第1篇：秸秆利用
秸秆焚烧屡禁不止的原因及对策
农水四班 110204042
5 陈斌
摘要：近年来，秸秆焚烧屡禁不止，造成大气污染，威胁飞机降落，影响车辆行驶。因而，政府采取了秸秆禁烧的措施，想办法提高秸秆的综合利用率。虽然取得了不少成效，但目前焚烧秸秆行为依然很严重，并且利用率依然很低。随着农村经济的进一步发展，农民生活水平的再次提高，秸秆变成“废物”的区域越来越扩大，需要从根本上解决秸秆处理问题。
关键词：秸秆禁烧、环境、疏导、秸秆还田、秸秆气化
每年夏收、秋收时节，网上都会有各级政府部门的关于秸秆禁烧的新闻，今年徐州两镇长甚至因为秸秆禁烧不力被停职。由此，我们可以感到秸秆禁烧工作的重要性。但为什么以前没有禁止呢？为什么现在屡禁不止呢？
首先，我们要从秸秆的定义说起。秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他农作物在收获籽实后的剩余部分。我国是一个农业大国，农民对秸秆的利用有着悠久的历史。传统上，我国农民用秸秆烧火做饭、取暖、养殖、积肥还田。但近年来，随着农业水平的提高，作物秸秆总量大幅度增长，综合利用技术滞后。农民大都使用液化石油气或者煤球作为燃料。秸秆变得多余了，就被农民一把火给烧了。
但是焚烧秸秆会造成环境污染、影响交通，甚至还有可能引发火灾。其次，浪费资源。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中。秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质，是一种具有多用途的可再生的生物资源。所以，政府会让农民禁烧秸秆，而且将秸秆禁烧工作纳入干部考核。到夏收季节，市区乡村四级干部带着灭火器，实行包保责任制，24小时守在田间地头，市政府还补贴高温堆肥，补贴板材加工企业到田头收购农民秸秆，但实际效果并不尽如人意尽管如此，每年农作物收获时候，在田野和路旁，时常看到正在燃烧的秸秆升起滚滚浓烟。经过查阅一些资料和生活经验，我了解到其实农民也知道焚烧秸秆的害处，但“春争日，夏争时。”农民收了麦子，抢种秋粮，过去叫“双抢”，能早一个时辰把种子播下去，赶上一场透雨，秋收就多一分保障，农民最看重的还是沉甸甸的粮食。况且，农民还知道，秸秆焚烧以后，对农业生产还真有好处，草木灰有利于耕地疏松，增加了钾肥含量，烧死了虫卵和杂草籽种，减少了病虫草害，就这几项一亩地要减少成本开支二三十块钱。
所以，我觉得要想彻底解决焚烧秸秆的问题，需要我们站在农民的角度来思考这个问题。农民打一天工收入近百元，卖一百斤秸秆也就十块钱，“哪有那个闲工夫”，农民是最讲究实惠的，他们要算成本账。
首先，政府既要禁烧又要疏导，要更人性化些，多为农民着想，改变宣传方式。对屡教不改者先了解其情况，若是有意的，应给予相应的惩罚；若是无意的，应对其教育，让他们明白焚烧秸秆的坏处。但更重要的是，政府要拿出专项资金，在机械研发推广、实际操作环节发挥实实在在的主导作用。同时，对实行粉碎还田地区的农民，给予一定补贴，提高农民的积极性。积极鼓励秸秆的新型利用。要出台有关税收、贷款、奖励方面的政策，加强行政推动和重视市场开发相结合，支持有关企业和院校进行秸秆综合利用的研发及成果转化。还要加大规划，避免因分散经营、重复建设带来的不经济。
现在，有许多处理秸秆的方法，比如：1.秸秆还田。将秸秆发酵后施于农田中，或者将秸秆粉碎埋于农田中进行自然发酵，从而达到改善土壤的目的。目前，国内已生产出若干种机械化秸秆还田设备，并在一些地区应用。然而，秸秆还田存在很大的局限性。我国的人多耕地少，耕地不能采取轮作休耕制，而是一季接一季的耕种，将未发酵的干枯秸秆埋于农田中，没有发酵的时间，没腐烂的秸秆不但起不到肥田作用，反而影响作物出苗率。所以，这种做法不是最好的解决办法。
