许或禁止的控制。如对所有用户、所有时间禁止进行访问病毒、反动类的网站;对上班工作时间，禁止办公电脑访问财经、游戏、娱乐、在线交易等影响工作效率的网站。

3.2. 非工作相关应用控制

可细化按时间段和人员控制网络游戏、网络电视、网络聊天、P2P 类下载、网络炒股等。

网络游戏包括流行的在线大型游戏，如：联众游戏、魔兽世界、泡泡堂、跑跑卡丁车、中国游戏中心、梦幻西游、浩方游戏平台、QQ 游戏大厅、MSN 游戏、ICQ 游戏等。此类网络游戏控制，可主要针对办公电脑在上班时间进行封堵，目的在于提高员工上班工作效率。

流行的网络电视包括：PPlive 、QQ 直播、PPStream 、沸点UUsee 、磊客、Mysee 、BBsee 、青娱乐;在线听歌：RTSP 、MMS 、QuickTime 等。此类应用控制，与网络游戏相同。

可控制管理多种流行的网络聊天工具。如：QQ 、MSN 、Yahoo 通、AIM(ICQ)、网易泡泡、新浪UC 、搜Q 、IRC 等。支持对MSN 聊天内容、QQ 收发消息动作的监控。此类应用，可依据业务需要，办公电脑部分人员允许使用。

对流行的P2P 下载工具的控制，保证网络的正常运行。包括：BT 、eMule 、Kugoo 、PP 点点通、KaZaA 、Gnutella 、迅雷、Vagaa 等。针对这些抢占网络带宽的软件，建议在白天上班时间，对办公网络的电脑进行封堵控制;对网络进行流量限速控制。

可控制管理多种炒股软件：大智慧、指南针、同花顺、证券之星、钱龙、大策略等。应对办公网络进行上班时间封堵这些炒股软件，以提高工作效率效率。

还可以控制Windows 文件共享、远程桌面的协议，并支持用户自定义网络协议的控制，进行内部局域网段间的访问控制，避免文件共享、局域网病毒在内部局域网间随意访问、扩散等。

3.3. 外发内容信息控制管理

支持对用户的邮件收发(含163、126等免费网页邮箱) 、BBS 发帖、MSN 聊天等方式外发的信息进行严格的监控，对反动言论、政治评论等敏感信息进行全记录，可分时间段、分用户进行审计，可对自定义的关键字进行屏蔽，规避政治风险。

3.4. 带宽分配控制管理

支持基于用户、时间段、应用协议的优先级、上传和下载设定的带宽分配管理策略，如：保证内部网页浏览和电子邮件收发的带宽和优先级，降低和减少P2P 下载的带宽量和优先级，提高网络访问速度，提升网络服务质量;还可以对每个用户的总带宽上限进行控制，如每个人的总上传带宽不能超过1兆，下载带宽不能超过5兆，防止网络病毒对外发包耗尽网络带宽。

3.5. 互联网活动审计分析

基于用户、时间、网站访问请求、网络应用、外发信息、带宽流量等方式的网络监控。可对整个网络的流量情况进行监控分析，实时显示目前网络中每种网络应用所占的网络带宽，每个用户的网络流量带宽;可实时显示每个网络应用的连接情况，每个网页的访问情况。

3.6. 日志报表统计

可按时间段、用户、应用协议等因素生成饼状、柱状、表格等形式的报告，并可进行E-mail 订阅，让管理者了解某个时间段里，那些人使用网络最多，那种网络软件占用网络最多。

3.7. 身份识别和认证

多种身份识别(IP、MAC 、NTLM 认证识别、BASIC 认证识别) ，混合认证，包括类似电信上网的WEB 认证等，准确进行网络流量判定归属和策略控制。

4. 综述

网康科技互联网控制网关ICG ，可以清晰的从时间、用户、内容、应用协议等多个维度和层次了解到内网对互联网的访问情况。特别是外发信息的审计，可以大大避免含有关键字言论的信息外发;即使已经发出，也可以利用网康精确的身份识别，追查信息其发送者。

为获得更好网络管理效果，可制定更详细的网络应用访问策略对网络访问控制管理，实现对办公人员的上网规范，合理利用互联网信息和通讯资源，从根源上减少网络安全事件，提高网络服务质量，提升企业知名度，提升企业竞争力和产生力，创造更大价值，建议实施互联网控制管理项目。

