第1篇:依法规范农村基督教事务专项行动汇报材料
龙山街道依法规范农村基督教事务专项行动
汇报材料
尊敬的各位领导、同志们:
龙山街道办事处在县委、县政府的正确领导下, 在统战部和民族宗教局的指导下,以党的十九大精神为指导,紧紧围绕“依法管理、保护合法、制止和打击非法、引导宗教与社会主义社会相适应”的宗教工作思路,全面贯彻落实各项民族宗教政策和法律法规,推进我街道依法规范农村基督教事务工作再上新台阶。
一、基本情况。龙山街道位于县城西大街,位于县城中部偏南,14个社区居委会,辖区面积19平方公里,常驻人口9.18万,是全县政治、经济、文化中心。
二、工作开展情况。
(一)强化领导、明确责任。为确保各项工作有序开展是切实加强对专项行动工作的领导,成立了以党工委书记为组长的龙山街道依法规范农村基督教事务专项行动领导小组,并明确了党工委副书记主管该项工作,指定了宗教工作专干。在所辖的14社区均成立了工作领导小组,明确领导小组组长由社区支部书记担任,每个社区设置宗教工作协理员1-2人,社区按照网格化管理配备网格员若干人,推进落实确保“三级网络、两级责任”落实到基层。
(二)强化培训、广泛宣传。为提升宗教工作者政策理论及业务水平,使党的宗教政策落到实处,我街道采取多种形式对《宗教事务条例》等宗教政策法规进行了广泛的宣传和对机关干部和“乡村两员”进行集中培训。充分利用展板、横幅、墙体标语、LED显示屏微信等手段,在道路两旁、中小学、宗教场所等位置大力宣传宗教法律法规,共悬挂横幅40余幅,展板14块,墙体标语5处,发放宣传单1000余份,宗教法律知识读本100余本。定期召开依法规范农村基督教事务工作专题会议,采取以会代训的方式,组织机关同志、社区支书、社区协理员、宗教场所负责人,学习新修订的《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》等民族宗教法律法规,共召开会议6次,受训干部群众200余人次。同时组织司法、派出所民警到宗教活动场所宣传宗教法律、法规。受训人员达100余人次,通过宣传培训,增长了干部职工、教职人员的宗教政策、法律法规知识,提高了广大信教群众的爱国主义觉悟、法制观念,提高了广大信教群众遵纪守法和增强抵御邪教渗透的自觉性。
(三)强化管理、全面摸排。 按照要求,我街道组织各社区对少数民族人口和信教人员进行详细的摸排统计。经调查统计,龙山街道登记开放宗教活动场所有6个,有八一路基督教堂,黄土坑基督教堂,北大街清真寺,西关街清真寺,北
大街天主教,小东门玉阳观(道教),少数民族人口共3500余人,有信教人员200余人。
为加强对宗教活动场所的规范化管理,切实做好防范和抵御基督教渗透工作,我街道接结合县直职能部门组织人员对辖区内基督教场所开展多次检查,积极向教职人员和信教群众开展宗教政策法规宣传,对各场所开展宗教活动情况进行监督检查,一旦发现有基督教蔓延的苗头性问题,立即制止,并及时提出整改意见,限期整改。有力地促进了宗教场所的规范化、制度化建设。发挥民族宗教工作联席会议作用,积极协调公安和消防等相关部门,深入社区开展非法宗教活动排查,切实做好抵御、防范宗教渗透工作和安全生产保障工作。
三、存在问题和困难
一是对基层民族宗教工作人员的培训力度还不够,各社 区民族宗教工作人员处理民族宗教工作的素质和能力还有待提高。二是针对当前民族宗教工作出现的新情况、新问题、调查研究还不够,适应新形势下民族宗教工作的思路、方法和措施还有待于进一步调整和丰富;三是抵御和防范宗教基督教渗透的措施还有待加强。
四、下一步的工作打算
一是进一步健全完善工作网络机制体制。整合辖区民族宗教工作资源,齐心协力做好民族宗教工作,根据人员变化, 及时调整充实完善民族宗教工作机构,二是加大对民族宗教工作人员的培训,适时举办民族宗教工作人员培训班,进一步提高街道、社区民族宗教工作人员的民族宗教理论素养和工作 。
三是加强与宗教局的协调配合,深入开展宗教领域排查,充分利用好街道这个平合,确保不出现恶性事件和群体性事件,切实维护社会稳定。加强与司法、公安部门协调配合,切实做好做好防范和抵御宗教渗透工作。
各位领导,虽然龙山街道的宗教工作取得了一些成绩,但与上级领导和广大人民群众的期望相比还有很大的差距,在今后的工作中,我们将以这次调研为契机,继续强化工作措施,学习借鉴兄弟乡镇的先进做法,坚定信心,迎难而上,全力确保我街道各项工作取得实效。
以上汇报不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。
第2篇:法律事务部工作规范(材料)
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法律事务部管理制度
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法律事务部管理制度
法律事务部工作规范
一、部门职能:
1、依法维护公司利益,为公司生产经营管理及市场活动提供法律咨询、服务,对公司经营管理行为进行法律监督;
2、负责办理进入法院诉讼程序、执行程序的案件及仲裁案件;
