第1篇：关于做好我院届毕业生就业工作的通知
关于做好我院2011届毕业生就业工作的通知
各系：
毕业生的就业工作，关系到广大毕业生的切身利益，关系到我院的改革与发展。面对目前严峻的社会就业形势，做好毕业生择业、就业教育十分必要，它既是毕业生就业工作的重要内容，也是学生思想教育工作的重要组成部分。2011年我院有专科毕业生1370余人，中专毕业生36人。为做好毕业生的择业、就业指导工作，保证毕业生文明、平安离校，实现顺利就业，结合我院实际情况，将2011届毕业生择业、就业的程序及应注意的问题通知如下：
一、毕业生就业的形式
毕业生就业是指毕业生与合法的用人单位签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》（以下简称就业协议书）或劳动合同并获得相应报酬或毕业生本人参与创立合法企业以及从事合法专门职业等行为。
1、毕业生通过学校与用人单位签订《就业协议书》，领取就业报到证，到用人单位就业。简称“协议就业”
2、毕业生与用人单位已签订劳动合同，或用人单位出具接收函，到用人单位工作，仅能派往生源地（当地教育或人事部门）。简称“合同就业”
3、定向、委培毕业生回原定向、委培单位就业。（目前我校学生培养方式均为统招）
4、毕业生以灵活方式就业，其中包括自主创业、自由职业、其他灵活就业。自主创业指创立企业(包括参与创立企业)，或是新企业的所有者、管理者，包括个体经营和合伙经营两种类型；自由职业指以个体劳动为主的一类职业，如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者等；其他灵活就业指从事家政服务、家庭手工业、社区便民利民服务等方式就业。简称“灵活就业”
5、升学：包括对口升学、专科毕业生升本科。简称“专升本”
6、毕业生出国、出境留学、工作等。（目前我院暂不存在）
7、毕业生参加国家、地方项目就业（包括应征入伍、西部计划、三支一扶、特岗教师等）。简称“项目就业”
8、办理档户托管，即签订《山西省大中专毕业生就业（择业代理）协议书》。简称“择业代理”
二、就业派遣的有关规定
就业派遣是指学院凭毕业生提供的有效证明材料（与用人单位签订的《就业协议书》、《劳动合同》等），在规定时间内到山西省高校毕业生就业指导中心审核并办理《就业报到证》的过程。结合我院实际情况，将2011届毕业生就业派遣工作做出如下要求：
1、择业期内落实就业单位的必须按要求签订《就业协议书》；择业期内未落实就业单位回原生源地就业的毕业生必须出具相关书面材料（劳动合同或接收函等）。
2、择业期为两年，超出择业期，则按国家有关规定将毕业生派回原生源地，不得异地办理派遣手续。
3、需要办理“档户托管”的毕业生，必须在2011年6月30日前回学校申请办理托管手续，7月中旬左右集中办理就业派遣手续。
4、继续升学的毕业生不需要办理《就业报到证》，可凭《录取通知书》办理《户口迁移证》。
5、项目就业的毕业生提供相关材料办理派遣手续。
（一）签订就业协议
就业协议书是为了明确毕业生、用人单位、学校三方面在毕业生就业工作中的权利和义务，经协商签订的协议。它具有一定的法律效力，如违约，就会受到一定的处罚。每位毕业生只能拥有一套（一式三份），每套协议书都有编号对应相应的毕业生，故其不得转让、不得自制、不得复印。
1、在地市厅级用人单位和大型企业、公司就业的毕业生必须有该单位人事主管部门签章。
2、省直单位就业的毕业生必须由该单位及其上级主管部门人事签章。
3、在本市（地级）范围内跨县、区、市（县级）就业的毕业生必须由就业县（区、市）所属就业单位、县（区、市）教育局（或人事局）、县（区、市）发改委签章。
4、跨市（地级）就业的毕业生必须由就业县（区、市）所属就业单位、县（区、市）教育局（或人事局）、县（区、市）发改委、就业市（地级）教育局（或人事局）及市发改委签章。
5、以上所指就业单位包括国有企事业单位、集体企事业单位、私营企业等。
6、若有“就业分配专用章”可免签同级县（区、市）教育局及发改委用章。
7、特别注意：就业协议书上所填内容，不得有任何涂改，否则视为无效协议。
（二）签订择业代理协议书
择业代理原称“缓派”，在毕业前夕仍未落实就业单位的毕业生，可通过办理择业代理获得更充足的时间进行择业。符合下列条件之一者可办理择业代理：
1、毕业时尚无接收单位还需参加补考的结业生；
2、已毕业但希望有充足时间选择用人单位的毕业生；
3、已经落实单位尚在试用期、暂时无法派遣、落户口、转档案的毕业生；
4、已经签约但手续不齐、等待审批的毕业生；
5、其他特殊情况尚需保留毕业生派遣资格的毕业生。
档户关系托管是为进一步疏通毕业生就业渠道，加大为毕业生和用人单位服务的力度，根据国家和我省有关毕业生就业政策规定，由山西教育人才服务中心(以下简称“中心”)为未就业毕业生或短期聘用的毕业生提供的档案、户口关系托管服务业务。其具体规定如下：
1、凡按国家规定取得毕业资格未就业或短期聘用就业的毕业生，均可根据本人意愿办理择业手续。
2、择业代理手续由“中心”委托我院为当年毕业生集中代办一次。
3、择业代理期间，毕业生档案由学校转交“中心”统一管理，毕业生户口可迁入“山西教育人才服务中心”集体户（坞城派出所）。
4、短期聘用就业毕业生与用人单位之间的劳动关系等手续(包括劳动合同、养老保险、医疗保险等)由双方协商办理。在此期间，如发生工伤事故或其它劳动纠纷由双方协议解决或报当地劳动或法律部门仲裁解决。
5、择业代理期间，“中心”可为毕业生办理转正定级、工资套改、代理职称评审、职业资格证书考核等手续，并可代理、代交养老保险、医疗保险。
6、“中心”可依据毕业生档案材料，为毕业生出具有关考研、考试、结婚、出国、出境等证明和材料。
7、毕业生在规定择业期内联系到接收单位或办理调整手续的，由“中心”报省教育厅学生工作处办理《就业报到证》有关手续。
8、托管期间毕业生要遵纪守法独立承担一切民事和刑事责任。
三、注意事项
1、毕业生基本信息登记的关键字段
①姓名：必须与入学时《新生录取审批表》完全一致，不得有同音字、相近字等。
②生源地：必须与入学时户口迁出地完全一致，且必须具体到县、区、市（县级）。父母户籍所在地有变动的，要提交相关证明材料。
③学号：必须是入学时确定的固定学号。
2、就业派遣的程序及时间安排
①6月21日--6月30日，毕业生持相关经验证明材料到所在系办理登记后，由所在系统一造册，连同就业材料（一份即可，派遣时使用）一并交学院就业工作部盖章审核。
②7月初，就业工作部对就业证明材料审核通过，并通过办公信息系统向省毕业生就业主管部门上报数据后，携带材料，统一上报省教育厅审批，办理派遣手续。