篇39：管理建议书

重庆**公司：(下述1-2段为基本格式)

我们接受委托，对贵公司××年的年度会计报表进行审计，我们的责任是根据我们的审计，对会计报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书，不在审计业务约定书约定项目之内，而是我们基于为贵公司服务的目的，针对审计过程中发现的内部控制缺陷而提出的。

由于我们主要从事的是对贵公司年度会计报表的审计工作，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解贵公司的所有内部控制，因此，本建议书中所提到的内部控制缺陷，仅是我们注意到的，不应被视为对贵公司内部控制系统发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公正性。

在审计过程中，我们对贵公司的内部控制作了适当了解。我们认为，贵公司现有的内部控制在个别地方存在着重大缺陷，这些缺陷的存在有可能导致贵公司会计报表整体反映不实或者发生其它不当行为，而且不能在适当的期间被及时发现。现将我们所发现的这些重大缺陷及其改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。 正文行文格式(本所按以下行文格式撰写报告正文)

1、股东会和董事会没依法运作

发现：

影响：

建议：

2、部门管理职责不清

发现：

影响：

建议：

篇40：管理建议书

尊敬的xx老师：

您好!您可能意想不到，我们同在一个学校，同在一个班级，距离如此之近，还会给您写建议书。

我真的很希望，你能在百忙之中抽空来看看这封建议书。

我生活在五班，这个温暖的大家庭里已有5年之久了，但对这个集体里美中不足之处，我很想告诉您。

我们都已经六年级了，随着时代的变化，六年级的我们也懂得了不少非学习的知识，也渐渐迷上了小说。

小说本来是供人们闲暇时观看的，可是同学们却不论时间，随时随地抱着小说观看，早就把学习抛到了九霄云外。

如果，看的小说是正当的，属于适合我们阅读的范围类，也许还情有可原，但是，有些同学看的真的是对我们有益的小说吗?不，不是。

有些同学看的是爱情小说，那种小说真的能看吗?那里面的类容 ，都不适应我们，刘老师，我觉的这种现象似乎应该调整一下了呢!

平时，我们的语文、数学、英语课都表现得乖乖的，可是一到美术课，就像“猫走了耗子翻堂”一个样，“热闹”起来了。

如果美术作业做完了的话，小声的说说话还是可以的，可是一些同学美术作业做都不做，一节课宝贵的时间都荒废了，全花在了玩儿上。

为什么我们的班风学风这么差呢?我想，这必定是有原因的。

我们都己经六年级了，开始有了自己的需求，但是，我们仍禁不住别人、电脑的诱惑，所以班上才出现了看爱情小说的.、黄色的小说人。

至于，美术课嘛，我想班上的同学是因为美术彭老师没有威信，又不太爱呵斥我们，我们自然就要闹翻许多，加上我们天性爱玩，好不容易脱离了主科目的控制，有些同学肯定会“活跃”起来。

其实，学习在我们的生活中是很重要的，例如：有时候，你要记录这个月的开支，并合计，就得学会计算;有时候，你要给那些亲朋好友写信，就得学会语文;有时候，你碰见了老外，他(她)再跟你交流时，就得会英语老师，您说对吗?

为了我们班不在厌烦学习，让我们的班风、学风又刮起，我很冒昧的提出以下几点建议：

一、重新整顿班风学风，增强同学们对学习的兴趣。

(1)重新定制班规，并派遣相应的同学去检查、监督。

(2)开展对学习的班队活动，激发同学们的学习意识。

二、开展对学习有益的活动，调动同学们的口味。

(1)开展智力竞答的活动，让同学们爱上学习。

(2)在班队课上多举办趣味学习的游戏，让同学们渴望知识。

(3)多举办几次“学习派对”，让同学们互相交流，真正的迷上学习。

三、自定奖惩制度。

(1)多加表扬及奖励积极学习的同学，批评、教育不学习、厌恶学习的同学，并以积极学习的同学为榜样。

篇41：管理建议书

江苏省电力公司盐城供电公司：

我们接受委托，对贵公司于20xx年至20xx年期间组织建设的大冈、龙冈和义丰供电所生产营业用房及附属工程结算情况进行了审计，现将该项目结算审计中发现的主要问题报告如下：

一、基本情况

（一）审计范围

审计范围是工程项目结算编制情况及与工程相关管理情况，审计目的是确定工程结算的真实性、完整性、合法性，并提出工程建设管理中存在的问题及改进意见，为建设单位进一步规范工程建设管理及提高投资效益服务。