3、负责起草、修改公司的合同书、协议书;
4、为公司各部门提供法律咨询、服务;
5、对公司领导、员工进行法律培训;
6、负责对损害公司利益的违法行为进行调查并按公司领导意见向执法机关报送;
7、受公司领导指派,协助相关部门处理突发事件;
8、办理公司领导交办的工作。
二、组织机构:
法律顾问:李玉荣、冷保亭、李婷婷、张恒国 部 长: 崔英明
员 工:高昕晖、石晓光、徐淑彦 分组情况:
诉讼一组:张恒国律师、高昕晖
诉讼二组:冷保亭律师、李婷婷律师、石晓光
三、岗位职责:
法律顾问李玉荣:
1、指导部长制定工作计划及法律部日常管理工作,负责案件分配、交办工作,与部长共同团结、带领法律事务部员工全面落实各项工作职能;
2、负责与外聘法律顾问沟通交办事项,转达公司要求;收到疑难、复杂、标的额巨大的诉讼、执行案件后,第一时间向董事长、张书记汇报,并及时向财务等有关部门提示可预见的风险;及时向董事长汇报案件交办、处理情况,直接对董事长负责;
3、参加部里所有案件的研究,并对办案思路、调查取证等工作提出指导意见,在综合法律顾问的意见后,把处理建议报董事长决策;每案都必须如实向董事长汇报并由其定夺,不得擅自处理任何案件;
4、对法律事务部负责处理的所有案件及法律事务,认为有必要时可全程参与,对吉林省交通建集团有限公司
法律事务部管理制度
工作进度、办理质量进行跟踪、监督并作出客观评价;
5、协调公司各部门关系,保证案件的调查取证、等各项工作的顺利实施;
6、受领导委托调查内部员工举报的相关问题,如发现有涉嫌犯罪问题,应提出移送司法机关依法查办的建议;
7、负责对公司的特审合同向律师交办审核修改,并提出建议。
法律顾问冷保亭:
1、受公司委托办理公司重大民事、经济、刑事、行政诉讼案件、仲裁案件及非诉讼法律事务和董事长委托的事项;对法律事务部各组代理的案件进行业务指导,对已有一审判决结果的案件提出是否上诉等处理意见;直接对董事长负责;
2、对公司日常经营管理事务提供相关的法律意见,法律咨询,根据需要出具法律意见书、建议书;
3、对公司的重大经营决策提供口头或书面形式的法律意见和建议,准确提供相关法律规定和政策依据;
4、审查、修定公司的经济类合同及有关法律文书;审定公司的相关法律文件;
5、参与处理公司在经营管理活动中尚未进入诉讼程序及已经进入法院执行程序的民事经济争议和其他重大纠纷事项的调解;
6、根据公司安排,对公司的工作人员进行法制教育、法律知识培训;
7、其余职责详见《法律顾问协议》 法律顾问李婷婷
协助冷律师办理本公司委托的一切法律事务。法律顾问张恒国
1、为本公司有关经营管理活动中涉及的法律问题提供咨询、服务;
2、受本公司委托,代理诉讼、执行、仲裁案件;
3、协助起草、制定、修改合同、章程等文书;
4、办理公司交办的事项;
5、其余职责详见《法律顾问协议》 部长崔英明:
1、主持法律事务部日常工作,制定工作计划,保证各项工作的顺利实施;
2、进行部内人事管理,加强对员工的思想教育,合理使用人才,调动全员积极性,努力打造团队精神; 吉林省交通建集团有限公司
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3、协助法律顾问李玉荣,对法律部负责办理的所有案件及法律事务的进展、质量进行全面检查、督促;
4、对各组办理的进入法院诉讼程序案件的时限进行提示监督;对材料归档、结案材料组卷工作进行督促、检查;
5、完成董事长、张书记、法律顾问李玉荣等领导交办的代理案件及其他法律事务工作任务;
6、负责对公司信息化平台上报审的范本合同进行审核工作。 法律事务部员工:
1、各案件代理组成员,要在法律顾问、部长领导下,做好本组代理案件的基本事实调查,原始书证、证人证言的收集、调取,现场证人走访、取证,法律文书取、送、邮寄,公司内部审批程序的报告等项工作;
2、负责办理旅差费借用、报销事项;
3、参与诉讼案件及仲裁案件的出庭应诉;
4、参与执行案件的处理工作;
5、实行代理案件首办责任制,参与代理案件的一、二审的诉讼工作,直至结案、材料归档、组卷;
6、完成领导交办的工作事项。 内 业:
1、在部长领导下,负责接收法院送达文件并及时登记,按工作流程办理;
2、负责公司内部文件接、发、传递,报批;
3、负责建立电子文档和文字文档及文件、卷宗归档保管、调阅工作;
4、负责部内同志外出借款、报销签批、申领备品等服务性工作;
5、按照领导要求和公司经营、管理需要,提供法律事务部存档案件的信息报表。
6、在部长领导下,负责对信息化平台报审的范本合同进行审核工作及包括特审合同在的所有合同存档工作。
四、案件处理审批程序:
1、接收法律文书审批程序:
法院送达法律文书由内业登记,并将法律文书复印3份给法律顾问李玉荣及部长各一份→部长决定案件代理人,并及时通知代理人→内业将另一份法律文书复印件交代理人。
2、应诉案件一审审批程序: 吉林省交通建集团有限公司