③报到证办回后，由各系负责人签字领回，发放给毕业生本人。④毕业生持《就业报到证》办理户口迁移手续并到用人单位报到。⑤回生源地的学生在就业单位证明材料表皮用铅笔注明“班级、学号、回生源地”字样，派单位的学生在就业单位证明材料表皮用铅笔注明“班级、学号、派单位” 字样。
请各系分管就业工作的领导组织相关人员认真做好毕业生的派遣工作。（已将各类表格发送到192.168.0.10/就业工作部/2011届毕业生就业用表文件夹）。请于6月30日下午4点前将毕业生就业派遣材料及各类统计表纸质版（加盖系部公章）交到就业工作部，同时将电子版发送到sxlyjygzb@163.com。
附表1：择业代理信息登记表 附表2：毕业生基本信息登记表
附表3：2011届毕业生就业情况统计表(样表)
六、未尽事宜及在派遣过程中如有疑问，请及时联系。联系方法：3439348 就业工作部办公室。
就业工作部 二〇一一年六月二日
附件：
1、毕业生调整就业去向办理规则及程序
2、就业报到证遗失补办规则及办理程序
附件：
一、下列情况不得办理派遣
1、不具备毕业资格的毕业生。
2、参加升学考试被录取的毕业生。
3、没有出具派遣证明材料的毕业生。
二、毕业生调整就业去向办理规则及程序
1、调整改派
毕业生提供就业证明材料予以派遣后，由于某些原因发生解约，需要更改就业单位，即为调整改派。
2、办理程序
毕业生在两年择业期内因特殊原因需要调整就业去向的，可向所在系和学院就业工作部申请办理调整改派手续。省内院校毕业生初次派遣至生源所在地教育局的，从毕业时间起，四年内联系到正式接收单位，可申请重新派遣；初次派遣至用人单位的，从毕业时间起，一年内可申请改派。经就业工作部审核同意并通过办公信息系统向省毕业生就业主管部门上报数据后，携带以下材料办理：
1）个人向学院提出的调整改派申请；
2）原就业单位退函（若无就业单位派回原籍的，此材料可略）； 3）新单位出具的接收函（需市县毕业生就业主管部门、省直及中央单位人事部门出具）或新签订的《就业协议书》；
4）原《就业报到证》。
3、办理时间：除节假日外，每月1日到5日领取《就业报到证》，20日至24日接收《就业协议书》，每周四办理审批派遣手续。
三、就业报到证遗失补办规则及办理程序
就业报到证是毕业生到用人单位报到和办理入户手续的凭证，毕业生应妥善保管好报到证。因多种原因（毕业生本人，学校，用人单位等）不慎将《就业报 6 到证》丢失，需要补办者，补办时间为：自签发原《就业报到证》之日起半年内，由教育厅补发《就业报到证》。自签发之日起，超过半年后丢失《就业报到证》者，不再补发《就业报到证》，由教育厅出具《就业报到证明书》。
1、办理程序
1）由毕业生本人向原就读学校提出补办申请，并在遗失地公开发行的报纸上刊登遗失声明（遗失声明上应注明姓名、性别、毕业时间、毕业学校及专业、就业报到证开往单位及报到证号）；
2）携带原派遣单位出具的未报到证明材料；
3）学院就业工作部核实后，向省级毕业生就业主管部门出具补办报告； 4）毕业生携带学校报告和报纸即可到省级毕业生就业主管部门办理。
2、办理时间：每周四。
第2篇：2 用心做好就业工作,用情为毕业生就业服务(就业工作汇报交流)
用心做好就业工作，用情服务好毕业生（加图片）
选题的由来：记得胡锦涛总书记在辽宁考察时曾说了这么一句话"就业是民生之本，这关系到千家万户"。在2009年6月的时候，温家宝总理在西安考察的时候，也强调了一句话说"就业涉及到民生，是天大的事。"不管是"千家万户"，还是"天大的事"，从两位领导人的话里，我们可以看到就业问题有多么重要。回想起2007年8月底，那时我刚刚参加工作，刚好系部正在分配辅导员工作。当问及我要选择哪项学生工作时，虽然我了解到就业工作的复杂性和艰巨性，但我还是义无反顾的选择了负责就业这项工作。（由于我出身于一个家境不是很好的农民家庭，深知就业对一个家庭的重要性。）转眼间，我负责就业工作近4年的时间。
对就业工作的理解：学生就业是学院及系部发展的生命线；是对学院及系部人才培养质量的检验；是一项受到社会高度关注的任务十分艰巨的工作。模具系领导及其教职工牢固树立人才培养和支持就业工作的责任意识、质量意识、忧患意识和竞争意识，形成了模具系党政领导齐抓共管，教职员工积极参与的毕业生就业工作态势，为毕业生就业工作的顺利开展奠定了良好的基础。
在就业工作中，我系真正做到了“四个到位”，即做到了组织领导到位，机构人员到位，经费保障到位和责任分工到位；不断完善了“四个就业工作机制”，即完善就业管理和指导机制、就业服务机制、就业“促销”机制、毕业生跟踪反馈机制，以对毕业生高度负责的态度和强烈的责任感，着力做好毕业生就业工作，实现了毕业生就业率和就业质量“双高”目标。
一、树立责任意识，系部党政领导齐抓共管，是做好就业工作的基础
多年来，模具系坚决贯彻落实“以人为本”的科学发展观，按照学院要求，实施了毕业生就业工作党政领导齐抓共管，教职工积极参与的做法，成效十分显著。
实施“党政领导齐抓共管，教职工积极参与”，我系重点做好了四个方面的工作：1.结合《常州轻院就业目标责任制》，实施系党总支副书记负总则，分管毕业生就业工作的副书记是直接责任人。建立健全我系毕业生就业工作领导体制机制，成立由模具系党总支副书记张燏为组长、罗广思主任、王兰萍副主任、王丽萍副主任为副组长、恽达明、徐邦杰、王乾、葛茂忠、王乾、朱昱、眭小利、顾亚桃、余美芳、戎晓云以及各毕业班班主任为成员的模具系毕业生就业工作领导小组，明确工作职责，形成层层抓落实的工作责任机制；党政联席会经常针对就业工作中出现的问题进行研讨和部署2.从系部领导到教师对就业工作的认识得到了统一，充分认识到就业工作是系部的首要任务，学生就业率和就业质量关系到模具系的生存与发展，关系到每一位教师的切身利益。牢固确立“坚持以毕业生为本，全面为毕业生就业服务”的毕业生工作指导思想，充分调动系部各方面力量，齐抓共管，共同做好毕业生就业工作；3.系部就业经费投入到位：系部领导、实习指导教师、班主任定期到实习基地看望学生，所产生的费用均由系部经费支出；系部实行毕业生就业工作目标责任制，将就业工作成效作为考核毕业班班主任的重要依据，并对所带的毕业班班级在初次就业率高、麦可思调查及毕业生跟踪调查方面完成率高的班主任给予额外奖励。4.重视就业制度体系的建设，一是制订了《模具系实习生管理条例》；二是将就业工作纳入毕业班班主任工作考核条例；三是建立了班主任就业责任制度（系部与毕业班班主任签定就业责任书）；四是建立了就业援助制度。针对特殊群体学生，实行就业援助制度。
二、做好贯穿始终的全程就业管理和就业指导工作
1.针对毕业生的实际情况，做好学生思想教育管理工作
