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村妇女主任工作汇报(共8篇)

作者:rumiyang时间:2020-05-17 16:37:20

第1篇:村妇女主任工作总结

大湾村妇女主任工作报告

我任村妇女主任工作几年来,在镇妇联和镇党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习两学一做,紧紧围绕全面建设小康社会的主题,团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道,不断适应新时代对妇女的新要求,现将主要工作总结如下:

一、在政治思想上

坚持经常学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展。我想,作为一名村干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。引导村妇女增强自尊自信,自立自强精神,成为有理想有道德有文化有纪律的人。

二、在工作上

作为镇妇联的下一级基层单位,能够积极有效地完成镇妇联交给的各项工作任务。提高村妇女文化科技水平帮助妇女增收致富。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展,为此我多次组织妇女开展培训。维护妇女儿童合法权益,反应妇女的意见建议和要求,代表妇女参与村的决策,发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用;宣传普及有关妇女儿童的法律法规知识;普及科普知识环境保护意识,妇幼卫生保健知识,宣传优生优育优教,倡导文明健康科学的生活方式。协助党组织培养妇女入党积极分子工作建立妇女儿童活动阵地。大幅提高了妇女群众的综合素质。

三、积极完成党委中心工作

作为一名村级妇联,在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。回顾近年来的工作,虽然取得一定的成绩,但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距,有些工作不能面面俱到,还存在工作不到位现象是深入基层不多,调查研究不够及时;学习不够经常,工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。

感谢各位党员、代表和全体村民对我工作的支持。2016年4月,承蒙全体党员对我的信任,我再次当选为杜家村支部委员,担任妇女主任。在过去的一年多中,在镇妇联和镇党委的正确领导下

努力学习,不断提高业务水平和自身素质 恪尽职守,努力做好组织上分配的各项工作

村级妇代会主任是广大妇女群众的代言人、知心人,更是妇女群众感情联系的桥梁和纽带,在镇妇联的精心指导下,我认真开展了妇代会的各项工作。 一是本着全心全意为人民服务的宗旨,认真做好育龄妇女的服务工作。巩固基础,克服难点,优质服务。

二是抓好避孕节育措施的落实,全面推进优质服务。三是扎扎实实搞好计划生育宣传服务活动。

四是加强流动人口的管理

五是计划生育统计工作上做到不漏报、错报、瞒报,准确做好计划生育村务公开,努力提高村民对计生工作的满意度,宣传计划生育政策法规和相关计划生育知识。 六是摆正位置,做好配角。除做好本职工作外,能积极主动配合做好村中心工作。 回顾一年多来的工作,虽然取得一定的成绩,但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距。今后我将努力学习配合村委会认认真真的搞好本职工作,

第2篇:村妇女主任工作总结

村妇女主任工作总结

任村妇女主任工作几年来,在镇妇联和镇党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的主题,团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道,不断适应新时代对妇女的新要求,广泛参与社会主义三大文明建设,取得了突出的成绩。现将主要工作总结如下:

一、在政治思想上

坚持经常学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展。我想,作为一名村干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,

为群众服务。为此,我注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想。

二、在工作上

作为镇妇联的下一级基层单位,能够积极有效地完成镇妇联交给的各项工作任务。带领全村妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展,为此我多次组织妇女开展培训。近年来,共举办养殖、种植、普法培训8次,大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机,大力宣传各行各业妇女先进典型,召开座谈会。同时我注重以典型带全面,激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、五好文明家庭,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。

三、积极完成党委中心工作

作为一名村级妇联,在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的村干部,努力发挥好镇、村二级的桥梁纽带作用,督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中,在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作,在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成,得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。

回顾近年来的工作,虽然取得一定的成绩,但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距,主要表现在:一是人员少,工作头绪多,有些工作不能面面俱到,还存在工作不到位现象;二是深入基层不多,调查研究不够及时;三是学习不够经常,工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。

首先感谢各位党员、代表和全体村

民对我工作的支持。2008年4月,承蒙全体党员对我的信任,我再次当选为杜家村支部委员,担任妇女主任。在过去的一年多中,在镇妇联和镇党委的正确领导下,努力学习政治和业务知识,逐步提高自身的业务知识,不断适应新时代对妇女的新要求,广泛参与社会主义文明建设,取得了一定的成绩。现将主要工作总结如下:

一、努力学习,不断提高业务水平和自身素质

作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展。我想,作为一名村干部,学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。为此,明确政治方向,学习党的路线、方针、政策,学习科技经济、法律文化知识和现行生育政策、法律、法规,努力提高业务水平和自身素质。

二、恪尽职守,努力做好组织上分配的各项工作

村级妇代会主任是广大妇女群众

的代言人、知心人,更是妇女群众感情联系的桥梁和纽带,在镇妇联的精心指导下,我认真开展了妇代会的各项工作。

一是本着全心全意为人民服务的宗旨,认真做好育龄妇女的服务工作。巩固基础,克服难点,优质服务。

二是抓好避孕节育措施的落实,全面推进优质服务。做到落实长效措施不放松,把长效节育措施工作为经常性工作抓紧抓好。提高放环率,做好已婚育龄妇女的查环、查孕、查病的三查工作。对40周岁以下的重点人群做到每季查孕一次,一般人群全面查环不少于一次。

三是扎扎实实搞好计划生育宣传服务活动。加强阵地建设,以人口学校为阵地,继续抓好“五期”教育,为育龄妇女发放各种宣传品,知情选择,协议签订率达到100%,发现问题及时上门服务,做好术后随访。

四是加强流动人口的管理,对外出人员做到年底会面,年初验证。对外来人员登记入册,并做好一年二次孕检工

作,并提供各类避孕工作和宣传资料以及开好联系单。

五是计划生育统计工作上做到不漏报、错报、瞒报,及时变动活页卡,准确做好计划生育村务公开,努力提高村民对计生工作的满意度,宣传计划生育政策法规和相关计划生育知识。

六是摆正位置,做好配角。除做好本职工作外,能积极主动配合做好村中心工作,并做好老龄、民政等工作。

七是积极开展文明家庭、平安家庭创建评选活动,弘扬社会公德,职业道德和家庭美德。

回顾一年多来的工作,虽然取得一定的成绩,但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距。尤其是去年发生了一起计划外,有待于在今后的工作中加以加强管理。

第3篇:村妇女主任工作总结

个人工作总结

上仓镇东桥头村

许翠明

任村妇女主任工作一年来,在镇党委和镇妇联的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十八大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的主题,团结带领全村妇女攻坚克难,开拓进取,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作总结如下:

一、思想政治方面

坚持自我学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展,作为一名村干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。为此,我十分注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想,坚定理想信念,不断提高自身的责任感和使命感。

二、工作方面

(一)进一步深化和完善计划生育利益导向机制,引导群众自觉实行计划生育。

一年来,我积极对进入婚龄的青年进行上门宣传,讲解婚检的重要性和各种优惠政策,对当年生育的育龄妇女进行上门随访,指导她们落实长效避孕措施。认真落实各项制度和政策,为领取独生子女证的家庭发放独生子女费。继续推广避孕节育和避孕方法知情选择,知情选择是优质服务的核心内容。及时做好每月的随访工作,同时对服用药具的对象进行一月一次上门随访及服务,使随访工作落实到位,从而提高随访质量。配合卫生所、医院工作,发动全村已婚育龄妇女进行生殖健康检查,并将检查结 1

果反馈给了育龄妇女。对查出有可疑疾病的妇女通知建议其到上级医院复诊,对早孕和环移位对象落实补救措施。

(二)宣传引导,切实转变群众婚育观念

充分利用黑板报、标语、宣传窗等形式宣传,对本村妇女举办各种培训班,提高她们的知识面,对青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期发放好各种宣传资料,让她们了解不同时期的生理结构情况。每月及时更新宣传窗、黑板报内容,进一步规范优化服务质量。

(三)坚持原则,严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策,是一项较难工作,当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。一年来,面对一些计划生育工作存在的问题,村党支部敢于坚持原则、敢于动真碰硬,顶住各方面的压力。在去年处理几名村民超生时,我们顶住说情、闹事等重重压力,坚持按规定处理到位。

(四)配合做好其他村务工作,当好助手

由于村委会人少事多,在做好本职工作的同时,我还积极配合村主任完成了村子里道路翻新、自来水安装等工作。

尽管我一年来的工作取得了一定成绩,得到了上级部门的充分肯定,但在工作中也存在一些问题,开拓创新意识有待增强,计生工作畏难情绪仍然存在等。在今后的工作当中,我将正视问题,直面困难,发扬成绩,克服不足,不断提高素质,提升能力,提炼境界,努力把我村人口计生工作推上一个新台阶。