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代理人以调证报告形式搜集证据经法律顾问李玉荣签批→相关部门领导签批→相关部门人员按调证报告请求提供证据→由代理人、部长和法律顾问研究确定应诉方案→重大复杂案件由法律顾问李玉荣、冷保亭召开案情分析会,典型案例召开剖析会,并研究制定应诉方案,以会代训。→代理人出庭应诉→庭审后将庭审情况及时形成书面材料上报董事长。
3、应诉案件二审审批程序:
代理人报告案件判决结果→法律顾问李玉荣、冷保亭签署是否上诉的法律意见→张书记签署意见→呈报董事长决定是否上诉→法律顾问李玉荣→部长通知代理人办理上诉工作。
4、起诉案件审批程序:
本公司起诉其他公司或自然人案件,应由相关部门起草报告,并经本部门领导签批意见→报董事长签批→法律顾问李玉荣与部长根据案情决定案件代理人→部长通知代理人→应诉案件一审审批程序→应诉案件二审审批程序。
5、涉及被法院扣押、强执的施工材料、生产设备、运输工具、固定资产等财物抵帐、拍卖处理意见审批程序:
(1)、法院送达执行文书由内业登记并将收到的法律文书复印3份给法律顾问李玉荣,部长及案件代理人各一份→法律顾问李玉荣、张书记签批意见→董事长决定→法律顾问李玉荣、张书记分配工作→由部长指定代理人按领导意见处理执行案件,并将结果形成书面报告→报法律顾问李玉荣、张书记签署意见后报董事长。
(2)、法院送达的财产申报令由内业登记,并将收的法律文书复印2份交部长,财务部领导各一份→由财务部写财产情况说明,交法律事务部邮寄给法院。
第3篇:法律事务部工作汇报
法律事务部工作汇报
一年来,公司法律事务工作在公司领导的关心和支持下,围绕企业的中心工作,认真执行公司有关法律事务工作文件规定,从合同管理、纠纷诉讼处理、制度建设等方面做了一定的工作。为了统筹兼顾、抓住重点,使今年的工作有条不紊地进行,特将今年的工作打算及对项目部的一些要求列出如下:
一、2011年的重点工作及打算。
2011年的法律事务工作,总体要求是狠抓法律风险防范工作制度的落实,以更高标准、更严要求、更加细致的服务,更好地完成全年各项工作任务。依法维权,打好每一个纠纷诉讼案件,妥善处理重大经济纠纷案件,进一步完善管理制度。为实现这一目标,结合公司经营和发展实际,提出2011年主要重点工作如下:
1、继续加大清欠维权的诉讼力度。重点打好追索超付工程款的诉讼和追索建设单位恶意拖欠工程款的诉讼。
2、继续加大合同管理的力度和深度,加强风险管理工作。
3、继续加强纠纷案件处理力度,一如既往的加强与济南铁路运输法院的沟通和联系。
4、继续做好外聘律师管理、法律职能部门建设等相关工作。
5、加强队伍建设,不断提高法律人员的整体素质。
6、深入基层加大监督检查指导力度,使各项工作真正落到实处。
7、争取更大范围地参与到公司的生产经营过程中,为公司的施 1
工生产服务。
二、对项目部的一些要求:
1、合同承办人员在合同洽谈、签订、履行等合同管理工作过程中要严格按照公司《合同管理办法》、《合同管理标准》等合同管理规章制度规定的权限和程序进行,严禁超越职权签订合同。
2、合同承办人员要参照公司发布的合同示范文本拟定具体的合同条款(建设单位提供格式合同、处于优势地位的合同相对人反对等特殊情况除外),采用公司发布的合同示范文本拟定具体合同条款可以保持合同的全面性、完整性,有利于兼顾合同双方当事人的利益;由于示范文本是经过仔细推敲、研究后制定的,用词非常严谨,基本不会产生歧义,可以有效避免纠纷的发生。此外,采用示范文本拟定合同条款还可以提高合同管理工作的效率。
3、要认真做好合同管理信息记录工作,要设立合同管理台账,印签使用、借用台账,台账记录的内容要全面,记录工作要及时,台账要妥善保存。
4、凡公司处于优势地位并以公司名义对外签订的合同,都应当在合同中约定:如因本合同发生纠纷,由济南铁路运输法院裁决。约定合同纠纷由济南铁路运输法院裁决一来可以节省差旅费等诉讼成本,二来可以确保公司在诉讼中得到公平、公正的对待。
5、对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料应当认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草或经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面。
6、出现纠纷后,积极与对方协商,如果是己方违约应积极采取补救措施,避免损失的进一步扩大;如果是对方违约,自己能够采取补救措施也应当积极采取措施,采取措施后要及时向对方索赔,同时要保存好对方违约及能够证明损失情况的证据。通过协商、调解等非讼途径仍无法解决纠纷的,要及时向法律事务部报告,以便及时通过诉讼途径解决。
7、纠纷通过诉讼途径解决的,合同承办人员、执行人员等参与合同管理的人员应当实事求是地向负责诉讼的公司法律顾问提供合同管理过程中的相关信息,不得隐瞒、推诿。有些证据,需要通过参与合同管理的人员收集的也应当积极协助收集。
回顾过去,我们取得了一些成绩;展望未来,我们充满信心。我们将扎扎实实做好今年的各项工作,为圆满完成公司全年各项目标任务,为公司“建设十局一流企业”的目标而努力奋斗!
