在2020年重点思路汇报暨2019年重点项目重点工作推进会上的发言
尊敬的各位领导：
按照会议安排，现将我镇2019年重点项目暨重点工作完成情况暨2020年度重点工作思路作一简要汇报，不妥之处，请予以批评指正。
一、2019年重点项目暨重点工作完成情况
2019年我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记参加甘肃代表团审议和视察甘肃重要讲话精神，全镇上下紧扣精准脱贫工作主线,以产业发展为核心，以项目建设为支撑，以人民幸福为导向，克难攻坚，真抓实干，较好地完成了2019年确定的各项目标任务。
（一）定措施，求精准，扶贫工作成效显著
我镇按照脱贫摘帽“四不摘”要求，围绕“一收入两不愁三保障”，紧盯“3+3”冲刺清零行动,严格对照贫困村退出四大项11小项指标，贫困人口退出7项指标，2019年脱贫xx户xx人，剩余四个贫困村xx村、xx村、xx村、xx村顺利通过市县退出验收，剩余贫困户xx户xx人，摸排出边缘户和监测户xx户xx人，贫困面降至xx%。人可支配收入达xx，同比增长xx%。
（二）抓学习，强基础，党建水平明显提升
结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”专题教育，坚持不懈抓好理论武装。通过深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神等重要内容，不断提升村“两委”班子整体素质和为民服务水平，进一步增强村党组织的凝聚力和战斗力。研究制定xx镇xx、xx、xx、xx四村软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案，建立了问题清单和整改台账，明确了整改时限,实行动态管理和销号整改，目前，xx、xx、xx、xx四个软弱涣散党组织已完成整顿。同时以“党员固定日”活动为契机，开展讲党课、义务植树、环境卫生等各类志愿活动30场次，党组织凝聚力不断增强，党员先锋引领作用日益凸显。
（三）优结构，谋发展，产业培育提质增效
一是在xx镇大滩村建设小杂粮初加工车间一座，年加工小杂粮1万吨，积极打造“千农良田”小杂粮品牌，切实解决xx小杂粮有优无势、有产品无商品的制约因素。二是紧紧依托xx精准扶贫引提灌工程机遇，流转土地800余亩，在xx村建成高原夏菜种植基地，在兔窝村发展蚕豆种植，在xx村引进东北黑木耳试验种植，进一步调整优化农业产业结构。三是建成砂河井肉牛养殖小区、xx村肉羊养殖小区、xx水肉羊养殖小区、xx牦牛养殖小区、xx村肉羊养殖小区、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。xx安置点养殖小区、xx安置点养殖小区、xx安置点养殖小区、xx安置点养殖小区等9座养殖小区，引进肉羊5000只、肉牛1020头、牦牛300头。四是积极引进兰州正大食品有限公司，投资建设xx县现代农牧产业化18万头生猪扶贫示范项目，目前项目已完成项目整体规划、土地测绘等前期工作，完成土地流转800多亩。五是在xx村、大滩村建成精准扶贫就业车间，2座带动6个贫困村60多户贫困户在家门口实现就业，稳定脱贫。
（四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著
以“厕所革命”、全域无垃圾、人居环境整治、拆违治乱行动为抓手，以清理“省道xx线、xx公路沿线、村内巷道、柴草堆”为重点，有效整治镇域内“六乱”问题。全年累计改造户用卫生厕所xx座，清理各类垃圾xx多吨，清除卫生死角xx多处，拆除危房xx处，恢复土地面积xx平方米，治理乡村乱象xx处。
二、2020年重点工作思路
在接下来的一年中，我镇将紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“四大提升工程”为抓手，继续加大工作力度，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好全镇各项工作，促进全镇经济又好又快发展和社会全面进步。
（一）尽心尽力抓党建，提升好“满意指数”
进一步建优基层党组织服务阵地，着力解决农村改革发展和社会治理中遇到的实际问题，让党建工作贴近群众、服务群众、引领群众。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点措施落到实处，用心、用情破解群众难题，让人民群众真正检阅主题教育成效。二是按照“破三弱、强造血”的思路和要求，继续巩固软弱涣散党组织提升成效，不断充实主题教育内涵，积极主动作为，全面高质量做好党支部标准化建设，扎实推行“三议五会”工作法，认真落实“四必到四必访”工作法，推行“一肩挑”100%完成，做大做强富民产业，全面发展壮大村集体经济。三是以“基层组织加强年”活动为抓手，加强意识形态、民族宗教和安全领域风险防范和化解工作，加快推进乡村两级综治平台建设，切实发挥好甘肃党建app作用，真正把基层党组织打造成名副其实的“战斗堡垒”。