2.秸秆气化当燃料或者转变成生物油当燃料。把秸秆放在气化炉中不完全燃烧，获得以CO为主的低热值可燃气，供农民生活用气。或者把秸秆放在热解炉中进行隔绝空气干馏，获得以CH
4、H2为主的中热值可燃气，供农民生活用气，同时获得人造木炭和木焦油等工业产品。还可以将秸秆气化获得可燃气，再通过燃气发电机发电。前不久，中科大研究人员将木屑、稻壳、玉米秆和棉花秆等多种原料进行热解液化和再加工，可变废为宝，将它们转化为生物油，其中木屑产油率60%以上，秸秆产油率50%以上，生物油热值16～18兆焦/千克。但目前所采取的在农村建设供100~200户管道燃气的秸秆气化系统，存在设备资金、运营亏损、安全管理、村镇建设等方面的问题。所以，也不是最可行的办法。至于转换为生物油，量毕竟是少的，实现产业化还需要很长一段时间。
鉴于此，我想提出一些不同的建议，希望对秸秆禁烧有所帮助。1.建设大型有机肥料生产厂
把秸秆粉碎，进行快速发酵制造有机肥料，是一项成熟的技术。如果在秸秆过剩地区建设年产10~50万t以秸秆为原料的有机肥料工厂，不但可以“消化”掉大量秸秆，同时可以获得可观的经济效益。在绿色食品越来越走俏的今天，有机肥料生产具有广阔的前景。
2.建设大型秸秆炭化工厂
如果在秸秆过剩地区建设年产碳10~50万t秸秆炭化厂，每年可“消化”35~165万t秸秆，同时可产中热值燃气0.3~1.2亿m3，可供中小城市居民用气；产木焦油3~15万t。
3.推广秸秆炭粉与化肥混合技术
把秸秆炭化获得炭粉，再将炭粉与化肥混合施于农田中，可减少化肥流失，提高化肥利用率，可使粮食增产。这是一项成熟的技术，不但“消化”大量秸秆，同时，减少化肥污染，提高粮食产量也是很明显的。
4.建设大型秸秆发电厂
不论是将秸秆粉碎进行喷粉燃烧发电，还是将秸秆压块燃烧发电，技术上是成熟的。如果在秸秆过剩地区建设一座20万kW秸秆发电厂，不但每年可“消化”掉180万t秸秆，而且还可获得可观的经济效益。5.开发秸秆类煤化应用技术
我国对煤炭的应用是很广泛的，特别是大工业生产中用量很大。如果秸秆类煤化应用，其消耗量是相当大的。类煤化应用方法很多，目前可以采取掺混方法，将秸秆固化、颗粒化、粉末化后，掺入相当的煤炭进行利用。曾有试验表明，将10%的秸秆粉掺入煤炭炼焦中，可增加煤气产量，焦炭无明显变化。
6.建设大型秸秆固化装置
将秸秆粉碎，在高压力下制成密度大于1.0的人造棒的技术是成熟的。如果在秸秆过剩地区建立大型秸秆固化装置，可把松散的秸秆制成类木棒，便于保存，便于运输，便于进入大工业中利用。
关于秸秆收集和运输问题，只要形成了大规模应用，收集和运输也将随之形成专业化行业。我国煤炭的运输半径在800km以上，且在运输中易产生粉尘污染。而秸秆的运输半径比煤的要少，且不会产生污染。
参考文献及资料：[1].《南阳市农作物综合利用实施意见》2008.10
[2].邱红.我国农作物秸秆的利用现状及特点[J].农机使用与维修,2009,1,102-104.[3].南方都市报.2012-6-13 [4].中国新闻网.2012-6-19 [5].腾讯新闻网.2012-10-10
第2篇：秸秆综合利用
秸秆(稻草)综合利用:
20、稻壳水泥混凝土
21、废旧聚乙烯和植物秸秆粉再生板材及其生产工艺
22、高强轻质稻壳灰保温砖及其制法
23、户用秸秆气化炉燃气灶
24、化学秸秆固体燃料
25、秸秆处理的方法及其设备