第4篇:事务局挂钩帮扶工作汇报
事务局挂钩帮扶工作汇报
XX年,我局在市委、市政府的领导下,在市委组织部、农办等部门的指导下,认真落实“高位嫁接、重心下移、一体运作、互动联动”的农村工作机制,坚持以科学发展观为指导,认真按照年初市委的部署,扎实开展挂钩帮扶区农村工作,圆满完成了帮扶任务,促进了前坪村的经济和社会事业发展。现将主要情况总结如下:
一、加强组织领导,确保帮扶措施和力量的到位。我局对挂钩帮扶工作始终给予高度的重视,与区科技局一道,将挂村服务工作摆上十分重要的议事日程,每年都列入工作计划,做到定期研究部署、经常过问督促。建立了一把手负总责制度,确定办公室为协调抓落实责任科室,并指定一名挂村服务联络员,做好上传下达、信息沟通工作。建立了挂村服务联席工作制度,定期与区科技局、挂钩村党支部协商帮扶措施,定期挂钩村的意见和要求,切实帮助解决挂钩村建设中遇到的实际困难。根据市里安排,我局第三轮挂村服务于XX年6月份结束,1至6月份,局领导、分管领导深入挂钩村共计8次。一是深入前坪村开展调研,与镇、村两级班子进行座谈协商,征求意见,落实帮扶具体措施。二是发扬理论联系实际、求真务实的作风,帮助制定和完善村发展规划,从尊重老百姓意愿和经济发展客观规律出发,立足村实际情况,进一步理清村发展思路。三是深入前坪村看望下派村支书同志和村民群众,帮助解决前坪村基础设施建设、村社会事业发展资金问题。四是开展扶贫帮困送温暖、两节慰问以及慰问困难党员活动,特别是结合学习实践科学发展观活动的要求,“七一”期间,局长、分管副局长和科技局领导共同深入挂钩村,看望慰问村困难党员和群众,送去每人300元的慰问金,把困难群众感受到了党和政府的关怀。
二、落实帮扶资金,支持持钩村各项建设。一是积极筹集万元的帮扶资金。同时,积极协调下属单位为挂钩村开展资金、信息、党员活动等帮扶服务。二是向上争取资金3万元,用于村千亩毛竹林示范基地栽培建设和村部装修、会议室改造。三是投入5000元,用于村党员活动室和村民文化俱乐部建设,同时提供桌椅、电视等物资支持。四是帮助协调市、区烟草公司投入资金,用于村烟叶机耕路路面建设和烤烟群建设。三年来,共帮助协调烟草部门争取到项目资金120多万元,完成下庄、际头自然村1公里烟基路面硬化;柿坑洋、洋丹洋计8公里烟机路建设;下庄洋一座烤烟群建设;洋丹洋、苏卢洋、柿坑洋肆座桥建设等,为周边800多村民生产、生活带来了便利,促进了农民种烟业的发展,提高了村民防灾、减灾能力。五是筹措修建农田水渠资金,三年中帮助完成了洋丹洋、柿坑洋、际头洋、下庄洋6条5公里农田水渠灌溉的建设。六是投入资金1万元,支持村主干道建设、生活污水排水沟修建,提高农村文明卫生水平。七是开展党报党刊赠送活动,投入XX元赠阅《人民日报》、《日报》、《海峡通讯》等报刊、杂志,丰富农村文化生活,提高农民素质和知识水平。七是积极向省政府机关事务管理局争取为挂钩村所在镇党委、政府调拨一台轿车,支持镇、村工作的开展。
三、扶持农业发展,促进农民增收。一是引导抓好优质农作物种植、养殖品种的引进、试范、推广工作,积极发挥村党员带领农民致富的模范带动作用。二是指导挂钩村针对该村具有的毛竹资源优势和成片农田优势,调整产业结构,开辟增收渠道。三是开展科技兴农帮扶工作,帮助联系8位科技特派员、农业种养专家为村民开展烤烟积植技术培训、毛竹管护技术培训、畜禽养殖技术。特别是针对赤门乡大量养殖南疆黄羊的情况,组织专家开展南疆黄羊养殖技术培训,由专家亲临实地进行指导,帮助种养户解决技术难题。四是指导村民大力发展毛竹种植,以下庄村毛竹林示范基地为龙头,推进毛竹种植生产经营管理方式改革,提高了村民的收入。五是帮助调整传统农业生产结构,大力发展烤烟种植,使全村烤烟种植从XX年的310亩扩大到XX年的450亩。仅此一项,每年就为村民多增收入30多万元,成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。六是帮助扩大南疆黄羊养殖规模,从原来的存栏200头发展到存栏350头,增加农民收入10万元。七是指导完善社会化服务体系,帮助整合农村“六大员”力量,帮助组建黄羊养殖专业合作社,提供市场信息、技术指导、流通、融资等各项服务,提高农民生产经营组织化、专业化程度。帮助开展技术培训,促进村富余劳动力转移,开辟新的增收渠道。本文地址:
四、完善民主管理机制,促进和谐新村建设。一是把创建“平安前坪”纳入局平安建设规划,指导帮助挂钩村抓好农村社会治安综合治理,成立了以局主要领导为主的村平安创建工作服务指导小组,经常深入村指导平安建设。二是帮助开展法制宣传、法制信息、法制文艺法律服务“四进万家”活动,引导村民树立法制意识,增强法制观念。三是指导村两委做好村民反映前几届村两委拍卖青山存在的矛盾纠纷调处和下庄自然村四个小组毛竹责任山、责任田联产承包中存在的矛盾纠纷调处。帮助化解该村与临村共300多亩争议山场纠纷,确保没有重大群体性事件和越级上访事件的发生。四是协调有关部门开展综治联防联动建设,杜绝“六合彩”等赌博违法行为,村治安案件发案率显著减少,没有发生任何一起刑事案件。五是指导挂抓好地质灾害防范、森林防火、防灾减灾以及突发性事件处理等工作,主要领导还亲自深入地质灾害点排查,督促整改,确保村民的生命财产安全。六是开展文明共建带创活动,帮助建设农村文化宣传阵地,指导开展工作“婚育新风进万家”、“文化中心户”、“五好家庭”、关怀留守儿童等精神文明创建和文化娱乐活动,促进村民移风易俗,培育农村文明新风尚。七是指导完善村民事务代办站,提高村民教育和管理水平,促进农村的社会稳定。
