第1篇：建设项目前期工作流程
一、项目立项阶段
1、编制可研报告
2、绘制现状地形图
3、制作可研设计方案（在方案中需明确住宅、商业、地下车库等各类型房屋大致面积）
4、向国土局申请项目用地的公示（此项工作需准备拆迁评估报告及土地房屋资产评估报告两个报告）
5、进入土地公示程序后及着手准备地质灾害评估报告及水土保持方案两个材料，用于土地竞标成功后办理使用权证时使用。
6、签订国土出让合同并办理使用权证
7、签订出让合同后及可在发改委办理建设项目立项备案登记。
二、方案设计审批阶段
1、向规划部门申请《项目选址意见书》及规划红线
2、制作项目方案设计
3、方案设计规划预审
4、规划核面积出具《面积核量报告书》
5、方案设计规划审批
6、方案设计消防、绿化、环保、人防并联审批
7、取得方案设计审批意见及《建设工程规划用地许可证》
三、初步设计审批阶段
1、制作项目初步设计
2、方案设计审批完毕后即可开始申请临时施工用水、用电
3、规划核面积出具《面积核量报告书》
4、初步设计建委审批
5、初步设计消防、防雷、绿化、人防、市政审批
6、取得初步设计审批意见书（项目用地内有树木需移栽的在初设审批过程中可同时在园林局申请树木移栽登记备案）
7、申请《建筑工程规划许可证》（土石方）
8、申请《建筑工程施工许可证》（土石方）（有此证后可开始做地基及地下部分建筑）
四、施工图审批阶段
1、制作施工图
2、施工图审查备案
3、规划核面积出具《面积核量报告书》
4、勘测院按施工图放线
5、申请《建筑工程规划许可证》（建筑）
6、施工单位招标备案
7、开工前质监、安监报检
8、核算并缴纳配套费用和项目资本金等各项费用
9、申请《建筑工程施工许可证》（建筑）
10、在开始制作施工图时即可开始申请施工用水、用电
11、在项目修建过程中申请安装水、电、气、通信、闭路等配套设施
五、竣工备案阶段
1、规划验线核实房屋面积
2、国土测面积并出具测量报告（用于办房产证）
3、消防竣工验收
4、绿化竣工验收
5、环保竣工验收
6、防雷竣工验收
7、市政竣工验收
8、竣工资料备案
第2篇：项目建设前期工作程序
南明区人民政府办公室关于印发 《加快推进南明区固定资产投资和重大项
目
建设有关工作制度》的通知
各乡、街道办事处，区政府各工作部门：
按照《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔2010〕125号）文件精神，结合南明区工作实际，为促进项目快审、快批、快建，现将《加快推进南明区固定资产投资和重大项目建设有关工作制度》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年三月二日
加快推进南明区固定资产投资和重大
项目建设有关工作制度
根据《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔2010〕125号）文件精神，为切实改善和优化投资环境、发展环境，进一步强化服务意识，提高服务效率和水平，加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点项目建设，促进项目快审、快批、快建，实现奋力赶超、聚力跨越、率先发展，按照“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的有关要求，特制定以下工作制度。
一、规范和简化项目建设前期工作程序
根据省市授权，切实规范和简化建设项目前期工作程序，加快推进项目实施。
（一）审批制项目
1、审批项目建议书和可行性研究报告的项目。由政府投资主管部门（区发展改革局等）审批项目建议书。项目单位依据项目建议书批复文件分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
2、对于投资额度不大、技术单一的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并审批，即审批可行性研究报告（代项目建议书）。项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目，由政府投资主管部门先行出具同意项目先期开展前期工作的函，项目单位据此分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
3、列入国家和省、市相关规划的项目视为立项，不再审批项目建议书。项目单位依据批准的规划，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
实行审批制的项目，由项目单位根据批复的可行性研究报告，按照国家和省有关规定，通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计后按规定报批。政府投资项目除特殊情况外不再审批开工报告。
（二）核准制项目
项目单位直接向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。规划、国土和环保等部门根据政府核准的投资项目目录和国家相关法律、法规要求及时受理。完成相关手续后，由于投资主管部门核准项目申请报告。项目单位依据项目核准文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
（三）备案制项目
项目单位向政府投资主管部门办理备案手续后，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。
实行核准制或备案制的项目，不再审批开工报告，项目初步设计除国家另有规定的外，由项目建设单位自行组织审查。
二、实行项目建设相关手续限期办理制
相关职能部门要按照公正透明、高效便捷、优质服务的要求，加快项目建设各项相关手续的办理。
（一）项目建设相关手续办理一次告知制度
办理项目审批、核准、备案所涉及的部门，对项目单位报送的相关材料必须认真负责地进行审阅，符合条件、材料齐全的要限期办理；材料不齐全或不符合规定的，要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
相关部门要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、办理时限等统一印制成书面材料提供给项目单位并在新闻媒体上进行公布，为加快项目相关手续的办理提供便利条件。
（二）项目建设相关手续限期办理制度 各部门必须按照项目建设相关手续办理时限的要求，加快办理项目建设的各项手续，确保项目早日开工建设。
