第1篇:做好乡镇政协工作刍议
做好乡镇政协工作刍议
推进政协工作向乡镇延伸,是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业”的具体体现,是完善社会主义民主政治的一次重要实践。乡镇政协组织处于经济社会的前沿阵地,是政协组织的细胞与触角,如何做好乡镇政协联络办工作,激活乡镇一级政协组织的功能,强化政协三大职能,服务当地党委、政府,促进决策科学民主化,促进政协工作整体全面发展,是一个值得深入思考和认真研究的重要课题。
一、强化组织,把乡镇政协的位置提升得更高
建立完善具有活力的乡镇政协组织是基层民主政治建设的需要,是加强党的执政能力的需要,是基层农村社会发展多元化的需要,是农村统战对象多样化的需要,也是创新政协工作体制的需要。要通过加强乡镇政协组织建设,保持组织的整体优化,增强组织的生机和活力,使组织成为愿干事、能干事、干成事的战斗集体,成为乡镇“人才库”、“智囊团”的统帅部。
过去我县乡镇政协负责人其身份和级别配置较低,大部分是兼职,地位不高,作用不大,乡镇政协的活动开展基本停留在象征性的阶段,没有发挥也无法发挥应有作用。今年 1
来,经县政协党组多次协商,在县委的关心下,乡镇政协人事重新调整,各乡镇设立政协联络办,特别是明确了20个乡镇的政协联络办主任为正科实职,与党委书记、人大主席、乡镇长成为并驾齐驱的“四驾马车”,大大提高了乡镇政协联络办的地位、影响力、吸引力,为基层政协组织施展才华、尽职尽责、促进工作提供了空间和舞台。乡镇政协组织以此为契机,通过反映社情民意、缓和社会矛盾、维护社会稳定、组织活动视察、联系各界群众,架起了党委政府和百姓之间的连心桥,为提高党的执政能力、巩固党的执政地位,推进协商民主、加强民主监督、推动基层民主起到了独特作用,在围绕地方党委政府中心工作、服务大局方面彰显了特有优势,在一方“小天地”里,做好了人民政协的“大文章”。
二、更新观念,把民主监督的渠道发挥得更佳
有些人认为乡镇委员就是一个休闲、养老、玩耍的位置,认为既没行政权,又没决策权,一年到头就是开一次全会、两次座谈会,组织委员搞两次视察调研,没什么作为;更有甚者:有的人认为到政协工作没有什么发展“钱图”,当政协委员没有什么意思,当不当无所谓等等。针对这种思想认识的误区,要更新乡镇政协组织和政协委员的观念,破除政协组织无为论,摒弃政协委员无用论,加大对乡镇政协工作的宣传、引导力度,让政协组织对政协的性质、地位及作用
有一个全方位的把握,让政协委员对在基础参政议政有着广阔的天地和特殊的意义有一个深层次的认识。特别是要适时更新乡镇民主监督的观念,发挥好政协对乡村民主监督的作用。随着新农村建设的稳步推进,有效地对乡、村两级进行民主监督成为政协服务新农村建设的核心内容。要使村民自治朝健康方面发展,迫切需要在民主选举之外加强村级民主监督。乡镇政协委员大多是乡镇两级的名人、能人、高人,通过他们履行民主监督职能,能有效地实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。
三、重视管理,把乡镇政协的制度落实得更好
“无规矩不成方圆”,规范管理、制度约束、按程序办事,是政协组织做好服务工作的重要保障。越是在基层,越是工作贴近实际,越是需要一系列制度加以引导和规范。要建立健全与政协章程相适应、与实际工作相符合的各项规章制度,使乡镇政协的视察、调研、提案等方面的工作制度更加健全、政治协商更加规范、民主监督更加完善,促使反映社情民意、建言献策、参政议政的渠道更加畅通。
乡镇政协要在县政协的指导下建立健全相关制度。建立走访制度,县政协按年初、年中、年末三个时间段下去走访联络办,联络办也要经常走访辖区委员,并建有台账;建立例会制度,县政协召开的主席会议、常委会议、专门委员会
会议、党情政情通报会议,邀请联络办主任列席,并通过编发《主席会议纪要》、《常委会议纪要》、《社情民意》为联络办知情履职拓宽渠道,联络办要将情况及时向辖区委员通报;建立联动制度,由于各个乡镇分布的委员较少,开展活动时可以按片组织,一个片包括3-4个乡镇,形成乡镇与乡镇、委员与委员的横向联动效应;建立述职制度,县政协每年分年中、年末两次开展对联络办主任述职,联络办也要建立起对辖区委员工作点评制度;建立履职台账,联络办要结合乡镇政协目标管理责任制建立履职台账,对委员的管理做到量化、动态化;建立岗位责任制度,乡镇联络办要按照章程健全岗位责任制和委员履职等其它相关制度,做到用制度管理委员发挥作用、引导委员履职取得成效。
四、强化素质,把委员履职的能力提高得更快
政协工作的主体是委员,政协的形象是靠广大委员来维护的,政协委员应具备较高的政治觉悟和素质能力。乡镇政协委员主要来自农村,属“松散型”的人群,视野局限,学识不高,如不注重提高素质,就无法建真言、献良策,就发挥不了参政议政的作用。一方面,要加大对乡镇政协委员的学习培训力度,重点学习好全国、省、市“两会”精神,新时期人民政协提出的新思想、新观点、新理论、新政策和政协履行职能必须坚持和遵循的基本理论、政治规范,使乡镇
委员知晓如何建言献策、怎样参政议政、通过什么方式开展民主监督。另一方面,要充分发挥利用基层委员生活工作在最基层,最了解他们所处阶层、行业的酸甜苦辣,也最关注他们所处阶层和所从事行业的政策倾向,使政协反映社情民意的内容更丰富,触角更灵敏,反映面更广泛。通过实实在在倾听他们的呼声和意见建议,提供给党委、政府作为重大项目和重大决策的重要参考依据,重点研究并采纳后加以已落实到位,在增加乡镇委员的成就感和荣誉感的同时,激发他们做好政协工作的更高热情,增加提高履职能力的更强意识。
第2篇:政协办公室工作如何做好
如何做好政协办公室工作
到政协办公室工作已经有三个多月的时间了,在领导的爱护和同志们的帮助下,经过这段时间的学习和工作,对办公室的工作有了大概的了解,根据自己的认识对如何做好办公室工作谈几点体会。
政协办公室是政协的综合办事机构,起着承上启下、协调左右的枢纽作用,各种会议活动和具体工作都要通过办公室传达部署和落实;同时,办公室还负有为领导献计献策及协助领导处理机关日常事务的具体职能。办公室的工作水平对政协机关整体工作有着至关重要的影响, 要使办公室具有战斗力,发挥窗口作用,树立好机关形象,办公室工作人员应该做到以下几点。
一要树立责任意识,增强使命感。责任是一种境界,是履行职责的动力之源。在办公室工作的人员要善于从大处着眼、从小处做起,无论是办文、办事、办会,还是打电话、发通知、校对文稿、收发信件、储存信息等“小事”,都要正确对待、谨慎处理。在工作中要讲质量、讲效率,认真务实,求新求优,在素质上比高低,在工作成效上比高低,让责任意识深深扎根在心里、体现在具体行动上。
二要树立学习意识,不断提高自身素质。学习对工作来讲,是基础、是先导、是前提,对我们每一个人来说,是一
1项终身的任务,是一种责任。政协办公室工作的特殊性、重要性和综合性,决定了我们做好办公室工作必须具有较高的政治素质、业务素质、品德素质、知识技能素质和身体素质,而学习是提高自身素质的根本措施。我们必须注重学习,切实提高政治、业务素质,努力成为复合型人才。要注重学习的方法和效果,重点放在理论联系实际,提高分析问题、解决问题的能力上,努力达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。
三要树立自律意识,提高自我约束的能力。要严明工作纪律,严格执行各项规章制度,自觉以制度规范行为,以纪律约束行为,时时处处懂规矩、守纪律、讲程序、重小节。自觉抵制各种违规违章、自由散漫等不良倾向。注重形象建设,办公室每位同志都要树立“我就是办公室,办公室就是我”的观念,从一言一行做起,从一点一滴着手,时时处处严格要求自己,树好形象,争做表率。
四要树立效率意识,做到雷厉风行、迅速高效。办事要快捷细致,好中求快,快中求好,努力提高工作效率。办事拖拉,作风疲沓,时间观念不强,是影响工作效率的主要因素。办公室的工作人员要切实做到当日事当日毕,急事急办,特事特办,及时完成领导交办的工作,养成执行任务雷厉风行,完成任务迅速高效的良好作风。做工作时要专心,不能三心二意,要仔细研究,能够深入进去。平时工作中还要细
心,多观察,多思考,自觉查找工作中的漏洞和不足,以不断改进。
五要树立团队意识,形成团结协作的良好氛围。重团结,顾大局是做好工作的必要条件。团结协作可以充分发挥每个人的才能和才智,使最少的智力成本产生出最大的工作效能。因此,办公室的每位同志都要树立一盘棋的思想,强化大局意识、团队意识和协作意识,心往一处想,劲往一处使,形成分工协作、协调配合、通力合作、和谐顺畅的工作氛围,相互补台、助人成事,珍惜友情、团结共事。
杨恒
第3篇:如何做好政协办公室工作
如何做好政协办公室工作
作为政协机关运行的纽带,办公室承担着大量事务性的工作,如何在任务重、工作新、要求高、时间紧的情况下,充分发挥职能作用,做好具体工作,为全局任务的圆满完成提供保障,我认为,应在工作中注意以下几个重点:
一、弘扬奉献精神
甘于奉献、诚实敬业是办公室工作人员的必备素质。办公室人员一年到头都非常忙,经常加班加点连轴转。会议安排、日常接待、上传下达、信息采集、资料整理等任务比较繁重,要圆满完成这些工作,就要求办公室工作人员要有吃苦耐劳,无私奉献的精神,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,工作就没有积极性、主动性和创造性。对此,办公室工作人员一定要在工作中不断改造自己,高标准、严要求,勤勤恳恳,任劳任怨,脚踏实地,无私奉献。
二、突出全局观念
“不谋万事者不足以谋一事,不谋全局者不足以谋一局”,大局意识,从大的方面讲,就是同党中央保持一致;从工作方面要求,就是要实现政令畅通,职能到位。
第一,要洞悉上情,切实了解党和国家的大政方针。善于分析新形势、新任务、新问题。第二,要通透中情,切实理解上级领导与政协领导班子的工作意图,知悉工作要求、思路,掌握工作动态,为工作创造主动。
第三,要理解下情。要深入调查研究及时了解基层工作的热点、难点与具体情况。
办公室人手少,压力大。涉及面广,影响大,牵涉的利害关系复杂。因此,办公室在日常工作中必须从大处入手,小处着眼,统盘考虑,综合权衡。把握小局服从大局,局部服从整体,才能梳理办公室工作的思路及对策,为领导当好参谋,出好主意,为基层搞好服务。
三、增强协调能力
协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务,事务和服务都包含着工作协调的内容。
第一,要协调好上下级的关系,对上要尊重而不盲从,服务而不臣服,更不能违背原则。陈云同志说:“不唯书,不唯上,只唯实”,待下须以以诚、以情。不欺上瞒下、不搞盛气凌人。
第二,要协调好内外关系,外求支持合作,内求团结向上。对外协调,主要是协调好与市委人大政府的关系,加强与其他行政部门、业务部门的联系。对内协调,主要是要协调好领导与干部,干部与干部,干部与群众的关系,要在尊重业务职权的基础上,化解症结,缩小矛盾,团结协作,发挥整体效能,实现协调目的。
第三,协调必须要讲究方法。要实事求是,从实际出发。防止以偏概全,视木为林。要从团结的愿望出发协调问题,求大同存小异。要严守公道,互不偏袒,要出于诚心和公心。不要从私人感情或局部利益出发,对待和处理协调工作。
同时,要注重协调的载体。要从不同角度,综合运用办公室信息发布、岗位目标责任制制订、网络办公系统等手段,达到协调的效果。
四、提高服务质量
为上级领导服务,为上级机关服务,为基层和委员服务是办公室工作的根本,在新形势下,办公室要提高服务质量,就面临着解放思想,改革创新,拓宽服务思路,转变服务方式,探索优质高效的问题。
首先,服务要更新观念
一要从传统的理念中转变过来。不单只是庸俗的基础服务,服务要以领导决策为中心,要以人为本。就办公室来说,着重为班子决策当好参谋,在政协的财务、信息化建设、奖惩等重大问题上,提出合理的建议。通过领导正确决策,调动干部的能动性、积极性,体现服务的效果。
二要讲效率。今日所做之事,勿候明天;自己所做之事,勿候他人。要雷厉风行,及时满足领导与同志们的各项需求。要降低各项服务工作中人、财、物的成本,最大限度地提高服务的效能,实现效率与效益的有机统一。同时,办公室全体同志必须学会运用先进的办公设备,实现办公室工作的信息化、现代化。