（二）审计内容

1、审计本工程项目结算的真实性，验收手续的完备性、合法性。

2、审计本工程项目交付使用财产的真实性、验收手续的完备性。

3、审计结算书及结算依据是否真实、准确，核实投资项目列计是否按概预算口径一致。

4、本工程档案建档情况

建设单位是否按国家有关规定建立各种档案，档案管理是否符合要求。

（三）审计方式

现场审计，现场勘察。

二、审计情况

截止20xx年11月6日，我公司对贵公司大冈、龙冈和义丰供电所生产营业房和附属工程项目进行审计，审计中主要发现以下问题:

1、工程决算编制不完整，漏项多；

2、部分签证不准确、不完善；

3、结算资料收集不齐全；

4、由于工期跨度较长，项目的结算和管理难度增大，结算的影响因素增多，投资成本增大，效率降低。

三、管理建议

1、项目完成验收手续后，及时按规定送审计部门审计，做到按时完工，审计及时，结算准确，手续完备。

2、重视合同的签订，加强合同的管理，严格地按合同约定实施，不要让合同流于形式。

3、建议贵公司接受结算

资料时审查资料的完整性，对不符合要求的结算不予接收，对不规范的结算要求限时补充和完善资料。

4、对变更大，工期长的项目，要及时做好人、材、机等市场信息的收集工作。

5、建议贵公司做好内部审核工作，节省外部审计的时间和审计成本。

6、建议贵公司在工程项目的管理过程中要做到档案资料专人保管，各类档案资料要及时送交档案保管员，档案保管员在对档案的接收、借阅，要严格执行登记手续，明确责任，防止档案丢失，确保档案的完整与安全。

建议人

日期

篇42：管理建议书

公司管理层：

我们接受委托，对贵公司2011年度财务核算、管理进行顾问咨询。我们的责任是对贵公司2011年度的财务核算、管理发表咨询意见。我们提供的这份管理建议书，是我们基于为贵公司服务的目的，根据调查了解过程中发现的财务核算、管理问题及需要提请贵公司关注的重大事项而提出的。我们了解与评价贵公司会财务核算、管理的目的是协助我们对贵公司的财务核算、管理发表咨询意见，而并非旨在找出贵公司财务核算、管理的缺陷及舞弊行为。我们的咨询工作并不需要我们了解所有的财务核算、管理业务，所以本建议书提及的财务核算、管理缺陷，仅为我们在咨询过程中注意到的，并非财务核算、管理可能存在的全部缺陷。本管理建议书不应被视为对贵公司财务核算、管理发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公证性。

在咨询过程中，我们了解了贵公司涉及财务核算、管理上的有关会计核算流程、会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们注意到贵公司比较重视财务管理制度建设，努力创造良好的财务核算、管理环境、完善的会计系统和有效的控制程序。我们认为，贵公司现有会计核算制度基本上是健全的、有效的。但是根据财政部、国家税务总局的要求，以及贵公司的发展规划，在某些方面依然存在一定的缺陷。现将我们发现的财务核算、管理方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。

一、切实强化往来款项的管理，规避财务风险

贵公司没有建立内部定期对账制度，由于与母公司内部往来和关联交易金额较大，在对账过程中存在执行不到位、不及时现象，影响合并财务报表披露的准确性，同时加大了因关联方交易产生的税收风险。

针对上述问题，我们提出如下建议：

加强往来款项核算管理，切实保障双方核算的一致性。

积极清理账龄过长的其他应收款项，对部分确实无法收回的逾期款项，由公司内部有关管理部门调查取证后提出报告、经相关部门审核后提出处理意见，及时提交董事会或其授权部门审定，在履行相关审批手续后进行损失核销，并由财务部门进行相应的账务处理，以正确反映公司资产、负债和损益。

二、财产管理制度

(一)个人往来账项

贵公司存在金额较大且账龄较长的其他应收款，其中大部分为母公司借款，另外个人借款数额也相对较高。

针对上述问题，我们对贵公司提出如下建议：

我们建议贵公司与母公司尽快结清账龄较长的往来款，并加强对个人借款管理，尤其是在年底应及时清理个人借款，避免跨年度核销以及长时间的资金占用。

(二)存货管理不完善

贵公司报告期存货金额过大，而且实物资产盘点工作有待加强，由于盘点计划不够详尽，可操作性欠缺，对盘点工作的指导意义不大。

针对上述问题，我们对贵公司提出如下建议：

存货的盘点需要各部门的合作。盘点前应制定详细的盘点计划，并召开布置会议，安排各部门工作。对期末存货的盘点时，在测量其库存数量的同时，应关注备件的质量，以避免长年堆放的备件出现淘汰过时的情况，从而对企业造成损失。