二〇一四年一月十六日

第4篇:村妇女主任工作总结

2012年度妇女工作总结

一年来,本人在镇政府的正确领导和镇人口计生办的关心指导下,团结带领全村妇女攻坚克难,开拓进取,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将2012年的工作总结如下:

一、思想政治方面

坚持经常学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展,作为一名村干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。为此,我十分注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想,坚定理想信念,不断提高自身的责任感和使命感。

二、工作方面

(一)积极主动的争取上级和村两委对妇女工作的重视。今年10月,通过多方努力,为我村爱好文艺的妇女争取到资金2000元,买了一对舞台音箱。为爱好跳舞的妇女群众提供了跳广场舞的物质条件,丰富了妇女们的业余生活,为我村文化建设作出了贡献。

(二)、组织妇女参加各种科技知识培训和素质教育培训,支持妇女创业就业。8月2日,组织妇女进行蔬菜种植技术培训两期。其中西边村小组一期,为期10天,148名妇女参加培训。堡子村小组一期,115名妇女参加了县农业局廖老师主讲的农技课。通过组织妇女学习农技知识,本村妇女确实提高了农业种植水平,为农村妇女勤劳致富提供了条件。

( 三)组织妇女参加“四创两争”工作,切实做好本村的卫生整治工作。我村的村容较上一年有了很大的改善。11月26日,组织全村妇女打扫村内干道,开展爱国卫生运动。27日至30日在村内开展灭鼠,灭跳蚤工作。

(四)积极对进入婚龄的青年进行上门宣传,讲解婚检的重要性和各种优惠政策,对当年生育的育龄妇女进行上门随访,指导她们落实长效避孕措施。认真落实各项制度和政策,为领取独生子女的家庭发放

1 独生子女费,为计划以外妊娠流产的妇女报销手续费。继续推广避孕节育和避孕方法知情选择,知情选择是优质服务的核心内容。及时做好每月的随访工作,同时对服用药具的对象进行一月一次上门随访及服务,使随访工作落实到位,从而提高随访质量。配合卫生所、医院工作,发动全村已婚育龄妇女进行生殖健康检查,服务项目包括妇科检查、白带检查、乳房红外线检查、宫颈脱落细胞学检查、B超检查等五项,检查结果反馈给了育龄妇女。对查出有可疑疾病的妇女通知建议其到上级医院复诊,对早孕和环下移对象落实补救措施。

(五)宣传引导,切实转变群众婚育观念

充分利用墙头、黑板报、标语、宣传窗等形式宣传,对本村及外来育龄妇女举办各种培训班,提高她们的知识面,对青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期发放好各种宣传资料,让她们了解不同时期的生理结构情况,每月及时更新宣传窗、黑板报内容,进一步规范优化服务质量。使得计划生育符合率达到99%以上,当年长效节育率达到50%以上,综合避孕率达到99%以上,流动人口计划生育管理服务率达到95%以上,计划生育宣传品入户率和基础知识知晓率均达95%以上。

尽管我一年来的工作取得了一定成绩,得到了上级部门的充分肯定,但在工作中也存在不少问题,开拓创新意识有待增强,计生工作畏难情绪存在等。在今后的工作当中,我将正视问题,直面困难,发扬成绩,克服不足,不断提高素质,提升能力,提炼境界,努力把我村人口计生工作推上一个新台阶。

西边村委会妇女主任祝金萍

2012年12月20日

第5篇:村妇女主任工作总结

个人工作总结

一年来,本人在镇政府的正确领导和镇人口计生办的关心指导下,团结带领全村妇女攻坚克难,开拓进取,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将三年的工作总结如下:

一、思想政治方面

坚持经常学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展,作为一名村干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。为此,我十分注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想,坚定理想信念,不断提高自身的责任感和使命感。