26、秸秆高效全价生物饲料生产方法
27、秸秆立体栽培草腐类食用菌高产新技术
28、秸秆利用的方法与装置
29、秸秆煤气发生炉
30、秸秆气化燃烧炊事水暖炉
31、秸秆人造板
32、秸秆饲料氨化装置
33、秸秆饲料稀酶速效转化剂及其制备方法
34、秸秆饲料造粒机
35、秸秆碎丝水泥中空隔墙条板及其制备方法
36、节粮型秸秆生物饲料添加剂制造及其使用方法
37、苛化煮解稻壳灰制备的高活性炭及其制备方法
38、空心稻草板及其制法
39、利用稻壳或木屑制造木炭的方法
40、利用农作物秸秆栽培食用菌的方法
41、秸秆压块燃料或秸秆压块饲草
秸秆综合利用前景广阔
近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。据有关统计，我国作为农业大国，每年可生成7亿多吨秸秆，成为“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”。在此情况下，完全由农民来处理，就出现了大量焚烧的现象。对此，大家议论纷纷，各抒己见。怎么办？其实，依笔者看，问题的关键在于提高农作物秸秆的综合开发利用及其利用率。
从国外情况看，特别是在发达国家，通过科技进步与创新，为农作物秸秆的综合开发利用找到了多种用途，除传统的将秸秆粉碎还田作有机肥料外，还走出了秸秆饲料、秸秆汽化、秸秆发电、秸秆乙醇、秸秆建材等新路子，大大提高了秸秆的利用值和利用率，值得我们借鉴。如北美以耕种玉米、小麦为主，每年产生大量的秸秆。在加拿大的农业区，当玉米成熟时，人们就用玉米收割机一边收割一边把玉米秆切碎，切碎的玉米秆作为肥料返到田里。在美国，有24个农业州，每年能收集大约4500万吨秸秆，被用作饲料，或者用来盖房，将整捆的秸秆高强度挤压后填充新房的墙壁；此外，美国还积极推动再生能源事业，把秸秆作为新兴的替代燃料特别是生物燃料，从中提取乙醇进行开发利用，使秸秆综合回收利用有了新发展。当然，这些活动得到了政府补贴等政策的鼓励与支持。在欧洲，则开创了秸秆发电的新途径。丹麦是世界上首先用秸秆发电的国家，农民将秸秆卖给电厂发电，满足上万户居民的用电和供热需求，电厂降低了原料成本，居民获得了实惠的电价，而秸秆燃烧后的草木灰又无偿地还给农民作了肥料，从而形成了一个工业与农业相衔接的循环经济圈。在日本，人们主要是把秸秆翻入土层中还田用作肥料，也把秸秆用作粗饲料喂养家畜；此外，对部分难以处理的秸秆，则通过专门组织、采取统一地点和时间进行就地焚烧。现在，日本也在积极挖掘秸秆的燃料转化潜力，已研制出从秸秆所含纤维素中提取酒精燃料的技术，向着秸秆的科学化、实用化迈出了新步伐。
从国内看，目前情况仍然不能令人乐观。秸秆还田要影响作物生长，秸秆焚烧污染大气环境，综合开发利用又面临着技术不成熟、投资比较大、效果比较差的窘境。现在是农民急于焚烧，而政府急于封堵，二者就打起了游击战。实际上，秸秆综合开发的前景非常好。有学者算过一笔账：如果我们能将秸秆在农村就地变为国家急需的工业原料，实现产业化，吸纳农村劳动力，将给农民带来可观的收入（0.5吨秸秆/亩，增收150元/亩）。可以设想：如果能转化我国每年7亿多吨秸秆的50%，将是一个巨大的新兴产业；如果能创建以秸秆为原料的新型生态工业，实行种植业、养殖业、农副产品加工业、秸秆生态工业四业相结合的高级阶段生态农业的生产模式，则农用生物柴油燃料、寡糖植保素生物农药、秸秆有机肥、秸秆生物饲料等都是秸秆转化的产物，有望形成比传统“石油农业”劳动生产率更高、可持续发展的新型农业，这种前景十分诱人。在实践中，我国也有不少地方积极探索，创造性地采用了许多有益的经验和办法。