党群系统 1 2021 年工作要点（计划）目 目 录 纪检监察工作要点（1）………………………………………4 纪检监察工作要点（2）……………………………………11 市委办工作要点（1）………………………………………15 市委办工作要点（2）………………………………………20 市委组织部 2021 年全市组织工作要点……………………24 组织工作要点（2）…………………………………………32 宣传工作要点（1）…………………………………………43 宣传工作要点（2）…………………………………………48 统战工作要点（1）…………………………………………55 统战工作要点（2）…………………………………………58 政法工作要点………………………………………………61 理论中心组理论学习计划（1）……………………………65 理论中心组理论学习计划（2）……………………………72 国有企业 2021 年党建工作要点……………………………78 机关党建工作要点（1）……………………………………87 机关党建工作要点（2）……………………………………92 群团工作要点（1）…………………………………………100 群团工作要点（2）…………………………………………105 党委办公室 2021 年的工作计划……………………………110 2021 年 1-12 月份党团活动计划……………………………112 局党支部年度组织生活计划……………………………124 党支部 2021 年工作计划………………………………125 团区委 2021 年工作计划………………………………129
纪检监察工作要点（1 1）2021 年，纪检监察工作总体要求是：坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会和省纪 委四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委重大决策部 署在 X 坚决贯彻落实到位。
实 一、学懂弄通做实 习近平新时代中国特色社会主义思想 1.带头学习贯彻。在学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想上，各级纪检监察组织和纪检监察干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、真信、真用。
2.加强学习监督。发挥监督作用，督促 X 各级党组织扎实推进“X”主题教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。
二、强化政治监督，践行“ 两个维护”
3.严明政治纪律和政治规矩。坚持把践行“两个维护”作为 首要政治职责，党中央和省委关于 X 服务保障的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，特别是对违反机构改革期间“十个 严禁”的，将严肃查处、决不姑息。
4.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查 X 各级党组织贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情 况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
5.督促主体责任落实。督促 X 党组、直属单位党组（党委）及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人；班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管处室和联系单位的业务工作，又抓好党风廉政建设。
6.加大追责问责力度。对于执行政治纪律和政治规矩打折扣、搞变通，甚至明知故犯、另搞一套的，加大追责问责力度；强化“一案双查”，对该问责不问责的，严肃追责，确
保“两个 维护”真正体现在行动上、落实到工作中。
三、大力整治形式主义、官僚主义 7.突出整治重点。贯彻落实中央和省委重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。X 服务保障方面，重点整治漠视 X 利益和疾苦，对 X 反映强烈的问题无动于衷，对 X 合理诉求推诿扯皮，对 X 态度简单粗暴等问题。履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避矛盾问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。学风会风文风及检查调研方面，重点整治学风漂浮，开会不研究真实情况、不解决实际问题，检查调研搞形式、走过场等问题。
8.采取有力举措。督促 X 党组集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性 地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对 X 机关处室和直属单位主要负责人形式主义、官僚主义问题的监督执纪 力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主 义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。
四、持续正风反腐 9.推动中央八项规定精神落地生根。对不正之风隐形变异、反弹回潮的可能性保持高度警惕，畅通信访举报，强化
明察暗访，持续释放越往后越严的强烈信号。对公款吃喝、公款旅游、公车私用和私车公养等问题一律严肃查处；对收送名贵特产、特殊资 源类礼品和礼金的，坚决严肃处理。