二、工作方面

(一)进一步深化和完善计划生育利益导向机制,引导群众自觉实行计划生育。

一年来,我积极对进入婚龄的青年进行上门宣传,讲解婚检的重要性和各种优惠政策,对当年生育的育龄妇女进行上门随访,指导她们落实长效避孕措施。认真落实各项制度和政策,为领取独生子女的家庭发放独生子女费,为计划以外妊娠流产的妇女报销手续费。继续推广避孕节育和避孕方法知情选择,知情选择是优质服务的核心内容。及时做好每月的随访工作,同时对服用药具的对象进行一月一次上门随访及服务,使随访工作落实到位,从而提高随访质量。配合卫生所、医院工作,发动全村已婚育龄妇女进行生殖健康检查,服务项目包括妇科检查、白带检查、乳房红外线检查、宫颈脱落细胞学检查、B超检查等五项,检查结果反馈给了育龄妇女。对查出有可疑疾病的妇女通知建议其到上级医院复诊,对早孕和环下移对象落实补救措施。

(二)宣传引导,切实转变群众婚育观念

充分利用墙头、黑板报、标语、宣传窗等形式宣传,对本村及外来育龄妇女举办各种培训班,提高她们的知识面,对青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期发放好各种宣传资料,让她们了解不同时期的生理结构情况,每月及时更新宣传窗、黑板报内容,进一步规范优

1 化服务质量。使得计划生育符合率达到99%以上,当年长效节育率达到50%以上,综合避孕率达到99%以上,流动人口计划生育管理服务率达到95%以上,计划生育宣传品入户率和基础知识知晓率均达95%以上。

(三)坚持原则,严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策,是天下第一难的工作,当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。一年来,面对一些单位计划生育工作存在严重问题,村党总支部敢于坚持原则、敢于动真碰硬,顶住各方面的压力,对全村实行“重点管理”,对党员失职造成超生的个人实行了“一票否决”。按规定要征收社会抚养费外还要开除党籍,其难度之大,可想而知。在去年处理几名党员超生时,我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力,坚持按规定处理到位。

(四)利益保障,大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位,真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖,我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作,工作一丝不苟,做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来,共为

名农村独生子女1000元的特别扶助,为21名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助,收到了计生群众满意,社会各界认同的效果,起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

尽管我一年来的工作取得了一定成绩,得到了上级部门的充分肯定,但在工作中也存在不少问题,开拓创新意识有待增强,计生工作畏难情绪存在等。在今后的工作当中,我将正视问题,直面困难,发扬成绩,克服不足,不断提高素质,提升能力,提炼境界,努力把我村人口计生工作推上一个新台阶。

第6篇:村妇女主任工作总结

任村妇女主任工作几年来,在镇妇联和镇党委的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实xx大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的主题,团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道,不断适应新时代对妇女的新要求,广泛参与社会主义三大文明建设,取得了突出的成绩。现将主要工作总结如下:

一、在政治思想上

坚持经常学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展。我想,作为一名村干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。为此,我注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“xxxx”的重要思想。

二、在工作上

作为镇妇联的下一级基层单位,能够积极有效地完成镇妇联交给的各项工作任务。带领全村妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展,为此我多次组织妇女开展培训。近年来,共举办养殖、种植、普法培训8次,大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机,大力宣传各行各业妇女先进典型,召开座谈会。同时我注重以典型带全面,激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、五好文明家庭,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。

三、积极完成党委中心工作

作为一名村级妇联,在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的村干部,努力发挥好镇、村二级的桥梁纽带作用,督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中,在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作,在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成,得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。

回顾近年来的工作,虽然取得一定的成绩,但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距,主要表现在:

一是人员少,工作头绪多,有些工作不能面面俱到,还存在工作不到位现象;

二是深入基层不多,调查研究不够及时;

三是学习不够经常,工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。

第7篇:村妇女主任年终工作总结

村妇女主任年终工作总结:

2012年村妇女计生工作紧紧围绕改革发展稳定的总方针,在街道党委、政府的正确领导下,在市妇联的精心指导下,以加快我新农村建设构建和谐为目标,服从服务于党委、政府工作大局,切实维护妇女儿童合法权益,促进男女平等,为我村的经济和社会各项事业的发展开展了一系列工作。具体工作总结如下:

、大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围

以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《人口与计划生育管理条例》的颁布实施,有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语,展出计生展板,办黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,组织计划生育专场文艺演出,面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。