如利用秸秆造纸；或者利用秸秆生产无甲醛系列秸板，广泛用作高档家具、高档包装、高档建筑材料以及高档音箱等基材，既能增加农民收入，还能出口增加外汇收入，使秸秆资源转化为经济优势；鼓励农民扩大养殖规模，使秸秆成为牛羊的粗饲料；可喜的是，一些地方已经利用秸秆汽化原理和技术，在农村推行秸秆沼气工程，这是十分有意义的事情。但是，由于秸秆利用的具体工艺还不完善，政策和资金投入不足，市场运作力度还很不够，秸秆加工设备以及相关加工设施有限，秸秆使用技术比较低下，秸秆综合利用的效率和效益有待提高，所以出现了当前的两难困境。
以上情况表明，秸秆焚烧与秸秆多少没有关系，而与秸秆综合利用率低下有直接关系，因此必须解决秸秆综合利用的问题。但如何提高，却不是农民自身可以解决的，必须采取多管齐下的措施与办法。首先要明确的是，秸秆问题必须通过市场化的途径加以解决，即要以市场化的理念来认识秸秆的资源价值，看待其发展前景，要以企业化的制度来推进秸秆的综合利用，拓宽其开发利用的途径。其次要明确和突出政府对秸秆综合利用的主要责任。第一，政府要加大推进秸秆科学研究的力度。近年来，我国已经开始了秸秆研究，如国家“973”项目就是瞄准“秸秆组分分离、分级定向转化”的前沿问题，采用秸秆组分分离—纤维素酶解发酵与热化学转化的有机整合的研究主线进行研究，目的是为具有独立知识产权的秸秆高值化技术提供科学基础，促进我国秸秆生态产业链的发展。但是，由于尚未建立比较完善的具有秸秆特性的转化过程理论和技术体系，所以在适用技术及其推广方面还不成熟。因此，必须改变现行的秸秆利用技术效率较低、经济效益差、投入产出不合算的状况。第二，政府要加大政策和资金支持的力度。这些年，我国各地政府在秸秆开发利用方面也采取了一些措施，取得了一些成效，但由于支持力度不够，财政补贴、税收减免等政策和措施没有跟上去，公共服务不到位，民间投资也不到位，使加工设备、基础处理设施配套不足的状况长期延续，秸秆综合利用严重滞后。第三，政府也必须同时加大宣传和服务工作的力度，充分调动广大农民的积极性，为秸秆综合利用做好各项准备工作。最后还要明确农民和农村集体组织在秸秆综合利用中的任务和责任，不仅要做好宣传，而且要做好相关的管理工作。我们相信，通过政府、企业、农村集体组织和农民的共同努力，建立起秸秆综合开发利用的长效机制，一定能够推动农村走出一条经济、社会和生态协调发展的新路子。
第3篇：秸秆利用现状
秸秆就其物质属性来说，是属于很好的可利用物质，从古至今，被广泛利用，可归纳为“五料”，即燃料、饲料、肥料、基料、原材料。
1.作燃料，是秸秆的主要用途。目前，就全国来说，秸秆仍然主要用于作燃料，占全国秸秆产量的50%以上，秸秆作燃料，仍然以直接燃烧为主，烟熏火燎，不卫生，能源利用率仅为13%。近几年出现了秸秆气化技术，通过对秸秆不完全燃烧或干馏，获得可燃气作燃料。也有将秸秆通过生物发酵产生沼气作燃料。这些生物质能转化技术可提高能源利用2~4倍，但应用很少。
2.秸秆做饲料，历史悠久。虽然随着农业机械化程度提高，耕畜减少。农用化肥被广泛利用后，传统的沤肥逐渐减少了。近些年来，在秸秆大量过剩的地区出现了秸秆还田。即把秸秆粉碎撒入田间。目前，做肥料所消耗的秸秆量占全国秸秆产生量15%左右。
3.秸秆做基料，目前主要用于养植食用菌，也有用于蚯蚓养殖和无土栽培的基床，基料所消耗的秸秆量微乎其微。
4.秸秆作原材料，主要用于造纸。还有少量用于制帘栅、餐盒、包装板、隔音板、保温材料、人造炭、活性炭等。用作化工原料就更少了，作原材料所消耗的秸秆量仅占全国产生量3%左右。
三、解决“秸秆焚烧问题”的出路