其次,要转变服务方式
一是由被动服务向主动服务转变。“凡事预则主,不预则废”,办公室的工作要有前瞻性,对有关工作早考虑、早着手。特别是要在敏感性较强的中心工作中体现主动服务,发挥决策的参谋作用。
同时要考虑服务的长效性,要做到长计划,短安排,如常委会、全委会等事务性的前期准备工作。
二是由单一的服务向全面的服务转变。办公室的服务必须注意服务的全面性,为领导决策提供服务,在领导决策前要拿出可行的方案,向领导反映情况,提供决策建议。决策中要进行适度的协调,理顺各方面的关系。决策后要高效率的贯彻落实,并监督反馈,防止出现偏差。
三是由一般性的服务向优质服务的转变。服务应该体现专、精、好,使办公室能在每一时期紧紧围绕全局的中心,配合各业务部门顺利开展各项工作,既能使各项工作平衡开展,有条不紊,又能妥善应对各种复杂情况,波澜不惊。
五、恪守廉洁自律
廉洁自律是公务员基本要求之一,对办公室的工作人员来讲,因为掌握着相对的财权与物权,又在领导身边工作,所以更应注意这一要求,做出好的表率。
首先,要自律。办公室人员要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义的影响,特别是在无人监督情况下更要谨慎不苟,慎独自处,用法律和纪律约束自己的行为。
其次,要强化制度约束。严格按照制度规定办事,用制度来约束行为。比如在政府采购、经费支出、来客接待上,要严格履行审批程序。
第三,要自觉接受群众监督。自我严要求至关重要,外部的监督也必不可少。办公室人员要始终把自己置于组织和群众的监督之下,真诚地听取群众的意见和反映,做到有则改之,无则加勉。
六、励行勤俭节约
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是党的优良传统与作风。古人云:“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”,克勤克俭,同时也体现了奋斗进取,积极向上的精神状态。办公室管理着机关办公用品和日常的各项支出,更应时刻牢记艰苦奋斗,勤俭节约。
首先,要继承和发扬勤俭节约的中华传统美德,杜绝攀比摆阔,奢侈挥霍,要坚决同铺张浪费作斗争。其次,办公室人员自身要节俭。要自觉抵制各种“灯红酒绿”的侵蚀。要“淡泊以明志,宁静而致远”。从日常生活小事做起,以身作则,发动群众。既要以艰苦奋斗、勤俭节约的道德规范约束自己,又要自觉接受领导与群众的管理监督,更要勇敢地开展思想教育,对挥霍浪费及时制止。
七、保持健康心态
办公室人员的工作压力大、任务重、事务繁,因此,在日常工作中要有意识的稳定情绪,调节心态,克制自我,做到遇忙不乱,遇急不慌,遇惊不变,心如止水。
首先,要有忠诚之心。忠于事业、忠于领导,而并非古代“忠君”。是要求对领导要敢于直言诤语,去掉阿谀奉承,不阳奉阴违、明从暗抗。要向领导真实地反映情况,不得以个人利害关系或故意迎合领导得而掩盖真实情况。要忠于群众,要敢于为群众谋利益,讲真话,办实事。不可愚弄群众,要以诚待人,以善待人。其次,能忍辱负重。办公室工作要能被人“摆布”,听人指使,甚至受人责骂。要有忍辱负重的精神和自我克制力,在困难和挫折面前不丧气、不悲观。要以较高的涵养始终保持百事如常的稳定情绪。即使一时让人不理解和误解而背点“黑锅”,受到责难,也都能承受得住。要有气度、气量,胸怀宽广。
第三,要诚挚谦和。办公室人员在领导周围工作,不要总觉得自己有什么了不起,高看自己小看别人。这是办公室人员的“常病”,也是失掉群众基础的重要原因。因此,办公室人员要加强道德修养,着眼于小处、细处。在日常工作中,对群众要热情接待,文明礼貌,耐心解释,克服“门难进,脸难看,事难办”现象,要尊重上级,理解同级,善待下级,待人接物要善于“换位思考”。
第4篇:如何做好乡镇工作
如何做好乡镇工作
结合在乡镇工作的经验,就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的问题,如何做好乡镇工作。
首先我谈一下第一个问题:摆正位置,正视现实是履好职尽好责的基础
近年来,随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面完成,乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化,基层干部从“要钱、要粮、要款”的三要干部中解脱出来。如何适应这种新的形势和任务,转变管理方式,转变干部角色,这是摆在乡镇政府和干部面前的一大任务。因此,我们有必要先了解一下关于乡镇工作职能、运行方式和主要职责。
(一)目前乡镇的职能定位。
党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措,其中最重要的是要解放农村生产力,也就是需要尽快建立与此相适应的上层建筑和基层关系,其中乡镇政府的职能转变是重要的环节和保证。大的方向看,我认为应该从三个方面进行界定:一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务,通过多种方式,把群众的意志统一到党的意志上来。要搞好信息服务。乡镇干部要把捕捉、传输各类经济信息当作经济管理的大事来抓,通过多种途径,为农民提供准确快捷的信息,特别是一些项目信息,新农村建设方面的信息等,有效地组织和引导群众从事生产经营活动。要搞好技术服务。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。乡镇干部要充分利用各种载体,广泛传播科普知识和实用技术,帮助他们运用先进技术实现效益最大化,让农业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。要搞好法律服务。乡镇干部要注重加强法律的宣传教育,提高农民的法制意识和合法经营观念,最大限度地为农民群众提供周到细致的法律服务。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。乡镇干部应把引导农民走向市场作为一项重要工作,及时提供产前、产中、产后服务,为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件;产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导,深入田间地头帮助农民解决生产难题;产后服务主要是市场的引导问题,解决农副产品的销售问题,帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。要坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合,制定出切合实际的发展规划,引导农民突出区域特色,形成合理的种植、养殖、加工基地,实现规模型的专业化生产和产业化经营,促进农村经济的良性运行和健康发展。三是定位在为农民排忧解难以及构建和-谐发展环境上来。当前一些干部服务人民的宗旨意识不强,为民排忧解难的群众观念淡薄,存在着门难进、脸难看、话难听的“三难”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想,在解决实际问题中存在“压、拖、掩、踢、绕、交”思想,“压”即是解决问题自己不露面,压下属出马,问题解决得不好,好有“替身”;问题解决得好了,自己“幕后指挥”有功。“拖”是指实在“压”不出去,就采取缓兵之计,今天拖明天、明天拖后天,一天天往下拖,一直把对方拖得精疲力劲甘拜下风为止。“掩”是为了减少麻烦,掩盖主要矛盾和事实,大事化孝小事化了。“踢”是遇到了问题象踢皮球似的,你踢给我、我踢给他,踢来踢去,直至把“球”踢出“潮外。“绕”是一看势头不对,绕道就走,设法躲到“安全”地带。“交”是遇到了问题困难没能做到尽心尽力去解决,简单处理一下应付差事,把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况,都是直接导致一些地方遗留问题较多,干群关系较紧张,环境不和-谐的很重要原因。所以,乡镇干部都要真正做到急群众所急,忧群众所忧,办群众所需,为群众排忧解难。
(二)乡镇工作的运行方式
过去乡镇政府统揽一切,工作包罗万象,既当运动员,又当裁判员,忽略了市场对资源的基础性配置作用,单靠行政命令,结果许多工作事与愿违。要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者,就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式。一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市潮转变;二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府;三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务;四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上;五是把工作重点从直接催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来,转到抓招商引资、上项目上来。
(三)乡镇主要职责任务
1、执行政策,把握前进方向。长期以来,作为基层政权的乡镇政府,具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点,其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的,是沟通中央和农民群众的桥梁,对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实,应该从四个方面予以把握。一是重点落实党的各项扶农惠农政策,如土地延包、种粮直补、“两免一补”等,都要严格执行,积极兑现,切实维护好广大农民的合法权益;二是正确诠释政策的针对性和时效性。充分做到准确运用、有的放矢,最大限度地挖掘政策潜力,使乡镇政府的重大决策更加科学,更加顺民心合民-意,有效解决盲干和蛮干的不良行为;三是搞好政策服务,让老百姓知道该干什么,不该干什么,不断增强政策和法规意识,提高农民依法维护自身利益的自觉性;四是把政策法规作为规范执政的经纬,使长期以来被老百姓视为的“人治政府”向“法制政府”和“服务型政府”转变,从而提高依法执政的能力。
2、强村富民,壮大农村经济。自十一届三中全会以后,党中央、国务院从中国的国情出发,对改变农村一穷二白的面貌,缩小城乡差距采取了一系列重大举措。但当前农村经济发展缓慢,农民收入偏低,城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题,依然表现得十分突出。新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。一是尽快学会运用经济和市场规律办事,把发展经济的职能交给社会、交给群众、交给市场经济中的经营主体,重点是引导农民进入市场,精心创造环境和提供优质高效的服务;二是要组织引导农民进行科学化、现代化的农业生产。合理制定农业经济结构调整的规划,谋划切实可行的发展思路,确定重点,培育试点,推广普及实用性科学技术,由过去的行政命令变为引导服务;三是要为农民提供准确快捷的信息,不断培育农村经济的增长点,拓宽
二、三产业的发展渠道,实现劳动力的有效转移,最终达到本区域产业结构优化和农民增收的双赢效果,工作总结《如何做好乡镇工作》。