1、实行审批制项目建设的相关手续办理分为项目建议书、可行性研究报告报告、初步设计和施工许可四个阶段。
（1）项目建议书阶段
办理时限：3个工作日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按要求编制项目建议书，备齐申报材料后报送区政府投资主管部门，区政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。
（2）项目可行性研究阶段
办理时限：10个工作日
①规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划大纲审查等手续的办理。
办理时限：5个工作日
办理部门：区规划、国土、环保、水利、移民等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后报送规划、国土、环保、水利、移民等部门，各相关部门在5个工作日内办理完毕。
②项目可行性研究报告批复
办理时限：5个工作日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门。政府投资主管部门组织专家评审或委托有资质的机构评估通过后，在5个工作日内办理完毕。
（3）项目初步设计阶段
办理时限：9个工作日
①规划许可、消防设计审核等手续的办理
办理时限：3个工作日
办理部门：规划、公安消防部门
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、公安
消防等部门。相关部门在3个工作日内办理完毕。
②项目初步设计批复
办理时限：6个工作日
办理部门：区发展和改革局
办理程序：项目建设单位按要求编制初步设计，备齐申报材料后报送区发展和改革局，区发展和改革局组织或委托有关机构和专家进行评审通过后，在6个工作日内办理完毕。
（4）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：正式用地手续、施工图审查、施工许可、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送国土、建设、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。
凡涉及林业、城管、安全监督及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在8个工作日内办理完毕。
2、实行核准制项目建设的相关手续办理分为项目申请报告和施工许可两个阶段
（1）项目申请报告阶段
办理时限：8个工作日
①选址意见、用地预审、环境影响评价，水土保持方案、大中型水利电项目移民安置规划审核等手续的办理。
办理时限：5个工作日
办理部门：规划、国土、环保、水利、移民等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、国土、环保、水利、移民等部门，各相关部门在5个工作日内办理完毕。
②项目申请报告核准
办理时限：3个工作日
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照要求编制项目申请报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门，政府投资主管部门组织审查或委托有资质的咨询机构进行评估通过后，在3个工作日内办理完毕。
（2）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照各审批事项要求，备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门，相关部门在8个工作日内办理完毕。
凡涉及城管、安全监督及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在8个工作日内办理完毕。
3、实行备案制项目建设的相关手续办理分为备案和施工许可两个阶段
（1）备案阶段
办理时限：3个工作日
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照备案有关规定，备齐相关材料后向政府投资主管部门提出项目备案申请，政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。
（2）施工许可阶段
办理时限：8个工作日
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、工程消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。
凡涉及林业、城管、安全监督、移民及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在8个工作日内办理完毕。
三、明确固定资产投资和项目建设工作职责
各部门要按照各自的工作职责，认真做好项目建设的各项工作，加快推进项目建设。
（一）区重点项目建设工作领导小组（以下简称领导小组）：认真组织贯彻落实区委、区政府关于重点项目建设工作的决策部署，承担全区重点项目建设的具体指挥和统筹协调。审议全区重点项目建设工作的重大政策措施、重点实施计划、重要工作方案。分解下达全区重点项目建设目标任务，督促检查全区重点项目建设进展情况。对各乡办、各部门目标任务完成情况进行考核。统筹协调解决全区重点项目建设工作中的重大问题。完成区委、区政府交办的其他工作。
区领导小组办公室：负责对各有关部门和单位贯彻落实区委、区政府及区重点项目建设工作领导小组关于重点项目建设工作的政策措施和工作部署落实情况进行督促检查。组织有关部门和单位对全区重点项目建设工作中存在的重大问题进行调查研究，提出需由领导小组会议研究解决的问题及相关建议。协调解决各乡办、各有关部门和单位在推进重点项目建设工作中遇到的具体问题。负责领导小组会议的会务和议题资料准备，起草会议纪要，督促检查领导小组会议议定的工作事项。根据全区重点项目建设工作进展情况等信息，向区委、区政府领导、领导小组成员单位进行通报。完成区委、区政府和领导小组交办的其他工作。
（二）各乡、街道办事处：负责本辖区内投资项目的谋划和储备。组织指导重点项目前期工作。落实或协调落实建设资金、报批等建设条件。做好项目建设的协调服务工作，营造良好的投资环境，确保完成我区固定资产投资及重点项目工作目标任务。