五、开展支部共创带建,促进基层民主政治建设。我们把党建共创带建作为一项重要帮扶措施,帮助下派村支持抓好村党支部建设,使新农村建设过程中党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了体现,促进了挂钩村工作的开展。一是局领导利用赴村调研和慰问的时间,宣传xx届四中全会精神和党的路线、方针、政策,为村支部无偿提供有关读本和教材,使党的声音特别是农业农村政策及时传达到村民,指导抓好思想政治建设和理论武装工作,提高村两委抓好农村工作的水平。在下派村支书的带领下,村两委成员团结协作、作风民主、亲民务实,在群众中有较高的威信和带动作用。二是指导抓好党员底线跟踪管理和党员发展、村级后备干部培养工作。今年新发展党员2名,列入培养考察对象3名,改善了党员队伍的年龄、知识结构,增强了村支部的凝聚力和向心力。三是指导抓好村务公开民主管理,推进村民自治。帮助健全村务公开、村民代表议会制、民主评议村干部、重大村务民主听证、委托招投标、村帐托管等管理,完善村财规章制度,控制村接待费支出。指导村两委对村重大事项进行集体研究、民主听证制度,保障的村民知情权、参与权、监督权。通过严格管理,两委班子能够自觉遵守各项制度,带头贯彻落实党风廉政建设要求,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,没有出现接待超标、违规报销等现象,在村民中树立了较好的形象。四是指导抓好国家计划生育政策落实等其它工作。指导开展“只生一个好”、“晚婚晚育”等政策宣传,督促抓好计划生育管理目标责任书的落实。
通过开展挂钩帮扶,XX年前坪村各项工作取得了新成效。表现在:村财收入和农民收入得到提高,通过发展毛竹,种植、烤烟种植以及黄羊养殖等产业,村财收入达到万元,增幅为%,农民人均纯收入达4056元,增幅为%。党员队伍建设有新的起色,党群干群关系更加融洽,各项社会事业取得进步,新改选的村两委保持了工作的延缓性,全村正逐步朝向生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的目标迈进。同时,通过开展挂钩帮扶,加深了我们对“三农”的了解和感情,强化了服务基层的意识和成效,促进机关作风的转变。
第5篇:县机关事务管理局工作汇报
县机关事务管理局工作汇报
县机关事务管理局作为县“四大家”机关小区的管理与服务机构,于**年组建成立,承担着世纪广场、“四大家”机关及各部门办公区及生活区社会管理综合治理工作,小区内土地面积约**㎡。其中:办公楼*栋,住宅楼*栋,小区内永久性住户*户,常居人口约**人,院内有各种类型小轿车150余辆,摩托车100余辆,重点涉密办公室20余个。
县“四大家”机关小区是一个集办公、居住、休闲为一体的开放式小区,人员复杂,管理难度大,传统治安防范手段,已不能适应新形势要求,而社会治安视频监控系统建设作为防范和打击违法犯罪最有效的技术手段,在“三防”人防、物防、技防中的地位和作用越来越突出。**年以来,县机关事务局紧紧围绕“打造平安机关,构建和谐社会”的综治目标,积极实施视频监控系统工程建设,在提高打击、防范、制止违法犯罪的能力和提高社会治安管理水平等方面做了一部分工作。
一、实施视频监控系统工程基本情况
县“四大家”小区视频监控系统是从**年初开始安装并投入使用。视频监控系统建成后,县“四大家”院内机关办公小区、住宅小区,世纪广场等重点部位共装有视频监控点24个,实现了对社会治安动态情况的昼夜监控,初步形成了覆盖全面,保障有力的社会治安动态监控系统。我们通过几年的实践,深刻体会到,视频监控系统工程能够迅速顺利完成,取得实效,得益于以下几个因素。
(一)领导重视是关键。**年初,县综治委在全县着手调研安装视频监控系统的有关事项时,要求县“四大家”小区机关进行试点,县机关事务管理局高度重视,积极配合,主动开展调研,将视频监控系统建设工作纳入议事日程,并积极筹措资金,在**年一次性建成到位。
(二)前期准备是基础。为了确保动态视频监控系统工程能够高质、快速、顺利完成,工程实施前,我局会同公安等相关部门做了大量的前期准备工作。一是视频监控点布点选择,经过对县“四大家”小区内各主要路口和世纪广场重点部位的缜密勘察,结合历年来治安刑事案件发生的情况,最终确定了24个视频监控点,主要集中于县“四大家”办公区、世纪广场、进出通道口、比较敏感的办公室,如县委、县政府信访接待室等,形成了一张全方位的治安防控网络。二是科学规划布点,做到既要对重点部位实施监控,又要不涉及业主个人隐私,在安装监控点开始前,我们主动与院内相关部门和住户进行了前期宣传和沟通,确保了监控系统建设的的顺利进行。