针对当代大学生的特点，引导我系毕业生转变角色、适应社会，增强公德意识和团队精神，我系积极开展丰富多彩的毕业生理想信念教育活动。为积极响应高校毕业生应征入伍号召，我系相关负责人主持召开毕业生入伍预征工作会议，通过多种途径动员毕业生积极参加报名工作，引导学生树立报效祖国、志在四方的理想信念，并针对当代大学生在择业上出现的高不成低不就，经常跳槽等现象进行了相应的教育指导，转化毕业生择业观念，实行先择业后就业的先期教育，树立正确的择业观。
⑴、在就业指导过程中我们始终坚持四个结合，即：群体辅导与个体辅导相结合，面谈咨询与电话、网络咨询相结合，思想教育与技能培训教育相结合。⑵、花大力气抓好毕业生的就业观与择业观的道德教育，引导毕业生转换就业观念，降低就业期望值，进行正确的就业定位与择业决策，恪守择业道德。
⑶、就业指导全程化，从一开始灌输就业竞争意识，引导学生把树立远大理想与做好职业生涯规划、搞好专业学习、培养提高职业技能紧密相结合起来。
具体方法：
①、利用组织主题班会讨论、毕业生经验交流会、系部就业讲座，分析我系各专业的前景、当前就业政策和就业形势，鼓励和帮助学生把自己的特长、兴趣、爱好与社会需求、行业的发展结合起来，进行职业生涯规划，树立正确的人生观、价值观和择业观。
②、通过评优评先、评奖等方式，在学生中树立先进典型，利用榜样的带动作用，引导学生积极参与文体活动、科技竞赛、社会实践、就业实习等，让学生在实践中了解社会，提升综合素质，增强就业竞争力。2.多渠道开展毕业生就业指导工作
除了学院开设的就业指导课以外，我系通过主题班会、典型人物宣传、宣传与咨询、座谈与谈心、印发的资料、生产实习、社会实践等生动有效的方式，加强大学生思想政治教育，尤其是人生观、世界观、成才观教育，帮助我系学生正确认识就业形势，引导他们树立远大的理想信念和行行建功、处处立业的就业观念，以便更好的开展就业指导活动。
⑴、为增强我系学生的职业生涯规划意识，提高职业规划技巧和水平，提升职业能力，挖掘大学生自身的职业潜力，增强就业竞争力，我系每年定期举办职业生涯规划比赛，对学生在树立正确的成才观、价值观、择业观和就业观方面起到一定的引导的作用。
⑵、除学生统一参加学院开展的就业指导课外，我系通过组织主题班会、主题班会、典型人物宣传、宣传与咨询、座谈与谈心、印发的资料、生产实习、社会实践、各类就业指导专题讲座等，（定期邀请优秀毕业生返校与学生座谈、交流工作心得，并邀请江苏容天乐机械有限公司总经理梅亚敏来我系给学生作报告及聘请科教城派出所沈所长来校做毕业生报到户口迁移的讲座等形式，让学生从不同途径不同渠道了解往届毕业生的就业去向及毕业后的各种报到手续的办理方法。）对学生进行就业形势，就业政策和就业技巧的指导。
⑶、通过各种渠道收集就业信息，在系部橱窗开设 "毕业生就业信息专栏"，及时发布各类信息，让学生能及时地了解就业动态；加入到各班QQ群以及建立飞信群方便交流各类就业信息。在QQ群中发布相关就业信息后，向班级负责人收集反馈信息，和学生形成互动，以便随时掌握最新就业动态。我们还采取经常上网与学生交流的形式，也方便学生及时反馈就业信息，对学生进行有针对性的指导和给出建议，尤其是家庭困难的学生。
⑷、加强引导，做好毕业生心理健康教育。我系领导、班主任、辅导员注重深入学生中间，结合毕业生的实际思想，认真分析毕业生中存在的问题，积极开展毕业生就业指导和谈心工作，有针对性地进行教育和指导。我系尤其关注家庭困难的毕业生的思想动态，给予他们力所能及的帮助。另外，通过了解毕业生的心理和思想状况，帮助毕业生调整好毕业和就业过程中的心态，处理好环境适应、求职择业和情绪调节等方面的困惑，增强心理调节能力和社会生活适应能力，从而以积极心态面对就业。
⑸、严格管理，确保毕业生安全工作。我系领导高度重视安全教育工作，积极开展形式多样的安全教育，定期召开毕业生安全教育会议，每学期都会邀请常州科教城派出所的所长及保卫处工作人员结合目前的网络诈骗、传销等真实案例，和我系学生进行面对面交流，真正做到让学生了解安全知识，增强学生安全意识、法制观念，提高防范能力。
三、增强责任意识，为毕业生提供周到细致的服务
1、做好就业计划中的常规工作：做好毕业生离校前的登记工作和离校后的联系工作，与毕业生建立良好的通讯渠道以便及时了解毕业生的最新工作情况。
2、建立学生就业档案，定期与暂未就业的毕业生取得联系，及时了解学生就业后心态、需求，尽可能地提供相应帮助。
3、认真开展优秀毕业生的评选、表彰活动。宣传评选出来各级各类优秀毕业生，宣传毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业的先进典型，同时积极邀请成功校友回母校开展讲座、座谈等，营造良好的舆论氛围。
4、认真组织毕业生实习动员大会及毕业典礼活动。组织好毕业班学生照好毕业照，给学生的大学生涯留下美好回忆；我系根据学院的总体安排和部署，精心组织毕业生实习动员大会毕业生参加毕业典礼。
5、做好毕业生鉴定、政审、户口迁移、档案转递等工作。进行毕业鉴定动员，要求并指导毕业生填写《高等学校毕业生登记表》，做好毕业生档案整理工作，按时将毕业生成绩表、毕业生登记表、奖惩材料、党团材料及其他相关材料一并归入学生本人档案，保证毕业生档案能顺利交寄。
6、加强管理，保证文明离校工作顺利进行。学院将加强协调制定毕业生工作的整体计划和安排，各系要坚持“以学生为本”的理念，积极为毕业生离校创造条件，主动、热情、周到地为毕业生服务。在毕业生教育和派遣离校的全过程中，我系切实深入到毕业生中去，了解毕业生的思想动态和实际困难，及时帮助毕业生解决问题，切实加强管理，切实重视安全，及时发现和疏导影响稳定的情绪和事件，确保学校和社会稳定。
7、毕业后续服务
由于部分毕业生在离校前还没有落实工作单位或就业签约的相关手续没有完成，或者在办理人事档案和户口落户时遇到问题等等，针对上述问题，我系从以下几方面做好毕业生后续服务工作： ⑴、做好未就业毕业生的联络信息统计工作，在毕业生离校后将后续的就业招聘信息及时的告知毕业生，帮助未就业毕业生及时落实就业岗位。⑵、做好人事档案和户口落户咨询工作。
⑶、做好毕业生毕业后其他服务（eg：为父亲找儿子）
四、做好毕业生“销路”工作
我系切实贯彻“以学生为本”的工作理念，体现人文关怀。在毕业生就业过程中进一步增强服务意识，提高服务水平，树立就业服务体系“三全”观念，即就业体系为全体在校学生服务，为全体毕业生服务，为就业全过程服务。
我系主要通过以下途径开展毕业生就业推荐工作：一是充分利用学院网站向毕业生提供招聘信息。二是认真组织毕业生参加人才市场和企业举办的招聘会、供需洽谈会。三是邀请就业基地领导和相关企业到学校召开专场招聘会，积极向用人单位推荐毕业生。（近年来，系部每年举办的双选会、专场招聘会等各类招聘活动都在10次以上。）我系注重加大就业市场的开发力度，开阔工作思路，加强对外联系，坚持“走出去，请进来”，进一步密切与用人单位之间的良好合作关系。为了更好的做好毕业生推荐工作，我系多渠道收集和及时发布就业需求信息，积极为毕业生和用人单位牵线搭桥。