三、会计工作机构、人员职责及内部稽核制度

贵公司已按照《企业内部会计控制规范—基本规范(试行)》的要求，建立、健全本单位的内部会计控制制度，并使其得到有效运行，基本做到分工明确，人尽其责。但是近年来财税法规变化很大，贵公司身处东北老工业基地，财务核算基础薄弱，随着贵公司的迅速扩张，整合力度不断加强，财务管理及核算也日趋精细，这对财务人员的业务水平提出更高的要求。财务人员不仅要谙悉新会计准则和精通日常业务核算，还要面对复杂多变的国际国内宏观经济形势、国内财税金融等新政策。

建议贵公司根据公司业务规模发展的需要，努力拓宽财务人员视野，增加对财务人员的培训、增加对经营管理、财务、会计知识的学习，进一步充实公司财务人员知识、提高财务人员的政策水平和综合业务能力，以适应贵公司快速发展和财务管理规范的需要。

对于上述财务核算、管理问题，我们已经与有关管理部门或人员交换过意见，他们已经确认上述问题的真实性。

本管理建议书仅供贵公司管理层内部参考。因使用本管理建议书不当造成的后果，与我公司无关。

建议人

日期

篇43：管理建议书

一、全面推行村级财务和资金，由镇村级财务管理服务中心统管，确保村级组织正常运转，促进农村经济发展和社会稳定，

财务管理工作建议。

(1)基本原则：①坚持村级集体资产的所有权、资金使用权、财务审批权不变，强化乡镇监管职能;②实行村级收支两条线管理，严格坐收坐支;③对收支行为进行事前控管和事后监督，实行全程监督。

(2)管理范围：村集体的所有现金资产、实物资产以及各项债权债务关系。

现金资产主要包括：①村级“一事一议”筹资;②发包及上交收入;③土地补偿费;④救济扶贫款;⑤上级部门拨款;⑥各种捐赠款;⑦各种代收款、借贷往来资金;⑧按规定清收的尾欠和借款、欠款;⑨村集体经营收入、集体资产变卖收入、租赁收入;⑩其他属于村级集体所有的收入。

实物资产主要包括：①村集体所有的房屋、土地林木;②村办企业中属于村所有的厂房、土地、设备;③村收回的土地、水面及相关设备;④村建的排灌站;⑤村办公、生活用品及集体购置的通讯工具和电教设备;⑥其他村集体资产。

(3)管理方式：

镇农综中心在信用社设立村级集体资金专户，按“分村立户、定向拨付、专项管理、监督使用”的原则，统一办理各村财务收支业务。

村级财务管理服务中心要分村建帐，设立总帐、明细帐、银行存款日记帐以及固定资产登记簿和债权债务登记簿。

村级所有财务收支实行报帐制，报帐员原则上由村文书兼任，取消村级在银行或信用社开设的存款帐户和存折户，村级报帐员要设立现金日记帐。

二、建章立制，规范管理。

(1)村级报帐日制度。

每月25日至月底为村级报帐日，村级当月发生收支，由所在村报帐员按时上报。

(2)收入管理制度。

①村级集体的一切收入都必须纳入村级财务统一管理、统一核算，严禁“公款私存”，设立“小金库”、“帐外帐”。

②实行“收支两条线”，收入必须及时足额缴入镇“村级集体资金专户”，严禁“坐收坐支”，收入资金在开票后五日内(1000元以上收入次日内)及时缴入“村级集体资金专户”，零星收入按月缴存，

③村级各项收入一律使用县以上农经管理部门监制的专用收据，即《安徽省村级集体资金专用收据》、《集体资金专用收据》。

严禁使用自制、购买的等其他任何收费、收款收据，严禁无票收款、“白纸条”收款。

(3)支出管理制度：

①村干部工资一律按镇党委、政府统一规定的标准执行，由镇统一“打卡”发放，不得各行其是，擅自提高标准;村两委于每季度将各位村干部考勤考绩情况、结合工资基数造册上报，经审核后由服务中心将工资款划入各位村干部个人帐户，村干部的奖金、福利和补贴每半年或者一年由镇政府统一考核，统筹安排，通过“打卡”发放，各村不得自行安排。