3、循优起势,拓展服务领域。按照树立和落实科学发展观,努力建设服务型政府的要求和农业税费改革后乡镇的实际,确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能,最终实现由管理型向服务型转变。牵涉到农村的社会公共事务非常繁多,如农田水利基本建设、农村道路建设、小城镇建设以及公益方面的教育、卫生、科技、文化、养老、医疗、救济和社会保障等等。因此,在履行服务职责方面应坚持五点:一是进一步将政府职能范围转向公共领域,大力提高公共利益和公共责任意识;二是积极探索、推进部分公共事务的社会化和市场化,将一些专业性、技术性、事务性工作从政府职能中分离出来,交给行业协会或其它中介组织承担;三是由过去偏重于经济发展转向与社会管理并重的整体协调发展;四是及时推行与农民对话沟通制度,通过介绍和通报相关情况,全面听取老百姓的意见和建议,不断改进服务方式,从而有效提高公共服务水平;五是为农民和属地企业提供便利服务,通过不同形式的服务窗口,直接提供咨询、代办、指导、督办及投诉受理等全方位服务,用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务,保证和促进农村经济发展上水平。
4、构建和-谐,维护社会稳定。在历史演变的不同时期,都会受特殊环境条件影响而形成具有某种社会属性的共类矛盾。具体到现阶段的农村方面,由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两级分化等,从而引发的事件逐年呈上升趋势,这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的最终目标在于提高人民群众的生活水平,而提高人民群众的生活水平离不开乡镇经济的快速发展。因此,加快发展应该成为乡镇工作的核心,它是发展农村经济的可靠保证,对于保持农村稳定,巩固基层政权,广大农民群众安居乐业都具有重要的意义。而加快发展,必须建设一支高素质的乡镇干部队伍,加快发展乡镇经济是保持农村稳定的基石,是全面建设小康社会的必备条件。
我谈的第二个问题是:提高素质,完善自我,是做好乡镇工作的前提
干部素质和能力是开展工作,完成任务不可缺少的基本条件。我认为,一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等五种基本素质外,要努力使自己成为“四型”干部。
一是成为“学习型”干部。坚持学习党在农村的路线方针政策,掌握市场经济知识、现代农业科技知识和涉农法律法规知识,虚心向群众学习,通过学习,提高工作能力,树立勤学好学的新形象。
二是成为“服务型”干部。增强全心全意为人民服务的宗旨意识,真心实意做好农民的“服务员”和“勤务员”,努力为基层和群众办好事、办实事,为农村社会的改革、发展和稳定做出力所能及的贡献。
三是成为“创新型”干部。基层工作艰巨繁重,乡镇干部要以高度的政治责任感和干事创业的饱满热情积极工作,善于以新观念和新思路积极协助村党组织建好班子、发展经济、维护稳定,为化解各种社会矛盾提出好办法、好建议,创造性地开展工作。
四是成为“务实型”干部。发扬求真务实、注重实效的工作作风,本着“为民、便民、利民”的目的,深入基层、深入群众,深切体会农民群众眉梢之喜、眼前之急和心头之忧,解决农民群众的最急、最需、最盼。
完成工作还要具有八种基本能力
1、较高的政治鉴别能力。政治方向是每一名乡镇干部特别是领导干部时刻都要认真对待的重要问题。特别是作为我们在座的年轻领导干部,在任何时候、任何场合都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力,始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。要提高看问题的角度,把工作放到大局中思考、审视、谋划和落实,时刻想着大局、关心大局、胸怀大局,服从和服务于全乡镇、全县乃至全市工作大局。比如:举世瞩目的北京奥运会正在举行,信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作,如果你没有政治鉴别能力,还按步就班地工作,对信访稳定工作没有引起足够的重视,一旦出了问题,就把你的一切工作否定了。
2、科学发展的能力。贯彻落实科学发展观,要求乡镇干部要有促进经济社会又好又快发展的能力。因此,乡镇干部要走出“唯财是举”、“速度第一”的思想误区,避免心浮气躁、急功近利的短视行为,树立正确的政绩观,做科学发展观的忠实执行者。要科学判断,在统筹协调中提高领导科学发展的能力。当前的农村既有发展不快的问题,更有发展不好的问题,所以,乡镇干部必须审时度势,科学判断,抢抓又好又快的发展机遇。每个乡镇领导干部都要通过熟悉乡情,体察民-意,整合资源,集思广益,进一步理清和完善发展思路,认真解决好思想素质、工作方法、工作能力不适应的问题,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全身心投入到抓好各项工作的落实上,才能提高领导群众发展经济的能力,只有这样,加快富民兴镇的步伐才能落到实处。
3、开拓创新能力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新,就没有时代的进步。同样,没有创新,就不可能实现工作的跨越式发展。乡镇干部处于农村工作的一线位置,直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题,在研究新情况,解决新问题过程中,需要我们保持锐意创新的精神状态,以创新寻求工作的突破,实现经济的发展。如果我们因循守旧,以旧的思维和方法去分析和解决面临的新问题,工作是不可能取得新的突破。因此,开拓创新能力是干部应该具备的一项重要素质,特别是是衡量科级干部素质水平的一个重要标志。要保持不断开拓创新的意识,就是要充分发挥个人主观能动性和创造性,敢于打破旧的传统观念,不断研究探索新的制度、新的办法。要敢于创新观念,用新的思想和改革的办法解决工作中遇到的新问题;要敢于创新制度,探索建立适应市场经济体制的工作管理制度和制度模式;要敢于创新工作方式方法,研究探索适合社会主义市场经济条件下经济发展需要的管理方式和方法。
4、掌握科学技术的能力。现代社会是一个正处于知识经济时代的社会,在这个关键时候我国提出了建设社会主义新农村、加快农村新发展的重要决策。作为领导农村发展的直接责任人——乡镇干部只有不断提升自我素质,努力学习各种科学技术知识才有可能在建设新农村的过程中大有作为。目前有些地方一些农户长期难以摆脱贫困,除了历史和自然因素外,一个很重要的原因就是农村科技含量低,产业附加值低,产品没有市场竞争力。同样是喂猪、养羊、种菜,为什么有的地方就养出了规模,种出了效益,而有的地方就很难呢?当然和农户本身的素质和能力有很大关系,但是作为指导农村发展的乡镇干部也负有不可推卸的责任。通过调查了解到,当前乡镇干部的知识结构普遍存在着“两多两少”现象:一是懂文学的多,懂技术的少;二是懂社会管理的多,懂经济发展的少。有些到乡镇来的大学毕业生也大多专业不对口,本身的才能难以得到有效的发挥。而农村科技水平的提高关键又在于乡镇干部向群众传授、普及和推广的方法和程度。因此,乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术,成为向群众传授科普知识,引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。
5、贯彻执行党的方针政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣,不走样,更不能断章取义、自行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,或搞“上有政策,下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策,把党的政策落实到千家万户,使之成为群众的行动指南,从本地实际出发,创造性地贯彻落实党的政策,这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。由于各个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同,产业结构和主导产业也各具特点,特别是农民的思想观念、生产习惯和致富的能力更是千差万别,因此,乡镇领导干部执行党的方针政策,贯彻上级指示精神,必须既吃透上情,又摸清下情,在政策和原则的大框架下,依据实际情况,确定符合乡情、镇情、村情、民情的工作思路和措施,并扎扎实实地组织实施。
第5篇:乡镇政协工作汇报
**乡镇政协工作汇报
今年以来,我乡政协工委在乡党委的正确领导下,在乡政府的大力支持下,在县政协的悉心指导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持团结、民主两大主题,正确处理好各种关系,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,立足本职,充分发挥工委作用,激发和调动委员,通过调查研究,关注民情民意,提出一些可行性建议,为全乡社会经济全面协调发展献智出力,受到各级组织和群众的好评及肯定。
一、2010年工作总结
(一)强化学习,不断提高委员参政议政能力
我乡政协工委始终把政治理论学习放在首位,组织委员学习了《政协章程》、《中共中央关于进一步加强人民政协工作意见》等新时期人民政协理论。同时,把学习与实践结合起来,与履行政协职能的各项工作结合起来,真正使科学发展观内化为工作理念。通过学习,各位委员进一步增强了责任感和使命感,参政议政的意识和能力得到了进一步提高。
(二)关注民生,围绕社会热点进行视察调研
一年来,我们始终坚持注重把民主监督寓于视察、评议、提案工作之中,与协商建言相结合,有效推进民主监督、参政议政工作。今年,我乡政协委员除积极参加县政协组织的“提高城乡居民收
入”的调研活动外,还就我乡重点工程建设、人民群众关心的热点问题进行了视察调研,提出了合理化建议被政府相关部门采纳。如
(三)围绕中心,积极投身经济建设创业绩
我们始终坚持以经济建设为中心,按照促进发展有思路、履行职能有新作为的要求,注重与党委、政府同拍、同步、同心,不断增强发展意识,提高发展水平。一年来,政协工委以高度的政治热情,积极参与招商引资和重点工程建设等重要工作,在取得成绩同时,我们也深知工作中存在很多不足,有些问题需要在今后实践中将进一步探索,比如一是如何进一步争取各方面理解和支持,为政协工作创造更好的环境和条件;二是如何探索新的形式、方法和途径,切实加大民主监督力度;三是如何统筹谋划改进方式,在平时组织委员经常性活动等等。
二、下半年工作安排
为充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥政协组织凝聚力量,建言献策,服务大局的主要作用,实现我乡政协工作的良好局面,促进全乡社会经济发展,在下半年的工作中,我们计划做好如下工作:
(一)加强政治理论学习,提高委员参政议政能力,增强政协委员的责任和使命。按照区、乡党委统一部署,落实各项学习制度,至少一个季度组织委员活动一次。
(二)注重调查研究,提高委员提案水平。一是在平时工作中,要求委员立足自身工作特点,积极进行调查研究,摸清本行业、本单位的状况,做到心中有数;二是组织委 员对全乡重点工程等工作进行调查视察,使委员对全乡工作情况有一个细致的了解,从而提高提案质量,今年,乡政协工委至少要组织委员提交两份有质量的提案。
(三)积极参政议政,围绕党委、政府中心工作出策献智,牢固树立“以人为本、履职为民”的理念,更加关注民生,积极了解民情,反映民意,在下半年,组织委员对进行一次视察调研,并写好一份有质量的调研报告。
(四)切实发挥政协民主监督职能,协助党委、政府做好在建各项重点工程和中心工作。
(五)积极参与社会公益事业,发扬“人民政协为人民”的优良传统,引导政协委员积极参与社会公益事业,多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事实事。
(六)积极参加区政协组织的各项活动并努力完成区政协交办的各项任务。
第6篇:政协委员如何做好提案工作
政协提案是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的一个重要载体,加强和改进提案工作,有利于各民主党派中央和无党派人士(主体政协委员)积极通过政协履行职能,有利于发挥人民政协的整体功能,凝聚全县各方面的智慧和力量,共同为落实科学发展观,构建“和谐**”,实现全县经济社会发展的历史性跨越服务。
下面我就县政协委员
如何做好提案工作与与会代表共同作如下探索:
一、什么是政协提案?