二、充分发挥协会工作,加大“三生”服务力度

切实加强基层协会组织建设充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育,计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作,使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。坚持全心全意为人民服务的宗旨,进一步拓宽思路,使计划生育工作与社区服务有机地结合起来,顺应广大育龄群众的需求,积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。

三、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务

一是树立提高服务意识,以点带面。将村服务室进行装修、完善各项制度,使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务,以此带动和促进我村计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》,努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。

四、齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口计划生育管理力度

我村处城乡结合部,流动人口数量不断增加,给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来,我们认真贯彻落实《流动人口管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以现居地管理为主的原则,派出所、流管办、城管等部门齐抓共管,各负其责,围绕验证、租房、用工等环节,在我街形成了有效的管理和服务网络,努力为流动人口提供多方面服务,促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。

五、普及药具知识,做好药具发放管理工作

根据上级业务部门的要求,将药具管理纳入规范化管理轨道,年初制定药具分配计划,建立药具总帐、分帐,对药具帐目做到帐帐相符,帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传,大力宣传避孕方法的知情选择,提高避孕方法的普及率、及时率、有效率,提高育龄群众的生殖健康水平。

六、加强依法行政工作

认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和威海市人民政府计划生育管理办法》,积极推行计划生育政务公开制度,严格

一、二胎申请、审批制度,公开办事程序,接受群众监督,不断加强服务意识,提高工作效率及服务水平。

七、存在问题

(一)相关部门综合治理意识淡漠,教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕,计划生育查验婚允育证明是地,经常遇到房主或流动人口阻挠,因没有强制手段,不能对违规者以应有的惩戒,在流动人口中形成震慑效应。

(二)计划生育优质服务工作尚不能满足育龄妇女的要求,生殖健康普查治疗工作仍要进一步加强,优生优育、少生快富的宣传,有待进一步加大。

(三)计划生育经常超负荷工作,建议多有一些男性计生干部充实到计生队伍中,从而更好的管理和开展流动人口计划生育工作。

第8篇:关于我省农村妇女失地情况工作汇报

近年来,随着我省工业经济的发展、城市化进程的加快以及一些支农惠农政策的陆续出台,因土地增值而引起的土地纠纷不断出现,其中由农村妇女失地问题引起的矛盾纠纷较为突出。为进一步了解我省农村妇女失地情况,我们对全省妇女地失地情况进行了调查。调查采取问卷和座谈两种方式进行,按每个县所辖村数量30%的比例进行抽样,共发放问卷2.8万

份,并分别深入双阳、辉南等市县,召开了由农经、法院、信访、妇联等部门代表参加的座谈会,听取了有关方面的意见和建议,现将有关情况综合如下。

一、基本情况

在回收的问卷中,我们抽取1100份有效(失地妇女)问卷进行分析,主要情况如下。

(一)妇女失地的基本情况

在失地妇女中,90%以上是已婚妇女, 90%失地妇女家有3—5口人。有78%的失地妇女家庭有土地在9亩以内,72%的妇女失地1—10亩,失地年份主要集中在 1996—2006年,其中1997年和2006年最为突出,分别占16.8%和17.7%。

(二)妇女失地的类型

妇女失地情况主要有:妇女嫁到外村后,本村土地被收回,在外村也没有分到土地,占28.3%。土地被征用后未获得补偿或未全额获得补偿的占20.5%。由于村规民约等造成妇女失地的占18.9%。因违反计划生育政策而多生育文秘杂烩网的子女未分得土地的占12%。外出打工、离婚、丧偶、嫁给军人或对方为非农户口,妇女本人户口没迁出,承包地被收回的,共占16.6%。未与男子平等分得土地的占2.4%。

(三)失地后解决的办法

失地后,65.5%的妇女找村委会,25.1%的妇女找乡政府,找农经部门、法院、信访、妇联的总计占1.2%,找其他部门的占4.7%,找多个部门的占3.6%。

在失地妇女中,有60%失地问题得到了解决,40%尚未解决。在已经解决失地问题中,有85.3%是通过调解解决的,通过仲裁和法院判决的,分别占0.3%,通过其他途径解决的占14.2%。

(四)妇女失地后的生活来源

失地后,有31.5%的妇女外出打工,有20.4%的妇女从事种植业,17.2%的妇女靠家人养活,152%的妇女从事个休经营,8.5%的妇女从事养殖业,从事家庭手工业的占3.5%,靠政府就济的占1.7%,通过其他途径解决生活问题的有2%。