从秸秆的“五料”用途上看，要解决“秸秆焚烧问题”，只能在“作燃料”、“作肥料”上加大力度，因为这“两料”用量大。
1.秸秆气化做燃料
出现“秸秆焚烧问题”后，有关部门力图采取生物质能转化技术，提高燃料质量，从而提高使用秸秆作燃料的积极性。从“七·五”开始，国家有关部门加大了这方面的工作力度，相继建立了几百个秸秆气化示范点，其工艺路线可归纳为三种。第一种是空气氧化气化法，即把秸秆放在气化炉中不完全燃烧，获得以CO为主的低热值可燃气，供农民生活用气。第二种是干馏热解法，即把秸秆放在热解炉中进行隔绝空气干馏，获得以CH
4、H2为主的中热值可燃气，供农民生活用气，同时获得人造木炭和木焦油等工业产品。第三种是气化发电法，即将秸秆气化获得可燃气，再通过燃气发电机发电。
秸秆气化技术是一种很好的生物质能转化技术，不失其为“消化”秸秆的好方法。然而，目前所采取的在农村建设供100~200户管道燃气的秸秆气化系统，存在很多问题，也解决不了“秸秆焚烧问题”。存在的主要问题如下：
1）用秸秆制造燃气与用煤制造煤气，在本质上是没有区别的。一个城市能否建设煤气供应系统，不是取决于有原料否，而是取决于该城市的经济发展状况，财政收入情况，市民的文化物质水平的高低等因素。在农村建设人工燃气管道供应系统，也是由这些因素所决定的。就全国农村来看，仍属于温饱型的，有些地区尚达不到温饱型。在一个相当长的历史时期，农村不可能大面积推广管道化秸秆气化工程。
2）经过对农村调查发现，农民有吃、穿保证之后，随着收入的提高，希望改善的生活条件顺序为房屋、电、自来水、电视、电话、交通工具、燃料。可见，燃料排在最后。这说明，就广大农村来说，目前对管道燃气的需求没达到相当的迫切程度。没有农民自身的积极性，靠国家补贴在农村建设管道燃气是不可取的。
3）由于财力有限，国家补贴也有限，目前所建的秸秆气化供气系统投资都偏低，隐患很多。可以说，在全国所建设的几百个秸秆气化站所制订的部门标准、地方标准，使其气化系统“合法化”，然而，降低了上百年总结出来的技术标准，只能是“削足适履”。隐患不除，事故将不断出现，不可能长期运行。
4）秸秆气化提高了能源利用率，如果用秸秆气化代替直接燃烧秸秆，不但不能“消化”掉秸秆，反而会增加秸秆过剩。再说，建设旨在为农民供气的秸秆气化系统，每户每年有2t
秸秆足够了，一个200户的气化站，每年也不过消耗400t秸秆，与大量过剩的秸秆相比太少了。
5）除了采取干馏热解法建设较大规模的秸秆气化供气系统可以做到微利运行外，所有氧化法气化系统都是没有经济效益的，既便是工程建成了，维修资金、运行亏损、安全管理等问题都解决不了。从目前已建立的几百个秸秆气化站看，基本上都是“国家补贴一部分投资，村里筹集一些资金，建成供气一段时间，不挣钱就停了下来”。
6）管道燃气的建设，是百年大计，必须与村镇建设规划一起考虑。目前农民分散居住，建设管道燃气系统是短期行为。我国耕地少、人口多，未来农村居住点必然是向集中型发展，有研究表明，30年后的中国农村居住点将不少于2000户。
2.秸秆还田
将秸秆发酵后施于农田中，或者将秸秆粉碎埋于农田中进行自然发酵，都是改善土壤，保证土壤中有机质的好措施。目前，国内已生产出若干种机械化秸秆还田设备，并在一些地区应用。然而，秸秆还田存在很大的局限性。我国的人多耕地少，耕地不能采取轮作休耕制，而是一季接一季地耕种，将未发酵的干枯秸秆埋于农田中，没有发酵的时间，没腐烂的秸秆不但起不到肥田作用，反而影响作物出苗率。
四、解决“秸秆焚烧问题”的建议
1.建设大型有机肥料生产厂