②村民组长工资实行误工补贴，原则上每个村民组只设一个组干部，补贴款年终一次性领龋

③村级各项支出要严格执行国家财政、财经法规，并遵循“量入为出”、“厉行节约”的原则，确保当年收支平衡，要大力压缩村级支出，严格限制非生产性支出，严禁举债实施非生产项目和消费。

④建立村级日常支出备用金制度。

备用金数额按村级规模及村集体收入多少等因素由镇政府统一核定，一般每村不超过1000元(即月末的帐面现金余额)，备用金支出的票据每月报帐一次予以补充，遇特殊情况可随时报帐。

⑤民主理财、限额审批，坚持村委会主任“一支笔”审批，村一般开支要注明支出事由，由经办人、证明人签字，报帐员审核，村主任审批，村支书复核，村务公开监督组签章后入帐，200元以上开支要经村支书、主任同意，500元以上开支要经村“两委”会讨论决定，1000元以上的重大开支要经村民(代表)会议讨论通过，并报镇政府审核、备案，对2000元以上支出实行报告审批制度，经镇主要负责人审核批准后，办理拨款手续。

篇44：管理建议书

__公司：

经与贵司人事部孙巧梦经理沟通，就贵司在员工考勤、年休假管理方面提出如下建议:

一、贵司考勤、年休假管理现状

1、现有员工不足20人，贵司以前未实施带薪年休假制度，全体员工均未有享受过带薪年休假待遇;

2、贵司尚未建立考勤管理规定。现有员工均采用标准工时制，上班时间：周一至周五，9:00-17:00，每天午休1.5小时;

3、贵司采用指纹打卡考勤方式，但考勤表未经员工本人签字确认;

4、贵司计划集中统一安排员工休带薪年假。

二、我们的建议

基于贵司以上管理现状，根据《职工带薪年休假条例》及《企业职工带薪年休假实施办法》相关规定，针对贵司员工带薪年休假管理建议如下：

(一)每年初制定本年度员工年休假计划，年休假可统一集中安排，也可参考附件1《带薪年休假计划表》;

(二)员工应休带薪年假具体标准如下：

1、带薪年休假假期

1年≤工作年限<10年可享受带薪年休假5天10年≤工作年限<20年可享受带薪年休假10天工作年限≥20

可享受带薪年休假15天

注意：以上工作年限是指员工累计工作年限，而不限于本企业工作年限。

2、员工不享受当年年休假、年休假工资报酬的情形

(1)寒暑假天数≥年休假天数

(2)未扣工资的事假≥20天

(3)病假≥2个月(1年≤工作年限<10年)

≥3个月(10年≤工作年限<20年)≥4个月(工作年限≥20年)

(4)职工因本人原因书面申请不休年休假，该书面申请可参考附件二《不休带薪年休假申请书》。

(三)做好员工享受带薪年休假的记录，具体可参考附件三《员工带薪年休假登记表》，该表应在员工享受完带薪年休假后，连同该期间的员工考勤记录，经其本人签字确认后，由贵司妥善保存。

(四)对职工应休未休的年休假天数，贵司应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，具体数额应根据相关法律规定计算。该报酬项目应在工资表中单独列出，并经员工签字确认后，由贵司妥善保存。

(五)经员工本人签字确认的《不休带薪年休假申请书》及《员工带薪年休假登记表》应由人事部保存至员工离职后两年。

___管理顾问有限公司

建议人：

20__年__月__日

篇45：管理建议书格式

------有限责任公司管理当局：

我们接受委托，对贵公司20XX年的年度会计报表进行审计。我们的责任是根据我们的审计，对会计报表发表审计意见。我们提供的这份管理建议书，不在审计业务约定书约定项目之内，而是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。因为我们主要从事的是对贵公司年度会计报表的审计，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解贵公司所有的内部控制，所以，管理建议书中包括的内部控制重大缺陷仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公正性。

在审计过程中，我们了解了贵公司内部控制中有关会计制度、会计工作机构和人员职责、财产管理制度、内部审计制度等有关方面的情况，并作了分析研究。我们认为，贵公司现有的内部控制总体上还有较好的，但有的方面还存在一些较薄弱之处。现将我们发现的内部控制方面的某些问题及改进建议提供给你们，希望引起你们的注意，以便完善内部控制。