(三)确保质量是前提。在视频监控系统工程的采购上,我们坚持选择具有相关行业资质的企业进行设备供应及工程施工。在施工过程中,安排专人负责,按照行业标准进行全过程的监督,严把质量关。在设备使用上,我们制定严格的管理制度,安排专人参与设备的安装调试接受培训,确保了整个工程的质量,为系统的正常运行奠定了良好的基础。
二、实施视频监控系统工程运行情况
系统建成后,如何有效利用,充分发挥视频监控系统的作用,关键在于完善操作规范和管理运行制度。县机关事务管理局在系统正式投入使用后,积极探索研究系统运行、维护、管理等运行机制,确保系统正常运行和长效发展。
(一)注重视频监控中心人员的配备。社会治安视频监控系统建设,人是关键因素。在配备中心监控人员时,把事业心和责任心放在首位,从物业管理公司保安中挑选了3名政治素质较高,具有丰富工作经验的保安进行了相关业务的培训学习,负责中心的监控工作,实行24小时全天侯监控,随时掌控整个“四大家”院内区域的社会治安情况,同时,在局内部明确了一名专职技术人员,专门负责监控系统的日常管理、维修和保养。
(二)注重中心监控与地面保安巡逻相结合。在视频监控系统24小时全天候监控的同时,注重搞好地面巡逻队伍建设,组建了夜间巡逻队,实现人防与技防的配合衔接,努力实现人机互动、打防互动,全面提高打击违法犯罪,维护社会治安的效能。
(三)注重在使用中不断探索和完善。几年来,中心监控人员在负责日常监控的同时,我们又结合实际对监控人员进行了多次的业务技能培训,提高了监控中心平台操纵技能,特别是依托视频监控如何实现全面有效监控,从而从根本上解决地面人力巡逻力量薄弱的问题。二是逐年解决视频监控系统相关设备的不断更新问题,去年,县机关事务管理局投入20多万元,对监控系统进行升级改造,新增视频探头13个,极大限度地提高了监控的覆盖面和整体监控质量。
(四)注重健全监控中心各项工作制度。健全的制度是监控中心高效运作的前提。监控中心建成并投入使用后,我们及时制定了相关工作制度,既明确了中心工作人员的职责,又规范了中心的工作秩序,实现了监控中心的高效运转。
(五)注重日常维护与保养。对摄像头上的蜘蛛网、污物及时清理,对损毁的摄像头发现一个更换一个,保证了监控效果,真正发挥监控作用。
三、实施视频监控系统工程取得成效
视频监控系统建成并投入使用几年来,机关小区的社会治安从传统的平面防控提升为现代的立体防控,并与日常巡逻机制衔接,实现了人机互动,大大提高了控制社会治安局势的能力,成效非常明显。小区连续多年被市、县综治委评为“平安小区”,案件明显下降,没有发生“两抢”和盗窃机动车案件,监控系统还为全县公安机关提供线索破案1起,抓获犯罪嫌疑人1名,有效地打击了各类违法犯罪活动。
(一)视频监控系统有利于获取违法犯罪证据,提高侦破案件效率。视频监控系统不但能及时发现犯罪,还能把许多重要的信息真实记录下来,为办案民警迅速确定犯罪嫌疑人,提高工作效率,固定证据起到了关健作用。如今年杀人纵火案中,犯罪嫌疑人陈某在作案前,前往某药店购买安眠药进行犯罪的行踪被世纪广场上的几个视频监控探头记录下来,给县公安局迅速破案提供了有力证据。
(二)视频监控系统工程有利于帮助调解矛盾纠纷。今年5月6日下午3点,鸣凤镇南门村村民徐某到县委上访,在进县委大楼及来到县委办接访室后,乘人不注意,拿出事先藏在身上的农药喝下,并随手将农药藏于接待室沙发墙角,徐某进县委大院及到接访室、喝药等整个过程都被监控视频记录在案,从而避免了干群之间的误会和矛盾进一步升级。今年10月12日上午,**乡江范村一组村民曾某一家因计划生育纠纷到县政府上访,在县政府接访室,曾某突发高血压,当场人事不省,办公室工作人员及时联系120送往县医院进行抢救。这一切全部被监控视频记录,为此事的后续处理提供了有力证据。
(三)视频监控系统工程有利于提高群众安全感,推进和谐社会建设。社会治安视频监控系统工程作为一项机关平安建设的重大实事工程投入使用后,大大提升了打防效果,产生了良好的社会效益,机关干部群众安全感明显增强,群众满意度也有了提高。同时,为今后实现县“四大家”机关小区“不发案、秩序好、群众最满意”目标,进一步优化发展环境,促进经济发展,建设“三个远安”将起到积极的推动作用。
第6篇:*县宗教事务管理工作汇报
依法加强对宗教事务的管理 确保农村社会政治稳定宗教工作是党和国家的工作中的重要组成部分,在党和国家事业发展的大局中有着重要的地位。做好宗教工作,关系到加强党同人民群众的血肉联系,关系到推进三个文明建设,关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一,关系到我国的对外关系。近年来,博湖县委、县政府高度重视宗教工作,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,积极探索新时期做好宗教工作的新思路、新方法,采取有效措施,加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设,不断完善工作机制,强化经常性管理,宗教工作取得了显著的成效,并积累了一些经验,为保持我县的社会政治稳定发挥了重要作用。