把秸秆粉碎，进行快速发酵制造有机肥料，是一项成熟的技术。如果在秸秆过剩地区建设年产10~50万t以秸秆为原料的有机肥料工厂，不但可以“消化”掉大量秸秆，同时可以获得可观的经济效益。在绿色食品越来越走俏的今天，有机肥料生产具有广阔的前景。
2.建设大型秸秆炭化工厂
如果在秸秆过剩地区建设年产炭10~50万t秸秆炭化厂，每年可“消化”35~165万t秸秆，同时可产中热值燃气0.3~1.2亿m3，可供中小城市居民用气；产木焦油3~15万t。
3.推广秸秆炭粉与化肥混合技术
把秸秆炭化获得炭粉，再将炭粉与化肥混合施于农田中，可减少化肥流失，提高化肥利用率，可使粮食增产。这是一项成熟的技术，不但“消化”大量秸秆，同时，减少化肥污染，提高粮食产量也是很明显的。
4.建设大型秸秆发电厂
不论是将秸秆粉碎进行喷粉燃烧发电，还是将秸秆压块燃烧发电，技术上是成熟的。如果在秸秆过剩地区建设一座20万kW秸秆发电厂，不但每年可“消化”掉180万t秸秆，而且还可获得可观的经济效益。
5.开发秸秆类煤化应用技术
我国对煤炭的应用是很广泛的，特别是大工业生产中用量很大。如果秸秆类煤化应用，其消耗量是相当大的。类煤化应用方法很多，目前可以采取掺混方法，将秸秆固化、颗粒化、粉沫化后，掺入相当的煤炭进行利用。曾有试验表明，将10%的秸秆粉掺入煤炭炼焦中，可增加煤气产量，焦炭无明显变化。
6.建设大型秸秆固化装置
将秸秆粉碎，在高压力下制成密度大于1.0的人造棒的技术是成熟的。如果在秸秆过剩地区建立大型秸秆固化装置，可把松散的秸秆制成类木棒，便于保存，便于运输，便于进入大工业中利用。
关于秸秆收集和运输问题，只要形成了大规模应用，收集和运输也将随之形成专业化行业。我国煤炭的运输半径在800km以上，且在运输中易产生粉尘污染。而秸秆的运输半径比煤小得多，且不会产生污染
第4篇：乡镇秋季作物秸秆综合利用工作汇报
镇秋季作物秸秆综合利用工作汇报
镇党委、政府（年 月）
年三秋生产，围绕“不冒一股烟，不着一把火”的既定目标，镇党委、政府把秸秆综合利用工作，作为一项首要的政治任务来抓，通过落实“早、实、用”三字措施，真正从源头上实现禁烧。全镇秋收面积共 万亩，其中还田 万亩，免耕 万亩，青贮 万亩，压块 万亩。
一、立足一个“早”字，超前谋划，力争主动 针对我镇 万亩玉米及部分山地早玉米提早收获这一实际，我镇党委、政府于 月 日即召开专题会议，对全镇的秋季禁烧工作分析形势，确定方案，提早筹划，安排部署，特别是组织各办事处、村早宣传、早发动，月 日前完成了入户签订责任状和群众自愿选择利用方式摸底调查这两项关键任务。在此基础上，于 月 日，我们组织召开了全镇秋季禁烧及秸秆综合利用工作动员大会，动员全镇上下统一思想，提高认识，全力以赴，形成合力，一切服务和服从于禁烧这一中心，确保实现“不着一把火，不冒一股烟”目标。
二、突出一个“实”字，强化措施，力求实效 一是加强领导。迅速成立秋季秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，各办事处、村和有关单位也相继成立专门班子，明确各单位“一把手”负总责，亲自抓，靠上抓，抓到底，领导干部以身作则，率先垂范，一级带着一级干，一级示范一级看。
二是落实责任。继续实行镇 领导包办事处，机关干部包村、村干部包生产组、包地块的层层分包责任机制，明确各镇 领导、每名包村机关干部是所包办事处、村的第一责任人，各办事处书记、村支部书记是所在辖区单位的直接责任人；同时镇党委、政府与办事处、与包村干部，办事处与村，村与户，农机站与农机手分别签订了 个层次目标责任书，明确秸秆综合利用与禁烧目标，落实具体责任。