（三）区发展和改革局：会同区统计局研究提出年度固定资产投资目标任务。拟订促进固定资产投资增长的政策措施。按规定权限审批、核准、备案基本建设投资项目。会同有关部门研究提出重点项目名单，并对重点项目建设进行管理。会同有关部门引导社会资金用于项目建设，组织和申报国家补助投资项目。
（四）区财政局：增加用于固定资产投资的财政性资金。加强对财政性投资的监督管理，提高资金使用效率。
（五）区工业和信息化局：按规定权限办理技术更新改造项目手续。组织协调工业投资项目实施。协助建设项目办理用电手续。
（六）区规划局：按规定办理项目规划选址、规划许可。
（七）区住建局：按规定办理或上报拆迁许可、施工许可等相关手续。组织协调房地产、保障性住房等领域固定资产投资项目的实施。
（八）区城管局：组织协调市政工程等领域固定资产投资项目的实施。
（九）区国土分局：衔接平衡建设项目用地总量，按政策规定确保项目建设用地供应。按规定权限办理用地预审、正式用地等手续。
（十）区环保局：按规定办理环境影响评价审批手续。
（十一）区农业水利局：按规定办理投资项目水资源论证、水源工程流域规划、水土保持方案、取水许可等涉水事项相关手续。组织协调水利投资项目实施。
（十二）区林业绿化局：按规定办理投资项目林地使用等涉林相关手续。组织协调林业投资项目实施。
（十三）区移民局：按规定办理或转报水利水电项目移民安置规划大纲审查和移民安置规划审核。组织实施移民搬迁安置工作。
（十四）区统计局：依法及时调查、收集、整理、统计固定资产投资完成情况，开展相关监测和分析。
（十五）区公安分局：按规定办理建设项目炸材使用手续。
（十六）公安消防部门：按规定办理建设项目消防审查等手续。
（十七）区卫生局：按规定办理投资项目职业病危害评价、自然疫源地建设项目评价等相关手续。组织协调卫生领域固定资产投资项目实施。
（十八）区文体局：按规定办理或转报投资项目涉及文物保护方面的相关手续，组织协调文化领域固定资产投资项目实施。
（十九）区人防办：按规定办理或转报建设项目人防审查等手续。
（二十）区政府办督查室：对项目的实施进展情况进行督促检查，跟踪了解，及时将南明区近期重点项目落实过程中的情况、问题和建议汇总上报区委、区政府；并将重要项目建设完成情况纳入目标考核体系，对未按时完成目标任务的责任单位予以通报批评，并按有关规定追究相关责任人的责任。
（二十一）区监察局：对各重点建设工程开展监督检查，加强对各单位履行职责的情况督察，主要是督促各单位特别是实施重点工程项目的责任单位和相关服务单位转变职能和作风，坚决纠正项目建设、管理和服务过程中的行政不作为、慢作为和乱作为等行为，严肃查处利用职权向建设单位刁难、延误办理有关手续等违纪违法行为；加强对重点工程项目建设完成情况的监督检查，督促项目建设单位认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量终身负责制和安全生产责任制；加强对损害群众利益问题的监督检查，坚决防止和及时解决在征地拆迁、安置补偿、涉农关系及配套工程建设等方面损害群众利益的问题。
（二十二）相关金融机构要积极为固定资产投资项目提供信贷支持和金融服务。
（二十三）其他各相关部门要根据国家相关政策规定，加快办理涉及投资项目建设的相关手续，组织协调本部门、本系统、本辖区固定资产投资项目实施。
四、加强政府投资工程项目代理建设管理
（一）政府投资工程项目实行代建制。即按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，根据规定程序，由区政府明确或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构（简称代建机构），按合同要求对建设项目的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位。
（二）适用项目范围：凡投资200万元以上且政府投资（含部门预算外资金）占总投资50%以上或使用外国贷款200万元人民币以上的区级非经营性房屋建筑工程和市政基础设施工程项目都应实行代建。对于专业性强、具有特殊技术要求的项目，经区政府批准后，可不实行项目代建。
(三)区级政府投资工程项目代建机构（以下简称区代建机构）是区人民政府批准成立的或择优明确的相关机构。目前由南明区暹达投资公司、南明区住宅建设综合开发公司、南明区市政所和其他具有相应资质的机构作为区代建机构候选单位，公平竞争，择优选定。以后逐步向市场化过渡，招标确定代建机构。
（四）区代建机构候选单位要加强业务能力建设，不断提高项目组织、项目建设和项目管理水平，对代建项目安排足够的专业技术人员，具体人员数量和构成要经区发改、建设等部门认定。政府投资工程项目严格实行项目法人责任制，项目法人对项目建设资金、建设工期、工程质量等建设全过程进行管理。实行代建的政府投资工程项目，按规定由区发展改革局在审批项目建议书、可行性研究报告或下达项目计划时予以明确。
（五）严格按照《南明区区级政府投资工程项目代理建设管理暂行办法》中的规定执行。
（六）切实加强对代建机构的监督和管理。区发改局负责会同区财政局下达投资计划，监督管理项目计划的实施，依法对重大项目实施稽查；区财政局负责按投资计划拨付项目建设资金，并对资金使用情况实施监督管理，对代建机构编制的工程竣工财务决算实施评审和审批；区建设局负责项目建设过程中的建设行政管理；区审计局负责依法对政府投资工程项目概预算的执行情况和竣工决算进行审计监督；区监察局负责依法对代建工作涉及的各有关部门和单位实施行政监察；其他有关部门按照各自职责依法实施或参与监督管理。
项目建设单位或使用单位尚未依法成立的，可由项目主管部门履行建设单位职责；也可由代建机构作为建设单位，代表政府行使建设单位职能，统一建设，竣工验收后移交相关单位。在项目建议书阶段就明确代理机构的，以项目代建机构作为项目法人。如果以项目建设单位为项目法人的，在代建合同履行期间，项目代理机构履行建设期法人职责，对工程投资、进度、质量、竣工验收负总责。代建机构的工作职责是：主要负责项目建设的组织实施和管理；依法对项目代理阶段的工程建设组织招标投标，并对中标单位进行监督；负责项目资金的核拨审查，按批准概算严格控制工程总投资；负责对项目质量进行监督管理，确保项目符合设计要求；负责对项目建设进度进行监督，确保项目按期交付使用；负责项目的单项交工验收和项目的初步验收，并按国家和省有关规定程序组织接受正式验收；按规定向有关监管部门备案，并接受有关政府职能部门的监督检查。
五、不断完善我区政府投资项目BT投融资管理