一、基本情况博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方,全县人口56558人,其中汉族37800人,蒙古族4154人,维吾尔族8367人,回族5807人,其他民族430人。全县有登记且年检合格的宗教活动场所46座,其中清真寺41座,喇嘛庙1座,基督教活动点4处。有宗教教职人员65人,其中伊斯兰教教职人员41人,喇嘛教教职人员20人,基督教活动点负责人4个。有宗教团体2个,其中伊斯兰教协会1个,佛教协会1个。
二、主要做法近年来,我县各级党政始终坚持以江泽民同志关于宗教工作的“三句话”和维护新疆稳定、反对民族分裂的一系列讲话精神为指针,把宗教工作摆到重要议事日程紧抓不放,加强组织领导,建立健全各项规章制度,依法加强对宗教活动场所、宗教人士和宗教活动的规范化管理,使各宗教活动场所在法律、法规和政策范围内正常、有序地开展活动。
(一)加强领导,健全机构,明确责任,措施到位加强党对宗教工作的领导是做好新时期宗教工作的根本保证。我县各级党政十分重视此项工作。一是县委成立了统战工作领导小组,并根据人员变动及时进行调整。规定县委常委会每年至少两次听取统战工作汇报,研究解决工作中的问题和困难。二是健全了乡镇统战、宗教机构,各乡镇都配备了专(兼)职统战、宗教干事。三是落实了县、乡、村三级领导干部联系宗教场所制度和与宗教人士谈话制度。建立了《领导干部联系宗教活动场所考查册》,作为县委考查各级领导干部联系宗教活动场所工作的重要依据。要求县级领导干部每月至少一次,乡镇科级领导干部和村干部每月至少两次,敏感时期每周不少于一次,与宗教人士谈话,了解掌握宗教场所情况和宗教人士思想动态,帮助解决实际问题。全县有10名副县级以上领导,22名副科级以上领导和41名村干部与宗教场所和宗教人士建立了联系谈话制度,收到了较好的效果。四是层层签订责任状,一级抓一级,一级向一级负责,强化了责任意识。全县自上而下紧密结合维护社会稳定,加强民族团结,强化宗教活动的管理,层层签订了社会治安综合治理责任状,坚持“一把手”负责制,综治责任状中,民族宗教工作方面的分值占一定的比例,突出宗教方面抓稳定的重要性。由于领导重视,责任明确,措施到位,形成了良好的工作局面,逐步实现了宗教场所规范化管理。
(二)建立健全各项管理制度,形成了良好的工作机制根据党的宗教政策和国家法律、法规,结合宗教工作的特点,我县对各项宗教事务实行制度化管理,制定了《宗教活动场所民主管理机构职责》、《宗教活动场所翻新、维修制度》、《宗教教职人员职责》、《领导干部联系宗教活动场所与宗教人士谈话制度》、《宗教人士外出请假制度》、《宗教人士例会学习制度》等14项工作管理制度,并且狠抓各项制度的落实,切实把宗教事务的管理纳入制度化、法制化轨道,不断规范民族宗教事务管理行政执法行为,提高了依法管理宗教事务的水平。
(三)不断加强宗教人士队伍建设,始终把宗教领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手中宗教管理一是要管好宗教活动场所,二是要管好宗教教职人员,三是要管好宗教活动,但归根到底,重中之重是要抓好宗教教职人员的队伍建设。一是在政治上妥善安排,充分发挥爱国宗教人士的作用。我县宗教人士在各级人大、政协、伊协等组织中作了政治安排的有28人;二是在生活上给予适当关心和照顾。目前,我县领取政府发放固定生活费的宗教教职人员有36人,占宗教教职人员的55.4%,每年发放生活费14万元。县、乡两级党政每年在春节、古尔邦节、肉孜节期间都安排领导走访慰问宗教人士;三是不断加强宗教人士的政治培训和经常性学习。在组织宗教人士参加自治区、自治州两级宗教人士培训的同时,在财政十分困难的情况下,2002年以来,我县解决宗教人士培训费3.6万元,举办了5期培训班,共培训宗教人士135人次。2003年开始,县委统战部、县民宗局实行了宗教人士例会学习制度,每月定期组织宗教人士进行学习。通过培训学习,宗教人士的思想认识有了明显提高,行动上有了明显进步,爱国、爱教、爱社会主义,自觉守法的意识普遍增强。四是重视培养年轻一代爱国宗教人士。根据上级有
关文件精神,我县认真组织实施爱国宗教人士带培塔里甫的工作,确定2名政治上合格,资历深,经文水平高的爱国宗教人士带培6名塔里甫(满拉),并对塔里甫(满拉)人选进行了慎重考察,上报州民宗委审批后,签订了爱国宗教人士带培塔里甫(满拉)工作责任书。目前,这项工作进展顺利。五是坚持开展好对宗教活动场所的年检工作。在年检活动过程中作到了“四结合”,即:把年检工作与宗教人士普法教育结合起来;把年检工作与宗教界“双五好”创建活动结合起来;把年检工作与宗教教职人员的考核评议工作结合起来;把年检工作与推广《新编卧尔兹演讲集》、规范宗教活动场所讲经内容结合起来。