（二）凝心聚力抓产业，提升好“经济指数”
把产业发展作为巩固脱贫成果的根本之策，坚定不移走“一乡一业、一村一品”的路子。一是传统产业转型提质，发挥xx镇大滩村建设小杂粮初加工车间作用，通过先进设备对xx无公害小杂粮进行除水、筛选、加工、包装等工序，积极打造“千农良田”小杂粮品牌，同时积极对接天津西青区、县电商办、丝路荟等网络销售平台，不断拓宽农产品外销渠道，全力推进农产品商品化转变；
依托xx、xx、长川等村农牧专业合作社作用，推广xxxx面和胡麻油品牌，提高农产品加工转化率和产品附加值。二是主导产业升级转型。推动xx养殖小区产业达标，在xx村新建钢结构牛棚4座，再引进肉牛2000头，在大滩、xx、xx安置点养殖小区引进肉羊5000头，引导搬迁群众由原来的粗放式传统养殖向集约化、规模化养殖转变；
引进xx公司，投资1.6亿元，在峡儿水村建设牛舍8栋21000平米，计划养殖肉牛10000头，建设羊舍12栋18000平米，计划养殖滩羊20000只；
三是新兴产业迸发活力。致力引进龙头企业，积极依托xx精准扶贫引提灌工程，发展高效节水灌溉农业，在大滩、xx、xx、xx等村发展种植小金瓜片带，建立万亩小金瓜农业产业园区；
扩大xx村东北黑木耳种植规模，组建xx黑木耳农牧专业合作社，形成带动引领的“木耳示范园”；
积极争取项目资金，加快xx县现代农牧产业化18万头生猪扶贫示范项目建设进度，同时流转xx地区耕地、荒地和撂荒地2万亩，采用高效节水滴灌技术，把生猪养殖与高原夏菜种植有机结合起来，将猪场发酵的粪便直接还田，有效提高土壤肥力，大力发展有机种植业；
立足xx、xx、xx、黄羊淌等村4万亩文冠果生态经济林基础，依托甘肃海泉文冠果生态产业有限公司带动效应，打造文冠果茶、食用油及系列产品产业链条，全力促进农民增收。同时，把生态养殖和林业可持续发展有机结合，扩大黄羊淌、xx等村林下鸡养殖规模，激发当地农户种养积极性；
依托xx村、大滩村精准扶贫就业车间，在峡儿水、xx安置点续建扶贫车间2座，带动周边5个贫困村150多户贫困户在家门口实现就业，有效解决贫困群众特别是贫困妇女外出务工难、增收难的问题。
（三）齐心协力抓生态，提升好“美丽指数”
坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，进一步完善长效机制，强化环保责任，为生态文明建设打下坚实基础。一是扎实推进“河长制”工作。保持生态环境保护的高压态势，全面建立以镇、村两级“河长”为主要内容的“河长制”体系，按照“一坑一档、一河一策”的原则，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。进一步强化镇域内河道整治工作。二是持续改善人居环境。充分发动群众、依靠群众，积极开展人居环境综合整治专项行动，持续加大人居环境整治工作力度、资金投入，完善村规民约、督查考核等相关制度，落实门前三包责任和网格化管理制度，实现生活垃圾“户分类、组收集、村运转、镇处理”常态化运行，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理，促使镇村面貌大为改观，环境质量有效提升。三是全面推进国土绿化。大力弘扬八步沙“六老汉”三代人治沙造林精神，按照“路渠林带增绿、庄前屋后造绿、退耕还林添绿”的思路，分年度、有计划的对16个行政村的国土绿化工作梯次进行推进，坚持以绿治脏、以绿治乱，提升镇域环境面貌。四是积极打造美丽乡村。以xx、大滩、xx、峡儿水、xx5个易地搬迁集中安置点为重心，积极推进美丽乡村和镇村生态文明建设，聚焦地域特色文化，增加地方民俗、人文典故等文化元素，同步推进美丽庭院建设，推动移风易俗转变，实现乡村由“整洁”到“生态”，由“风景”到“风尚”的转变。
（四）同心毕力抓民生，提升好“幸福指数”
坚持以人民为中心的发展思想，满怀真情解决事关群众切身利益的急事难事。一是以群众需求为导向，从群众最关心、最直接的民生问题入手，发挥基层组织、党员干部、驻村工作队等多元力量作用，为群众提供更加精准、专业、满意的服务，用实际行动回应人民群众的期待，带领广大群众逐步实现对美好幸福生活的向往。二是以惩恶扬善为靶向，不断扩大扫黑除恶战果，建立健全综合治理措施，既形成打击黑恶势力的压倒性态势，又从源头铲除黑恶势力滋生土壤。积极借鉴“枫桥经验”，发挥调解委员会、红白理事会等组织作用，通过好人好事、文明典范唱响真、善、美的新时代主旋律。三是以美好xx为方向，在环境治理上出新招，出实招，以农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向，凝聚“绿水青山就是金山银山”的共识，让百姓增长拥有更多获得感、幸福感，共建共享美好家园，共同推动乡村振兴。