具体地说,政协提案是政协委员、参加单位、政协专门委员会向政协全体委员会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。政协提案是政协的参加单位和委员及专委会特有的一项民主权利。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立,是一种有组织的行为,具有严肃性;对所反映的问题需要科学论证分析,具有科学性;需有可操作的具体建议,具有可行性。提案的办理有专门的机构负责,有一套规范的工作程序,要求件件有着落,案案有答复。
政协提案必须具备以下五个要素:
1、提案产生有严格的范围。提案者只能是参加政协的单位、政协委员、政协专委会,政协的参加单位可以以单位名义提出提案;政协委员可以以个人或者联名提出提案,全体会议期间还可以以小组名义提出提案;政协的专门委员会可以以本委员会的名义提出提案。
2、提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会,表明提案是参加政协单位和委员及专委会行使民主权利的一种有组织有领导的行为。
3、须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案。
4、立案后要交有关部门办理答复。
5、一定是书面的意见、批评和建议,属于政治协商、民主监督、参政议政性质。提案的提出、立案、办理、回复均有一套规范的程序。
二、政协提案的地位和作用
《全国政协提案工作条例》指出,“提案是人民政协行使职能的一个重要方面;县政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业献计出力,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和人民政府加强与各族各界人士的联系,推进社会主义民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。”这是对政协提案地位和作用完整的简明阐述。
人民政协履行职能的工作方式很多,有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势,它具有独特的作用。从过去长期实践情况看,提案工作的作用大体可以归纳为:对党政领导部门重要决策,可以起到参谋咨询作用;对物质文明、精神文明、政治文明建设,可以起到推进补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行,可以起促进和信息反馈作用;对反腐倡廉,可起到民主监督作用;对某些人民内部问题,可起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定的作用;对发展和完善中央领导的多党合作,可起到促进作用。正因为如此,提案成为政治协商、民主监督的好形式,参政议政的好渠道,为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。因此,提案工作做得怎么样,已成为检验政协工作的一个重要标志。
政协提案不同于人大议案。主要表现在:
1、性质不同。人民代表大会是国家权力机关,人大议案具有法律的约束力,起法律监督作用,承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织,根据其职能,政协提案不具法律的约束力。
2、产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出,经县人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案由政协的参加单位、专门委员会、委员个人或委员联名向全体会议或常委会提出,经提案委员会审查立案,交有关单位研究办理。
3、范围不同。人大议案必须是属于人代会职权范围,而政协提案的范围不限。
政协提案和人大代表建议(批评、意见)相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出,建议的内容和时间没有限制,提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。
三、提案工作的方针和方向
新时期提案工作的方针是“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”。这是一个内涵丰富、言简意赅的方针。这个方针的形成,经历了一个较长的过程,体现时代性,把握规律性,富于创造性。提案工作的方向是:切实提高提案质量,提案质量是提案工作的生命;努力提高提案办理质量,办理工作是发挥提案作用的关键环节;不断提高服务质量,服务工作贯穿于提案工作的各个环节。
四、提案工作的特点和优势
提案工作是人民政协工作的重要组成部分,它的特点和优势主要表现在三个方面:
(一)提案内容的广泛性。提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式,提出的提案涉及国家大政方针和社会普遍关心的问题,包括政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作,民族宗教、劳动人事等等,内容十分广泛。
(二)提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。在反映会议和视察效果,具体地进行政治协商、民主监督和参政议政上,提案是最直接、最有效的方式之一。从某种意义上讲,委员和群众的意见、建议,通过提案反映出来,同会议上的一般反映比,更加准确,更加方便,更加从容。提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题,以提案方式反
映出来,提案为政协委员履行职责、经常行使民主权利提供了极为便捷的条件。
(三)提案工作的规范性。随着新时期人民政协工作的发展,提案工作已逐步建立了一套规范制度。在提案的提出、审查、立案和办理等方面,作出了较详细的规定。与之相适应,政协和有关单位也制定了一系列制度,从而使提案成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效益明显的重要形式。
当然,这些特点和优势都需要我们在具体工作中不断加以总结、完善和发挥,如不积极实践,认真落实,其优势也发挥不出来。
五、政协提案的基本形式
1、委员提案。指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案。
2、党派提案。是指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案,这类提案必须加盖本党派的公章。
3、团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案,这类提案也须加盖公章。
4、专门委员会提案是指政协各专门委员会提出的提案,这类提案要加盖本委员会的的公章。
5、建议案。建议案有两种,一是常委会建议案,一是主席会议建议案。这两类建议案分别要经常委会议、主席会议审议通过,以政协常委会或政协主席会议名义,并加盖政协公章送出。
六、对提案质量的基本要求
在全国政协八届二次会议上,叶选平副主席强调指出:“力争每年提案都有情况、有分析,尤其应尽量做到有解决问题的具体建议。”这是对提案质量的基本要求。具体说,主要表现在以下六个方面:
1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是中国共产党和国家的中心任务、大政方针和社会普遍关心的重大问题,反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能,反映大事才能体现出提案的参政议政水平。
2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式,有其严肃性。言之有据,须有调查研究作基础,应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。
3、案情清楚。这是解决问题的重要依据,如果主要情节不清,问题就无法解决,因此,须事实明确,言之有物,并力求开门见山,语言简洁,说理充分,判断正确,避免笼统、空洞。
4、建议具体。这是使提案能否被采纳的关键。因此,必须针对案情,提出相应的建议,意见和要求,力求具体和可行。如缺乏可行性的建议,意见再好,也难于落实。
5、一事一案。这是方法问题,如果一案多事,一是情况难于说清,二是无法确定承办单位,有时只作来信处理。
6、书写工整。体现了提案的严肃性,也是存档和提案处理工作的要求,字迹潦草,无法辩认,会给处理工作带来不便,贻误时间。
七、对政协八届一次全会提案的情况综述
政协**县八届一次会议期间,共收到提案128件,其中团体提案20件,委员提案108件,参加提案的委员198件人次,占委员总数的107.03%;通过认真审查、立案126件。提案中,涉及文教卫生方面35件,占27.56,农、林、牧方面13件,占10.24%,水、电、路方面40件,占37.5%;煤炭方面5件,占3.94%;社会治安2件,占1.57%;城建方面11件,占8.66%;环保方面4件,占3.15%;其它方面17件,占13.39%,提案法制委员会对收到的提案进行全面审查、整理、编号打印、装订成册后,分别送县委办、政府办和有关部门,并专门召开提案办理会议,对提案的办理工作进行了安排部署,强调各承办单位提高办案质量,并在规定的时间内完成任务。
以上126件提案的全面情况来看,这些提案呈现了如下特点:
一是出现了一批精品提案和提案办理的精品。如34号提案《建议政府责成供水公司对学校用水执行普通生活用水的价格》;74号提案《闭路电视长期没有信号或信号非常差》;41号提案《改造张维路口至林场段公路》等,都属于精品提案,县政协主席办公会议研究后,决定将上述提案作为主席督办提案,目前这些提案都已全部办结;在提案办理的过程中,同样出现了提案办理的精品。如委员提案“机关幼儿园门前道路需修水泥路面”是在会议期间提出的,闭会不久,由政协刘茂高主席牵头分别商相关部门现场办公,落实了修路资金,仅一个星期,该工程便全面完工,并在此基础上加修围栏,既安全、又美观,此举得到了广大群众和学生家长的好评。109号提案《解决群众生活用煤》,一是相关部门加快对17对农民生产生活用煤矿井有关手续的协调办理,目前已有2对开工建设;二是县政府已以纳府办通[2007]1
28、129号文件制定相关政策,对农村特困户、五保户等实行现金补贴,已补贴108万元。
二是委员参与提案工作的积极性及提案质量显著提高。政协提案作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势,在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化方面发挥着重要作用。因此,随着政协委员综合素质的不断提高,其对提案工作的认识、重视特别是所提提案从提案内容的思考、提案办理的可行性到提案写作的格式等方面都有了大幅度提高,如八届一次会议所提128件,有126件均符合或基本符合提案要求。
三是所提提案涉及内容广。上面介绍到,政协八届一次全会形成的126件提案,汇集了农、林、牧、水、电、路、文教、卫生、城建、环保、煤炭等全县经济、政治、文化和社会建设各个领域,这就充分说明了各位委员在平时的生活、生产和工作的同时,边实践、边思考,从而形成了深思熟虑的意见和建议,并不是突发奇想,而是把解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点和落脚点,从而实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。希望各位委员继续发扬。
当然,从八届一次会议所提提案来看,仍然存在着一些薄弱环节:
一是提案质量还有待进一步提高,这主要体现在所提内容、落实措施以及书写格式不具体、不规范;
二是精品提案少。主要是指既快、又好、又省的建议和意见。
针对这些存在的问题,最后对今后提案的有关方面提两点要求:
一是切实提高提案质量。提案的质量是提案的生命,是做好提案工作的前提,关系到提案作用的发挥,关系到参政议政的成效。高质量的提案所提的问题要有针对性,解决问题更有操作性。高质量的提案,更能引起承办单位的重视,经过承办单位的用心办理后就能取得比较理想的效果。从而产生较好的经济和社会效益。要以高度负责的精神,在充分调研的基础上,提出有情况、有分析、有具体建议的提案,就全县的情况而言,要多提对加快发展带有普遍意义,落实关系群众利益的提案,少提只从部门或少数人自身利益着想的提案;多提既有分析“病情病因”,又有治标治本,开出“处方”的提案,少提只讲问题,不拿对策的提案;多提雪中送炭、解决救急的提案,少提锦上添花、贴金抹粉的提案;多提如何生财聚财、把“蛋糕”做强做大的提案,少提只要钱要物,切蛋糕、分蛋糕的提案;多提想点子、出主意、有实招、可操作的提案,少提笼统空泛的提案。
二是深入调研,深思熟虑,精心选题。随着党的十七大的胜利召开,要围绕党委、政府的中心工作,围绕单位的主要业务,围绕科学发展、服务“和谐”**来选题调研,提出提案。要深入实际、深入基层、深入群众、广泛开展调查研究,及时掌握基层和群众关注什么、期盼什么、需要什么,使提案的提出符合社情民意,符合实际工作的需要,能更多地进入实际领导的决策。同时,还应掌握撰写提案的方法,把握严肃性、科学性、可行性的原则。提案中提出的问题,涉及的数据和反映的情况必须有根有据,客观真实。提案要有理性思考、科学分析、以小见大、举一反三。提出问题要有情况、有分析、有具体建议,立足于解决问题,讲求实际效果,符合答复--落实的操作性要强。
第7篇:乡镇党委做好政协工作经验材料
提高认识 加强领导 充分发挥政协职能作用
中共XXX镇委员会
我们XXX镇有政协委员10名,其中女委员3名,分别来自科技、经济、工商联和党政特邀四个界别。近几年来,我们XXX镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市贯彻落实中央精神的实施意见,从加强党的执政能力建设的高度,把政协工作摆到重要位置,加强领导创造条件,积极支持政协认真履行政治协商,民主监督,参政议政职能,使政协工作成为党委联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁和纽带。为全镇三个文明建设、创建和谐社会服务,开创了我镇人民政协工作的新局面,有力地推进了全镇经济建设和社会发展。
一、提高认识,切实把政协工作纳入党委重要工作日程
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的基本政治制度,是发扬社会主义民主的重要形式,在我国的政治生活中具有重要作用。加强和改善党对政协工作的领导,是政协工作坚持坚定的政治方向,不断开创新局面的根本保证。近年来,我们XXX镇党委从提高认识,加强领导,发挥作用入手,努力营造全镇各级党组织和全社会重视和支持人民政协的良好环境。
1、镇党委从提高思想认识入手,深刻认识人民政协工作的重要性。为了做好新时期人民政协工作,进一步提高对政协性质、地位和作用的认识,党委中心理论学习组多次组织学习新修订的《政协章程》、党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话,镇党委进行专题讨论,使党政班子成员进一步深化了对人民政协性质、地位、作用的认识。结合共产党员先进性教育党委还组织镇中心组和各村各单位的主要领导,听取中共中央(2005)5号文件的专题报告,并将中央5号文件学习纳入镇党校的教学内容,努力提高领导干部贯彻执行人民政协方针政策的自觉性和主动性,增强了全镇上下重视和支持政协工作的意识。
2、健全党委对政协工作领导制度,保证党对政协工作的各项要求落到实处。镇党委每半年都要召开党委会,专门听取政协工作汇报,研究布署工作,检查和总结中央、省、市委关于人民政协工作规定的落实情况。对政协工作的要点,坚持以党委文件下发,做到同布置、同安排、同检查。我们建立健全了政协工作的领导机制,党委书记负总责,确定一名党委副书记分工联系政协工作并负责政协活动组工作,配备一名统战委员兼政协秘书做政协的日常工作,坚持不定期地研究部署政协工作的政务性,事务性工作。
3、为适应政协开展工作的需要,镇政府每年都拨出专项资金列为政协组织活动的经费保障,每年每人活动经费支出都达到500—800元,从而有效保证了政协委员参加会议、外出参观学习、工作考察等活动的开展。
二、强化政协组织建设,充分发挥政协三项职能作用
政协的职能是“政治协商,民主监督,参政议政”。通过政治协商,达成更多的共识;通过民主监督,促进党的事业快速发展;通过参政议政,更多地反映社情民意,为政府决策提供依据。
1、镇党委紧紧围绕政协团结和民主两大主题,在全局工作中注重于重大决策协商在前。我们重视政协工作已成常规性工作,党委、政府与政协组织和政协委员保持经常性的勾通和联系。政协组织的各种会议和其它重要的协商座谈会,党委政府领导都要积极参加,听取委员的意见和建议。同时也将党委、政府的打算与委员进行零距离沟通,凡属事关全镇改革、发展、稳定大局的重要布署、重大决策,都提交到政协进行协商,做为科学决策、提高执政能力的必要程序和重要环节。切实做到重大问题协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前,以提高决策的科学性。如“十一五”规划制定,关系到XXX镇未来几年的发展,为了使规划更具有科学性和可行性。党委、政府将我镇“十一五”发展规划编制做为重点课题,交由政协组织进行专题调研,组织政协委员充分协商。工业园区规划、小城镇建设发展规划、每年度的政府工作报告等重大问题都要充分听取委员的意见和建议,保证这些规划和决策具有可行性和科学性。
2、注重发挥政协的民主监督作用,为委员履行职责创造条件。几年来,党委、政府非常注重为委员履行职责创造条件,积极支持政协委员开展视察、调研、评议等活动,每年的集中活动都要达到2次以上。组织委员对镇内的重点工程项目、小城镇建设、发展民营企业、农业产业化调整、封山禁牧等重大事宜进行视察,听取有关负责人的情况汇报。组织政协委员同企事业单位负责人、部分群众座谈,集思广益,认真讨论,形成评议意见,向镇政府提出了许多针对性较强的意见和建议,为推进全镇产业结构调整、加快小城镇建设、提高企业改革质量和工业经济运营水平等起到了积极的推动作用。也切实发挥了政协委员参政议政,民主监督的作用。今年四月份,政协活动组与县教育活动组联合对XXX中小学通勤车管理情况进行调查,在肯定管理效果的同时,提出了个别通勤车超载,有安全隐患;学生上下车没有专人看护;遇到特殊天气应该有应急预案等建议,针对委员提出的意见和建议,镇政府下发了《XXX镇关于进一步加强学生通勤车辆管理的有关规定》的政府文件,现在对学生通勤车进行了规范化管理,消除了安全隐患,学生的通勤安全有了保障,深受学生家长的好评。
3、注重发挥政协委员参政议政能力,为政协委员更加全面地了解了政府工作,提出有价值的建议提供条件。委员们面对XXX镇的现状,进行了分析,对立足当前着眼未来提出了建设性意见。政协小组坚持“围绕中心服务大局,履行职能,务求实效”的工作原则,把促进发展做为履职资政,参政议政的着力点,积极参加镇里的各种会议,协商和讨论政府工作报告、“十一五”规划、小城镇发展规划、干部作风整顿、先进性教育等重要工作,共提出30多条意见和建议,为党委政府提供了很有价值的决策依据。同时,从2001年以来在县政协全会上共提交委员提案27件。比如:加强软环境建设促进民营经济健康发展;加强河道管理,科学采砂,减少人为灾害;发展民营企业,如何解决征地问题;如何解决乡镇文化站经费不足问题;如何解决富春客运线铺设油路问题等相关提案都得到了县级相关部门的重视解决。其中如何解决富春客运线铺设油路问题,已经列入2007年交通局的计划中。
三、发挥政协委员在经济和社会发展中的作用
围绕构建和谐社会的工作目标,注重发挥政协组织人才荟萃,智力雄厚的优势,在全民创业中有所作为。
1、发挥委员主体作用,齐心构建和谐XXX镇,通过发挥广大政协委员的积极性、主动性和创造性,凝聚方方面面的智慧和力量,为推动全镇区域经济社会发展多作贡献,真正体现人民政协组织的独特优势。
一是重点是发挥委员们在经济建设中的带头人作用。在建材行业中,王洪生委员在原有丰鹿水泥厂效益较好的基础上,投资近百万元入股泰格化工有限公司,进行扩大再生产,他带头技改扩建,进行废液提取再生原料的开发生产,使企业成为环境污染治理示范单位,为企业存活再发展找到了有效途径。并且带头积极纳税,几年来,该企业共纳税275万元,成为多年来我镇稳固的纳税大户;在养殖业上,永久加油站经理郑洪才委员于2005年5月投资200万元兴建了现代化养鸡场,每批养肉食鸡3万只,年利润30万元,推动了我镇养殖业的发展;刁建友委员身为农科站长,在组织农业科技人员为农民进行科技培训、科技推广的同时,创办种子、化肥经销站,为农民朋友提供优质的种子、化肥、农药,并监督、指导其他经销站点的经营活动,取得了为农民服务与经济效益的双丰收;张国军委员在农业产业结构调整进程中发挥了积极的作用,承包300亩土地先后种植酿酒葡萄、高油大豆、胡萝卜等经济作物,带动和影响了周围群众发展经济项目,取得了较好的社会效益;在文化战线上,王艳春委员常年坚持剪纸艺术创作,出版了《辽北剪纸艺术》一书,在剪纸艺术界有较大的影响,也给我们西丰对外开放,了解西丰增添了光彩和荣誉。我镇的政协委员近三年投资经济建设项目3个,投资额约为600多万元,真正成为我镇民营经济发展的中坚力量和排头兵。
二是在群体优势方面,主要发挥政协参加单位、界别委员小组的骨干作用。政协组织和委员经常加强与科协、镇工商联等单位的工作联系,定期召开座谈会,做到了每二个月召开一次,征求各界别的意见和建议,联合力量一起做项目、搞调研和为民办实事;组织政协委员与医院、计生办、农科站开展送医、送科技下村活动,开办农业技术培训班,为农民提供科技咨询,为群众义诊,为小学女教师进行了免费身体检查等活动。此外,委员们经常开展形式多样的调研和考察活动,为全镇的经济建设和社会发展积极建言献策。
三是积极组织政协委员开展“五个一”活动。全体政协委员充分发挥自己的专长和优势,立足本职做实事,尽心尽力献爱心,支持地方公益事业和扶贫助困为民办实事表现突出。王洪生委员投资近3万元为中学垫操场1.2万平方米,动用土方5000立方米,支助一名中学生每年学费500元,每年拿出资金800元,帮扶4户困难户解决生活困难;郑洪才委员支助两名小学生每人每年300元,教师节、老人节三年累计捐款近万元;刁建友委员无偿援助玉米种子每年100斤解决了贫困户种地无资金买种子的困难,高文俊、顾广富委员每人每年为贫困户捐款400元解决了贫困户的实际困难。我镇的政协委员、工商联为中学建楼捐款3700元,为田敬涛烈士捐款1.8万元。合计各种捐款约为8万元。
2、广泛联谊交朋友,促进全镇经济发展。政协活动组通过各种渠道积极寻找关系,广交、诚交朋友,在招商引资方面取得了显著成绩,使我镇招商引资工作取得了新突破。近三年引进项目27项,共到位资金1.2亿元,其中固定资产投资9000万元。引进工业加工型项目19个,引资额达8500万元。这些项目的引进对全镇的工业发展和资源开发都起到了拉动作用,为全镇经济注入了新的活力,不仅取得了经济效益,而且安置了近200名剩余劳力就业的社会效益。
在加强政协工作方面,我们做了一些工作,也取得了一定成效,但离中央、省、市委对人民政协的要求,与新世纪新阶段人民政协事业发展的要求还有一些差距。在今后的工作中,我们决心以这次会议为契机,深入贯彻中央5号文件精神,全面落实省、市委政协工作会议精神,进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断加大重视支持的力度,努力开创我镇政协工作的新局面。
2006年9月
第8篇:如何做好乡镇信访工作
如何做好乡镇信访工作
作者:佚名
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更新:2007-8-26 声明:本文版权属于原作者
文章标题:如何做好乡镇信访工作
如何做好乡镇信访工作
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作,是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求,通过乡镇信访渠道直接反映上来;一些苗头性、倾向性的问题,通过乡镇信访渠道协调化解,消除在萌芽状态。因此做好乡镇信访工作,是实现“三个代表”重要思想,维护农村群众合法权益的根本要求;对于改善党群干群关系,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。