(四)依法加强对宗教场所和宗教活动的管理。一是依法加强宗教活动场所的管理。建立了宗教活动场所民主管理各项规章制度,健全了民主管理组织机构,做到了“五上墙”,既“两个条例”上墙,管理制度上墙、基本情况上墙,民主管理组织成员照片上墙,财务收支情况上墙。严格执行宗教活动场所新建、翻新、改建和维修审批制度。我局坚持经常性深入宗教活动场所,督促检查活动开展情况,了解各活动场所存在的问题和困难,掌握实情,及时处理出现的矛盾和纠纷。二是坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则,坚决制止非法宗教活动。近年来,我县加强对宗教场所的经常性管理和检查,及时有效地制止了1个伊斯兰教教职人员私带满拉、塔里甫的非法行为,清理了1个宣扬宗教狂热伊斯兰教教职人员。深入开展了对“门徒会”非法组织的清查防范工作,整顿了宗教活动场所的秩序。依法加强对基督教的管理,坚持属地管理的原则,对信教群众比较集中的地方,合理布局堂点,严格实行“三定”(定点、定片、定人),坚决依法制止基督教自由传教活动,解决了以往基督教私设家庭聚会点和非正常发展的问题。
(五)坚持不懈地开展宗教界“双五好”评比活动。通过开展“争创五好宗教活动场所,争当五好宗教人士”为内容的“双五好”评比活动,我县涌现出了一批自治区、州、县三级五好宗教活动场所和五好宗教人士,评比出的宗教人士与党和政府团结合作,依法从教,抵制渗透、维护稳定,开展自养、美化环境,扶贫济困、服务社会,在宗教界起到了带头和示范作用,不仅激发了宗教人士和信教群众的荣誉感和进取精神,而且调动了他们参与两个文明建设的积极性。“双五好” 评比活动成为我县宗教界适应社会主义精神文明建设的有效载体。在此项活动的开展中,也涌现出一大批好人好事。1998年我国南方遭受特大洪灾后,我县宗教人士自发向灾区捐款1800余元;2000年我县发生洪灾后,宗教团体和宗教人士积极为抗洪救灾捐款捐物折合人民币6500余元;2003年伽师地震受灾后,各界宗教人士向灾区捐款2300余元,充分体现出宗教人士的爱国热情。
三、宗教工作的基本经验
(一)党的宗教政策和国家宗教法律、法规是我们做好宗教工作的行动指南。全面贯彻执行党的宗教政策,熟练掌握和正确运用宗教法律、法规,加强政策宣传,严格行政执法,是我们有效管理宗教事务基础条件。作为民族宗教干部,必须熟悉宗教政策,必须掌握宗教法律、法规,只有这样,才能依法管理好宗教事务。
(二)领导重视、机构健全,齐抓共管,是做好宗教工作的重要保证。我县把“两手抓,两手都要硬”作为做好宗教工作的指导思想,建立了县委书记挂帅负总责的维护稳定领导机制,做到经济建设、维护稳定两项责任一肩挑,两个指标一块下、两项工作一起抓。县上建立了有一名主管副书记,两名常委,一名副县长参加的统战口维护稳定领导小组。为了加强对宗教工作的宏观领导和综合管理,县委统战部、民宗局、政法委、公安局等部门建立了联席会议制度,定期交流情况,分析、研究、部署统一战线和对敌斗争。各乡镇也健全了机构,明确了责任人,加强了基层统战、宗教干部队伍建设,形成了全县抓稳定工作,全社会关心宗教工作的社会氛围。
(三)做好培训工作是加强两支队伍建设的有效途径。加强对民族宗教工作干部和宗教职业人员进行党的路线方针政策和法律法规的培训教育,不断提高民族宗教干部依法行政水平,增强宗教职业人员的法律意识,要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益,为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献是建设两支队伍的根本目标。把集中学习和例会学习制度集合起来,做到每两年把乡镇统战干部、宗教教职人员、民主管理负责人、塔里甫(满拉)轮训一次,是一项行之有效的措施。
(四)落实领导干部联系宗教场所制度和与宗教人士谈话制度,是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事务的目的,就是团结、教育、争取宗教界人士,引导宗教与社会主义社会相适应,保证宗教领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手中,而领导干部联系宗教场所制度和与宗教人士谈话制度,恰好体现了这一点。对宗教人士思想上加强教育,政治上适当安排,生活上给予照顾,是新时期党对宗教界朋友的统战政策。领导干部落实联系宗教场所制度和与宗教人士谈话制度,与宗教人士谈心交朋友,及时掌握和解决宗教活动场所、宗教人士存在的问题和困难,也就是掌握了宗教事务管理的主动权。
(五)年检是依法加强宗教活动场所管理的综合手段。通过年检,认真宣传了党的宗教政策和有关法律、法规,健全了宗教活动场所民主管理组织,加强了宗教活动场所自我管理制度建设,规范了宗教活动场所讲经内容,提高了场所负责人和教职人员的责任意识,真正使宗教活动场所走上了依法管理的轨道。