在全县重点项目推进工作会上的讲话
王勇
（2009年3月6日）
同志们：
刚才冯县长就全县重点项目建设作了一个很好的报告，牛治祥同志通报了2008年度全县重点项目建设情况，会议对2008年度全县重点项目建设先进集体和先进个人进行了表彰奖励，水利、城建、国土、交通、公安五个部门的主要负责同志分别作了很好的表态发言。会议最后，方县长就如何抓好今年的重点项目建设讲了很好、很重要的意见，我完全赞同。这次会议总结工作实事求是,分析问题直面矛盾，工作措施扎实有力,使我们对今年再掀项目建设新高潮，再创跨越发展新局面充满了希望和信心。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再调三点意见：
一、进一步强化“抓项目就是抓发展，抓发展必须要抓项目”的强烈意识项目建设是拉动投资的最好捷径，推动经济社会发展的主要载体。不管是经济建设，还是社会发展，最终都要落实到具体项目上，一个好的项目可以带活一地、推动一方。从我县周边地区和全市乃至全省的情况看，大家抓项目、抓发展的势头都很猛，力度都很大。面对竞相发展的迅猛势头，如果不进一步加大抓项目的力度，我们就会丧失发展的主动权，变得越来越被动，“两个率先”的目标也将是纸上谈兵。从吴堡县情看，抓项目更符合贫困县的实际。项目建设上不去，社会投资无法实现，财政收入不能增加，人民群众日益增长的需求就不能满足，科学发展的本质也就体现不出来。正是由于近年来我们抢抓机遇，千方百计筹措资金，坚定不移地实施项目带动战略，才办成了一些多年想办而没有办成的事情，推动了经济社会的快速发展。要想把这种强劲势头巩固好、发挥好，进一步开创我县跨越发展新局面，要求我们必须要把项目建设摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，奋力夺取更加辉煌的成绩。全县各级各部门一定要把主要精力用在抓项目上，要把得力干部放在项目建设上，确保圆满完成所承担的重点项目建设任务。组织部门要把项目建设作为培养锻炼干部的主战场，识别使用干部的主渠道，善于通过项目建设考验干部，发现人才，着力在全县树立起以项目建设论英雄的浓厚氛围。
二、创新思维，千方百计筹集项目建设资金
资金是制约项目建设的“瓶颈”，是项目建设的必要条件。没有或缺乏资金，项目建设便无从谈起。要加快项目建设步伐，必须开动脑筋，千方百计筹集资金。一是从政策机遇里找资金。目前，很多资源都集中在国家部委和省市有关部门手中，我们要认真学习领会中省市应对金融危机、促进经济增长的政策措施和中央一号文件精神，把向上争取项目和资金作为抓项目的一个重点，从人民群众生活改善、安全生产、社会保障、劳动就业等民生问题入手，有线索就盯，有条件就跑，积极与中省市相关部门进行衔接，努力争取一批城市基础设施建设、医疗设施改善、水利工程、保障性住房等民生项目。二是招商引资。所有产业项目都必须走这条路。就煤炭资源开发这个重点而言，我们要积极联系各专业科研设计部门和招商机构，在现有基础上，想方设法再精心策划包装一批有潜力的煤电、煤化工、煤建材等优势产业项目，吸引具有资金技术、管理优势的大企业、大公司和战略投资者来吴兴业。同时，也要加快制定优惠政策和措施，想方设法激活本
地民间资本，多渠道引导集体、个体和其他非公有制经济参与项目投资。三是进一步深化和扩大与金融机构的合作。在当前国家实行宽松的财政和货币政策的环境下，县国有资产运营公司要以煤田开发为契机，切实加强与开发银行等各类金融机构合作，加快研究确定融资项目并加快每个项目的前期工作，进一步加大融资工作力度，力争把更多的项目纳入融资范围。四是进一步加大县财政投入。县财政局要始终把科学发展观贯穿于财政工作之中 ,在保障各项关系改革、发展、稳定的重点支出的基础上，进一步提高理财水平，优化支出结构，尽量压缩一般性支出，集中财力办大事，为重点项目建设顺利推进提供有力的支持和保证。五是千方百计争取有关方面的支持。紧紧抓住苏州工业园区对口扶贫、榆林扶持南部县经济社会事业发展和南北帮扶的机遇，积极创造条件，获得资金、项目、人才培训多个方面的支持和帮助，以煤炭资源开发和农产品深加工为平台，不断延伸产业链条，优化产业结构，加速产业化进程。六是继续严格推行财政投资评审制度。凡是使用县财政资金的项目单位，都要树立自觉主动接受投资评审的意识，尽最大努力减少不必要、不合理的开支，努力把有限的资金真正用在刀刃上。