10.驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之风坚持寸步不让、露头就打，坚决防止反弹回潮、死灰复燃，坚决防止旧弊未除、新弊又生。紧盯重要节点，重申纪律要求，发送廉洁过节短信，开展专项整治活动，巩固拓展作风建设成果。
11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。对十八大后仍不收敛、不收手，群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要重点查处。坚持把每一起案件都办成“铁案”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，杜绝安全责任事故。
五、加强日常监督 12.坚持做到全覆盖。在监督对象上全覆盖，采取参加重要会议、及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对 X 党组的监督；采取分期分批巡察的方式，强化对机关处室和直属单位的监督，今年选择 X 至 X 个直属单位进行巡察。在监督时段上全覆盖，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话、批评教育，实现全时段监督管理。
13.坚持用好“四种形态”。坚持抓早、抓小、抓细、抓实，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
14.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案库，加强对 X 班子成员、中层干部和直属单位班子成员的监督。提醒厅党组主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促 X 党组建立健全落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法，细化决策内容、规范决策程序，强化事前、事中、事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是 评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。
六、认真做好信访举报工作 15.加强信访举报宣传。公布信访举报受理范围、通信地址、来访接待场所地址、举报电话、举报邮箱，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道，引导群众依法、有序、如实 举报。
16.完善工作制度。结合 X 实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类
信访举报件及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举 报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。
17.切实保护干部干事创业积极性。对于造谣诽谤、诬告陷害的，要坚决惩治，并为干部澄清正名。认真贯彻“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。
七、扎实抓好党风廉政建设宣传教育 18.加强经常性纪律教育。督促 X 党组抓好全省第 X 个党风廉政建设宣教月活动，丰富廉政文化氛围，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。持续深入开展“X”活动，结合 X 实际，推进党规党纪和监察法规宣传教育进党组（党委）工作日程和中心组学习安排、进机关日常工作和学习安排、进直属单位，实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。
19.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪案件、警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。
八、不断加强制度建设
20.扎实开展廉政风险防控工作。督促 X 成立廉政风险防控工作领导小组，明确责任主体，强化组织领导，厅机关各处室对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单，并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程可查可控。深入查找风险点位，以岗位工作职责为依据，以权力运行流程为主线，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查 廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人。
21.扎紧织密制度笼子。针对廉政风险点，依据法律法规、廉政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。针对案件暴露出来的问题，督促 X 加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，督促协助 X 开展专项治理，力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。