实行BT模式的政府投资项目，由区政府通过委托或授权确定项目业主。由项目业主通过公开招标确定投融资人（以下简称投资人），由投资人组建BT模式项目公司（以下简称项目公司）对项目进行建设。投资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障，不得搞项目反担保。项目建成后由项目业主按合同约定支付回购价款，回购项目。
（一）适用项目范围：采用BT模式的项目必须符合全区经济社会发展规划，属于政府应该承担的公益性、基础性项目和区政府确定的其他项目。采取BT模式的项目总投资原则上在5000万元以上。
（二）实行BT模式的项目必须按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的要求做好BT融资论证，完善决策机制和决策程序。并成立南明区BT融资模式领导小组及办公室，办公室设在区发展和改革局。
（三）拟实行BT模式的项目，项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制BT融资建设方案一并报批或单独编制BT融资建设方案报批。BT融资建设方案由项目业主编制，报区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审查同意，并严格按审批的BT融资建设方案组织实施，不得随意变更。待项目业主确定投资人后，重大项目的BT合同应送南明区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审核后报区政府审批。未经批准的项目不得采用BT模式。
（四）项目业主和投资人权利、责任、义务
1、项目业主要做好项目前期工作、完成初步设计前的报批、监督投资人资金到位和使用及建设管理情况、审查建设总进度计划、组织回购等工作。
2、投资人应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司，具体实施项目建设。项目公司的成立不改变投资人对项目业主承担的义务。
3、投资人要筹集足额到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金，划入项目公司专户存储、专账管理；要按设计文件组织工程建设，实施项目管理；要负责组织工程竣工验收、资料归档并移交；要负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供应商保修工作的管理。投资人和项目公司及其法定代表人对工程质量实行终身负责制。
4、投资人要严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更，必须经项目业主同意，重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理，由项目业主、融资人或项目公司按现行管理要求共同进行申报。
5、投资人和项目公司不得将合同内容全部或部分进行转包，不得让施工、设备材料供应商垫资建设。区政府及其有关部门、项目业主不得为投资人和项目公司提供融资担保。当事各方均不得利用BT模式项目作为担保物为投资方的其他项目融资行为提供担保。
（五）严格按照《南明区政府投资项目BT投融资建设管理暂行办法》中的规定执行。
（六）加强监督管理，区发改局、财政局牵头编制政府投资项目动态平衡计划，指导和监督项目业主搞好投资人招标工作；区建设局牵头指导项目业主和项目公司办理建设手续，监督实施招标和工程质量；区发改局、财政局、审计局、监察局牵头监督BT模式合同的执行，协调相关问题；建立BT模式财务跟踪监督制度，由区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门委托财务中介机构全过程跟踪审核资金到位和使用情况，适时评估项目建设成本和财务风险；BT模式合同双方要严格遵守有关规章制度和区政府的有关规定，项目业主及其工作人员在项目执行中违法违纪的，由有关部门追究当事人的责任。
六、强化政府投资建设项目转固定资产工作
（一）高度重视投转固工作。认真贯彻落实《贵阳市人民政府办公厅关于印发的通知》（筑府办发〔2007〕55号）、《市人民政府办公厅关于进一步规范建设项目综合验收工作程序的通知》（筑府办发〔2005〕91号）、《关于做好南明区政府投资建设项目转固定资产工作的通知》（南府办发〔2010〕10号）、《关于进一步规范我区建设项目综合验收工作程序的通知》（南发改投字〔2005〕151号）精神，尽快使建好的政府投资项目转为固定资产，扭转“重建设，轻验收”的观念，解决我区建设项目的基建帐簿上“在建工程”余额过大、国有资产家底不清、产权不明等现象，确实盘活固定资产。
（二）凡已办理综合竣工验收的政府投资项目必须开展投转固工作。项目综合竣工验收由项目法人向区发改局申请。办理综合竣工验收一般应具备以下资料：（1）申请项目综合竣工验收文件，（2）施工图及竣工图，（3）项目基本概况表，（4）项目建议书及批复、规划许可证、环评报告、可研报告及批复、施工许可证、项目招标核准文件、初设和概算批复等前期手续，（5）项目质量验收备案表，（6）财政、审计部门对决算的评审结论，（7）消防、环保等验收文件，（8）其他资料。
（三）积极完善不齐项目相关手续。未办理综合竣工验收手续的政府投资项目，项目法人要积极完善相关手续，补齐资料，尽快达到项目综合竣工验收条件要求。
（四）对符合文件规定条件的投资额度小、建设内容单
一、不需办理综合竣工验收手续的项目，各项目法人应按照基本建设程序要求，做好相关资料归档管理工作，直接办理固定资产移交手续。
（五）由区财政局国资办负责做好固定资产接收、注册工作，并按用途进行划分。
（六）由区政府督查室、区发改局牵头做好全区投转固考核工作。
七、严格执行固定资产投资和项目建设工作督促检查及考核制度
强化对固定资产投资及重大工程和重点项目建设工作的督促检查和考核工作，确保项目建设顺利实施。
（一）为确保区委、区政府关于固定资产投资及重点项目建设工作决策部署的落实，由区领导小组每年初将全年固定资产投资及重点项目建设工作目标任务分解下达到各相关部门。各部门按照分解下达的目标任务与区领导小组签订责任书，区领导小组按照责任书要求组织对各部门进行年度考核，完不成目标任务的，追究相关有关部门和有关人员的责任。将全区固定资产投资及重点项目建设目标任务列为各有关部门目标管理考核内容进行督查、督办。