二、造成妇女失地的主要原因

造成妇女失地的原因较多,也比较复杂,总结起来,有以下几个方面:

(一)政策法规制度滞后于土地承包经营中问题的出现。我国农村土地集体所有、家庭承包经营是有别于古今中外的一种特殊的经营制度,在制度建设和实际操作中无现存经验可借鉴,需要结合实际探索,逐步建立健全与之相适应的法规制度体系。这种政策法规制度滞后于土地承包经营过程中出现的矛盾和问题的现状,必然导致一些矛盾解决起来没有明确的法律依据。如按照《农村土地承包法》的规定,土地承包经营是以家庭为单位进行的,并没规定家庭成员在家庭承包中应享有的土地承包份额,而当妇女离婚后,发包方并不为离婚妇女变更发包合同,重新确定属于离婚妇女的土地,导致离婚妇女无地可种。

(二)《农村土地承包法》等法律法规贯彻落实不到位。《农村土地承包法》规定了土地的承包期为三十年,并且规定了调整土地或收回土地的条件和程序。然而,《农村土地承包法》在各地的落实情况并不尽一致。有的地方实行“30年不变”的政策,有的地方坚持“大稳定,小调整”的原则,个别地方还存在“五年大调整,三年小调整”的做法,由民村代表大会表决通过。这种政策执行不统一的现象比较普遍,有的地方甚至同一个村不同社之间,土地承包和流转的规定也不一样。土地调整的不同步,使相当一部分出嫁女在娘家的土地被收回,而嫁入的地方因已经调整完土地又得不到土地,成为失地妇女。

(三)工业化进程的加快和城市建设规模扩张导致妇女失地问题突出。随着工业化、城市化进程的加快,城市边缘的土地在被大量征用过程中迅速升值,相对于男性而言,女性的流动性较大,又处于传统意义上的弱势地位,因此,一些原来一直享有承包权的妇女,户口被强行迁出或“挂空”,土地被收回,享受征地补偿等待遇被剥夺,在安置就业过程中也遇到很多困难,成为失地妇女,一些年纪偏大又缺少劳动技能的妇女因失去生活的主要来源生活陷入困境。

(四)传统观念及村规民约导致妇女失地。受封建传统观念影响,一些地方在分配土地中违背“男女平等”的原则,规定外嫁女只给口粮田,不给承包田,有的地方在计算家庭人口时,以“测婚测嫁”为借口,使未婚女性只能

分到男性的一半或70%的土地,甚至只分男不分女。还有的地方规定,男到女家落户,全家都享受不到平等的土地承包权益,还有的地方规定,出嫁女及其子女不论是否居住在本村,都不得参与本村集体经济的收益分配。这些规定虽然都与有关法律的规定相悖,却经村民大会或村民委员会表决通过,因为大多数村民或为了更多可分配的利益,或对《土地承包法》所知甚少,

做出了侵害少数妇女的经济利益的表决。

(五)政策调整使妇女失地问题显性化。近年来,农民种地收益不高,对失地问题认识不足,妇女失地问题表现得并不突出。近年来,随着农业税的取消和各种直补政策的落实,种地效益可观,土地也随之增值,一些过去隐性的失地问题逐渐暴露出来,如我省县以上妇联接待的来信来访案件中,妇女失地问题由2000年的 1 件,上升到今年的271件。据省农委统计,全委每年接待的处理农民因土地承包纠纷的来信来访案件中农村妇女儿童土地承包纠纷案件达45%以上。

三、解决妇女失地问题中的困难

一是妇女失地情况的多样性与我国土地30年不变政策的矛盾。如前所述,妇女失地的情况多种多样,特别是一些妇女几年前放弃了土地承包权,土地增值后又想重新获得土地承包权,而我国30年不变的土地承包政策,使这一问题解决起来比较困难。