三是集中宣传。镇里和 个办事处分别出动宣传车进行流动宣传、营造声势；各村利用广播喇叭连续宣传不少于十天，悬挂横幅 幅以上，刷写固定标语 幅以上，同时，在各中、小学开展“小手拉大手”活动，多渠道宣传秸秆综合利用与禁烧政策。
三、把握一个“用”字，源头消化，力保治本 实践证明，大力推广还田免耕等秸秆综合利用技术，从源头上彻底杜绝焚烧隐患，是一项行之有效的工作措施，为此，我们着力抓好以下几点：
一是备齐设备，推动还田免耕。秋收前，我们已安排农机站将原有机械维修一遍，将新购进机械全部配套，在此基础上，根据秋收由山区、平原到滩区顺序收割的规律，将现有机械用足用活，调配到位。目前，全镇已备齐备足大型拖拉机 台、玉米联合收割机 台、玉米秸秆还田机 台、免耕播种机 台，使秸秆综合利用工作得到有效保障，利用率达到 %以上。
二是因地制宜，分片抓点。由区、镇两级技术推广员，深入田间地头，继续抓好 三大基地建设，对山区、平原区、滩区 分门别类、因地制宜进行技术指导。在去年工作的基础上，进一步提高农业机械利用率，形成秸秆综合利用工作
2 的长效机制。
三是严厉禁烧，以堵促疏。在组织 名机关干部包村的同时，抽调精干人员组成 支巡查小组，对国省道、高速路两侧等重点区域，实行24小时不间断巡查。对秸秆综合利用与禁烧工作中，出现的思想不重视，工作不到位，责任不落实的单位和个人，坚决实行“一票否决”和严厉的责任追究惩处制度，同时从严追究责任人的法律责任。
四是做实做细，不留死角。为防止将粉碎的秸秆耧出地块，堆放地头。我们将采取有效措施。一是秸秆还田后，立即跟上免耕或旋耕，消除焚烧隐患；二是在禁烧作物秸秆的同时，严禁焚烧各种垃圾、树叶、杂草、塑料袋等，确保秋季“不冒一股烟，不着一把火”。
五是严格程序，加强督查。从计划统计到作业单发放、回收、整理、汇总，再到检查、验收、核实和补贴兑现发放等各环节，严格按照要求，规范操作，认真细致完成。镇党委、政府加强充实了秸秆综合利用办公室人员，配备了四台微机，改善了办公条件。在机关中抽调了 名责任心强，微机操作熟练的干部，专门负责各种上报材料的电脑录入和档案管理工作，对数据的汇总核实严格把关，做到准确及时上报。在作业单填制上统一要求，层层把关，细化责任，农机手按照作业标准，实施秸秆还田或免耕作业，与农户在核实确认、双方签字、注明联系电话后，交村两委会审核，由村两委会主要负责人在作业单上填写审核意见，并签名（盖章），最后由包村责任人实地审核、查验后签名。此外，要求各村对农户还田免耕面积进行张榜公示，拍照留存。为保
3 证各项补贴资金的顺利发放，镇秸秆综合利用办公室成立了 个检查验收小组，分别负责机械还田免耕、压块、青贮的验收，检查组成员深入到田间地头，认真测量，确保各项数据详实无误。
六是统筹资金，及时到位。为保障秸秆综合利用资金有效合理利用，充分发挥其应有的政策激励作用，源头消化，全力禁烧，镇党委、政府组织召开了党政联席扩大会，党政办、财政所、农机站、兽医站、及办事处等部门主要负责同志一并参加，会上研究制定了统一的补贴标准和资金发放程序，将市补贴资金直接发放到户，区补贴资金发放到办事处：还田为 元/亩，免耕为 元/亩，镇财政将资金发放到村，村代发到户，发放存根交秸秆综合利用办公室留存；青贮按奶牛头数计算为 元/头，资金由兽医站直接发放到养殖户；压块按实际收贮面积与作业能力给予补贴，为 万元/户，由农机站直接发放到户。各办事处按秸秆综合利用实际完成情况，给予适当补贴，为还田 元/亩，作为秋季秸秆综合利用与禁烧工作专用。通过周密部署，严格实施，全程监控，确保了秸秆综合利用资金全部及时发放到位，将惠民政策深入人心。