（二）由区领导小组办公室组织各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况；各有关部门要贯彻落实区委、区政府和区领导小组关于固定资产投资及重点项目建设的决策部署情况；区委、区政府领导对固定资产投资及重点项目建设有关工作批示的办理和落实情况；区领导小组研究确定事项的办理和落实情况等进行督促检查。督促检查情况由区领导小组办公室及时收集汇总，并向区领导小组报告。各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况并定期在全区进行通报。各部门要建立相应制度，进一步加大对固定资产投资及重点项目建设工作的督促检查和考核力度。
八、建立项目建设领导挂钩联系制度
为加快推进重大工程和重点项目建设，各单位主要负责同志和分管领导要加强对重点项目建设工作的领导，协调解决项目建设中存在的问题和困难，确保项目早开工、早投产、早见效。
（一）重点项目建设实行有关单位主要领导为责任人的挂钩联系责任制。
（二）政府投资主管部门要按照“一个项目、一位联系领导、一个责任单位、一个考核目标“的要求，研究提出重点项目挂钩联系方案，报区人民政府审定。挂钩领导要深入项目建设一线，帮助项目建设单位协调落实土地、规划、环保、供电、供水等建设条件，协调落实项目建设资金，研究解决项目建设中出现的具体问题，切实加快推动重点项目建设。
九、建立固定资产投资和项目建设工作调查研究制度
加强固定资产投资及重点项目建设工作的调查研究，及时发现和解决固定资产投资及重点项目建设工作中存在的问题和困难。
（一）各有关部门要根据固定资产投资及重点项目建设工作的实际情况，及时开展调查研究，提出具体意见。对调查研究中发现的个别特殊问题，要按特事特办的原则及时予以办理。
（二）区领导小组办公室要根据区委、区政府及区领导小组的要求，针对固定资产投资及重点项目建设中出现的困难和问题，及时提出需果调研的问题和建议，由区领导小组会议研究确定后，责成有关部门、单位和地方开展调研工作。
十、建立固定资产投资和项目建设工作信息联系制度
各单位要明确一名联络员，各重点项目也要明确一名信息员，负责每半个月向领导小组办公室报送一次本单位项目建设的进展情况及相关信息，对重大、紧急问题要及时报告，必要时可直接送区领导小组组长、副组长和成员单位。区领导小组办公室要加强与各部门和有关单位的沟通和联系，及时了解情况，重大、紧急情况要迅速向区领导小组报告。根据工作需要，由区领导小组办公室会同区宣传部门组织新闻媒体对固定资产投资及重点项目建设进展情况进行宣传报道；对固定资产投资及重点项目建设中出现的重大问题，通过新闻媒体及时进行公布，发挥舆论的监督作用。
以上工作制度中未规定的事项、程序、时限，按照国家和省、市、区相关法规、政策规定执行。
第3篇：少年宫前期项目建设情况汇报材料
***中心小学乡村少年宫项目
前期建设汇报材料
一、学校基本情况
**中心小学位于***镇街道，是一所镇属完全小学。学校始建于1973年，有着百余年的办学历史，学校先后被评***市“文明学校”、“平安校园”、“素质教育先进学校”等荣誉。悠久的文化历史，独特的育人环境。学校占地面积38400平方米，建筑面积18283平方米，现有教学班18个2600多名学生，218名教师。
二、机构设置
我校成立了专门的“少年宫”领导班子，由**校长担任少年宫主任，***担任副主任，由专业老师担任辅导教师。
少年宫分为六个组：
体育组：由**、***老师负责，分成篮球、排球、乒乓球、跑、投掷等项；
音乐舞蹈组：由***、**老师负责，分成电子钢琴，笛子、舞蹈等项；
美术书法组：由***老师负责，分成国画、油画、制作、硬笔、软笔等项；
科技制作组：由***、**老师负责，分成科技制作、种植园艺、围棋、军旗、象棋等项；
网络组：由***、**老师负责； 国学组：由***、***老师负责。
三、领导重视
在我校少年宫建设还处于空白阶段，市局领导能多方出力，积极联系，去***参加少年宫建设现场会，并刻制成光碟，供学校参考学习。带领部分教师去******少年宫实地参观，并拍下大量照片，使我校的少年宫建设很快步入了正轨。
四、前期具体修缮建设情况
1、修缮改建校园
我校于2011年3月份开始对我校进行总体规划、硬件建设，于2011年4月投资3.5万元进行绿化工作，做到布局合理，突显特色。5月份投资5.2万元硬化校内道路670米。
2、人力资源方面：
建立专、兼职相结合的辅导员队伍。学校所有的教师都是项目辅导教师，二是聘请德艺双馨的艺术家、当地的民间艺人、劳动模范、精神文明建设先进人物等来做辅导员。这样既能调动整合社会力量，为学生校外活动提供义务服务，又能形成校内外结合的活动指导网络。
我校同时能对辅导员进行专业培训，分期到有少年宫的学校实地学习、观摩。能更好服务于少年宫的各种活动。
五、目前存在的问题：
由于少年宫正在建设中，各室建设还待完善中，资金还未到位。师资上年青教师少，缺少专业人员。学生年龄小，诸多因素给学校乡村少年宫各项目的开展造成了不少困难。总之，我校全体教师将以以高度的敬业、奉献精神和良好的精神状态，举全校之力，集全员之
智，以前瞻的眼光，求异的思维，抓教育改革，谋教育发展，努力做好学校少年宫的建设工作。
乡村少年宫项
前期建设汇报材料
目
南市镇中心小学
2012年11月6日
第4篇：区项目建设前期工作开展情况的汇报
某区关于项目建设前期工作开展情况的汇
报
XX区紧紧围绕市委“13446”工作思路，落实区委狠抓“双扩双提”、实施“四大攻坚”任务，始终把项目建设摆在首要位置。现将我区关于项目建设前期工作开展情况汇报如下：
一、工作措施
高度重视，落实责任
XX区出台2018年“项目建设效益年”实施方案，分为工业发展扩量提质、城镇建设扩容提速、现代农业发展攻坚、现代服务业提升攻坚、基础设施建设攻坚、脱贫摘帽和民生保障攻坚六大工作组组织实施2018年项目建设前期工作，明确分工，落实责任。
抓好管理，实行倒逼
根据XX区“项目建设效益年”实施方案，明确每个项目主要处级领导、牵头单位、责任单位，确定每个项目2018年要完成的前期工作事项目标，以目标倒逼进度，制定推进项目建设前期工作的时间进度表，并且实行 “一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，大力推行一线工作法，四家班子主要领导为组长，做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实”，全力保障项目无障碍推进，尽早实现项目落地。
加强督查，定期通报。
区六年办、区委区政府督查室、绩效办、重大办联合组成督察组，通过查验资料、实地察看等方式每月定期对“项目建设效益年”项目进行督查，掌握项目推进真实情况，了解项目是否按照月形象进度表推进前期工作事项,每月对项目进展情况进行书面通报，发红蓝黑旗。
加强考核，健全监督评价机制