三、突出重点，夯实责任，密切协作，务求实效
发展是第一要务，项目是第一抓手、第一载体，是发展的动力和引擎，各级各部门一定要站在“两个率先”的战略高度，充分认识结构调整靠项目、区域竞争看项目，切实增强抓项目促发展、重民生促和谐的责任感和紧迫感，突出抓项目的重点，夯实抓项目的责任，形成抓项目的合力，务求抓项目的实效，努力在全社会形成推进重点项目建设的浓厚氛围，不断开创我县重点项目建设新局面。一要突出重点。今年我县共安排涉及社会事业、县城基础设施建设、交通及通讯基础设施建设、工业产业建设、新农村建设和矿区及焦化工业园区建设等项目62个。为集中力量抓好一批事关当前、影响长远的重大项目，县委、县政府决定从全县62个重点建设项目中选择8个“重中之重”的项目予以重点推进和重点支持，这8个“重中之重”的项目分别是矿区园区开工建设、三星公司60万吨水泥技改项目、以光大枣业为主体的红枣加工销售批发交易基地建设、以利农裕民养殖场为主体的千头肉牛基地建设“四大亮点产业工程”和中央彩票整村推进项目及中塬板块新农村建设、靓化工程、“三场”建设、社会福利中心建设“四大亮点民生工程”。同时，今年也是我县推动产业大发展的关键之年，因此，我们在全力以赴抓好8个“重中之重”建设项目的同时，还要结合“产业建设年”，紧紧围绕大力发展煤炭及煤盐气化工产业、大力发展建材及煤盐气化工配套产业、大力发展红枣产业、大力发展养殖产业、大力发展旅游产业、大力发展物流运输业这6大产业，认真实施，重点突破，为开创我县重点项目建设新局面，全面完成重点建设既定的年度工作目标任务打下坚实基础，从而促进县域经济科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展。
二要夯实责任。抓重点项目的落实，关键要夯实包抓项目县级领导和项目实施部门这两方面的责任。要继续实行“五个一”工作机制和领导干部包抓联系重点项目责任制度、重点项目工作汇报制度、重点项目建设协调会议制度、信息报告制度。四大班子领导对吴堡经济的发展义不容辞、责无旁贷，要不等不靠，积极主动、全力以赴推进各项工作。切实采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，掌握项目进展情况，协调项目存在问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面为项目业主排忧解难，做抓项目的表率、化解矛盾的表率、推进工作的表率。各项目实施第一责任人，必须亲自抓、负总责，靠前指挥、亲自协调、亲自督办、亲自解决问题。在明确第一责任人的同时，要根据工程建设要求进一步细
化量化责任，把每一项任务再分解到具体分管领导，落实到具体的人。各项目实施单位要按照县委、县政府的总体要求，落实责任，采取措施，扎扎实实做好项目工作。相关部门要做重点项目的推动者和实践者，扎实有力、高效务实地推动项目建设。经发局要切实加强重点项目的管理，加强跟踪，积极协调，做好服务。三要密切协作。重点项目建设往往牵涉到方方面面，涉及到许多职能部门，每个项目都需要各有关职能部门通力协作，密切配合，共同推进。全县上下要树立“一盘棋”思想，增强全局观念，敢于负责，齐心协力，真抓实干，共同抓好重点项目的落实。对工作中存在的问题，包抓领导或项目实施部门要组织协调各有关职能部门共同解决；
各职能部门对涉及本部门的事项要特事特办、特事快办；
项目主管部门和项目业主、建设单位要加强沟通联系，齐心协力，确保重点建设项目顺利推进。
四要务求实效。面对全市各县区竞相发展的迅猛势头，我们一定要主动融入，紧紧抓住既定的发展目标，发扬只争朝夕的精神，少说多干、埋头苦干、科学巧干，紧跟全市大发展、快发展的节奏。同时，要加强对重点项目的督查推动。县综合督查督办室要认真履行职能，充分发挥作用，坚持深入重点项目建设现场督查，及时通报情况。宣传部门要及时跟踪报道项目进展情况，展示吴堡发展的良好态势，凝聚全县方方面面的智慧和力量支持发展、服务发展。各级领导干部要进一步转变工作作风，真抓实干，把心思用在干事创业上，把精力用在谋划发展上，用心把握，用心工作，用心落实，确保每项工作都能干出成绩，干出水平。通过全县上下的共同努力，让全县人民的收入有一个显著增加，让城乡面貌有一个显著改善，让吴堡整体发展再上一个新台阶。
同志们，今年重点项目建设的任务已经明确。发展时不我待，机遇稍纵即逝。全县上下要按照今天会议的要求和部署，以高度的使命感和责任感，调动一切积极因素，凝聚一切发展力量，以更加崭新的姿态，更加务实的作风，再创项目建设新业绩，以项目建设的丰硕成果为祖国60华诞献上一份厚礼。