请进来：积极配合学院毕业生就业指导中心开展工作，认真收集就业信息并多方联系企业到我系开展系部专场招聘会、学院招聘会乃至大学城的毕业生供需洽谈会，为毕业生就业开辟多条渠道。
走出去：调动系部教职工为毕业生收集就业信息，寻找就业机会。
我系本着“育人为本”的教学原则，我系领导及教师积极拓展就业实习基地（目前有48个校外实训基地），精心组织安排在校学生进行工学结合、安排毕业班学生到实习基地进行岗前培训，让他们真正达到理论与实践的相结合，以增强我系毕业生的自信心和竞争力。我系定期组织有关教师走访实习就业基地，了解用人单位对毕业生知识、素质和能力的要求，从而不断修订和完善教学计划，改进教学手段，提高教育教学效果。
加强实习就业基地建设。一是在原基础上，开辟苏、锡、常等实习与就业基地；二是加强校企合作，资源共享，进一步探索“冠名班”、“订单式”培养模式，为学生的实习与就业创造有利条件。
五、抓好毕业生跟踪反馈工作
我系领导不断加强与用人单位的沟通和联系，认真开展毕业生跟踪调查工作，及时配合学院相关部门做好麦可思调查工作。在系部党政领导、班主任老师的共同努力下，我系材料成型与控制技术的答题率为75%，计算机辅助设计与制造的答题率为72%，位居前茅。
近年来，随着学校的发展，社会声誉的不断提高，我系的毕业生越来越受到用人单位的欢迎和好评，不少毕业生已成为所在单位的领导干部、管理骨干或业务骨干。
就业成绩：在学院党委和相关部门的正确领导下，在全系就业工作人员及全体教职工的共同努力下，克服种种困难，我系各项就业工作得已顺利进行，每年的就业工作均达到了预期目标，系部就业率每年都达到99%以上。
工作心得：
● 用心做好每件事，做每件事情都要用心。
● 认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做得更好。
● 全力以赴是做好任何工作的前提，更是用心工作的最佳表现形式。
● 用心工作，就要全身心地投入到工作中，在工作中多动脑筋，多想办法，以期找到最好的解决问题的方案。
第3篇：关于做好我院届毕业生就业推荐工作的通知
关于做好我院2011届毕业生就业推荐工作的通知
各系：
为了促进我院2011届毕业生就业推荐工作的顺利开展，进一步做好《就业推荐表》及《就业协议书》的制作和发放工作，现将有关工作安排如下：
一、《就业推荐表》的制作和发放
《就业推荐表》是根据福建省人事厅统一格式印制、公信力强，作为学院正式向用人单位推荐毕业生就业、进行就业审批的重要材料之一，包括毕业生在校基本情况、学习成绩及学院推荐意见，由学院招生与就业办统一审核和印制，以系为单位发放，要求毕业生妥善保管。
二、《就业推荐表》的内容填写与审核
《就业推荐表》中各栏目内容的填写依托我院就业信息网进行，各系毕业班辅导员应充分做好宣传工作，组织好毕业生上网如实地填写个人信息，辅导员还应认真审核填写的内容并对毕业生进行客观公正地评价，确保《就业推荐表》信息内容准确无误。
(一)毕业生信息填写
1.上网填写时间：10月26日至10月30日；
2.在“至诚学院毕业生就业信息网http://www.xiexiebang.com/jiuye”网页左上方菜单栏“推荐表管理”栏目中进行登陆; 3.毕业生登陆账号和密码均为学生学号;4.为了保证所填信息的准确性，登陆后，请毕业生立即修改个人密码，以防他人盗用，恶意修改信息；
5.认真如实填写就业推荐表信息。(二)辅导员审核
1 1.毕业班辅导员在学生填写信息完毕后进行审核，审核时间：10月31日---11月7日；
2.首先进入“至诚学院就业指导网站”，从菜单栏“毕业生推荐表”栏目中点击进入；
3.辅导员登陆的帐户是各自的工号，登录后可自行修改； 4.在管理页面中对学生的推荐信息进行审核；
5.审核要求：认真审核学生所填写的每项内容，有误的需立即改正，确认无误，同时在“系推荐意见”栏目上注明：“以上所填内容属实”，并对该生的学习、在校表现等情况进行鉴定。审核结束后，点击“保存”。辅导员审核完成后，学生将不能改动信息。
(三)《就业推荐表》的打印
1.打印时间：2010年11月8日——11月11日（提前审核完成的系可提前申请打印）; 2.各系审核工作完成后，可向学院招生与就业办公室提出打印申请，按照申请的先后顺序打印，由院招生与就业办公室负责统一下载打印。
(四)毕业生成绩提供
《就业推荐表》上的成绩由学院教务部提供，并在《学生成绩一览表》上盖学院公章确认。
(五)《就业推荐表》的盖章
《就业推荐表》第2页需粘贴好《学生成绩一览表》，各系对《学生成绩一览表》及推荐意见审核无误后在“系推荐意见”栏上盖院学生党总支公章，交由院招生与就业办，在“学院推荐意见”栏上盖章。制作好的《就业推荐表》如需修改或补办的请参照《福州大学至诚学院毕业生修改及遗失补办流程》予以办理。
三、《就业协议书》的有关规定
(一)根据福建省人事厅统一格式印制的《就业协议书》，是毕业生 毕业前与用人单位签订就业协议的文本格式,编制就业派遣方案，制作就业报到证的唯一依据。每位毕业生只有一套协议书（一式4份），学院对就业协议书管理严格，要求毕业生要妥善保管。
(二)《就业协议书》的发放 1.发放时间:11月至12月;2.就业协议书一式4份，签约完成后，由用人单位、毕业班辅导员、学院招生与就业办、学生本人各留存一份。
(三)《就业协议书》的盖章步骤 1.用人单位在用人单位意见栏盖章；
2.请主管部门或人才机构在用人单位主管部门或人事代理机构意见栏签署意见及盖章; 3.各系毕业班辅导员需了解确认,在系意见栏中签署意见和姓名，并盖系公章;4.学院招生与就业办最后审核，盖学院毕业生就业专用章。
四、以下同学不具备领取《就业推荐表》和《就业协议书》的资格
（一）根据教学规定明确未能进入毕业环节的,例如留级、离校待考、延长修业年限等情况；
（二）退学；
（三）解除留校察看的时间超过2011年7月1日；
（四）恶意欠费。
院招生与就业办公室 二○一○年十月二十二日
第4篇：关于做好我院届毕业生就业推荐工作的通知
关于做好我院2010届毕业生就业推荐工作的通知
各系：
为了促进我院2010届全日制本科毕业生就业推荐工作的顺利开展，进一步做好《就业推荐表》及《就业协议书》的制作和发放工作，现将有关工作安排如下：
一、《就业推荐表》的制作和发放
《就业推荐表》是根据福建省人事厅统一格式印制、公信力强，作为学院正式向用人单位推荐毕业生就业、进行就业审批的重要材料之一，包括毕业生在校基本情况、学习成绩及学院推荐意见，由学院毕业生就业指导中心统一审核和印制，以系为单位发放，要求毕业生妥善保管。
二、《就业推荐表》的内容填写与审核