一、乡镇信访工作面临的形势
随着农村经济、社会各项事业的快速发展,农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形,乡镇信访工作也发生了新变化,出现了“三个转变”,一是信访总量由少向多转变;二是信访内容由分散向集中转变,以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题,而当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、水电移民、社会治安、民政优抚、环境污染等涉及群体切身利益的新问题,解决难度较大;三是信访主体由个体向群体转变,“单”访越来越少,“群”访越来越多,上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义,有组织、有目的地上访,使要解决处理的问题更趋复杂化,群体性上访的急剧增加,已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。如何确保农村社会稳定,促进经济和社会各项事业健康发展,无疑是基层党委、政府面临的一个新课题。
二、乡镇信访工作中存在的几个误区
第一个误区,认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。其主要表现在缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强,片面认为信访工作不是乡镇中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题反映不敏感,处理起来拖拖拉拉,“紧病慢大夫”,结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。
第二个误区,认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。主要表现在缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差,强“堵”硬“压”,思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”,不耐心倾听他们的呼声和苦楚,不平心静气地与他们沟通,冷“眼”冷“语”,不疏不导,轻则不理不睬,敷衍塞责,重则出言不逊,厉声训斥。对所发生的集体访、越级访,不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹,强调客观理由,推卸责任。结果误了群众的事,凉了群众的心,损坏了党和政府的形象。
第三个误区,处理信访工作“就事论事”。主要表现在不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法,工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏,对信访个案只重表象,不看实质,看不透问题的根本结症,弄不清问题的相互关联,不能由此及彼,由表及里,处理起来常常是就丁抓丁,就卯抓卯,“糊涂僧判断糊涂案”,结果治标不治本。
第四个误区,信访工作习惯于搞“一阵风”。主要表现在缺乏长效性保障措施,头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦没有时刻绷紧,平时不注重基础性工作,而是习惯于搞阶段性突击,一遇到敏感问题就仓促上阵,搞集中整治。
三、如何做好乡镇信访工作
(一)做好乡镇信访工作要有大局观念
这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局,就是党委、政府的工作大局。县领导也常说,抓发展必须抓稳定,抓稳定必须抓信访。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作,通过维护社会稳定,促进经济和社会发展。因此,做好乡镇信访工作一定要有大局观念,要切实把乡镇信访工作放到农村改革、发展、稳定大局中去认识,放到农村改革、发展、稳定大局中去落实;要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,围绕乡镇党委和政府的工作大局开展信访工作,做到补台不拆台,多做化解的工作,多做和风细雨的工作;同时要正确对待人民群众的来信来访,对他们反映的问题认真加以解决。只有这样,我们才能做到大事化小,小事化了,防止出现局部的闹事,维护农村稳定大局。
(二)做好乡镇信访工作要畅通信访渠道
畅通信访渠道,是加强乡镇信访工作,维护好农村群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通,才能及时准确地反映社情民意,从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出:信访是公民参政议政的特殊通道,也是弱势群体维权的有效法宝;信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒、民意的“用脚投票”的表达机制。通过信访向有关国家机关及领导反映问题,是宪法和法律赋予公民的神圣权利。阻挠、压制、剥夺公民的上访权就是违宪违法。有的同志把“上访”视为 “闹事”,把上访者视为“刁民”,视为“不稳定因素”,对群众上访往往进行阻挠、压制。这种做法是十分错误的。实际上,惟有切实畅通信访渠道,及时妥善地解决上访中反映的问题,才能提升社会秩序的“稳定系数”,才是善待公民上访权的明智之举。因此做好乡镇信访工作,一定要确保信访渠道畅通,要让农村群众有说话的地方,决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”,决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。
(三)做好乡镇信访工作要有“五心”
一是要有信心。要站在检验党的执政能力,提高党的执政水平的高度,顾全大局,着眼长远,迎难而上,解疑释惑,信心满怀的做好信访工作。
二是要有诚心。对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信。要牢记为人民服务的宗旨,认识做好信访工作,为群众排忧解难是自己份内的事。要摒弃官僚主义,杜绝推诿扯皮,真心实意、想方设法,为群众解决实际问题。要学会换位思考,用真情与群众交流,拿真心与群众沟通,出真力为群众办事。
三是要有耐心。信访工作繁琐复杂,群众素质参差不齐,因此要放下架子,晓之以法理,动之以真情,耐心细致地做好群众的思想工作。群众为正当利益合法诉求的,要认真按法律程序办理;群众因为不清楚政策法规而上访的,要耐心做好解释工作,让群众知法、懂法、守法、心服口服,使怀着怨气而来的来访群众满意而归。
四是要细心。群众利益无小事,不管群众诉求的正当利益是大是小,都要不厌其烦,把群众当作自己的亲人,认真了解情况,耐心做好说服工作,多为群众办好事、办实事。
五是要有恒心。改革的深入,社会的发展,必然产生新的情况、新的的问题,一个时期的信访工作做好了,新的信访问题又来了。因此要持之以恒,树立长期奋战的思想,把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓,与群众面对面交流、心与心沟通,用诚心、爱心和热心温暖上访群众的“寒心”。
(四)做好乡镇信访工作要讲政策和法律
乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作。处理信访问题一定要讲政策、讲法律。
1、要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。 政策、法律、法规是党和政府为实现一定历史时期总路线和总任务而制定的行动准则,是人人都必须遵守的行为规范。我们在信访工作中,要想尽一切办法,调查、核对、搜集各种证据,辨别真伪,剔除虚假部分,然后根据核查后的事实,按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。
2、坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。政策是原则性与灵活性完美结合的有机体。政策的原则性反映了事物的普遍性和稳定性,政策的灵活性反映了事物的特殊性和多变性。信访问题是社会客观矛盾的反映。信访反映的问题量大面广,情况千差万别,异常复杂,既有普遍性问题,也有特殊性问题。普遍性问题一般都有政策依据,而特殊性问题则往往没有可供遵循的依据。这就要求我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发,具体问题具体分析,具体对待。把原则性与灵活性结合起来,找到解决问题的办法。
3、加大依法信访力度,逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道。信访是群众的权利,党和政府的信访大门始终是敞开的。但是,在当前群众信访中也出现一些无序现象和异常上访,有的比较激烈,甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等,干扰了政府机关正常的办公秩序,影响社会稳定,必须引起我们的高度的重视。要认真抓好国务院颁布的《信访条例》的宣传,引导群众以法信访,反对违法违规上访,阻止异常上访。对群众信访有理有序的,要想方设法帮助解决;对有理无序的要先变无序为有序,然后认真加以解决;对无理无序的,要依法进行处理。还有一些信访,是应该通过司法渠道解决的,我们要积极引导他们走法律途径解决。
(五)做好乡镇信访工作要有方法
乡镇信访工作,大量的是群众性的工作,是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾,必须讲究方法。
1、突出重点。乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题,要认真进行梳理,分类排队,分清主次、轻重缓急,认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件,譬如农村土地征用,水利建设,社会治安、村与村之间的纠分等引发的大规模群众信访问题,一定要及时向主要领导报告,尽快形成专题材料,并向上级信访部门报告。现在我们基层有些信访工作人员在办理信访事项中,存在怕向领导汇报、怕协调工作的现象,这种现象非常不利于信访问题的解决。
2、分类指导。掌握政策,分类指导,是处理信访案件的关键。在实践中,有的要把话讲“死”,要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心;有的要把话讲“圆”,对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作简单粗暴、违法乱纪引发的矛盾,要设身处地地为当事人双方着想,理解上访群众的苦衷,热情接待,耐心细心地倾听他们的陈述,通过细致的思想工作,想方设法,该解决的、能解决的、必须解决;有的要把话讲“活”,对那些邻里之间、村与村之间,因水、电、路、土地、山林等引发的纠纷,要在调查的基础上,辩证地、两点论地向双方做好解释,把话讲活,指出他们这样做会有什么后果,反之,会有什么好处,等等,使双方心平气和,愿意坐下来解决问题。
3、注重调解。信访案件,大量反映的是人民内部矛盾,是非对抗性的矛盾,必须坚持调解为主,大事化小,小事化了,没事最好。所以,乡镇信访工作一定要及时协调,做好防范和疏导工作,而不是单纯地去堵。
(六)做好乡镇信访工作要健全制度
有健全的各项制度,是做好乡镇信访工作的重要保证。凡做不好信访工作的地方大多没有制度,无章可循。要靠制度管人,靠制度理事。针对制度建设这一方面,我县在年初出台了《关于建立信访长效机制实施意见》,结合乡镇信访工作的实际,乡镇也必须建立一系列规章制度,形成一把手负总责,分管领导亲自抓,上下齐抓共管的信访工作格局。