九、着力建设高素质铁军队伍 22.加强纪检监察组织建设。协助 X 加强机关纪委建设，选准配强人员，明确职责定位，理顺工作关系，促进机关纪检监察工作开好局、起好步。督促机关支部纪检委员切实履行职责，激活监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。抓好直属单位纪检监察组织建设，建立健全机构，配齐配强专兼职人员，完善工作机制。
23.全面提升业务素质。抓学习，制定年度学习计划，重点学 习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，学 X 服务保障业务，通过不断学习全面提升能力素质。抓培训，积极参加省纪委监委组织的各类培训，组织系统内纪检监察干部集中开展业务培训，提升业务技能、培养业务骨干。抓帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。
24.切实严明纪律要求。认真执行《X》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。
纪检监察工作要点（2）2021 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，十九届中央纪委四次全会，X 党委X 届X 次、X 次全会和X 纪委X 届X 次全会以及X 委X 届 X 次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，协助 X 委深化全面从严治党，坚持和
完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、续写新时代 X 发展新篇章提供坚强保障。
一、切实把初心使命植根思想融入实践，坚决做到“ 两个维 护 护” 坚持以政治建设引领纪检监察工作，真学真信真用 习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持和加强党对纪检监察工作的绝对领导、全面领导，坚决落实党中央、X 党委和 X 委决策部署，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
二、贯彻以人民为中心的发展思想，全力维护群众切身利益 及时回应人民群众关切，聚焦群众最反对最痛恨的问题，深 入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域侵害群众利 益问题集中整治、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
三、坚持一体推进“ 三项改革”，推动制度优势转化为治理 效 效能 能
深化纪律检查体制改革，协助 X 委完善全面从严治党制度，健全完善领导班子内部监督制度，加强对同级党委班子成员和各级主要领导的监督，着力破解对同级和“一把手”监督难的问题。深化国家监察体制改革，进一步健全完善乡镇监察办公室依法履职的制度机制，织密基层监察网络。深化派驻机构改革，健全完善“三为主一报告”的具体办法和工作制度。
四、切实履行第一职责，强化对权力运行的制约和监督 严格依据党章党规和宪法监察法开展监督工作，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，切实增强监督的针对性和实效性。紧盯权力运行的各个环节，严格日常监督，压减权力设租寻租空间。
五、巩固拓展作风建设成果，持续推动党风政风和社会风气 向好 驰而不息纠“四风”转作风，推进中央八项规定及其实施细则精神落细落实，从讲政治的高度坚决纠治形式主义官僚主义问题，推动持续形成良好党风政风，引领形成淳朴民风社风。
六、坚定不移深化政治巡察，切实发挥利剑震慑作用 坚持政治巡察定位，紧扣被巡察党组织政治责任和职责使命，查找和纠正政治偏差，推动巡察工作高质量发展。紧扣做好巡察“后半篇文章”，加强对巡察整改的日常监督，进
一步增强整改内生动力和外部推力。
七、强化一体推进“ 三不” 体制机制，进一步巩固发展反腐 败 败斗争压倒性胜利 强化不敢腐的震慑，重点对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。扎牢不能腐的制度笼子，坚持追根溯源，研究案发规律，查找制度漏洞，分析责任缺位，做实以案促改。增 强不想腐的自觉，以案释德、以案明纪、以案说法，促使党员干部筑牢遵纪守法底线。
八、着力加强纪检监察机关自身建设，努力锻造忠诚干净担 当的执纪执法铁军 加强纪委常委会和机关党的建设，带动业务建设、作风建设、纪律建设。开展“制度规范建设年”活动，完善自身权力运行机制和自我监督管理体系，促进全体纪检监察干部习惯在监督和约束下行使权力，安全文明执纪执法。实施全员培训，提高纪检监察干部的政治素质和业务能力，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
市委办工作要点（1）2021 年，市委办公室工作的总体思路是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以市委经济工作会议精神为指导，大力发扬“X”的精神，切实把握“X”要求，努力实
现“X”目标，为实施文化立市、工业强市发展战略，全力建设实力 X、打造幸福 X 提供优质服务保障。
一、发挥助手作用 1.提升调查研究水平。统筹协调全市重大调研活动，重点围绕市委重大决策部署、中心工作和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，谋划在前，提出有前瞻性的对策建议，重点做好全面小康、农业供给侧结构性改革、X 建设、镇域发展等方面的课题调研，力争有更多调研成果进入市委决策。