《就业推荐表》中各栏目内容的填写依托我院毕业生就业指导中心网站进行，各系毕业班辅导员应充分做好宣传工作，组织好毕业生上网如实地填写个人信息，辅导员还应认真审核填写的内容并对毕业生进行客观公正地评价，确保《就业推荐表》信息内容准确无误。
(一)毕业生信息填写
1.上网填写时间：10月22日至10月26日
2.在“至诚学院毕业生就业指导网站”网页左上方菜单栏“毕业生推荐表”栏目中进行登陆; 3.毕业生登陆账号和密码均为学生学号;4.为了保证所填信息的准确性，登陆后，请毕业生立即修改个人密码，以防他人盗用，恶意修改信息；
1 5.认真如实填写就业推荐表信息;(二)辅导员审核
1.毕业班辅导员在学生填写信息完毕后进行审核，审核时间：10月27日---11月2日；
2.首先进入“至诚学院就业指导网站”，从菜单栏“毕业生推荐表”栏目中点击进入；
3.辅导员登陆的帐户是各自的工号，密码可拨打电话87893368询问吕老师；
4.在管理页面中对学生的推荐信息进行审核；
5.审核要求：认真审核学生所填写的每项内容，有误的需立即改正，确认无误，同时在“系推荐意见”栏目上注明：“以上所填内容属实”，并对该生的学习、在校表现等情况进行鉴定。审核结束后，点击“保存”。
(三)《就业推荐表》的打印
1.打印时间：2009年11月3日——11月7日; 2.各系审核工作完成后，可向学院毕业生就业指导中心提出打印申请，按照申请的先后顺序打印，由院毕业生就业指导中心负责下载打印;(四)毕业生成绩提供
《就业推荐表》上的成绩由学院教务部提供，并在《学生成绩一览表》上盖院教务部公章确认。
(五)《就业推荐表》的盖章
《就业推荐表》第2页需粘贴好《学生成绩一览表》，各系对《学生成绩一览表》及推荐意见审核无误后在“系推荐意见”栏上盖院学生党总支公章，交由院毕业生就业指导中心，在“学院推荐意见”栏上盖章。制作好的《就业推荐表》如需修改或补办的请参照《福州大学至诚
2 学院毕业生修改及遗失补办流程》予以办理。
三、《就业协议书》的有关规定
(一)根据福建省人事厅统一格式印制的《就业协议书》，是毕业生 毕业前与用人单位签订就业协议的文本格式,编制就业派遣方案，制作就业报到证的唯一依据。每位毕业生只有一套协议书，学院对就业协议书管理严格，要求毕业生要妥善保管。
(二)《就业协议书》的发放 1.发放时间:11月至12月;2.就业协议书一式4份，签约完成后，由用人单位、毕业班辅导员、学院毕业生就业指导中心、学生本人各留存一份。
(三)《就业协议书》的盖章步骤 1.用人单位在用人单位意见栏盖章；
2.请主管部门或人才机构在用人单位主管部门或人事代理机构意见栏签署意见及盖章; 3.各系毕业班辅导员需了解确认,在系意见栏中签署意见和姓名;4.学院毕业生就业指导中心最后审核，盖学院毕业生就业专用章。
四、以下同学不具备领取《就业推荐表》和《就业协议书》的资格 根据教学规定明确未能进入毕业环节,例如留级、离校待考、延长修业年限等情况；
(一)退学；
(二)解除留校察看的时间超过2010年7月1日；
院招生与就业管理办公室 二○○九年十月二十日
第5篇：如何做好返乡农民工的就业创业工作
如何做好小额担保贷款促就业工作
近年来，在县人社局的高度重视下，我辖区创业工作取得了较好的成果。特别值得称道的是，在就业援助工作稳步发展的同时，小额担保贷款这个项目如同就业的“发动机”，成为辖区创造就业岗位的引领者。从2009年以来，县人社局开展创业扶持，以创业促进就业，作为破解就业坚冰的重要手段，目前已累计受理小额担保贷款申请386起。两年来共落实小额贷款担保资金338户，发放小额贷款金额2220.3万元。今年完成140户，发放贷款金额1077.9万元，在全省都率先完成了目标任务，占下达任务的136%。扶持了338个小型微利项目顺利上马，共创造961个就业机会，帮助362名下岗失业人员顺利实现再就业。小额担保贷款工作之所以取得如此显著的效果，得益于对创业促就业宗旨的深入领会，得益于对该项目的深刻认识和精心策划，也得益于领导们对该项目的高度重视和积极推广。总结工作，得出以下几点体会：
一、创新工作理念，由单纯的就业援助到综合性的创业扶持，变输血式服务为造血式服务，是创业促就业工作理念的全新视角。长期以来，就业工作让我们深刻地认识到，创业可以从根本上解决就业问题，就业援助加创业扶持是失业人员和农村劳动力转移实现创业理想的有效途径。我辖区失业人员自主创业普遍存在项目不发现，投资没有钱的两难局面，创业培训为其提供了发现项目的慧眼，但创业资金短缺、不能及时补充血液成为制约我辖区创业发展的一重
大障碍。小额担保贷款是劳动保障部针对微小企业创办者提高创业能力、帮助微小企业发展，促进就业而专设的贴息项目，专门为有就业愿望并有一定的基本创业技能者补贴利息，从而缓解创业资金困难局面。通过小额担保贷款扶持，可以降低创业风险，减少失败隐患，提高创业成功率，提供就业岗位，缓解政府就业压力。因此大力推广小额担保贷款，提高创业者的综合素质和管理能力已经成为新形势下解决就业的一项重要内容，也是从根本上解决就业问题的有效途径。基于以上认识，今年我区小额担保贷款工作的思路有了一个质的飞跃，以帮助创业为领跑项目，形成有效载体，扶持失业人员成功就业，实现以创业促就业的倍增效应，成为创业工作的重要理念。
二、保证小额担保贷款质量，从项目有无到项目规模，从限额5万到限额8万的项目评价，从部门核查申报到多部门联合考察都严格执行劳动部门的创业促就业实效。
再好的思路也需要通过一丝不苟的落实才能产生良好的成效。正是深刻地认识到创业的重要意义，对于具体工作的安排也就格外认真。为保证创业扶持质量，我辖区严格遵照人社局【2009】499号文件要求，保证了创业质量。所有创业人员都能形成并提交完整的创业计划书，作为具有一定创业技能的依据，也为日后创业提供了具有可行性和指导性的实施计划。养成了创业者完成创业选项、市场分析、市场调查、营销策划和内部管理的综合能力。为了达到“扶持一个，成熟一个，带动一批”的目的。我辖区创建了“创业培训+小额贷款+
后续服务”的完整模式，受到了全社会的好评和县人社局的肯定。扶持创业带头人、强化小额担保贷款和创业实践指导等后续支持跟踪服务，是保证培训实际效果的重要手段。
四、大力公开推广，强化注重宣传，重视社会效果。经过系统策划和推广运作，小额担保贷款从无人知晓到好评如潮，产生了极大的品牌效果。
小额担保贷款项目在最初启动时，考虑到大众对于小额担保贷款项目非常陌生，对于创业扶持可能会存在认识上的误区和思想上的懒惰，精心组织安排，多次利用招聘大会和行风评议对其宣讲和推介项目，取得意想不到的效果，现场报名情况异常火爆，围观的群众也争相咨询和了解有关情况，小额担保贷款的品牌形象初步树立起来。点燃创业激情，争当创业带头人正在成为城区的一种社会时尚。