1、坚持乡镇领导信访接待日制度。建立党政领导信访接待日制度,是各级领导身体力行联系群众,切实倾听群众意见、为民办实事的重要途径。
2、坚持乡镇信访办公会议制度。要建立健全信访工作领导小组或信访办公会议制度,定期或不定期地召开会议,了解面上情况,把握信访量的增减态势,掌握热点问题,协调处理重大信访、疑难信访,突发性信访。信访工作的制度建设还有很多,如推行群众逐级上访制度、建立和完善信访工作责任制度等等。但制度不在多,而在于管用。
(七)做好乡镇信访工作要加强组织领导
做好乡镇信访工作,加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度,加强对信访工作的领导,为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。当前能否做好乡镇信访工作,减少集体上访,关键取决于乡镇党委和政府,特别是党政一把手。只有“一把手”重视信访工作,才能带动整个班子主动抓好信访工作,使信访工作真正成为齐抓共管的工作。要敢于正视矛盾,敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见,做好工作,靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访,领导干部要实行包案处理,明确责任,限期解决。浅谈怎样搞好乡镇秘书工作
原作者: 写作网
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怎样做好秘书工作,仁者见仁,智者见智,众说纷纭,本人对此实在也没有什么高见,只是不惴浅陋,在闲暇之余就如何做好秘书工作谈点体会。找材料到.网上服务最好的文秘资料站点
一、新形势下,乡镇秘书要有所作为,就必须找准位置,拓宽思路,充分发挥职能作用。
(一)超前规划,被动中求主动。
秘书工作的从属性决定了它的被动性,但被动性不等于被动应付,作为乡镇秘书,一方面要努力树立参谋助手意识,想领导这之所想,谋领导之所谋,切实增强服务的主动性,另外,要自觉围绕领导意图,站在全局的高度思考问题,找准上级精神与本镇工作的结合点和切入点,换位超前思考,不断提高自己的认识水平,政策水平和工作能力,使参谋服务更加准确。
(二)正确定位,工作到位不越位
秘书工作是联系上下,沟通各方的桥梁,也是各方面矛盾的汇集点,如果找不准自己的角色定位,就会导致失职或越位,首先要正确认识自己的工作意义和价值,找准自己的角色,每项工作每件事情都要高标准,高质量,高效率完成。同时,秘书工作的性质是服务,不是决策,要力求找准服务领导的对接点,找准参谋与尽职尽责的融合点,把握适度原则,力争使工作到位不越位。
(三)协调关系,实现同心成合力
综合协调职能是秘书工作的重要内容,要注重协调的方式与方法。根据对上,对下,对内,对外的不同对象,把握好协调艺术,以提高协调的实效。要及时化解,疏导工作中的矛盾,形成工作合力。要讲政治,顾大局,多沟通,常联系,勤思考,把坚持原则的坚定性与策略方法的灵活性统一起来,把握全局的能力,在协调中实现服务质量的进一步提高。
(四)勤奋敬业,做到无私奉献
让而不争,勤而不怨,尽心政务是秘书的本份,秘书熬夜守更,伤神累心是家常便饭,平时应高标准,严要求,早来一点,晚走一步,多干一点,干好一点,工作不推三挡四,拈轻怕重,但凡定下来的事就要立说立行,说到做到,不能虎头蛇尾,半途而废,特别是接人待物,办文办会,处理公务。要精益求精,慎重周详,抓纲举目,不出纰漏,要牢固树立爱岗敬业,无私奉献精神,恪尽职守,兢兢业业,全身心投入到工作中去。
二、新形势下,乡镇秘书也要不断提高自身素质
(一)认真学习政治理论,讲究政治。
乡镇秘书要认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想,以及党和国家的路线,方针,政策理论,深刻理解精神实质,不断提高政策水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力,把握正确的政治方向,始终与党中央保持高度一致,秘书不讲政治是不合格的,判断一个秘书是否合格,主要看其政治表现,一个秘书要有清醒的政治头脑,在重大原则和大是大非面前不能糊涂,不能人云亦云,更不能见风使舵,左右摇摆,随随便便发表议论,做秘书要打牢基础,端正根本,“本立而道生。”要通过党性锻炼,来加强自身修养,坚定政治信念,牢固树立起正确的世界观,人生观,价值观,在关键时刻能审时度势,看清方向,把握住自己,这是做秘书必备的首要素质。
(二)刻苦学习,努力提高文字水平。
秘书一般不要求有倚马万言的才气,但应该有相当扎实和文字功底。秘书最忌讳不学无术,有才能才有可能。在学习上不能有丝毫懈怠,必须抓紧时间,刻苦钻研,蓄势待发。学习要珍分惜秒,知难而进,广泛涉猎,博览群书。最好多联系思想和工作实际,学以致用。
(三)具有开拓创新精神,能创造性的开展工作
乡镇工作并不是一成不变的,随着依法治国方略的逐步实施,乡镇工作将面临许多新情况,新问题,秘书必须适应时代发展的要求,牢固树立强烈的事业心和责任感,与时俱进,开拓进取,创造性地开展工作。
(四)学会调研,为领导正确决策提供有益的思路和借鉴
为政之道务于多闻,做秘书应具备较强的调研能力,这是做好秘书室的基本功,群众是真正的英雄,是历史的创造者。只有深入基层,向群众学习,才能察实情,求真知,出良策,把握全局。调研结束后对所掌握的材料应进行一番去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里的深加工。调研报告的起草要挈领振裘,言之有物,文当其时,要及时准备理出新鲜经验或解决问题的建议,为领导正确决策提供,有益的思路和借鉴。
三、新形势下,乡镇秘书要抓好服务工作,树立小事不小,大事更大的观点
我们要树立办公室的工作无小事,小事不小,大事更大的观点,真心做到为群众服务,为机关服务,为基层服务,而要树立起这个观点,做好党政办公室的工作,就要从五句三字经着手。
(一)要“想得到”
党政办公室工作无小事,是对办公室性质特别、职能重要而言,当我们面对大量繁杂的事务,立足于抓大事,是明智的,但是对于一些小事也不能不顾及,要想得到,抓了西爪也要想到抓芝麻,什么都不能遗漏,对办公室工作讲,小事办好了就是小事,小事办不好就会影响全局,贻误工作,就是大事。
(二)要“做得细”
机关工作无小事,办公室工作更是无小事,因此我们在工作中要细心,细致,要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作,都要严谨细致,来不得半点敷衍和虚假,在每个时期,面对每一件大小事情,都要时时刻刻,事事处处坚持认真再认真,细致再细致的原则。
(三)要“抓得实”
每一句话,每一个电话,每一件小事都要据实情,讲实话,创实效,不能够图虚名,舍小而求大,要树立实事求是干工作的念头,实事求是反映大小情况,包括听取基层意见,听取群众看法,向领导反映情况等,都要全面真实,无论工作的大还是小,要一步一个脚印,不能做表面文章。
(四)要“抓得准”
办公室工作千头万绪,要避免东一榔头,西一棒子,头脑里必须有一张清晰规则的运行图,即便是小事情,对哪个该为,哪个不该为,哪个是重点,哪个是次要,都应一清二楚,不能乱为,就要知重知轻,避免力量均衡使用。不乱为,就是要知上知下,吃透了上情,办事才有方向,才有主心骨;摸透了下情,办事才有的放矢,才会迎刃而解,不乱为,就要知规知矩,不管事情再多才多再杂再细,采用什么方法解决,都不能忘了规矩,该请示的要请示,该拍板的要拍板,该反馈的不截留。
(五)要“巧用功”
举轻若重,对有些看似小事的经常性工作要用笨功夫去抓苗头,建章立制,写在本子上,贴在墙上,记要心上,抓在手上,形成规矩;用巧功夫去抓,举一反三,抓一项,带动几项,用韧功夫去抓苗头,确定专人,盯死不放,直到办完办妥为止,用细功夫去抓,按部就班,严细缜密不出纰漏。
第9篇:如何做好乡镇信访工作
如何做好乡镇信访工作
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作,是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求,通过乡镇信访渠道直接反映上来;一些苗头性、倾向性的问题,通过乡镇信访渠道协调化解,消除在萌芽状态。因此做好乡镇信访工作,是实现“三个代表”重要思想,维护农村群众合法权益的根本要求;对于改善党群干群关系,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。
一、乡镇信访工作面临的形势
随着农村经济、社会各项事业的快速发展,农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形,乡镇信访工作也发生了新变化,出现了“三个转变”,一是信访总量由少向多转变;二是信访内容由分散向集中转变,以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题,而当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、水电移民、社会治安、民政优抚、环境污染等涉及群体切身利益的新问题,解决难度较大;三是信访主体由个体向群体转变,“单”访越来越少,“群”访越来越多,上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义,有组织、有目的地上访,使要解决处理的问题更趋复杂化,群体性上访的急剧增加,已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。如何确保农村社会稳定,促进经济和社会各项事业健康发展,无疑是基层党委、政府面临的一个新课题。
二、乡镇信访工作中存在的几个误区
第一个误区,认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。其主要表现在缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强,片面认为信访工作不是乡镇中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题反映不敏感,处理起来拖拖拉拉,“紧病慢大夫”,结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。
第二个误区,认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。主要表现在缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差,强“堵”硬“压”,思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”,不耐心倾听他们的呼声和苦楚,不平心静气地与他们沟通,冷“眼”冷“语”,不疏不导,轻则不理不睬,敷衍塞责,重则出言不逊,厉声训斥。对所发生的集体访、越级访,不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹,强调客观理由,推卸责任。结果误了群众的事,凉了群众的心,损坏了党和政府的形象。
第三个误区,处理信访工作“就事论事”。主要表现在不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法,工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏,对信访个案只重表象,不看实质,看不透问题的根本结症,弄不清问题的相互关联,不能由此及彼,由表及里,处理起来常常是就丁抓丁,就卯抓卯,“糊涂僧判断糊涂案”,结果治标不治本。
第四个误区,信访工作习惯于搞“一阵风”。主要表现在缺乏长效性保障措施,头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦没有时刻绷紧,平时不注重基础性工作,而是习惯于搞阶段性突击,一遇到敏感问题就仓促上阵,搞集中整治。
三、如何做好乡镇信访工作
(一)做好乡镇信访工作要有大局观念