2.夯实信息基础工作。强化“信息总汇”地位，拓宽信息收集渠道，严格重大紧急信息报送责任，做好紧急信息、网络舆情的应对处置。突出“快、准、深”开展全方位、多层次的信息跟 踪和信息调研。力争党委信息工作进入全省县市区前 X 名，力保全市综调工作、信息工作 X 市先进地位。
3.促进成果运用转化。在高起点、高标准、高质量地完成好市委领导文稿起草任务的基础上，加大对市内成功经验和典型做法的总结推介力度，力争在市委主要领导重点关注的项目建设、基层党建、民生保障等方面总结归纳出高标准、高质量的署名 章并及时发表。认真编辑好《X》。
二、做好协调服务 4.强化统筹协调。履行“X”职责，服务好主要负责人碰头会，定期召集办公室主任碰头，统一思想认识，安排好各项
事务，整合各类资源，统筹好重大活动、重要会议、重宾接待。规范高效的做好值班备勤工作，加强应急处置能力建设，确保响应迅速、调度有力、快捷高效、安全畅通。
5.严格办文办会。严格执行办文程序，切实精简文件，严把文件的时效关和质量关，确保公文的权威性、严肃性、准确性。按照市委“X”的要求，严格控制会议的规模和数量。在全市办公室系统创新推广 X，提高全市办公室系统的业务服务水平和工作效率。加强对全市办公室工作的指导，提升服务水平，更好地为全市各级各单位搞好服务工作。
6.规范公务接待。认真贯彻落实中央、省、市“X”规定，严格执行《X》和《X》，开展各种公务接待活动，量力而行、量入为出，既展示 X 形象、又体现接待水平。
7.确保机要保密安全。落实各单位党政一把手为保密工作第一责任人、分管领导为具体责任人的责任。积极开展保密宣传教育，全面提高各单位干部职工的保密意识。严格执行保密规定，坚持机要值班制度。做到两个确保，确保密码通信绝对畅通，确保密码绝对安全。
8.优化后勤保障。严格执行办公用房，落实公车改革和管理相关政策和制度。依据领导决策、全力创造条件及早启动机关食堂的筹建工作，帮助解决机关干部的现实问题。坚持开门办公，认真做好群众来访的引导规劝工作，维护行政中心的正常秩序。完善物业管理，营造整洁舒适安全的办公
环境。
9.确保电子政务内网稳定、高效运行。及时做好各单位内网操作员的培训工作，继续做好党政内部工作专网日常维护，确保党政内部工作专网畅通，同时配合做好涉密内网 X 节点建设，更好的发挥电子政务内网的使用效益。
10.落实全面深化改革各项任务。发挥改革办职能作用，加强调查研究，密切掌握各个方面的信息，做好改革的规划建议工作；加强督促检查和协调服务，发现问题，总结经验，确保改革措施落到实处；加强学习培训和宣传推广工作，为改革创造良好 的氛围和环境；加强自身建设，使改革办的各项工作步入正轨。
11.做好党史工作。抓好党史资料征集研究和宣传工作，完成《X》《X》等编辑出版工作。
12.抓好档案工作。全面展开档案数据化建设。加强改制企业档案管理，做好档案信息查阅开发利用服务工作，扎实开展依法治档、监督指导工作。
13.继续开展联系点的精准扶贫工作。按照中央、省、市的精准扶贫工作精神，采取多种措施，整合各方资源，一户一策，精准实施，圆满完成扶贫任务。
14.统筹其他工作。切实做好党建、群工、计生、综治、老干和群团、六城同创等工作，促进各项工作再上台阶。
三、狠抓工作落实
15.强化督查权威。围绕市委、市政府的重大决策部署、中心工作、重要会议和领导同志批示交办、媒体上反映的突出问题等事项，加大督查力度，坚持原则，对贯彻落实不力的单位和个人如实通报，确保全市政令畅通。坚持专项督查通报制度，每月编印督查落实情况呈送主要领导。强化督查权威，增强工作的针 对性和实效性。对领导同志批示交办事项，一般应在三天之内回 复本人。
16.创新督查机制。做好决策督查，做实专项查办，做优批示件办理。优化整合资源，更加充分地整合多方力量，与纪检监察加强合作，实现多方合作联动督查，构建“大督查”工作格局。规范督促检查活动审批制度，健全分解立项、工作情况报告、回访复核、情况通报制度，建立科学合理的督促检查工作考评指标体系。
17.务求督查实效。强化结果运用，将督促检查结果与绩效考核、评先评优挂钩，不断提升督查工作的执行力和权威性。
四、加强自身建设 18.创建 X 市文明标兵单位。以创建省级文明单位为目标，严格对照创建标准，紧密结合自身工作特点，争创 X 市文明标兵单位。按照“X”的要求，创造性开展其它各项创建工作。
19.打造学习型机关。坚持开展“每月写一文、每季读一
书”活动，建立学习讲评制度。采取“走出去，请进来”的办法，组织好干部职工的学习培训。举办全市办公室干部培训班，继续开展办公系统技能大比武活动。采取上派下挂、跟班学习、多岗锻 炼等方式，提高办公室干部综合素质。
20.建设忠诚、奉献型队伍。坚持讲党性、重品行、作表率。坚持新老结合、以老带新，放手选拔培养使用年轻干部，给他们出题目、压担子，提高其在工作中唱主角、挑大梁、独当一面的 能力。在办公室内部营造不计名利、自觉奉献、积极向上的浓厚 氛围，树立办公室干部的良好形象。
21.以“严、实”精神抓作风。作风建设永远在路上，切实把纪律和规矩挺在前面，持之以恒反“四风”，高标准、严要求 紧抓党风廉政建设，零距离服务、零差错办事、零缝隙协调，进一步提高“三服务”水平，建设成为人民群众满意的“严、实”型机关。
市委办工作要点（2）2021 年 X 委办公室坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照 X 委 X 发展理念，扎实完成好 X 委赋予的各项工作任务。
一、加强调查研究，当好决策参谋 继续按照“X”的思路，着眼我 X 经济社会发展过程中的新成就、新经验、新探索，紧紧围绕“X”工作主题以及建设社会主义新农村的实践，确定调研课题，制定调研计划。