为了实现各项目年初制定的前期工作目标，把XX区2018年“项目建设效益年”实施方案落到实处，区绩效办建立健全监督评价机制，各单位制定的项目前期工作目标与绩效考评联系在一起，绩效考评实行加分制，对于完成项目前期工作目标的单位进行绩效加分，激发各单位的工作积极性，认真主动做好所负责项目前期推进工作。
抓好申报，积极储备
加强看前意识、谋划意识，抓好县域经济三年行动计划，实施项目动态调整的工作机制，对于新谋划的项目及时调整到县域经济三年行动计划项目库，做好项目源头谋划，并及时开展项目相关的前期工作，达到争取上级资金所要求的深度，当上级申报文件下达，及时申报争取上级资金下拨，力争谋划一批、建成一批、投产一批。
二、存在问题
用地指标不够。XX市下达XX区的用地指标计划数跟我区项目实际用地指标的需求数相差很大，需求远大于供给，供需极不平衡，制约了项目的发展，无法落实用地指标给项目业主，项目业主开展项目前期工作积极性不高。
项目业主准备不充分。部分项目业主对前期工作的认识不到位，重视程度不高，一是对审批手续重视不够，没有派专人办理前期手续，且在办理手续后，没有及时和业务部门对接，对审批部门要求补交的材料往往没有及时回应，导致手续迟迟不能办理；二是对制约因素估计不足，项目决策所需的信息不全面，特别是对项目推进过程中制约因素如环评、产业政策等因素考虑不足，导致项目手续办理缓慢。
项目部门合力有待进一步提升。目前我区实行并联审批制度没多久，存在着一些问题，没有完全发挥出并联审批制度高效、快速的优点。
三、下一步工作安排
盘活政策，解决项目用地指标瓶颈。发展靠用地，用地靠指标，想要解决项目用地指标，可以从以下几个方面做好：一是充分发挥土地利用总体规划的龙头作用，在修编土地利用总体规划过程中，区国土分局要与各乡镇通力合作，科学安排各类用地的空间布局，保障今后几年全区经济社会发展的用地需求；二是提前谋划项目，争取纳入自治区层面统筹推进重大项目，在坚持国家产业政策、自治区“十三五”规 划的基础上精心策划包装项目，申报纳入自治区层面统筹推进重大项目，通过自治区层面来解决项目用地指标问题；三是统筹用好“增减挂钩”，城乡建设用地增减挂钩是指将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地。开展城乡建设用地增减挂钩工作，既能充分利用国家用地优惠政策，又具有得天独厚的地方资源优势，这是缓解当前及今后我区用地供需矛盾的重要手段，更是一条土地高压线外的绿色通道，挖掘潜力较大。
加强与项目业主对接，做好服务。一方面，园区内的项目成立帮办中心，安排专人一对一跟踪对接项目前期工作开展，帮助项目业主解决项目前期工作的开展，园区外的项目在网上登记信息备案的时候，及时通知项目业主重视前期工作的开展，做好提醒服务；另一方面，区发改局应组织各有关单位开展项目前期工作的专题培训，各有关部门进一步了解项目前期工作办理注意事项、工作流程，增强有关项目方面的业务能力水平。
加快审批进度，提高审批效率。不断完善项目联合审批机制，推行网上在线并联审批，强化协调功能，促进部分难点项目的审批。着力解决部门审批互为前置问题，严格落实审批时限。
第5篇：关于交通建设项目前期工作的情况汇报
关于交通建设项目前期工作的情况汇报
今后五年是我省实施“三大建设”战略目标，全面建设现代交通业的发展新阶段。我市交通建设将围绕“一横四纵”公路主骨架网建设，加快实施干线公路改造步伐，努力推进农村公路网建设，构筑以锦城为中心的60分钟公路交通网。交通建设任务非常艰巨，特殊是随着国家宏观调控力度的加大，实行严格的土地管理政策，交通建设项目的前期工作难度加大，工作周期延长。项目前期工作已成为公路交通建设的关键和首要环节。今年以来，为应对新形势下推进交通建设项目前期工作，加快交通建设步伐，我局进行了认真研究，采用了相应对策和措施，前期工作取得了一定的进展。现将有关情况汇报如下：
一、今后五年我市交通建设的目标任务
今后五年我市交通建设将紧紧围绕市委市政府“融入大都市，创新大发展，全面建设杭州西郊现代化生态市”的战略目标，加快“一横四纵”公路主骨架网建设为重点的干线公路建设，努力推进农村公路网建设，完成16省道、昌文线、长西线、14省道、18省道龙岗至鱼跳段和临余公路建设，开工建设临金高速和一批县乡改造项目，新一轮交通重点工程建设投资规模达46亿元，新增建设用地502公顷。2008年需解决建设资金5.2亿元，新增建设用地82.2公顷。
二、项目前期工作机制情况
去年以来，为加强交通项目工作力度，我局专门抽调精干力量成立了交通重点项目前期工作办公室，负责交通建设项目前期工作。前期办日常工作经费列入局年度资金计划安排。相关建设项目的前期费用由局财务统一单独建账，纳入各项目建设总投资中，各项目指挥部成立后，移交指挥部财务，实行项目核算。
近年来，为加快推进交通建设步伐，我市开展了 “项目百日攻坚”活动，对重点预备项目实行了“项目申报任务分解、部门负责、共同协调推进”的工作机制，定期召开工作协调会，督促各相关部门办理报批工作，环保、水利、国土、建设、农业、林业均落实分管领导和具体负责联系人，前期工作得到有效推进，取得了良好的效果。从去年临余公路改建工程前期工作情况来看各部门各负其责，加强协调，较好地完成了各项申报工作，现在已得到省发改委立项批复。
今年，市委市政府开展了“项目推进年”和“环境建设年”活动，制定了“项目攻坚”行动方案，把交通建设预备项目全部列入了市重点预备项目名单，对项目前期工作实行项目化管理，明确了年度工作目标，建立了以分管副市长为组长的项目推进工作组。项目推进工作组作为项目推进工作的责任主体，对项目推进负协调推进责任。项目推进工作组制订了具体推进工作计划和详细工作举措，精心组织，确保项目前期工作按计划推进。
三、项目前期工作进展情况
今年以来，为加快推进项目前期工作，加强了与省市交通主管部门的汇报沟通，与项目相关县市的对接协调，得到了省市和兄弟县市的大力支持，交通重点项目前期稳步推进，并取得了重大进展。
（一）临余公路：已完成工程水保、环评、土地预审和项目选址。项目建议书和工程可行性报告已得到省发改委正式批复。临安段工程初步设计已通过省市专家组审查，余杭段初步设计正顺利推进。下步，将进一步完善临安段初步设计并上报批复，同时组织开展林地转用和土地申报及施工图编制，争取7月份完成临安段初步设计批复；8月份完成临安段林地转用和施工图报批，完成余杭段初步设计批复；9月底完成土地申报材料上报。
（二）18省道龙岗至鱼跳段改建工程：年初拟定了路线初步线位，征求了沿