这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局,就是党委、政府的工作大局。县领导也常说,抓发展必须抓稳定,抓稳定必须抓信访。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作,通过维护社会稳定,促进经济和社会发展。因此,做好乡镇信访工作一定要有大局观念,要切实把乡镇信访工作放到农村改革、发展、稳定大局中去认识,放到农村改革、发展、稳定大局中去落实;要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,围绕乡镇党委和政府的工作大局开展信访工作,做到补台不拆台,多做化解的工作,多做和风细雨的工作;同时要正确对待人民群众的来信来访,对他们反映的问题认真加以解决。只有这样,我们才能做到大事化小,小事化了,防止出现局部的闹事,维护农村稳定大局。
(二)做好乡镇信访工作要畅通信访渠道
畅通信访渠道,是加强乡镇信访工作,维护好农村群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通,才能及时准确地反映社情民意,从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出:信访是公民参政议政的特殊通道,也是弱势群体维权的有效法宝;信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒、民意的“用脚投票”的表达机制。通过信访向有关国家机关及领导反映问题,是宪法和法律赋予公民的神圣权利。阻挠、压制、剥夺公民的上访权就是违宪违法。有的同志把“上访”视为 “闹事”,把上访者视为“刁民”,视为“不稳定因素”,对群众上访往往进行阻挠、压制。这种做法是十分错误的。实际上,惟有切实畅通信访渠道,及时妥善地解决上访中反映的问题,才能提升社会秩序的“稳定系数”,才是善待公民上访权的明智之举。因此做好乡镇信访工作,一定要确保信访渠道畅通,要让农村群众有说话的地方,决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”,决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。
(三)做好乡镇信访工作要有“五心”
一是要有信心。要站在检验党的执政能力,提高党的执政水平的高度,顾全大局,着眼长远,迎难而上,解疑释惑,信心满怀的做好信访工作。
二是要有诚心。对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信。要牢记为人民服务的宗旨,认识做好信访工作,为群众排忧解难是自己份内的事。要摒弃官僚主义,杜绝推诿扯皮,真心实意、想方设法,为群众解决实际问题。要学会换位思考,用真情与群众交流,拿真心与群众沟通,出真力为群众办事。三是要有耐心。信访工作繁琐复杂,群众素质参差不齐,因此要放下架子,晓之以法理,动之以真情,耐心细致地做好群众的思想工作。群众为正当利益合法诉求的,要认真按法律程序办理;群众因为不清楚政策法规而上访的,要耐心做好解释工作,让群众知法、懂法、守法、心服口服,使怀着怨气而来的来访群众满意而归。
四是要细心。群众利益无小事,不管群众诉求的正当利益是大是小,都要不厌其烦,把群众当作自己的亲人,认真了解情况,耐心做好说服工作,多为群众办好事、办实事。
五是要有恒心。改革的深入,社会的发展,必然产生新的情况、新的的问题,一个时期的信访工作做好了,新的信访问题又来了。因此要持之以恒,树立长期奋战的思想,把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓,与群众面对面交流、心与心沟通,用诚心、爱心和热心温暖上访群众的“寒心”。
(四)做好乡镇信访工作要讲政策和法律
乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作。处理信访问题一定要讲政策、讲法律。
1、要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。 政策、法律、法规是党和政府为实现一定历史时期总路线和总任务而制定的行动准则,是人人都必须遵守的行为规范。我们在信访工作中,要想尽一切办法,调查、核对、搜集各种证据,辨别真伪,剔除虚假部分,然后根据核查后的事实,按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。
2、坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。政策是原则性与灵活性完美结合的有机体。政策的原则性反映了事物的普遍性和稳定性,政策的灵活性反映了事物的特殊性和多变性。信访问题是社会客观矛盾的反映。信访反映的问题量大面广,情况千差万别,异常复杂,既有普遍性问题,也有特殊性问题。普遍性问题一般都有政策依据,而特殊性问题则往往没有可供遵循的依据。这就要求我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发,具体问题具体分析,具体对待。把原则性与灵活性结合起来,找到解决问题的办法。
3、加大依法信访力度,逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道。信访是群众的权利,党和政府的信访大门始终是敞开的。但是,在当前群众信访中也出现一些无序现象和异常上访,有的比较激烈,甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等,干扰了政府机关正常的办公秩序,影响社会稳定,必须引起我们的高度的重视。要认真抓好国务院颁布的《信访条例》的宣传,引导群众以法信访,反对违法违规上访,阻止异常上访。对群众信访有理有序的,要想方设法帮助解决;对有理无序的要先变无序为有序,然后认真加以解决;对无理无序的,要依法进行处理。还有一些信访,是应该通过司法渠道解决的,我们要积极引导他们走法律途径解决。
(五)做好乡镇信访工作要有方法
乡镇信访工作,大量的是群众性的工作,是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾,必须讲究方法。
1、突出重点。乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题,要认真进行梳理,分类排队,分清主次、轻重缓急,认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件,譬如农村土地征用,水利建设,社会治安、村与村之间的纠分等引发的大规模群众信访问题,一定要及时向主要领导报告,尽快形成专题材料,并向上级信访部门报告。现在我们基层有些信访工作人员在办理信访事项中,存在怕向领导汇报、怕协调工作的现象,这种现象非常不利于信访问题的解决。
2、分类指导。掌握政策,分类指导,是处理信访案件的关键。在实践中,有的要把话讲“死”,要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心;有的要把话讲“圆”,对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作简单粗暴、违法乱纪引发的矛盾,要设身处地地为当事人双方着想,理解上访群众的苦衷,热情接待,耐心细心地倾听他们的陈述,通过细致的思想工作,想方设法,该解决的、能解决的、必须解决;有的要把话讲“活”,对那些邻里之间、村与村之间,因水、电、路、土地、山林等引发的纠纷,要在调查的基础上,辩证地、两点论地向双方做好解释,把话讲活,指出他们这样做会有什么后果,反之,会有什么好处,等等,使双方心平气和,愿意坐下来解决问题。
3、注重调解。信访案件,大量反映的是人民内部矛盾,是非对抗性的矛盾,必须坚持调解为主,大事化小,小事化了,没事最好。所以,乡镇信访工作一定要及时协调,做好防范和疏导工作,而不是单纯地去堵。
(六)做好乡镇信访工作要健全制度
有健全的各项制度,是做好乡镇信访工作的重要保证。凡做不好信访工作的地方大多没有制度,无章可循。要靠制度管人,靠制度理事。针对制度建设这一方面,我县在年初出台了《关于建立信访长效机制实施意见》,结合乡镇信访工作的实际,乡镇也必须建立一系列规章制度,形成一把手负总责,分管领导亲自抓,上下齐抓共管的信访工作格局。
1、坚持乡镇领导信访接待日制度。建立党政领导信访接待日制度,是各级领导身体力行联系群众,切实倾听群众意见、为民办实事的重要途径。
2、坚持乡镇信访办公会议制度。要建立健全信访工作领导小组或信访办公会议制度,定期或不定期地召开会议,了解面上情况,把握信访量的增减态势,掌握热点问题,协调处理重大信访、疑难信访,突发性信访。信访工作的制度建设还有很多,如推行群众逐级上访制度、建立和完善信访工作责任制度等等。但制度不在多,而在于管用。
(七)做好乡镇信访工作要加强组织领导
做好乡镇信访工作,加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度,加强对信访工作的领导,为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。当前能否做好乡镇信访工作,减少集体上访,关键取决于乡镇党委和政府,特别是党政一把手。只有“一把手”重视信访工作,才能带动整个班子主动抓好信访工作,使信访工作真正成为齐抓共管的工作。要敢于正视矛盾,敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见,做好工作,靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访,领导干部要实行包案处理,明确责任,限期解决。
第10篇:如何做好乡镇征兵工作
如何做好乡镇征兵工作
为确保兵源质量,圆满完成今冬征兵工作任务,庙仙乡立足实际,早部署、早准备、早落实,全方位做好征兵各项准备工作,如何做好乡镇征兵工作。
一是加强组织领导,强化责任落实。该乡成立了冬季征兵领导小组,研究制定了2010年冬季征兵工作计划,对征兵各个环节进行周密安排和精心部署,对今冬的征兵指标任务进行了详细分解到村,并将相关责任落实到分片领导、包村干部、村支部书记及相关人员。对每超额完成1名入伍任务的村奖300元,对每少完成1名的罚300元,严格落实应征青年参军报名“日报告”制度,加大督导,务求征兵工作协调联动,奖惩并举,责任明确,顺利推进。各村也都把征兵工作作为当前一项紧迫性的政治任务,切实加强领导,周密计划,严密组织,力保今冬征兵工作做早、做深、做细、做实,为圆满完成征兵任务打下了良好的基矗
二是加强宣传教育,营造良好氛围。县征兵工作会议后,该乡立即召开党政联席会,专题研究部署今冬征兵工作,并于10月22日召开了全乡冬季征兵工作大会,对工作进行了详细安排并作深入动员发动。同时,利用标语、横幅、电视、广播、宣传车等形式广泛宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》以及国家为提高军队待遇而出台的高校毕业生应征入伍享有的“优先选拔使用”、“补偿学费和代偿国家助学贷款”等优惠政策,激励高校毕业生报名参军积极性,提升应征人员的质量,工作总结《如何做好乡镇征兵工作》。还通过短信平台及时发放征兵信息到用户手机,向应征青年家中发放《致应征公民一封信》2000余份,与人口普查入户调查联合宣传等多种形式,多层次、全方位的加强征兵工作宣传,使征兵工作家喻户晓,营造了征兵工作的浓厚氛围。
三是做好详细调查,摸清摸实底数。为切实摸清适龄青年底数,该乡扎实认真做好兵役登记工作,确保符合条件的适龄人员不漏一人。对已登记的适龄青年和预征对象的文化程度、政治面貌和身体素质,思想状况等摸清、摸透,准确掌握适龄青年全面情况,时时关注他们的思想动态,做耐心细致的思想动员工作,调动其参军的积极性。同时,对有意愿参军的外出务工适龄青年采取打电话、发短信、发传真等方式通知他们按时返乡应征。并切实加强对预征对象选定过程中的监督和管理,做到底数清楚,人员到位,程序合法,进展有序。
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