1.政策性调研。结合大政方针和地区经济社会发展实际，注重研究工作规律，反映有关动态，提出独到见解，为 X 委出台有关的政策提供依据，突出决策的“前瞻”作用。
2.决策性调研。围绕 X 委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，通过调研为 X 委决策多出好主意、好建议。
3.经验性调研。总结推广全 X 改革和发展中的新实践、新探索，以及好经验和好做法，进行有深度、有广度的调研，为突破常规、指导实践提供可靠依据。要着重提高调研成果的转化率，真正使调研成果在体现领导的决策上，体现在推动经济社会发展的实践中。同时要不断改进调查研究的方式和方法，充分调动各 地各部门调研的主动性和积极性，多发现问题，多研究问题，多解决问题，力争使更多的调研成果为领导科学决策提供依据。
二、加强督查督办，确保政令畅通 围绕 X 委的中心工作，紧贴 X 委工作思路，把重点放在推进 X 委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上，在排忧解难、化解矛盾、打开局面、推进工作方面发挥作用。
1.抓住重点开展督查。对 X 委工作要点进行分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对经济转型升级、土地流转、城乡管理、农民解困房建设以及群众反映强烈的热点难点进
行重点督查，及时反馈重大决策落实情况，并向 X 委领导提出解决问题和完善措施的建议。
2.贴近X 委工作思路开展督查。定期分析 X 委作出的重大决策和重要工作部署，筛选出领导最关心、关注的问题，急领导所急，谋领导所虑，抓紧立项，强力督查，达到与 X 委工作合拍共振、齐头并进的效果。
3.创新督查方法。继续坚持一抓到底、敢于碰硬的督查方法，实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变，从阶段督查向全程监督转变，创新督查形式，为推动决策落实发挥积极作用。健全完善联合督查制度，对一些需要多个职能部门协作完成的工作，坚持党政联手、新闻曝光、群众监督、上下联网、部门联动协同作战，组织 X 相关职能部门组成联合检查组，开展全面的督促检查，直查直处，推动落实，努力提高督查工作的权威性和影响力。
4.强化督查制度建设。进一步完善督查催报制度，加大督查力度，对 X 委领导和 X 委督查室交办工作要做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。对列入督查通知书中有明确时限要 求的工作，实行书面催办单制，保质保效按时办结。在全年内三 次催报未果的单位，予以书面通报，强化督查工作的严肃性。
三、立足文稿质量，提升文字水平
突出“以文辅政”这一灵魂，进一步提高文稿质量。
1.立足全局进行思考。文稿起草从全局的高度和领导的角度去发现问题、思考问题、把握问题，力求使文稿体现上级党委的精神，体现我 X 实际，体现把方向、议大事、谋全局的原则。
2.紧密联系实际。准确领会 X 委工作思路和意图，吃透上情，把握下情，了解外情，抓好结合，力求写出更多切合实际、富有指导性的材料;通过“请进来”和“派出去”的办法，使办公室人员在文字和业务上有新突破，从较高层次和更广阔的视野丰富和完善领导的思想观点，更好地为 X 委中心工作和领导服务。
3.增强创新力。注重文稿创新，力求做到创新观点、创新思维、创新形式、创新语言。坚持走遵循文稿写作基本规律与把握 领导个人风格相结合的路子，不断提高文稿的领导满意度、基层认同感和对实践工作的科学指导性。
四、加强信息反馈，提供决策依据 继续坚持做好上级、同级、基层三级信息服务，以为 X 委服务为主的工作方针，突出信息的决策服务功能，努力提高信息的 质量和效应。
1.形式求新。进一步优化信息刊类设置，加大捕捉随时产生的新事物、新问题、新经验能力，力争做到信息超前性和指导性，为领导决策提供信息资源。
2.速度求快。建立健全基层信息员队伍，建立快速、高效的信息传输网络，力争在最早、最短的时间内编报信息，使信息增值，提高转化率。
3.效率求高。提高挖掘有效信息的能力，力争站在领导的高度去思考问题，善于站在高处，想在深处，尽可能地给领导提供有价值的信息。
4.服务求用。在工作中，一方面把好经验、好建议、好做法及时编写成信息，服务于基层；另一方面也注重撰写一些倾向性、苗头性、对策性的信息，为领导决策指导工作的作用，做好领导的参谋。
5.质量求实。在信息撰写中，做到既报喜又报忧，敢于发现暴露工作中存在的问题、社会范围内普遍存在的问题以及群众反映强烈的热点问题，通过领导的关注，使问题尽快得到纠正、解决，使决策更加完善。
2021 年，全市组织工作的总体要求是：要坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国全省组织部长会议精神，按照“聚焦一条主线、建立一批机制、深化一项考察、提升一种能力、用好一批干部、抵制一种虚风、夯实一个基础、健全一个体系、引进一批人才、建设一支队伍”的“十个一”的总体布局，搞谋划抓落实，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制
度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证和人才保证。
一、聚焦一条主线，笃学笃行笃用 习近平新时代中国特色社会主义思想 1.抓深入学习。坚持把 习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委(党组)理论学习中心组学习、干部理论轮训、基层理论学习的首要内容，把学习党的十九届四中全会精神作为重点，细学深研、系统掌握、全面领会，做到始终用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