线乡镇意见，并完成了工程可行性研究报告编制工作。现工程可行性报告已通过省市专家评审，项目建议书已编制完成，已上报省发改委批复。工程水保、环评、土地预审和项目选址及工程设计招标工作均已启动，争取7月上旬完成项目建议书批复；7月底完成设计招标；8月份完成工程水保、环评、土地预审和项目选址；9月份完成工可报批；10月份完成初步设计；11月份完成施工图设计；12月份完成工程招标；年底前开工建设。
（三）15省道至02省道连接线（长西线）改建工程：1月份就组织开展了项目工程可行性研究工作，征求了相关部门和沿线乡镇意见，现已初步拟定了路线方案，工程可行性研究报告初稿已编制完成，作进一步咨询调整后可提交评审。计划7月份组织工可评审，争取8月份完成项目建议书，10月份完成工可批复，11月份组织设计招标，年底前完成初步设计。
（四）14省道牧松线临安段改建工程：年初就开展了现场调查工作，路线走向作了多方案研究比较，与富阳交通局和沿线乡镇及建设部门进行了协商对接。现路线方案已基本拟定，工程可行性研究报告已编制完成。计划7月完成工可评审；8月完成项目建议书批复；10月完成工可批复；11月组织设计招标，年底前完成初步设计。
（五）青山航道工程：已由市交通局组织，杭州市港航局负责开展了“青山航道水资源综合利用课题研究”，对青山航道的水资源利用及水环境进行充分论证，课题研究将于年底完成，完成后再确定改造方案。现课题研究工作大纲已通过专家评审，课题组已成立，各项工作已逐步开展。
四、解决前期工作难点、重点的对策和措施
（一）解决建设用地的办法
由于我国实行了严格的土地管理政策，建设项目占用基本农田需上报国土部批复。每年下达给县市一级的用地指标很少，临安市2007年109.2公顷，2008年28.7公顷，而交通建设用地量庞大，靠县市解决是不可能的。为此解决用地指标的唯一途径是通过项目包装争取列入省重点建设项目，向省一级要求解决土地指标。
基本农田占补平衡问题我市一般是通过缴纳开垦费委托国土部门办理，农田补划、移位等也由国土部门统一安排解决。临安市农保率高达95％，随着近年来建设项目投资不断增大，占补平衡、农田补划和移位也有一定困难，但在市委市政府的高度重视下，近几年交通建设项目建设用地基本农田占补平衡、农田补划和移位基本能解决。
（二）政策处理基本做法
我市交通建设项目征地、拆迁、安置等政策处理由市政府按各项目实际情况出台相关处理补偿标准。近年已先后出台杭徽高速公路汪昌段、16省道和昌文线等工程实施征迁补偿办法。同时，还出台了被征地农民基本生活保障制度等配套政策。政策处理工作由市政府成立工程指挥部，组织掌握标准，具体由市政府与各项目所在地乡镇政府签订政策处理责任状，由乡镇负责政策处理工作，乡镇与各村、各农户签订补偿协议，政策处理费由指挥部核实后，一次性划拨到乡镇，由乡镇兑付到被征用单位和农户；杆线迁移由指挥部统一与各相关单位签订补偿协议处理。房屋拆迁安置原则上由国土、建设部门按规划落实安排解决，一般尽量采取货币补偿分散安置解决的办法。
下一步我们打算对政策处理工作作一调整，准备对乡镇负责部分的政策处理工作，实行“费用包干”制度，进一步明确乡镇政策处理的责任，调动乡镇的工作积极性，减轻指挥部的工作压力，有利于加快政策处理工作进度，有利于指挥
部集中精力抓工程管理。
（三）配套资金筹措渠道
今后五年我市交通建设投资达46亿元，除临金高速可招商引资外，其余项目都不具备招商引资条件，除积极争取省市补助部分资金外，其余均需我市配套解决，筹资压力很大。目前配套资金解决的渠道有三个。一是积极宣传项目建设的必要性，引起沿线企业的关注，充分认识交通条件改善给企业发展带来的无限商机，引导企业投资或赞助资金支持交通建设。如临余公路项目沿线众多房地产开发商意识到临余公路建成后将带来的巨大地产升值，积极支持政府建设该项目，赞助资金达1亿多。二是市政府财政支持。确立交通在经济社会发展的“先行官”作用，实施“交通先行”战略。市政府在资金十分紧张的情况下，每年安排1亿左右资金用于交通建设。三是做大做强交通投资公司，拓展融资平台。今年、市政府已多次研究做大做强交通投资公司问题，将给予一定的政策支持，扶持交通投资公司发展壮大。我市已组织相关部门赴富阳、淳安考察交通投资公司发展问题，将进一步盘整交投公司资产，积极争取市政府政策支持，谋划发展交投公司，增强融资能力，解决交通建设资金筹措难问题。
新一轮交通建设项目前期立项审批工作难度空前加大，建设用地指标、占补平衡、农田补划等也难以安排，建设资金筹措难度也不断增大。为此，应对交通建设面临的新形势要认真研究，采取相应的对策；要创新工作思路，建立有效的工作机制；要创新工作举措，不断加强项目前期工作力度，有效推进项目前期工作，以加快交通建设步伐。
第6篇：建设项目前期工作程序文件
项目前期建设程序
一
立项文件
项目建议书及审批意见或前期工作通知书
可行性研究报告（及附件）及审批意见
关于立项有关的会议纪要、领导讲话、专家建议文件等
调查资料及项目评估研究材料等
二
建设用地、征地、拆迁文件
选址申请及选址规划意见通知书
用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书
拆迁安置意见、协议、方案等
建设用地规划许可证及其附件 5
划拨或租用建设用地文件 6
国有土地使用证
三
勘察、测绘、设计文件
工程地质勘察报告 2
环评报告、节能报告
灾害评估报告（水文地质勘察报告、自然条件、地震调查等）4
建设用地钉桩通知
地形测量和拨地测量成果报告 6
初步设计图纸和说明、初设概算 7
初步设计审查意见及批复
有关行政主管部门(人防 环保 消防 交通 园林 市政 文物 通讯 保密 河湖 教育 白蚁防治 卫生等)批准文件或取得的有关协议
施工图及其说明
设计计算书及政府有关部门对施工图设计文件的审批意见
四
招投标文件及合同管理
招标代理公司比选文件、合同
招标文件及工程量清单编制及文件备案、审批
勘察设计投标文件及承包合同
1 4
施工投标文件及承包合同
工程监理投标文件及委托合同 6
以上招标的评标报告及合同备案 7
地勘单位资质及合同 8
环评单位资质及合同 9
地质灾害评估单位资质及合同 10
BOT经营合同
其他与工程相关的单位资质及合同
五
开工审批文件
建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度计划项目表
规划审批申报表及报送的文件和图纸
建设工程规划许可证及其附件
建设工程开工审查表
建设工程施工许可证
投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明 7
工程质量监督手续
六
财务文件
工程投资估算材料
工程设计概算材料
施工图预算及中标单位工程量清单报价材料
施工预算
七