一、财务管理方面

(一)资金管理方面

1、较普遍存在未达账且产生未达账的原因多样，例如：

(1)公司个别银行存款账户账面余额为负数，原因不明;财务人员账务处理不及时，没有编制银行存款余额调节表，造成银行未达账项时间较长，以前年度形成的部分未达账项246,137.50元，现已调入其他应收款挂账至今无法处理。

(2)公司存在未达账项时间较长、金额较大、且系人为操作而未作账务处理的情况。

(3)部分子公司未能做到定期与银行对账。

(4)公司银行日记账会计记录不清，未分账户登记，财务无法提供每个账户的期初、期末余额。 针对上述情况，我们建议：财务人员应及时编制银行存款未达账调节表。对货币资金业务要定期或不定期地进行监督检查，核对未达账项，查明未达账的产生原因，及时进行清理;对控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

2、存在未按规定用途使用银行账户、公款私存、与他人共同使用一个银行账户的现象，例如：

(1)下属公司由于债务纠纷，银行账户被当地法院查封，现将货币资金以个人名义存入银行，现金坐收坐支，部分资金账外循环。

(2)公司本部在****银行设立的银行账户长期由****公司使用。截至20XX年12月31日，该账户中的存款余额为30.16元。

(3)****公司与总公司汽车部共用总公司结算中心的同一个内部银行存款账户。

(4)下属公司现金中有以个人名义开立存折,而且与系统内其他公司共用一个存折。

针对上述情况，我们建议：贵公司应切实执行国家与集团公司已订立的货币资金的相关法规和规定，建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限。

3、除上所述，贵公司部分下属单位还存在其他一些不符合货币资金管理规定的现象，例如：

(1)下属四级公司货币资金账实不符，个人借款和还款没有任何原始凭证，支票存根未签署金额。

(2)公司及下属各子公司普遍存在多头开户的现象，其中公司本部银行账户多达35个。

(3)公司的出纳人员未能对现金管理做到日清月结。

(4)公司下属各科室在2001年以前实行独立核算，其中出口科和公路科都有自己的银行账户，随着出口科和公路科解散，相应的银行账户并没有及时销户。

针对上述情况，我们建议：

(1)贵公司应严格按照国家有关现金管理的规定收支现金，超过库存现金限额的部分应当及时交存银行，并严格按照财务制度规定核算现金的各项收支业务;

(2)加强银行账户的管理，清理不需用的银行账户，明确各岗位职责的分工，保证内部控制的有效运行。

4、公司缺乏收款与付款的协调安排的制度，一方面公司持有的银行承兑汇票金额大，资金被客户大量占用，影响了公司的支付能力，另一方面资金支付能力较差，公司为****投资计划所需资金可能会出现支付困难。

针对上述情况，我们建议：

(1)与金额机构合作，以公司持有的银行承兑汇票作为质押，开具小额银行承兑汇票，支付货款;

(2)公司应建立销售与收款协调安排的制度，缩短收款时间，解决资金被客户大量占用的问题。

(二)债权、债务管理方面

贵公司部分下属单位存在往来款报账不及时、往来账龄较长，与债权债务方对账不及时、往来款清收不力，往来款性质不分、串户核算等现象，例如：

1、公司本部及其子公司账龄在三年以上的往来款金额较大，其中三年以上应收账款2,578,475.90元，占应收账款总额的34%;三年以上其他应收款12,973,949.03元，占其他应收款总额的38%;公司本部与子公司及各子公司之间存在内部往来的金额差异不大，但差异笔数较多的情况，且各方入账时间的不同以及票据传递的不及时并不是造成差异的全部原因。

2、公司其他应收账款期末余额17,917,535.69元，其中挂账2-3年的款项1,288,348.XX元，占该公司本期其他业务利润的61.07%。

3、公司往来中存在货代往来与贸易往来串户核算的现象，往来账中调账金额较大;并存在大量长期挂账的往来款，该公司未及时对这部分往来进行清理结算，且未及时与对方进行对账。

4、公司往来账科目中，有相当部分科目以往来单位的简称列示，造成无法进行正常的往来对账工作。

5、集团有限公司之子公司的预付账款、应付账款的明细核算按每单业务的客户设置明细账，未按真实应付客户记录，致使资产方、负债方同时挂相同客户的款项;