2.抓贯彻执行。围绕 总书记关于组织工作、党建工作、干部工作、人才工作等方方面面的论述，出台意见、制定方案、细化操作办法，抓好工作创新，充分发挥理论武装作用和科学指导工作意义，拉动党建、干部、人才“三驾马车”并驾齐驱，高质量行驶。
3.抓典型推介。认真总结提炼学习贯彻落实 习近平新时代中国特色社会主义思想的“学思用贯通、知信行统一”成功经验和优秀案例，采取召开现场经验交流会、线上党网站宣传、微信公众号、新媒体等多种方式推广经验，树立标杆，切实形成比学赶超、全力贯彻新思想的生动局面。
二、建立一批机制，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度 4.建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉。要巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，创新学习方法、丰富学习内容、活化学习载体，坚持领导带头，通过每周定时自学、每月固定研学、每季带头领学等形式，深学细悟、常学常新，始终保持理论学习有收获，思想政治受洗礼。
5.建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风。要大兴调查研究之风，坚持领导带头，带着工作、带着诉求、带着问题，每年深入乡镇、村驻点调研，原则不少于一周，帮助研究解决事关发展的战略性、基础性问题，始终保持没有调查就没有发言权的好作风。
6.建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意。要把“走流程”作为改进干部作风、解决群众切身利益问题的有效抓手，在“走”的范围上、聚焦审批执法和公共服务事项，在“走”的方式上、注重以办事群众身份现场体验，务求找准企业和群众办事的难点堵点，提出优化提升的措施办法，始终保持为民服务解难题。
7.建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中。要针对急难险重任务，各类突发事件，党员干部发扬斗争精神，以“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”英雄气概，有理有利有节稳妥处突、化危为机，始终保持担责尽责的应急能力。
8.建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。要紧盯主题教育中没有解决和尚未完全解决的问
题，狠抓推进落实，进一步强化制度设计，开好领导班子及领导干部民主生活会和党员组织生活会，用好批评与自我批评这个思想武器，推动各级党员领导干部带头将检视问题融入日常，实现从查摆工作问题、到检视思想根源的深层次转变，严守纪律规矩，始终保持廉洁自律作表率。
三、深化一项考察，强化领导班子和领导干部政治建设考察 9.出台相关文件。出台贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》的实施意见，研究制定出台领导班子和领导干部政治建设考察细则等一系列文件，为强化政治素质考察、政治把关、政治监督提供可操作的具体具体依据。
10.细化考核考察。把政治建设考察作为干部工作特别是干部考核工作的重要任务，在年度考核、任职考察、抓党建述职评议、班子建设调研、年轻干部调研等各类考核考察中，突出政治建设考察要求，有计划地开展政治建设考察。
11.强化结果运用。加强政治建设考察成果运用，优先提拔重用政治上强的干部，及时调整政治上不过关的干部。
四、提升一种能力，提高干部制度执行力和治理能力 12.强化思想淬炼。采取组织各级领导干部进行政治理论学习，开展党性教育锻炼，接受革命传统教育，开展交流研讨发言等方式，加强思想淬炼，坚定党员党性，坚定初心使命。
13.强化政治历练。将优秀的、具有可塑性的干部，放到条件艰苦的环境下去历练，越是条件苦、困难大的地方，锤
炼党员干部，考验和检验党员干部的政治定力。
14.强化实践锻炼。要想方设法，把各级党员干部从办公室里赶出来，到基层去，到一线去，从事应急事件防控、脱贫攻坚、项目建设、企业服务、征地拆迁、信访维稳、安全生产等一线工作，在实践中锻炼，在锻炼中成长。
15.强化专业培训。通过与知名高校合作专业培训等方式，开展专业培训学习、研讨交流，举办专业性节会论坛活动，让专业型干部想为敢为善为可为。
五、用好一批干部，完善干部担当作为的激励机制 16.鼓励担当作为。以年度目标责任考核、重点工作季度讲评等为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果，从评优评先、考核奖励和选拔重用三个方面进行鼓励激励，重点解决干部干事创业内动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。
17.大胆容错纠错。全面落实 总书记“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”“三个区分开来”的要求，对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理，鼓励探索、宽容失误，让敢担
当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。