二是相应的机制尚未完全建立起来。农村土地承包仲裁机构还没有完全建立起来。农村土地承包仲裁是贯彻实施《土地承包法》、稳定和完善双层经营体制的一项重要举措,也是解决农村土地承包纠纷的有效途径。近年来,省农委不断加大仲裁工作力度,全面提高仲裁质量,全省仲裁机构已发展到49个,占全省县(市、区)总数的82%,全省仲裁机构建设和队伍建设取得了长足的进步。尽管如此,还不能完全解决土地矛盾纠纷的现实问题;通过司法审判有一定难度。在调查中我们了解到,一些基层法院对土地纠纷不予受理,还有一部分法院只受理男女双方离婚后,男方霸占承包地,不允许女方耕种这一种情况的,对出嫁女失去土地承包权、妇女主动放弃承包田几年后,又想重新要回等情况,基本不予受理;有的基层政府在组织村民大会或村民委员会表决土地分配调整问题时,缺乏必要的规范和引导,在解决土地纠纷中,因存在许多障碍而有畏难情绪,对妇女反映的失地问题一拖再拖。信访和妇联组织在协调解决妇女失地问题时在很大程度上要依靠妇女户口所在地党委或政府,因此难度较大。

三是缺乏补救措施。一方面,历史遗留问题存在,随着人口的流动,新的土地问题在不断增多,另一方面,土地已分配调整完毕,无机动地可用于再分配或调剂,更没有用于补偿给失地妇女的储备资金,因此,解决妇女失地问题十分困难。

四、几点建议

农村妇女是推动我省农村经济和社会发展的一支重要力量,要更好地调动她们的积极性,发挥其在建设小康社会中的重要作用,就必须充分保护她们的合法权益,特别要依法保障妇女的土地权益不受侵害。鉴于当前农村妇女失地问题涉及面广,情况比较复杂,我们提出如下建议:

一、建议我省出台相关政策法规,进一步规范土地征用行为,对土地被征用后失地的农民特别是妇女进行妥善安置。如农民土地被征用后,取消其农民身份,将其作为城市居民进行管理,使其享受社区居民待遇,特别是在就业待遇方面,要向失地妇女倾斜,将没有劳动能力的失地妇女作为城市低保对象,纳入社会低保范畴,彻底改变其夹居民与农民之间的“边缘人”身份。另外,要建立统一的土地调剂制度。对承包期内妇女在新居住地未取得承包地的,妇女离婚后或丧偶仍在原居住地或不在原居住地生活,但在新居住地未取得承包地的问题,要有统一的调剂制度,并且统一执行,以保证妇女享有平等的土地承包权。

二、建议农业行政部门尽快健全土地承包仲裁机制,要尽快建立健全仲裁机构,完善仲裁程序,妥善解决农村失地妇女与村委会之间的土地权益纠纷,同时,要就农村妇女土地承包权益落实问题开展调查督查,对在二轮土地承包无法解决承包地、未享受到土地承包权益的人口,在经济补偿、相关政策、税费等方面进行利益调整。

三、建议我省各级人民法院进一步畅通受理妇女失地案件的渠道,进一步明确和统一案件受理的范围,做好与政府部门、农经部门受理权限与受理责任的衔接,使《妇女权益保障法》、我省的《妇女权益保障地实施办法》及相关政策法规中有关保护农村妇女土地承包权的规定真正落到实处。

四、建议各级党委和政府高度重视农村妇女失地问题,充分发挥基层政府对村民自治组织的规范引导作用,纠正村民自治组织的错误观念和做法,清理违法的、侵害妇女权益的村规民约。同时,在土地被征用、实行股份制或股份合作制以及城镇化改造过程中,前瞻性地出台相关政策,保障男女平等原则的落实。推动村务民主管理与监督的进程,确保村居委会依法有序地使用集体财产、土地安置费、土地补偿费。

五、建议法制宣传部门突出党的农村政策和《农村土地承包法》的宣传,在宣传对象上,重点面向公职人员、涉农部门干部以及农民进行宣传,提高其依法行政、依法维权的意识和能力。

六、建议各级妇联组织进一步加大马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传力度,特别要面向农村妇女宣传有关农村土地政策及法律法规,提高她们依法维权、依法管理与监督的意识和能力,要深入农村,深入基层,准确了解和掌握农村妇女土地问题现状,积极向有关部门提出意见和建议,在日常工作中,要积极协调有关部门加大解决农村妇女的土地纠纷问题的力度,在维护农村妇女土地权益中发挥应有的作用。

村妇女主任辞职报告

村妇联主任工作汇报

村妇女主任述职述廉报告

村妇女主任先进事迹

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