6、公司存在与集团内其他单位的往来核对不上的情况，例如其他应付款中应付********有限公司与对方差额361,463.71元。

7、****公司将收回的债权全部转入****公司，且部分回收资金不经过****公司直接转入****公司。

8、公司业务人员不能及时到财务报账，拖延时间长。

9、公司的客户信用控制主要由业务部门掌握，财务部门仅为业务部门提供有关客户的付款情况，未能参与应收账款的信用政策的制定，从而无法对信用政策的执行情况进行监督、分析和考核。

针对上述情况，我们建议：

1、落实总公司应收账款管理暂行规定;建立客户信誉评分制度;对于大额款项垫支的业务要建立有关的可行性分析、审批研讨制度，严格各级领导的经济责任及审批权限;

2、加强有关业务及财务人员的离职交接手续，对往来科目的核算应充分利用财务电算化，对存在三年以上账龄的往来款交由专门部门进行清理;

3、未按客户核算情况的往来款，由财务部门和业务部门核实客户名称，及时调整至客户明细，以方便与客户对账并保证结算金额的正确性;

4、各级公司以及下属公司之间的内部往来应及时核对，业务部门与财务部门应制定定期沟通制度，制定业务款回收管理专项制度，保证应收款项的.安全性，加快应收款的回笼，严格控制为提高业绩而盲目赊销的经营行为;

5、加强相关债权债务的登记管理工作;确保反映完整的债权债务。

(三)存货管理

贵公司部分下属单位存在对已盘亏毁损的存货清理不及时，财务与业务部门沟通不及时、沟通渠道不畅通，未定期盘点等现象，例如：

1、公司对已盘亏、毁损、变质的存货清理不及时，造成不良资产长期挂账，不能如实反映实物状况;存货入库与发出,库存保管与财务核算脱节,造成账、实不符。

2、公司下属个别子公司存在未设立存货数量金额账，且未按照财务制度的要求定期对存货进行盘点;

3、公司存在销售合同已经完成或合同大部分已经完成，存货已经出库，但在结转成本时只结转部分成本或未结转成本，造成存货虚增及少转成本。

针对上述情况，我们建议：

1、完善实物资产管理的岗位责任制度，加强对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节的控制;

2、完善存货管理的内控制度，定期对存货进行盘点，年末对存货进行全面盘点，由公司负责人、财务人员、保管人员组成存货盘点小组，并及时查找存货盘点差异原因;盘点范围应为包括账外实物资产在内的所有实物资产，盘点内容除实物数量外还应包括：资产可使用状况、资产存放地点或使用人等，并形成书面盘点记录;明确盘点记录作为会计原始凭证归档，明确相关人员对实物资产的责任;

3、加强财务部门与业务部门的联系，及时进行存货流转的账务处理，并对盘亏、毁损、变质的存货及时进行账务处理。

(四)长期投资管理方面

贵公司部分下属单位长期投资管理存在被投资单位注册资本不实、对被投资单位控制不力、对已签订转让协议的投资项目处理不及时、对已无持有价值的投资项目清理不及时等情况，例如：

1、公司部分被投资单位营业执照、验资报告及账面实收资本数额不一致;该公司对权益法核算的子公司缺乏有效的监督、控制机制;该公司投资控股的某公司因不再经营而未纳入年度会计报表，其下属的****有限公司每年只有少量的租金收入，且不足承担固定费用的支出;二级公司尚未建立对子公司的投资关系，三级、四级公司存在只有行政隶属关系而没有投资关系的现象;个别下属公司法定代表人已经更换，但未在当地工商行政管理局办理法人变更备案。

2、公司下属部分子公司经营规模小且无稳定的收入来源。由于部分子公司经营规模较小，法人实体过多，增加了公司的税务、工商及管理费用。

3、公司与子公司**公司及**公司因合作纠纷导致不能及时取得两家公司的会计报表;公司截至报告日尚未办理已到协议转让日期的****公司与****公司的股权转让的相关转让手续。

4、公司对被投资单位的控制和参与不够，无法对分红、重大经营决策等事项行使股东权利，致使部分投资项目情况不明，收益不佳;公司未设立专门的岗位履行管理职能，未能对投资项目进行有效的跟踪管理，无法及时进行监督管理和风险防范。