18.推进能上能下。以年度目标责任考核为基本依据，综合运用环境保护、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整，视情节轻重给予调离岗位、改任非领导职务等处分，解决干部干事创业外压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。
六、抵制一种虚风，力戒形式主义官僚主义 19.坚决反对形式主义。继续坚持“基层减负年”，重点围绕层层加码的发文、可有可无的会议、各种痕迹化的检查，下大力气、整治沉疴痼疾，让形式主义无所遁形。
20.坚决反对官僚主义。抵制各种官僚主义表现形式，想方设法让各级领导干部带头坚定理想信念和人民立场，牢固树立正确的世界观人生观价值观，特别是正确的权力观和政绩观。
21.努力改进工作作风。坚持领导带头，以上率下、示范带动，敲实锤、出实招，一级带着一级干、一级做给一级看、一锤接着一锤敲，力戒虚功、务求实效。
七、夯实一个基础，增强各级党组织政治功能和组织力 22.坚持问题导向。突出学习教育、党性锻炼、“三会一课”、组织生活、支部主题党日、民主评议党员等方面存在的突出问题，出台系列文件，定实解决举措，确保针对性和有效性，全力落实落细落到位。
23.坚持分类管理。分领域抓机关、农村、城市、社区、学校、国企、两新组织党、新产业领域等基层党建工作，分
行业系统抓好行业系统基层党建工作，切实做到把普遍性要求和不同类型个性化需求有机结合起来，进行精准滴灌，形成可示范可推广的管理举措。
24.坚持全链条管理。把加强党员管理和教育、监督、服务融通起来，将全面从严和激励关怀结合起来，真正提升党员管理的温度和力度。
八、健全一个体系，抓好党组织领导的城乡基层治理体系建设 25.在党的组织全覆盖着力。按照应建尽建的原则，抓好党的组织覆盖工作，重点放在“两新”组织党组织的建设上，做到条件允许的单独组建，条件不允许的联合组建。
26.在党的工作全覆盖上着力。要在各个支部工作扎实开展党的工作，加强党组织引领、服务、管理功能，落实“三会一课”等基本制度，做好党员的“进、出、流、管”等一系列工作。
27.在党的治理体系完善上着力。通过一系列工作创新、机制创新、制度创新探索，到基层一线解决问题，从而构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层助力体系，夯实基层社会治理基础。
九、引进一批人才，聚天下英才而用之 28.做大人才增量。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，落实“坚持不求所有、但求所用”的引才理念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。抢抓新的人才政策机遇，编制重点领域人才政策需求清单，积极争取上级的特殊优惠政策，通过上门招才、考核引才等方式，引进一批高端学术人才、专业技术人才、技能实用人才，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
29.盘活本土存量。兼顾本土人才的培养使用，开展农村实用人才培训，充分挖掘本土人才潜能，激活本土人才活力。加大乡土人才激励机制，健全职业农民认定和激励机制，打造一支永不走的“土专家”“农秀才”队伍，为乡村振兴提供力量支撑。
30.提升服务含金量。将人才工作纳入落实党建工作责任制情况述职重要内容，进一步优化人才发展环境，力所能及在落户、子女入学、健康保障、配偶安置、领导联系人才等方面，给予引进人才特殊照顾，注重人文关怀，搭建发展平台，对每一批引进人才实行“保姆式”跟踪服务，真正让广大人才安心安业，更好服务本地发展。
十、建设一支队伍，切实加强组织部门自身建设 31.在秉持对党忠诚的政治品格上发力。坚持把政治建设作为组织部门第一位的建设，落实部务会政治理论学习要求，带头学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，带头开展好党内教育活动和各种自选创新动作，引导组工干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
32.在践行公道正派的价值理念上发力。把公道正派作为组织部门最宝贵的“金字招牌”和组工干部最鲜明的职业操守，坚持公道正派，出于公心，公私分明，厘清情理，只问是非，不计得失，真正做到心里干净、做事规矩、为人坦荡。要坚
持原则、秉公用权，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，敢于为好干部讲公道话，旗帜鲜明地反对跑要等不正之风，为各级党委把好选人用人关。
33.在坚守精益求精的专业追求上发力。坚持加强学习提升素质，积极向上级求教、向先进取经、向基层问计，解放思想、开阔思维提升专业能力和综合素质。通过开展大学习、大调研等活动，增强胜任岗位特点的专业本领，成为工作行家里手。
34.在锤炼严谨细致的过硬作风上发力。传承好严谨细致的优良传统，发扬工匠精神，对经手的每项工作、每一个文件、每一件事情都要“精耕细作”“精益求精”，追求优质高效，既提倡雷厉风行，更注重久久为功。
35.在严守遵规守纪的行为底线上发力。带头正确对待进退留转，保持平和心态，不能有优越感、不能搞“灯下黑”，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严守廉洁纪律，时刻做到慎始慎微慎独，心有所戒、行有所止，自党维护和树立组工干部的良好形象。