五、实现倍增效应，两年多的时间，落实小额贷款担保资金338户，发放小额贷款金额2220.3万元。今年完成140户，发放贷款金额1077.9万元，在全省都率先完成了目标任务，占下达任务的136%。扶持了338个小型微利项目顺利上马，共创造961个就业机会，帮助362名下岗失业人员顺利实现再就业。充分体现了小额担保贷款以创业促就业的倍增效应，也真正落实了培训的精神实质。
就业是民生之本，就业问题是政府所面临的最严峻的考验。小额担保贷款也是政府促进解决就业问题的具体举措。但是应该看到，创业是解决就业问题的根本途径。小额担保贷款的开展，使许多原本
有创业愿望和创业能力的人具有了创业意识、寻到了创业的灵感，提高了创业的水平，增强了创业的信心。微利性企业也成功创办起来，带动了961个就业岗位，这就是变输血为造血，以创业促就业的倍增效应。
第6篇：如何做好返乡农民工的就业创业工作
××县地处湘赣边界，全县人口13.6万，其中农村劳动力5.2万余人。由于受金融危机等因素的影响，去年底该县外出务工人员返乡人员达5400多人，到目前为止，返乡人员中仍有1100余人没有外出务工。如何做好这些人员的就业创业和帮扶工作，变“返乡潮”为“创业潮”？结合××县实际，下面就此作些肤浅探讨。
一、返乡农民
工基本现状
该县目前没有外出务工的1100余名返乡人员中，其基本现状可以从三个方面来分析：一是文化结构。拥有小学文化程度的占17.9%，初中文化程度的占57.1%，高中和中专以上文化程度的占25%；二是返乡打算。通过调查发现，这些人员中有50%的人准备在家乡创业，有15.2%的人愿意继续外出务工，有3.1%的人准备在家务农，还有31.7%的人未确定；三是返乡地点与行业。愿意到深圳、珠海及福建等沿海发达地区务工的占82.5%，愿意到其他地区的占17.5%；愿意从事电子、机械制造的占37.2%，愿意从事服装加工的占21.6%，愿意从事建筑安装的占10.8%，愿意从事餐饮、服务及其他行业的占30.4%。
二、返乡农民工可能引发的社会问题
1、社会就业压力加大。受金融危机影响，该县农民工外出务工的传统输入地“珠三角”、“长三角”等沿海发达地区经济增速放缓，企业用工相对减少，吸纳就业能力减弱，农村劳动力外出务工求职难度增大。特别是当前金融危机对实体经济的影响尚未见底，在未来几个月内可能仍会有相当多处于“半就业”状态下的农民工返乡。目前，××县的就业岗位数量有限，且工资水平偏低，社会就业压力加大。
2、社会维稳难度增加。随着返乡农民工在家“赋闲”时间的推移，失去收入来源的返乡农民工求知、求富、求乐的愿望以及要求民主、民生、民权、劳动保障的意识将更加强烈，在一定程度上可能会使得农村社会新旧矛盾，如环境保护、社会保障、房屋拆迁、土地征用以及债权债务纠纷等，在时间和空间上被交织在一起，由此引发新的群诉群访事件，从而影响到当地社会治安形势，成为新的社会不安定因素，给社会和谐稳定造成一定压力。
3、城乡社会矛盾加剧。由于国家明令禁止土地撂荒，而种粮收益远不及外出打工收入，之前很多外出农民工将土地使用权匆忙转让给其他农户或企业。伴随金融危机影响的不断加深，外出农民工返乡后如果不能尽快地外出务工，在家又没有土地耕种，短期内二次就业存在较大困难。同时，外出农民工文化消费、文化娱乐的渠道受当前农村文化建设滞后的影响，“上网难”、“读书难”等一系列问题突出，比较容易滋生聚众赌博、打架斗殴等社会问题，加剧城乡社会矛盾，危及城乡社会稳定，从而进一步影响当地社会、经济、文化的发展。
三、返乡农民工创业存在的问题
目前，××县农民工返乡创业尚处于起步阶段，人数不多，比例不大，但相比下岗失业人员等创业群体，农民工返乡创业难度更大，主要存在以下问题：
1、资金缺乏，制约了创业。虽然返乡农民工积累了一定资金，但与创办企业所需资金比起来，可谓杯水车薪。有的企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。由于金融机构贷款门槛高、手续复杂，创办企业大多是租用场地，没有财产抵押，难以找到担保人，小额担保贷款未将返乡创业农民工纳入贷款扶持对象，资金短缺、贷款困难成为返乡农民工创业路上的“拦路虎”。如该县大段镇返乡创业农民工周庆水投资120余万元创办江西××天柱峰鞋业公司，2006年还被评为全市返乡创业先进个人，但公司生产经营不到两年就倒闭，其中一个重要原因就是缺乏流动资金。
2、能力不足，阻碍了创业。返乡农民工虽然经历了发达地区社会、经济、文化和思想的洗礼，能力有所提高，但由于受教育程度和专业知识不足的限制，仍普遍存在经营理念、企业管理、产品研发、技术创新、市场开拓等不适应的问题，抗风险能力和市场竞争力比较弱，相当一部分返乡创业人员所创办的企业仍实行家族式管理模式，制约了企业的发展。比如，近几年该县农民工先后兴办十多家机制木炭厂，但由于创业者经营能力不足，管理不科学，到目前只剩一家生存下来。
3、服务缺位，影响了创业。一是政策方面。目前，××县扶持农民工创业的政策仍不多，有的还不够明确，有的创业人员仍不清楚办企业要交多少税费，可以享受哪些优惠。二是服务方面。县创业指导中心软硬件建设还有待加强，创业服务功能和手段还有待改进，创业项目的开发、利用渠道还不够畅通，目前全县还没有一个创业孵化基地。三是环境方面。少数执法部门工作人员态度生硬，执法随意；有的企业税赋过重，在征收增值税、土地使用税、土地租赁税等
方面仍存在不合理现象。由于创业环境还不够宽松，创业成本较高，有的返乡农民工转到外地创业。
四、几点建议
农民工返乡创业是劳务输出经济发展到一定阶段的必然趋势，是农民工通过外出打工完成资金、技术、经验积累后的一个明智选择。要把农民工返乡创业与发展县域经济、推进全民创业、破解“三农”难题、建设新农村有机结合起来，积
极鼓励，大力扶持，真正实现由“输出一人、致富一家”的加法效应向“一人创业、致富一方”的乘法效应转变。
一要营造浓厚氛围，引导返乡创业。一方面，要把促进农民工返乡创业作为招商引资的重要内容，以亲情乡情感召他们，以优惠政策吸引他们，以事业凝聚他们，千方百计引凤还巢，形成“人回乡、企回迁、钱回流”的生动局面，营造“返乡创业，投身家乡经济建设”的浓厚氛围。另一方面，要树立一批返乡创业典型，评选表彰农民工返乡优秀创业者，广泛宣传他们的创业事迹，组织典型人物现身说法，提高全社会对返乡创业的认识，发挥先进典型的示范、带动作用，为新农村建设和农村产业发展注入新的活力。特别是每年春节期间，要利用农民工回家过年的时机，组织返乡创业成功者进行巡回演讲，以激发更多外出农民工返乡创业。