建设、设计、施工、监理机构及负责人
工程项目管理机构资质、项目部及负责人名单
工程项目设计机构资质、项目部及负责人名单
工程项目监理机构资质、项目部及负责人名单
工程项目施工机构资质、项目部及负责人名单
其他与工程相关的单位及人员名单
第7篇：公路建设项目前期工作程序
建设项目开工前工作程序
一、工作划分
项目前期工作分为预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计四个阶段，施工准备工作包括施工设计审查并备案、确定预算控制价、施工、监理单位招标、质监（安监）登记备案、施工许可证办理、组织项目开工。
二、审批程序
1.项目立项、可研、环评、勘察设计等前期工作，由市交通运输局牵头负责。
2.征地拆迁的工作，由区政府组织实施，建设单位负责按进度支付征地拆迁费，相关费用纳入项目建设成本。
3.配套开发性用地由区政府负责征地拆迁，并以成本价出让，若建设单位摘牌不成功，配套开发性用地出让收益全部安排用于项目的建设投入，若尚不足清偿融资本息则由市财政通过预算安排补贴解决。
4.配套开发性用地指标从市市统筹指标中统一安排解决。
5.公路建设项目的预可行性研究报告、工程可行性研究报告由（市、省）发展改革委审批，初步设计由（市、省）交通运输部审批，施工图设计由（市、省）交通运输厅审批。
三、提交材料
（一）预可行性研究
1、申报文件（2份）。包括项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等；
2、预可行性研究报告（2套）；
3、银行贷款意向书（2份）。
（二）工程可行性研究
1、申报文件（2份）。包括项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等；
2、项目建议书批准文件（2份，对需开展预可行性研究项目）；
3、工程可行性研究报告（2套）；
4、用地预审批复、环境影响评价报告批复、规划选址意见书、资金承诺函、银行贷款承诺书、水土保持方案批复、洪水影响评价书批复、地质灾害危险性评估成果备案、压覆矿产资源调查报告批复、节能评估审查意见、项目招标方案、文物保护选址意见书、地震安全性评价报告批复、安全预评价报告批复，铁路、航道管理部门意见等（2套）。
（三）初步设计
1、申报文件（2份）。包括工可批复情况、勘察设计招标情况、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、概算投资等；
2、初审意见；
3、工程可行性研究报告批复文件及支持性文件（2份）；
4、初步设计文件，附有地质勘察报告、试验报告等（2套），；
5、林业、电力、电信、管线、取（弃）土场等相关部门签订的协议。
（四）施工图设计
1、申报文件（2份）。
2、咨询审查报告或初审意见（2份）；
3、初步设计批复文件、支持性文件（2套）；
4、施工图设计文件（2套）；
5、工程勘察报告、测量试验等基础资料（1份）。
（五）由专业审图公司进行施工设计审查，审查通过后到相关部门进行备案。
1、批准的立项文件或初步设计批准文件；规划总评；
2、主要初步设计文件（施工图编制依据）；
3、地质勘察报告（详勘）4套；
4、结构专业计算书及其它必要的计算书；
5、完整施工图4套，（主要图纸均须盖有施工图出图章、负责人；
6、规划红线图、用地范围图；
7、初步设计（扩初）审批意见书；
8、有关主管部门审查意见及初步设计批文，包括规划、消防、卫生、交通、环保、绿化、人防、环卫、抗震等；
9、工程方案或扩初阶段消防审核批复文件。
（六）确定预算控制价 ○
1、施工预算编制
1、政府采购申报表，预算编制询价采购要求；
2、全套设计图纸（蓝图）和CAD图 ○
2、施工预算审批
1、给财政局的函；
2、预算书；
3、软件电子版预算；
4、全套设计图纸（蓝图）和CAD图；
5、招标文件
6、寻设备（路灯等）材料价格
（七）确定专业招标代理机构进行施工、监理单位招标。（到市财政局、住建委进行办理）
（八）到市质监站进行质监（安监）登记备案
1、建设工程规划许可证；
2、施工、监理单位中标通知书、合同；
3、施工、监理、设计、勘察单位资质证书（外地企业需提供入桂备案表、驻玉备案表），施工单位安全生产许可证及年审记录；
5、地质勘察报告；
6、经监理单位审定包含施工安全技术措施的施工组织设计；
7、施工单位项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、取样员的岗位证书及安全生产考核合格证，特殊工种作业人员资格证书；
8、监理单位项目负责人、总监执业证，现场监理资格证、见证员证；
9、建设行政主管部门的施工图审查备案文件；
10、经审查备案的施工图及审图报告；
11、监理规划（含安全、节能内容），监理实施细则（含安全、节能内容）；
12、施工组织设计（含安全、节能内容，需经技术负责人及监理单位审批）；
13、专项施工方案（需经技术负责人及监理单位审批）；
14、节能方案（需经技术负责人及监理单位审批）；
15、技术交底单；
16、严格执行建筑节能强制性标准的承诺书；
17、施工现场各项安全生产制度、安全生产责任书、施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案、施工临时用电等、安全技术交底、机具安全防护措施、安全生产资金落实情况说明;
18、施工现场“五牌一图”、安全警示标志发票、意外伤害保险发票；
19、文明施工措施、安全事故应急预案；
20、施工单位项目负责人、质检员、施工员、安全员、监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师的个人相片及个人签字式样。
（九）施工许可证办理（到市住建委办理）
1、施工图设计文件审查合格资料由审图机构到办证大厅办理备案，经审查的全套施工图纸（原件）；
2、消防设计审核意见书，防雷装置设计审核书，抗震设防要求核准意见书；
3、中标通知书(招标站已备案)(复印件)；
4、建设工程质量安全监督登记书(5份，附件材料一套)；
5、廉洁协议书（原件4份）；
6、建设工程施工许可申请表（原件2份）；
7、工程地质勘察合同、工程设计合同；
8、监理合同（按规定应监理的工程）；
9、施工合同（副本原件）；
10、押项目经理证原件，押项目经理和专职安全员安全生产考核合格证书原件；
11、安全防护、文明施工措施费用支付计划（业主出具）；
12、散装水泥、劳保费票据复印件；
13、外来企业驻桂、驻玉备案（施工、监理）、企业营业执照、资质证书复印件。
（十）组织项目开工。