组织工作要点（2）2021 年，全 X 组织工作总体要求是：坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市组织工作会议部署，紧扣 X 委“X”中心工作，以新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线为遵循，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，着力提升基层党组织政治功能和组织力，着力加强组工干部自身建设，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚 强组织保证。
一、聚焦“ 忠诚”，着力加强党的政治和思想建设 1.坚持实施铸魂补钙工程。制定并落实《X》，列为各级党委(党组)理论学习中心组学习的必学首项内容，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要根本政治任务，把党的政治建设摆在首位，始终做到用 新时代中国特 色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，着力提高党员干部政 治觉悟、政治能力，把忠诚和看齐刻进心坎里、流淌在血液里、写在岗位上、融入事业中，帮助党员干部筑牢信仰之基、补足精 神之钙、把稳思想之舵，更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加严守政治纪律和政治规矩，更加在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以 同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央决策部署和省 市 X 委工作安排不折不扣落实到位。
2.坚持做实永恒课题和终身课题。巩固拓展主题教育成果，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心牢
记使命作 为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，在党员干部本职 工作岗位上、急难险重的任务中和党、国家、人民需要的时候践 行初心和使命，在坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战 中向党和人民交上一份满意的答卷。
3.坚持持续强化忠诚教育培训。运用 总书记接续部署开展的党的群众实践教育活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，这四场学习教育的成功经验，纵深推进和强化党员干部的忠诚教育，用先进典型、身边楷模耳濡目染、日积月累的熏陶浸润，把忠诚植根于高度理性认同、情感认同中，修为党员干部对党忠诚的坚强品质，彰显做到“两个维护”定力和能力。拟于上半年和下半年以 X 委党校为主阵地，分批次举办党员干部忠诚教育轮训班。
二、聚焦“ 干净”，着力加强干部监督工作 4.严格干部选拔任用工作监督。严格执行《X》和干部选拔任用工作有关事项报告、全程纪实节点把关、“一报告两评议”、履行用人职责离任检查等制度，把有效监督融入选人用人各环节。落实干部人事档案工作规定，从严管理干部档案。加强拟任人选任前监督，落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审、该核早核。落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见 上“双签字”等措施。扎实开展
“带病提拔”倒查，建立干部“带 病提拔”自启动机制，坚持“一案双查”，强化追责问责。做好“X”举报查核工作，坚决查处违规违纪用人问题。
5.推动巡视巡察整改落实。切实履行督促巡视巡察整改的监督责任，及时跟进处理巡视巡察发现有关问题。加大对巡视巡察发现的不担当、不作为干部的问责和组织调整力度，体现能上能下。
6.严格干部日常监督。研究制定深化政治管理、组织管理、履职管理的具体意见，探索加强政治管理、政治监督的有效途径，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。加强对各级领导干部特别是一把手的管理监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。加大提醒函询诫勉力度，探索建立函询回复采信制度。严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度，探索开展党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。积极稳妥做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。推进经济责任审计党政同审和全覆盖。严格领导干部出国（境）管理。落实管理监督责任，把履行干部管理监督情况作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察等重要内容。
三、聚焦“ 担当”，着力推进组织工作治理体系和能力现代 化 化
7.健全组织系统主动履职发挥作用体系。面对特殊时期，特别是战“疫”紧要关头，全 X 组织系统特别是 X 委组织部要坚决贯彻落实 总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用，作出具体安排。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各级领导班子、领导干部按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，危难时刻挺身而出、英勇奋斗，把疫情防控斗争的各项部署落细落实...