二要拓宽融资渠道，化解资金瓶颈。一些返乡农民工有强烈的创业愿望，对家乡的资源、市场、商机比较熟悉。对他们来说，资金成为企业初创和发展过程中的主要制约因素，而现有融资渠道和方式还不能适应小企业融资“少、急、频”的需求特点。政府各职能部门要积极为农民工返乡创业提供支持，尤其是金融部门要进一步加大对农民工创业所需资金的支持力度。要积极扩大小额担保贷款扶持范围，由原来扶持下岗失业人员为主，扩大到扶持全社会具有创业意愿和创业能力的劳动者，特别是返乡农民工等群体。要根据贷款对象的不同特点和不同需求，采取现有放贷政策和存折质押放贷两种形式，贷款额度可提高到5万元以内；对合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模，按规定给予财政贴息。
三要强化创业培训，提升创业能力。创业不仅需要资金、技术和政策支持，更为重要的是，有创业愿望的人员必须具备较高的创业素质。要着力加强对返乡创业者的创业培训，一要加大创业培训力度。为返乡农民工举办“创办你的企业”免费培训班，讲授创业知识技能，指导他们如何创办、开办好自己的企业。二要提高创业培训质量。经常聘请省内外知名创业培训师给学员现场授课，释疑解惑。三要坚持开门办培训。请本地创业成功者到培训班现身说法，请工商、税务、银行等单位的兼职创业辅导员讲授相关知识和政策，组织学员到县内外创业成功的企业参观考察。
四要提供优质服务，优化创业环境。有关职能部门要努力当好带领农民工创业的“领航员”、支持农民工创业的“服务员”、保护农民工创业的“守门员”。一是打造政策无障碍平台。研究制定农民工返乡创业的政策规定，配套完善诸如税费减免、资金扶助、创业培训、人员招聘、土地使用等帮扶政策和服务措施，进一步引导和推动农民工回乡创业，力争给农民工返乡创业提供更多、更优惠的政策扶持，为回乡创业者开辟绿色通道。二是打造创业服务平台。在行政审批、信贷等方面为农民工返乡创业提供优质、方便、快捷的服务，同时为创业农民工提供项目信息、政策咨询等服务；帮助创业农民工与有关专业技术人员建立经常性联系，及时解决他们在生产经营中碰到的困难和问题。凡返乡创业企业，其招用工、员工技能培训等，均要由劳动部门提供免费服务；属企业新增岗位招用农村富余劳动力达到职工总数50%以上的，认定为“农村富余劳动力转移就业基地”，参照小额担保贷款政策，给予不超过100万元贷款额度的财政贴息支持。三是打造创业项目对接平台。通过举办创业项目推介会、创业项目进乡村（社区）、组织商家和专利项目人直接与创业者对接等方式，大力推广一批投资少、见效快、技术简单、容易实施的小项目，解决创业项目难找的问题。四是打造创业孵化平台。充分利用各种闲置的厂房、校舍、仓库以及其它适合创办小企业的场地，搭建创业孵化基地，为创业者提供创业平台和政策扶持，使他们能够“骑着自行车进来，开着小轿车出去”，实现成功创业。
第7篇：三项措施做好农民创业就业工作
龙南县就业局三项措施做好农民工创业就业工作
一是以就业宣传为前提，促进创业就业。我局通过电视、广播、报纸、网站等新闻媒体加大对就业创业政策和先进典型的宣传力度，积极营造农民工创业就业氛围。利用春风行动的有利时机，通过印制配有开发区企业缺工一览表的精美年画2万份及创业项目推介，送到各乡镇村组农民家中，做好农民工创业就业工作。
二是以政策帮扶为重点，促进创业就业。积极落实就业创业扶持各项优惠政策，支持鼓励农民工创办微型企业，确保完成帮扶指导农民工自主创业，解决农民就业。2011年共发放小额贷款4031.3万元,支持个人创业贷款2841.3万元，带动就业2731人。
三是以引导培训为基础，促进创业就业。有针对性地开展创业技能和实用技术培训，将返乡农民工、农村养殖、种植户作为免费培训的重点人群，为他们开办专题培训班。2011年全县劳动力转移培训6900人，新增转移农村劳动力9865人。
龙南县劳动就业服务管理局2012年2月17日
第8篇：如何做好返乡农民工的就业创业工作
如何做好返乡农民工的就业创业工
作
××县地处湘赣边界，全县人口万，其中农村劳动力万余人。由于受金融危机等因素的影响，去年底该县外出务工人员返乡人员达5400多人，到目前为止，返乡人员中仍有1100余人没有外出务工。如何做好这些人员的就业创业和帮扶工作，变“返乡潮”为“创业潮”？结合××县实际，下面就此作些肤浅探讨。
一、返乡农民
工基本现状
该县目前没有外出务工的1100余名返乡人员中，其基本现状可以从三个方面来分析：一是文化结构。拥有小学文化程度的占%，初中文化程度的占%，高中和中专以上文化程度的占25%；二是返乡打算。通过调查发现，这些人员中有50%的人准备在家乡创业，有%的人愿意继续外出务工，有%的人准备在家-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
务农，还有%的人未确定；三是返乡地点与行业。愿意到深圳、珠海及福建等沿海发达地区务工的占%，愿意到其他地区的占%；愿意从事电子、机械制造的占%，愿意从事服装加工的占%，愿意从事建筑安装的占%，愿意从事餐饮、服务及其他行业的占%。
二、返乡农民工可能引发的社会问题
1、社会就业压力加大。受金融危机影响，该县农民工外出务工的传统输入地“珠三角”、“长三角”等沿海发达地区经济增速放缓，企业用工相对减少，吸纳就业能力减弱，农村劳动力外出务工求职难度增大。特别是当前金融危机对实体经济的影响尚未见底，在未来几个月内可能仍会有相当多处于“半就业”状态下的农民工返乡。目前，××县的就业岗位数量有限，且工资水平偏低，社会就业压力加大。
2、社会维稳难度增加。随着返乡农民工在家“赋闲”时间的推移，失去收入-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
来源的返乡农民工求知、求富、求乐的愿望以及要求民主、民生、民权、劳动保障的意识将更加强烈，在一定程度上可能会使得农村社会新旧矛盾，如环境保护、社会保障、房屋拆迁、土地征用以及债权债务纠纷等，在时间和空间上被交织在一起，由此引发新的群诉群访事件，从而影响到当地社会治安形势，成为新的社会不安定因素，给社会和谐稳定造成一定压力。
3、城乡社会矛盾加剧。由于国家明令禁止土地撂荒，而种粮收益远不及外出打工收入，之前很多外出农民工将土地使用权匆忙转让给其他农户或企业。伴随金融危机影响的不断加深，外出农民工返乡后如果不能尽快地外出务工，在家又没有土地耕种，短期内二次就业存在较大困难。同时，外出农民工文化消费、文化娱乐的渠道受当前农村文化建设滞后的影响，“上网难”、“读书难”等一系列问题突出，比较容易滋生聚众赌博、打架斗殴等社会问题，加剧城乡-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
社会矛盾，危及城乡社会稳定，从而进一步影响当地社会、经济、文化的发展。
三、返乡农民工创业存在的问题