5、公司的部分子公司缺少相关划转资料及成立的相关资料，法律依据不健全。

6、公司截止20XX年底对有**公司、**公司等公司实际持股比例为100%，但相应的投资并未反映在该公司的会计报表中。

针对上述情况，我们建议：

1、设置专门的投资管理部门或岗位对投资的过程和结果进行监控;对参股企业，要定期按时行使股东权利，如对定期会计报表特别是年度会计报表的搜集、对股东会的有效参与、及时传达;

2、对注册资本与实收资本不一致的公司，根据原因，实收资本未足额到位，与注册资本不相符的，及时补足资本或减少注册资本;实收资本大于或小于注册资本的，根据《中华人民共和国公司法》及《工商登记管理条例》等法律法规的有关规定，当公司的实收资本增减变动超过注册资金的20%时及时办理工商变更，公司法定代表人发生变更的，要到当地工商局变更备案，以明确公司法人的权力和义务。

3、对实际控制的子公司应明确投资关系，计入长期投资;对已经无持续经营能力或无法管理、控制的子公司，应采取改制、处置等有效措施,减少投资损失;对已签署转让协议的股权，应及时与转让方协调，及时正确处理股权投资。

(五)固定资产管理方面

贵公司部分下属单位固定资产管理存在产权证办理不及时、产权关系不明晰、对固定资产的管理不完善等情况，例如：

1、公司账面记录的房屋、建筑物中尚有部分未办理房屋产权证明，如**公司账面记录的房屋、建筑物中，有原值22,951,850.30元,净值17,878,854.30元的房产无合法拥有的房屋产权证明;下属公司账面记录罗湖区和平路3,007.9平方米的土地使用权目前尚未取得该块土地的土地使用证;未取得附城主山综

合楼及主山综合后楼所占用的土地的使用证;拥有龙岗区平湖镇2万平方米的土地已有10年，目前尚未开发。

2、公司及其子公司均未建立固定资产的定期盘点制度、未设立专门的资产管理部门或岗位管理。

3、公司固定资产的管理与核算的问题较多，表现在：

(1)未对应固定资产卡片账设置相应的固定资产标签，也未定期对固定资产进行盘点;

(2)部分固定资产存在多提折旧形成资产净值为负数的现象，并且累计折旧科目没有本月合计及累计数;

(3)在处理固定资产的转让及处置时，未通过固定资产清理科目将被处置资产从固定资产账中转出，且在资产尚未清理完毕时就结转收入;

(4)固定资产的修理费没有按制度规定一次性计入当期损益，而是分期摊销;

4、公司部分下属公司的固定资产核算(台账)不在财务进行，部分固定资产与低值易耗品划分不严格。

5、公司目前使用的固定资产中的大部份属于母公司****公司所有，公司无偿使用，对该部分资产尚未确认入账，也未对其计提折旧。公司目前只是代为管理，建立了固定资产明细台账，并负责维护和承担维修费。这部分固定资产的无偿使用且不计提折旧，造成了低计成本费用、高计利润的结果。

针对上述情况，我们建议：

1、财务部门应根据购进发票及报废转移单等原始单据登记固定资产卡片、标签及明细账簿，以便及时准确地反映固定资产的名称、数量、购进原值、日期及折旧和报废处理等具体情况;

2、成立专门的固定资产管理部门或安排专人管理固定资产，年末由财务部门牵头,组织固定资产主管部门及固定资产使用部门对固定资产进行盘点核对，保证账账相符、账实相符;

3、强化相关部门的协调，对资产界定产权，严格履行相应产权变更程序;加强房屋产权清理工作，尽快使房屋产权清晰;按制度严格执行。

(六)工程建设方面

贵公司部分下属单位在工程管理立项、预算、决算等管理方面存在缺陷，例如：

1、公司下属公司建1XX号及319号办公楼,未取得《在建工程规划许可证》;公司筹建的 “沿街房工程”一期、二期工程，两个工程通过其他应付款科目核算;未计提营业税金及附加;公司物流仓库项目的入账依据不正确，工程未做竣工决算。工程的立项、预算、勘察设计施工监理合同、工程造价的审核、工程验收等文件和资料不完整。

2、下属子公司未严格按会计制度的规定在资产达到使用状态后及时转固。

针对上述情况，我们建议：收集与工程相关的立项、预算、勘察设计施工监理合同、工程造价审核、工程验收等文件和资料，作好工程的竣工决算，并报上级批复，确认工程造价，以上级批复文件为依据转固;做好工程收入与损失的确认工作，完善结转手续，作好税金的核算和缴纳工作。

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