目前，××县农民工返乡创业尚处于起步阶段，人数不多，比例不大，但相比下岗失业人员等创业群体，农民工返乡创业难度更大，主要存在以下问题：
1、资金缺乏，制约了创业。虽然返乡农民工积累了一定资金，但与创办企业所需资金比起来，可谓杯水车薪。有的企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。由于金融机构贷款门槛高、手续复杂，创办企业大多是租用场地，没有财产抵押，难以找到担保人，小额担保贷款未将返乡创业农民工纳入贷款扶持对象，资金短缺、贷款困难成为返乡农民工创业路上的“拦路虎”。如该县大段镇返乡创业农民工周庆水投资120余万元创办江西××天柱峰鞋业公司，2006年还被评为全市返乡创业先进个人，但公司生产经营不到两年就倒闭，其中一个重要原因就是缺乏流动资金。
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2、能力不足，阻碍了创业。返乡农民工虽然经历了发达地区社会、经济、文化和思想的洗礼，能力有所提高，但由于受教育程度和专业知识不足的限制，仍普遍存在经营理念、企业管理、产品研发、技术创新、市场开拓等不适应的问题，抗风险能力和市场竞争力比较弱，相当一部分返乡创业人员所创办的企业仍实行家族式管理模式本文来源：文秘114 http://***，制约了企业的发展。比如，近几年该县农民工先后兴办十多家机制木炭厂，但由于创业者经营能力不足，管理不科学，到目前只剩一家生存下来。
3、服务缺位，影响了创业。一是政策方面。目前，××县扶持农民工创业的政策仍不多，有的还不够明确，有的创业人员仍不清楚办企业要交多少税费，可以享受哪些优惠。二是服务方面。县创业指导中心软硬件建设还有待加强，创业服务功能和手段还有待改进，创业项目的开发、利用渠道还不够畅通，目-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
前全县还没有一个创业孵化基地。三是环境方面。少数执法部门工作人员态度生硬，执法随意；有的企业税赋过重，在征收增值税、土地使用税、土地租赁税等
方面仍存在不合理现象。由于创业环境还不够宽松，创业成本较高，有的返乡农民工转到外地创业。
四、几点建议
农民工返乡创业是劳务输出经济发展到一定阶段的必然趋势，是农民工通过外出打工完成资金、技术、经验积累后的一个明智选择。要把农民工返乡创业与发展县域经济、推进全民创业、破解“三农”难题、建设新农村有机结合起来，积
极鼓励，大力扶持，真正实现由“输出一人、致富一家”的加法效应向“一人创业、致富一方”的乘法效应转变。
一要营造浓厚氛围，引导返乡创业。一方面，要把促进农民工返乡创业作为招商引资的重要内容，以亲情乡情感召他们，以优惠政策吸引他们，以事业凝-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
聚他们，千方百计引凤还巢，形成“人回乡、企回迁、钱回流”的生动局面，营造“返乡创业，投身家乡经济建设”的浓厚氛围。另一方面，要树立一批返乡创业典型，评选表彰农民工返乡优秀创业者，广泛宣传他们的创业事迹，组织典型人物现身说法，提高全社会对返乡创业的认识，发挥先进典型的示范、带动作用，为新农村建设和农村产业发展注入新的活力。特别是每年春节期间，要利用农民工回家过年的时机，组织返乡创业成功者进行巡回演讲，以激发更多外出农民工返乡创业。
二要拓宽融资渠道，化解资金瓶颈。一些返乡农
民工有强烈的创业愿望，对家乡的资源、市场、商机比较熟悉。对他们来说，资金成为企业初创和发展过程中的主要制约因素，而现有融资渠道和方式还不能适应小企业融资“少、急、频”的需求特点。政府各职能部门要积极为农民工返乡创业提供支持，尤其是金融部门要进-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
一步加大对农民工创业所需资金的支持力度。要积极扩大小额担保贷款扶持范围，由原来扶持下岗失业人员为主，扩大到扶持全社会具有创业意愿和创业能力的劳动者，特别是返乡农民工等群体。要根据贷款对象的不同特点和不同需求，采取现有放贷政策和存折质押放贷两种形式，贷款额度可提高到5万元以内；对合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模，按规定给予财政贴息。
三要强化创业培训，提升创业能力。创业不仅需要资金、技术和政策支持，更为重要的是，有创业愿望的人员必须具备较高的创业素质。要着力加强对返乡创业者的创业培训，一要加大创业培训力度。为返乡农民工举办“创办你的企业”免费培训班，讲授创业知识技能，指导他们如何创办、开办好自己的企业。二要提高创业培训质量。经常聘请省内外知名创业培训师给学员现场授课，释疑解惑。三要坚持开门办培训。请本地-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
创业成功者到培训班现身说法，请工商、税务、银行等单位的兼职创业辅导员讲授相关知识和政策，组织学员到县内外创业成功的企业参观考察。
四要提供优质服务，优化创业环境。有关职能部门要努力当好带领农民工创业的“领航员”、支持农民工创业的“服务员”、保护农民工创业的“守门员”。一是打造政策无障碍平台。研究制定农民工返乡创业的政策规定，配套完善诸如税费减免、资金扶助、创业培训、人员招聘、土地使用等帮扶政策和服务措施，进一步引导和推动农民工回乡创业，力争给农民工返乡创业提供更多、更优惠的政策扶持，为回乡创业者开辟绿色通道。二是打造创业服务平台。在行政审批、信贷等方面为农民工返乡创业提供优质、方便、快捷的服务，同时为创业农民工提供项目信息、政策咨询等服务；帮助创业农民工与有关专业技术人员建立经常性联系，及时解决他们在生产经营中碰到的困难和问题。凡返乡创业企-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
业，其招用工、员工技能培训等，均要由劳动部门提供免费服务；属企业新增岗位招用农村富余劳动力达到职工总数50%以上的，认定为“农村富余劳动力转移就业基地”，参照小额担保贷款政策，给予不超过100万元贷款额度的财政贴息支持。三是打造创业项目对接平台。通过举办创业项目推介会、创业项目进乡村、组织商家和专利项目人直接与创业者对接等方式，大力推广一批投资少、见效快、技术简单、容易实施的小项目，解决创业项目难找的问题。四是打造创业孵化平台。充分利用各种闲置的厂房、校舍、仓库以及其它适合创办小企业的场地，搭建创业孵化基地，为创业者提供创业平台和政策扶持，使他们能够“骑着自行车进来，开着小轿车出去”，实现成功创业。
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